【內(nèi)容提要】在新發(fā)展格局下，面對媒體深度融合的“新賽道”，縣級融媒體中心面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告指出：“鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)?！泵鎸?fù)雜多變的外部環(huán)境，縣級融媒體中心如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展，是當(dāng)下的重要課題。本文進(jìn)一步探討縣級融媒體中心發(fā)展面臨的困境和機(jī)遇，分別從資金、技術(shù) 、人才等方面進(jìn)行分析，并提出對策和出路，以期探索縣級融媒體中心的發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】縣級融媒體中心? 傳播力? 發(fā)展? 困境 機(jī)遇

一、縣級融媒之“?！?/p>

當(dāng)前，我國大部分縣級融媒體中心的發(fā)展面臨資金、技術(shù)、人才等諸多問題，導(dǎo)致其在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不良循環(huán)。

（一）運(yùn)營吃緊之“難”

縣級融媒體中心的運(yùn)行資金主要來自于政府財(cái)政支持和經(jīng)營創(chuàng)收，而縣級融媒體中心往往涉及購買平臺、技術(shù)、服務(wù)和發(fā)放人員工資等方面的問題，但是縣級財(cái)政的經(jīng)費(fèi)支持是有限的。尤其是受新冠疫情反復(fù)、房地產(chǎn)低迷、消費(fèi)乏力、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、企業(yè)信心不足等因素影響，縣級財(cái)政收入持續(xù)走低。作為地方最具權(quán)威的具有喉舌作用的縣級融媒體中心，多數(shù)為公益Ⅰ類或公益Ⅱ類事業(yè)單位，由縣級財(cái)政保障事業(yè)編制人員工資，而合同制人員工資和日常的辦公經(jīng)費(fèi)支出則需要靠廣告經(jīng)營收入保障。從2020年開始，大部分縣級融媒體中心受新冠疫情爆發(fā)和自媒體迅速發(fā)展影響，經(jīng)營收入持續(xù)下滑，導(dǎo)致正常運(yùn)營困難?！扒蓩D難為無米之炊”，資金問題束縛了縣級融媒體中心改革發(fā)展的步伐。

（二）連失良將之“痛”

對于縣級融媒體中心來說，人才問題一直像一把達(dá)摩克利斯之劍懸在其發(fā)展道路之上。當(dāng)前，縣級融媒體中心還未建立起適合新媒體平臺運(yùn)營的人才培養(yǎng)機(jī)制，缺少專業(yè)的運(yùn)營隊(duì)伍，人才流失和人員老化嚴(yán)重。縣級融媒體中心的經(jīng)營者多為合同制人員，而由于資金來源單一，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重?？h級融媒體中心可以給專業(yè)技術(shù)人員的待遇、發(fā)展機(jī)會、生活環(huán)境等方面的綜合條件十分有限，僅靠當(dāng)?shù)氐呢?cái)力物力難以招攬到高水平的專業(yè)技術(shù)人才。

（三）競爭力下降之“殤”

資金不足、人員流失嚴(yán)重，加上自媒體的沖擊疊加影響，導(dǎo)致縣級融媒體中心的競爭力下降。

縣級融媒體中心自身的影響力是有限的，其收視份額被中央臺、省級衛(wèi)視等強(qiáng)大的媒體所瓜分，而縣級融媒體中心的新聞報(bào)道思路、報(bào)道模式和表現(xiàn)方式又相對落后。尤其是體制機(jī)制不靈活，考核機(jī)制難以推行。大部分縣級融媒體中心人員構(gòu)成復(fù)雜，有事業(yè)在編人員、合同制人員、勞務(wù)派遣制員工等，身份的多樣性造成了工資結(jié)構(gòu)的多層次性，對推行全員全程績效考核增加了難度，無法真正調(diào)動起員工的積極性和創(chuàng)造性。目前，許多縣級融媒體中心的新聞報(bào)道仍停留在地方領(lǐng)導(dǎo)活動、工作動態(tài)、總結(jié)報(bào)告等方面，缺少時效性和貼近性，缺乏吸引力。

二、縣級融媒之“機(jī)”

事物發(fā)展都具有兩面性，有“?！本陀小皺C(jī)”。2023年，于縣級融媒體中心而言，新機(jī)遇孕育在發(fā)揮官媒優(yōu)勢、革故鼎新、搶抓機(jī)遇、聚英才而用之的思維破冰中；新局面就蘊(yùn)藏在深化媒體融合，迅速做大做強(qiáng)主流輿論的自我加壓中。

（一）發(fā)揮優(yōu)勢——聚焦“用媒”引增收“活水”

“好宣傳也是生產(chǎn)力，讓正能量澎湃大流量?！雹佟肮艿米∈怯驳览恚玫煤檬钦姹臼?，正能量是總要求?！闭f到底，縣級融媒體中心抓經(jīng)營與講政治不沖突，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要深入做好區(qū)域品牌打造、品牌宣傳、品牌提升文章，著眼創(chuàng)新思路舉措，著力打破原有的經(jīng)營模式，著重挖掘縣域現(xiàn)有資源，集中集約做好企業(yè)主體、產(chǎn)品宣傳推介，講政治、抓運(yùn)營，在為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的同時，也要實(shí)現(xiàn)自身的特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

縣級融媒體中心的建設(shè)離不開財(cái)政投入，但最主要的還是要增強(qiáng)自身“造血”功能。②可以充分利用本土資源，尋找合適的目標(biāo)客戶，提供以內(nèi)容宣傳為主的產(chǎn)品服務(wù)，探索建設(shè)符合自身實(shí)際的、長遠(yuǎn)健康發(fā)展的商業(yè)模式?？梢跃o盯活動窗口期，通過舉辦活動增收。受疫情影響，近三年各種文藝匯演、演唱會、節(jié)慶民俗等商業(yè)性社會活動的舉辦一直十分坎坷，甚至處于停滯狀態(tài)。如今疫情管控結(jié)束，各種活動逐漸恢復(fù)，商業(yè)性社會活動迎來了新的窗口期。疫情期間，縣級融媒體中心充分發(fā)揮官方媒體的獨(dú)特優(yōu)勢，第一時間發(fā)布了大量的官方消息，鋪天蓋地一張網(wǎng)，提升了各平臺的影響力，也集聚了大量的用戶資源。當(dāng)下要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，迅速拿出策劃，用好用戶資源，大力開展戶外活動，滿足企業(yè)的大密度、全方位宣傳，真正彌補(bǔ)“心有余而力不足”的短板。同時也要借機(jī)提升自己的影響力，通過舉辦商業(yè)性活動增收，從而緩解資金短缺、資金來源單一的壓力。

（二）“擴(kuò)”“優(yōu)”雙管——專業(yè)人干專業(yè)事兒

從古訓(xùn)“人才者，呼之則愈出，置之則愈匱”到雄辯“人才是第一資源”，人才的地位不言而喻。在這個“不拘一格用人才”的時代，讓專業(yè)人才引得來、留得下、干得好，是縣級融媒體中心固本榮枝的當(dāng)務(wù)之急。

要破除人才掣肘，就要有切實(shí)的制度保障?？h級融媒體中心在選拔和培養(yǎng)新媒體人才的過程中，要從引進(jìn)、交流和培養(yǎng)激勵等方面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。首先是緊扣一個“擴(kuò)”字。針對縣級融媒體中心存在人員“老齡化”問題，迅速展開校招，通過提升薪資待遇、福利待遇等吸納高校專業(yè)優(yōu)秀人才，為縣級融媒體中心擴(kuò)充人才力量，注入年輕活力。其次是緊抓一個“優(yōu)”字。各縣級融媒體中心要加強(qiáng)對員工進(jìn)行新媒體技術(shù)的培訓(xùn)，各平臺的經(jīng)營者、各部門的負(fù)責(zé)人也要通過參加座談、培訓(xùn)班等多種形式來強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化運(yùn)營能力。再次是善用一個“破”字。改善薪資制度，打破多種限制，將考核標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、靈活化，變傳統(tǒng)“基礎(chǔ)工資+績效工資”為“基礎(chǔ)工資+績效工資+其他”，打破“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題。

（三）借船出?！煤貌块T資源促共贏

“大鵬之動非一羽之輕?！笨h級融媒體中心與本級行政事業(yè)單位是緊密的聯(lián)結(jié)共同體，只有在“我中有你，你中有我”中共建共享，才能實(shí)現(xiàn)共贏?？h級融媒體中心擁有廣泛的受眾群體和靈活多變的傳播方式，這是本級行政事業(yè)單位所欠缺的專業(yè)優(yōu)勢。例如山東省濰坊市昌樂縣融媒體中心從“聲屏報(bào)刊網(wǎng)”五位一體到“一報(bào)兩臺兩網(wǎng)三微一端十一號”媒體矩陣，擁有比較全面的宣傳服務(wù)，正所謂“好風(fēng)憑借力，送我入青云”。而每一個本級行政事業(yè)單位也都掌握著獨(dú)有的資源。基于此，縣級融媒體中心可以與這些單位進(jìn)行新模式探索合作，利用好各部門的資源優(yōu)勢，借船出海?？h級融媒體中心也要發(fā)揮其自身優(yōu)勢，積極與政府部門和企事業(yè)單位的需求相結(jié)合，制作一批群眾喜聞樂見的短視頻、公眾號等新媒體服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大自身的影響力和競爭力。

（四）做精內(nèi)容——提升傳播影響力

“內(nèi)容為王”③永不過時，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容永遠(yuǎn)是“硬通貨”。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們的精神需求、生活交往、工作方式等都發(fā)生了深刻變化。但不論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，在激烈的市場競爭中能得到用戶青睞，關(guān)鍵還是要有優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。

新媒體時代，許多縣級融媒體中心都是在原有的傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)上逐步向新媒體領(lǐng)域擴(kuò)展的，因此或多或少都遺留著傳統(tǒng)媒體思維。雖然縣級融媒體中心在資金、人才、技術(shù)等方面存在不足，但是卻有著得天獨(dú)厚的本土資源優(yōu)勢。

傳統(tǒng)受眾從被動的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)消者，多數(shù)社會新聞的第一目擊者多為非專業(yè)新聞工作者。④縣級融媒體中心與基層用戶聯(lián)系密切，要嘗試整合民間自媒體資源?？梢耘c當(dāng)?shù)匾恍┳悦襟w合作，同時對內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，在保證時效性的同時制作優(yōu)質(zhì)的本土內(nèi)容產(chǎn)品，吸引發(fā)展社區(qū)用戶群，提高用戶黏性，為媒體長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

在新媒體環(huán)境下，縣級融媒體中心記者要想生產(chǎn)出適應(yīng)時代需求的優(yōu)質(zhì)融媒體新聞產(chǎn)品，就必須把握新的機(jī)遇，以新思維、新方式、新儲備，在“采”上用心，在“編”上細(xì)心，在“活”上創(chuàng)新，深耕本土資源，挖掘創(chuàng)作新鮮作品，做有縣域特色的新媒體產(chǎn)品。只有深度了解受眾對新聞產(chǎn)品的需求，才能更好地提升縣級融媒體的傳播力、影響力。

（五）構(gòu)建“總服務(wù)臺”——打通“最后一公里”

在推進(jìn)媒體融合過程中，縣級融媒體中心積極探索，通過整合縣域媒體資源，將媒體與政務(wù)、服務(wù)相結(jié)合，為用戶提供媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和增值服務(wù)等多樣化綜合服務(wù)，從而鞏固壯大主流思想輿論，提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

當(dāng)前，縣級融媒體正在全力推進(jìn)“總服務(wù)臺”建設(shè)，而服務(wù)企業(yè)發(fā)展也是題中應(yīng)有之意。比如昌樂縣融媒體中心在完成縣級融媒體中心建設(shè)全國試點(diǎn)基礎(chǔ)上，持續(xù)深化改革，突出移動優(yōu)先，強(qiáng)化互聯(lián)意識，做好“+”的文章，搭建了“媒體+民生”“媒體+政務(wù)”“媒體+應(yīng)急”“媒體+社會”4個服務(wù)平臺，但是媒體高質(zhì)量深度融合依然任重道遠(yuǎn)。融媒體要“強(qiáng)身健體、枝繁葉茂”，需要服務(wù)內(nèi)容應(yīng)納盡納、服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)拓盡拓、服務(wù)功能應(yīng)增盡增，尤其是要深度參與社會治理，打造網(wǎng)絡(luò)問政、指尖問政平臺。昌樂縣融媒體中心在“愛昌樂”App、昌樂民聲網(wǎng)開設(shè)問政版塊，接受群眾投訴和建議，100余家黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位線上限時答復(fù)，線下限期3—5天辦結(jié)，定期通報(bào)，打造“透明政府”。自上線以來，問政版塊已累計(jì)收到各類民生信息12萬余條，回復(fù)率和滿意度均達(dá)到95%以上。

三、結(jié)語

任何事物都具有兩面性。盡管縣級融媒體中心面臨資金短缺和復(fù)雜多變的社會環(huán)境，但只要抓住機(jī)遇扎實(shí)苦干，以實(shí)際行動踐行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，就必將推動縣級融媒體中心建設(shè)進(jìn)一步深入發(fā)展。

注釋：

①譚魯民，董光強(qiáng).探索“五大傳播”，讓正能量澎湃大流量——以山東廣播電視臺“走在前、開新局”采訪活動為例[J].青年記者，2022（21）：68-70.

②楊雅蕓，張多朋.縣級融媒體中心發(fā)展困境與對策[J].媒體融合新觀察，2022（05）：72-74.

③鄭倩.淺析融媒體新聞產(chǎn)品的“內(nèi)容為王”[J].記者搖籃，2021（12）：76-77.

④蔡蓓蕾.我國縣級融媒體中心建設(shè)面臨的問題及發(fā)展路徑[J].視聽，2020（04）：205-206.

作者簡介：邵光偉，山東省濰坊市昌樂縣融媒體中心副主任，主任編輯

編輯：孟凌霄