【內(nèi)容提要】中國共產(chǎn)黨自誕生起，就致力于建立一個以黨的機關(guān)報為中心的全國性報刊系統(tǒng)。通過檢索整理1921-1949年間的415種黨辦報刊信息，發(fā)現(xiàn)中共黨報系統(tǒng)在該時期的歷史演進(jìn)圖景分為4個階段：以中共為紐帶的城市報刊系統(tǒng)雛形初現(xiàn)；城市“地下”和農(nóng)村根據(jù)地兩報刊系統(tǒng)明暗聯(lián)合；重建以黨的機關(guān)報為中心的報刊系統(tǒng)；以黨報為主體的報刊系統(tǒng)的收縮、調(diào)整與充實。在此研究基礎(chǔ)之上，中共黨報系統(tǒng)歷史演進(jìn)的內(nèi)在邏輯亦得以更深層次的闡釋呈現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨? 黨報系統(tǒng)? 歷史演進(jìn)

縱觀中國共產(chǎn)黨新聞傳播事業(yè)史，新中國成立前的中共黨報系統(tǒng)發(fā)展與建設(shè)情況相較其他時期更加復(fù)雜多變。據(jù)不完全統(tǒng)計，從中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建到新中國成立前的近30年里，在各個不同的歷史時期創(chuàng)辦的報刊約4500余種。①介于該時期中共報刊系統(tǒng)的龐大性和復(fù)雜性，對其研究不能僅停留于連續(xù)式的描述性分析，而是要深入肌理地結(jié)合統(tǒng)計式的分類量化方法，依據(jù)目前可知的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以求在質(zhì)和量的規(guī)定性上進(jìn)行研究，從而得出相對客觀和相對準(zhǔn)確的結(jié)論。誠如戈公振所言：“報學(xué)史者，乃用歷史的眼光，研究關(guān)于報紙自身發(fā)達(dá)之經(jīng)過，及其對于社會文化之影響之學(xué)問也?！雹谒?，本文主要從三個維度進(jìn)行實際操作研究：其一，收集整理報刊文獻(xiàn)資料確定其內(nèi)聚力，即發(fā)現(xiàn)中共黨報系統(tǒng)在總體歷史時期和各歷史演進(jìn)階段的時間單位里符合邏輯的分類序列；其二，通過詳細(xì)研究這一系列的報刊文獻(xiàn)資料，找出其前后時期的同異之處，說明中共黨報的周期性變化和中共黨報系統(tǒng)歷史演進(jìn)的基本特征；其三，數(shù)據(jù)分析融入定性的人文范式，注重特定歷史階段的特殊性質(zhì)，強調(diào)重大歷史事件的深刻影響，深層分析報刊與社會的互動情況，經(jīng)驗歸納中共黨報系統(tǒng)歷史演進(jìn)的內(nèi)在邏輯。

一、研究樣本的選取與分類

首先，研究樣本的選取時域界定于1921年中國共產(chǎn)黨成立至1949年新中國成立前的近29年間。通過結(jié)合新民主主義革命期間中國共產(chǎn)黨誕生、發(fā)展、壯大、成熟的四個時期和中國報刊史發(fā)展時期劃分的主流觀點，將該時期內(nèi)中共黨報系統(tǒng)的歷史演進(jìn)過程分為四個階段：一是中國共產(chǎn)黨成立至大革命時期（1921.7—1927.7）；二是國共十年內(nèi)戰(zhàn)時期（1927.8—1937.6）；三是抗戰(zhàn)全面爆發(fā)至勝利時期（1937.7—1945.8）；四是人民解放戰(zhàn)爭時期（1945.9—1949.9）。其次，通過檢索篩選，發(fā)現(xiàn)由中國共產(chǎn)黨直接創(chuàng)辦的“415種報刊”③信息相對完整，遂對這些報刊的報刊名稱、創(chuàng)刊地點、發(fā)行刊期、創(chuàng)刊時間、終刊時間、創(chuàng)刊人員或單位、報刊內(nèi)容等基本情況進(jìn)行整理，發(fā)現(xiàn)研究樣本的典型性和代表性較強。最后，對選取的所有樣本報刊的基本信息進(jìn)行編碼分類，其主要分為三個步驟：根據(jù)創(chuàng)刊時間確定所屬歷史演進(jìn)階段；根據(jù)創(chuàng)刊人員或單位確定所屬報刊系列；根據(jù)創(chuàng)刊地點確定所屬辦報地域。

二、中共黨報系統(tǒng)的演進(jìn)過程（1921-1949）

馬克思和恩格斯認(rèn)為，人類社會歷史是一種矛盾運動、前進(jìn)發(fā)展的系統(tǒng)整體。④而中共黨報系統(tǒng)演進(jìn)史屬于人類社會歷史中不可分割的一部分，所以1921-1949年間中共黨報系統(tǒng)的演進(jìn)形態(tài)也是在特定的歷史條件下形成的統(tǒng)一的有機系統(tǒng)整體。究其發(fā)展本質(zhì)而言，中共黨報系統(tǒng)近29年的演進(jìn)方向和基本過程，即是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立一個以黨的機關(guān)報為中心的全國性報刊系統(tǒng)。

（一）中共成立至大革命失敗前（1921.7-1927.6）：以中共為紐帶的城市報刊系統(tǒng)雛形初現(xiàn)

早在中國共產(chǎn)黨成立初期，黨就致力于建立一個以黨的機關(guān)報為中心的革命報刊系統(tǒng)。⑤就辦報起源而言，由于一開始得益于共產(chǎn)國際的幫助和指導(dǎo)，加之受列寧黨報刊思想、蘇聯(lián)城市斗爭經(jīng)驗和辦報途徑的影響，“對于以工人為階級基礎(chǔ)和以知識分子為主體的早期中國共產(chǎn)黨來說，辦報事業(yè)起源于城市，有其歷史必然性”⑥。1921年7月至1927年6月這一時期內(nèi)，中共僅在上海就創(chuàng)辦15種報刊，其中1/3的報刊屬于黨組織機關(guān)報刊，包括中共中央的第一個機關(guān)報《向?qū)А?、中共中央出版的第一家日報《熱血日報》、中共早期領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白創(chuàng)辦的《前鋒》和中共上海區(qū)委與江蘇省委聯(lián)合主辦的《平民日報》等黨外刊物，以及中共主要創(chuàng)始人之一陳獨秀主編的中共第一個黨內(nèi)刊物《中國共產(chǎn)黨黨報》。

另外，為加強中共報刊的影響力，以成為民主革命輿論的領(lǐng)導(dǎo)者和中堅力量，在國共第一次合作的利好環(huán)境下，其他主要大城市的共產(chǎn)黨人創(chuàng)辦了數(shù)量可觀的報刊：廣州10種；北京、湖南各5種；武漢4種；福建3種；開封、濟南、漢口、香港、天津、寧波、南昌各1種。這些黨辦城市報刊除重點宣傳馬列主義和黨的綱領(lǐng)、路線、方針與政策外，爭取聯(lián)合各派革命力量和各類民眾團體，結(jié)成反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線也成為其主要報道內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國共產(chǎn)黨在該時期創(chuàng)辦的51種報刊中，以青年、工人、婦女、學(xué)生和農(nóng)民為專門宣傳組織對象的報刊數(shù)量就高達(dá)38種，還出現(xiàn)了1種專門記錄會議過程的會刊《湖南全省第一次工農(nóng)代表大會日刊》。全國十幾處黨組織城市機關(guān)報刊形成的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，在一定程度上彌補了前期共產(chǎn)主義小組機關(guān)報出版時間不長、斗爭力量有限的短板，為中共黨報系統(tǒng)的初步形成奠定了組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。

（二）大革命失敗至抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前（1927.7-1937.6）：城市“地下”和農(nóng)村根據(jù)地兩報刊系統(tǒng)明暗聯(lián)合

1927年7月，大革命宣告失敗。全國反動勢力的進(jìn)攻迫使中共領(lǐng)導(dǎo)的革命力量從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，進(jìn)而需要因地制宜地創(chuàng)辦人民政權(quán)下的革命根據(jù)地報刊。與此同時，中共城市革命報刊被國民黨以非法手段暴力取締，共產(chǎn)黨人及所辦部分報刊皆轉(zhuǎn)入“地下”。同年8月21日，中共中央發(fā)出通告第四號，為整理全國宣傳和鼓動的工作成為一貫的系統(tǒng)起見，要求各級黨部努力恢復(fù)和積極籌辦面向黨內(nèi)和黨外的報刊。⑦在該指示下，黨的城市“地下”報刊在高壓環(huán)境下艱難地恢復(fù)運行，農(nóng)村革命根據(jù)地也開始塑造以各根據(jù)地為中心、以黨政軍機關(guān)和群眾團體為支點的報刊層級系統(tǒng)，兩報刊系統(tǒng)一明一暗的聯(lián)合戰(zhàn)斗格局悄然生成。據(jù)不完全統(tǒng)計，大革命失敗后的近十年間，共產(chǎn)黨人以各種形式創(chuàng)辦或復(fù)辦至少123種革命報刊，包括農(nóng)村革命根據(jù)地報刊75種和城市“地下”報刊48種。其中黨組織機關(guān)報刊共計60種，分別有中共中央機關(guān)報刊14種和中共地方機關(guān)報刊46種，約占該時期報刊創(chuàng)辦總數(shù)量的一半，這表明中共已逐漸開始建立起以黨的機關(guān)報為中心的報刊系統(tǒng)。

雖然城市“地下”的各級團刊、婦女報刊和工人報刊數(shù)量相比之前有所減少，但報刊系統(tǒng)的建設(shè)范圍卻開始增擴，出現(xiàn)了軍人報刊和研究類報刊兩種報刊系列。農(nóng)村根據(jù)地除移植創(chuàng)辦原先黨組織建設(shè)的報刊系列之外，也出現(xiàn)了軍人報刊、醫(yī)衛(wèi)報刊和互濟會報刊。首先，軍人報刊的創(chuàng)辦數(shù)量遙遙領(lǐng)先，共計32種，僅次于機關(guān)報刊的數(shù)量。軍人報刊又分為軍隊報刊和軍運報刊。農(nóng)村根據(jù)地的28種軍人報刊主要指紅軍創(chuàng)辦的軍隊報刊，例如第一個發(fā)行網(wǎng)絡(luò)廣泛且影響較大的軍隊報刊《紅星報》，它作為紅軍長征路途中代表中共中央和中國工農(nóng)軍事委員會的唯一報刊，擔(dān)負(fù)著黨報和軍報的雙重任務(wù)。在此期間，紅軍各部隊也紛紛創(chuàng)辦如《紅色戰(zhàn)爭》《紅軍日報》《紅軍畫報》等多種類型的人民軍隊報刊。另外，目前可知的第一份醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)類報刊也與紅軍息息相關(guān)。1931年秋，中共蘇區(qū)前敵委員會總軍醫(yī)處創(chuàng)辦《健康報》，主要負(fù)責(zé)發(fā)布關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生和戰(zhàn)場救護軍人的命令和決定等。而城市“地下”的4種軍人報刊則主要指軍運報刊，由福建、河南、河北等省份的士兵委員會創(chuàng)辦，主要負(fù)責(zé)刊登紅軍戰(zhàn)役和教育國統(tǒng)區(qū)士兵行動等。其次，城市“地下”新增1種研究類報刊。1934年10月，由中共上海地下黨委領(lǐng)導(dǎo)的中國農(nóng)村經(jīng)濟研究會在上海創(chuàng)辦《中國農(nóng)村》，旨在開展中國鄉(xiāng)村的抗日救亡運動，激烈抨擊資產(chǎn)階級關(guān)于鄉(xiāng)村改良運動的各種觀點等。最后，農(nóng)村革命根據(jù)地的革命互濟會目前僅知1份會刊。1933年后，閩浙贛省革命互濟會創(chuàng)辦《互濟生活》，主要報道革命根據(jù)地的救濟活動和援助國統(tǒng)區(qū)人民的革命斗爭情況等。

（三）抗戰(zhàn)全面爆發(fā)至抗戰(zhàn)勝利前（1937.7-1945.7）：重建以黨的機關(guān)報為中心的報刊系統(tǒng)

1937年7月7月，全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)場的迅速擴延直接影響了中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地報刊系統(tǒng)的形成與發(fā)展。一方面，制定的持久戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)等抗戰(zhàn)戰(zhàn)略方針使中共中央重新衡量革命根據(jù)地報刊系統(tǒng)的建設(shè)路徑。1938年，中共中央發(fā)出指示，要求各抗日民主根據(jù)地建設(shè)以黨的機關(guān)報為中心的抗日民主報刊系統(tǒng)，重點辦好黨的機關(guān)報，即“報紙應(yīng)當(dāng)成為各個黨組織的機關(guān)報”⑧。作為當(dāng)時中共中央和中央軍委所在地的陜甘寧邊區(qū)首府延安，是革命的中心根據(jù)地和敵后抗日根據(jù)地的總后方，自然也成為了黨新聞傳播事業(yè)的核心區(qū)域。據(jù)不完全統(tǒng)計，延安革命根據(jù)地至少創(chuàng)辦14個系列43種報刊。以黨的中央機關(guān)報《新中華報》為中心，《中國青年》《中國婦女》《中國工人》《中國文化》《邊區(qū)群眾報》等一批黨部機關(guān)刊物先后出版，“構(gòu)成了一個可以覆蓋整個陜甘寧革命根據(jù)地的普及化、大眾化的新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)，從而為黨動員整個陜甘寧革命根據(jù)地的軍隊和群眾，爭取革命的勝利創(chuàng)造了條件”⑨。另一方面，中共中央明確要求其他各敵后抗日民主根據(jù)地必須盡快著手建立以當(dāng)?shù)攸h委報刊為中心的報刊系統(tǒng)。在此期間，其他抗日民主根據(jù)地至少創(chuàng)辦81種報刊：中共中央分局機關(guān)報刊8種、中共地方機關(guān)報刊41種、軍隊報刊29種、民兵報刊1種、兒童報刊1種、綜合類刊物1種。

西安事變和平解決后，國共關(guān)系的暫時性緩和使原本處于國統(tǒng)區(qū)城市“地下”秘密發(fā)行的中共報刊系統(tǒng)得以在抗戰(zhàn)大后方進(jìn)行部分性重建，但在國民黨的嚴(yán)格監(jiān)視之下數(shù)量卻相對較少。以中共中央在國統(tǒng)區(qū)公開發(fā)行的唯一一份大型日報《新華日報》為主要陣地，輔之中共中央南方局領(lǐng)導(dǎo)的《群眾》周刊以及“地下”各級黨組織繼續(xù)出版發(fā)行的青年、婦女、學(xué)生、協(xié)會報刊等共計發(fā)行6個系列9種報刊。與此同時，中日戰(zhàn)爭形勢的轉(zhuǎn)瞬加劇使中共嘗試在淪陷區(qū)繼續(xù)開辟新的報刊系統(tǒng)。抗戰(zhàn)初期，中共借助上海各國租界政治區(qū)域的特殊性，共創(chuàng)辦7個系列9種報刊來開展輿論宣傳活動，發(fā)揮了極為重要的抗日救亡作用。但隨著上海、南京等大城市相繼失陷，中共中央南方局專門派遣工作組南下在香港建立八路軍辦事處，至少創(chuàng)辦6種面向海外華僑的報刊，旨在根據(jù)僑胞最關(guān)心的問題和事件具體闡述抗日民族統(tǒng)一政策，用以指導(dǎo)開展華僑救亡運動。其中，辦事處創(chuàng)辦的《華商報》被譽為“四十年代高掛在香港這個英國殖民地上空的一盞明燈”⑩。

從1937年7月至1945年7月的近八年時間里，中國共產(chǎn)黨在全國各地至少創(chuàng)辦了22個系列148種報刊，其中各級黨組織機關(guān)報刊共62種，逐漸形成以延安中央級黨報為中心延伸至分局級、省委級、分區(qū)級和縣委級的五級報刊系統(tǒng)，并型塑為黨進(jìn)行革命宣傳、群眾動員、抗日救國和文化教育的新聞輿論武器?！爸泄颤h報系統(tǒng)的重建，是黨的新聞傳播事業(yè)在抗戰(zhàn)中走向成熟的一個重要標(biāo)志。”11

（四）抗戰(zhàn)勝利至新中國成立前（1945.8-1949.9）：以黨報為主體的報刊系統(tǒng)的收縮、調(diào)整與充實

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國共產(chǎn)黨已然存有從農(nóng)村走向城市的辦報實力。在1946年6月國共和談破裂之前，黨新創(chuàng)或復(fù)辦至少有黨組織機關(guān)報11種、文藝類報刊4種、軍隊報刊和教育類報刊各3種、工人報刊2種，以及青年報刊、兒童報刊、文摘類報刊、科普類報刊各1種。但國共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中共領(lǐng)導(dǎo)的國統(tǒng)區(qū)大中城市報刊迫于國民黨殘暴的反動新聞?wù)哌x擇再次于“地下”秘密蟄伏。初期的戰(zhàn)爭防御策略也使觸角剛有所外展的解放區(qū)城市報刊系統(tǒng)收縮回籠，黨的主要機關(guān)報《七七日報》《解放日報》等紛紛?？?，新華社開始承擔(dān)起中央機關(guān)報的任務(wù)，并編印供黨中央機關(guān)閱讀的《參考消息》和《時事簡報》。1947年6月，隨著人民解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻階段，中共黨報系統(tǒng)開始迅猛發(fā)展并分化調(diào)整，解放區(qū)域的不斷城市化迫切需要報刊系統(tǒng)的中心從農(nóng)村再次向城市轉(zhuǎn)移。黨分別在沈陽、大連、哈爾濱、邯鄲、通化、石家莊、烏蘭浩特、開封、天津、杭州、南昌、保定、長沙、福州和蘭州等18個城市創(chuàng)辦中央分局及地方黨委機關(guān)報刊37種。黨的城市報刊系統(tǒng)開始與農(nóng)村根據(jù)地報刊系統(tǒng)交互融合，廣大的通訊網(wǎng)絡(luò)在城鄉(xiāng)之間逐步搭建。

1949年3月，毛澤東在七屆二中全會的報告中明確指出：“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市?！?2在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國各省市區(qū)的各級報刊“圍繞生產(chǎn)建設(shè)這一中心工作并為這個中心工作服務(wù)”13，真正建設(shè)起以黨的機關(guān)報為主體的城市報刊系統(tǒng)。除此之外，隨著國民黨敗逃和大中城市的解放，舊有新聞機構(gòu)和印刷器材設(shè)備等被人民政府所吸納，成為建設(shè)充實中共新聞事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，1949年后黨至少創(chuàng)辦10個系列的報刊，內(nèi)含13種黨組織機關(guān)報、2種政府報刊、3種軍隊報刊、2種團刊、1種婦女報刊、1種工人報刊、2種教育類報刊、1種經(jīng)濟類報刊、2種文藝類報刊和1種理論類報刊。這其中包括全國性文藝類報紙《文藝報》和全國性青年報紙《青年報》。至此，一個以黨報為主體的統(tǒng)一集中的全國性人民報刊系統(tǒng)開始塑造成型。

總而言之，從抗戰(zhàn)勝利到新中國成立前的四年多時間里，黨共創(chuàng)辦16個系列93種報刊。其中，黨組織機關(guān)報刊38種、文藝類報刊14種、軍隊報刊11種，居于數(shù)量前三位。再加上前期堅持出版的如《邊政導(dǎo)報》《冀中導(dǎo)報》等至少22種報刊，該時期的報刊總數(shù)量達(dá)到115種。雖然相較抗戰(zhàn)時期的報刊總數(shù)量有所減少，但這些報刊出版時間更長久、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)更廣泛、辦報單位更明確、宣傳對象更精準(zhǔn)，因而為新中國報刊系統(tǒng)的改革和發(fā)展提供了基本的物質(zhì)條件。

三、中共黨報系統(tǒng)歷史演進(jìn)的內(nèi)在邏輯

經(jīng)過近29年的發(fā)展完善，中共報刊經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)化、有序化和系統(tǒng)化的歷程，生成了一種獨特的耦合方式。早期的中共黨報系統(tǒng)是一種非循環(huán)的系統(tǒng)，即紐帶式的聯(lián)結(jié)無法構(gòu)成再生循環(huán)。隨著黨組織的發(fā)展與成熟，不斷演化的社會系統(tǒng)對中共黨報系統(tǒng)提出更高的要求，中共黨報系統(tǒng)內(nèi)部在與外部環(huán)境的互動中走向有序，報刊種類逐漸完善，機關(guān)報刊逐漸層級明確，各種報刊逐漸職能規(guī)整，形成有著清晰歷史演進(jìn)內(nèi)在邏輯的社會有機體。

（一）管理機構(gòu)建設(shè)日益完善：從“編輯委員會”到“黨報委員會”，再到“宣傳委員會”

中共報刊初創(chuàng)之時，由于管理機構(gòu)尚未建設(shè)成熟，黨員個人辦報的色彩比較濃厚。因此，早期的大多數(shù)黨辦報刊往往缺乏組織性，僅發(fā)行幾期或十幾期就被迫?？?。國共第一次合作后，為避免國民黨組織形式的浮動性給共產(chǎn)黨帶來影響，并進(jìn)一步使黨的各級機關(guān)報刊有更堅強的組織形式，中共中央在上海召開了第一次擴大執(zhí)行委員會會議，會議指出設(shè)立一個主持中央一切機關(guān)報的編輯委員會。14在編輯委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，黨辦報刊在黨內(nèi)外的宣傳教育工作得以加強，中共黨報系統(tǒng)的建設(shè)雛形逐漸顯現(xiàn)。但反革命政變爆發(fā)后，中共城市報刊被迫轉(zhuǎn)移于“地下”發(fā)行，中共中央將編輯委員會改為更適應(yīng)斗爭形勢的黨報委員會，并在八七會議通過的《黨的組織問題議決案》中指出：“機關(guān)報之黨報委員會，由政治局委任之。”15此后的19年間，黨報委員會的職責(zé)不斷得到完善加強，開始管理黨的各類機關(guān)報刊和負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一的印刷發(fā)行，黨報指揮系統(tǒng)的建設(shè)愈加趨向成熟。隨著抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入白熱化，1943年3月，中共中央政治局召開會議通過了《關(guān)于中央機構(gòu)調(diào)整及精減的決定》：“在中央政治局書記處下設(shè)立中央宣傳委員會之后，中央黨報委員會即行取消。”16宣傳委員會的建立，說明以黨的機關(guān)報為中心的報刊系統(tǒng)正式在中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮喉舌作用，由此進(jìn)入快速集中發(fā)展階段。黨報管理機構(gòu)建設(shè)的日益完善，為中共黨報系統(tǒng)的健全發(fā)展起到了無可替代的引領(lǐng)作用。

（二）報刊功能認(rèn)識逐漸明晰：從“組織宣傳鼓動”到“階級斗爭工具”，再到“黨和人民的耳目喉舌”

最早影響中共黨報系統(tǒng)功能定位的是列寧為政治性機關(guān)報明確的使命：“報紙不僅是集體的宣傳員和鼓動員，而且是集體的組織者?！?71921年4月7日，黨內(nèi)刊物《中國共產(chǎn)黨黨報》發(fā)文要求共產(chǎn)黨員所有行動須以革命的宣傳與鼓動之政治利益為歸宿。18所以，早期共產(chǎn)黨人創(chuàng)辦報刊時極其重視向工人、青年、婦女、農(nóng)民、學(xué)生等進(jìn)行革命鼓動和宣傳教育。在黨組織尚且幼小之時，宣傳革命主張、鼓動工農(nóng)運動和組織黨派力量既是黨借鑒經(jīng)驗、摸索前行的重要報刊實踐，也是夾雜在內(nèi)憂外患的政治局勢下對尚未籌建完備的黨報系統(tǒng)初期功能指向的實質(zhì)要求。

大革命失敗后，全國政治形勢緊張，階級斗爭日益尖銳，國民黨的新聞封鎖政策迫切需要黨報在革命中發(fā)揮更為實在的宣傳反攻功效，也就必然要求黨辦報刊自身要成為全國廣大工農(nóng)群眾反帝國主義與反國民黨的斗爭工具。1930年8月10日，黨的機關(guān)報《紅旗日報》發(fā)刊詞《我們的任務(wù)》中寫道：“在現(xiàn)在階級社會里，報紙是一種階級斗爭的工具。”19在該種報刊功能的認(rèn)知指引之下，整飭完善黨的宣傳部門、開辟建設(shè)農(nóng)村根據(jù)地報刊系統(tǒng)以及保存城市報刊系統(tǒng)有生力量，成為黨新聞工作中刻不容緩的任務(wù)。后來，隨著以黨的機關(guān)報為中心的革命根據(jù)地報刊系統(tǒng)的重建與成熟，中共中央開始重點考慮如何把握黨報工作重心以實現(xiàn)宣傳鼓動爭取抗戰(zhàn)勝利的問題。1944年，博古在社論《黨報記者要注意什么問題》中指出，黨的機關(guān)報作為黨的喉舌，沒有別的工具能像報紙與群眾聯(lián)系如此緊密，報紙是黨的眼睛、耳朵，是黨日常的耳目，要依靠廣大的通訊員把群眾觀點和工農(nóng)兵的生活工作反映到報紙上。20這一功能在建立以黨的機關(guān)報為中心的城市報刊系統(tǒng)中得以進(jìn)一步深化，并形塑為黨的領(lǐng)導(dǎo)人在城市辦報建設(shè)方針中的重要政治話語。

總之，黨對報刊功能的認(rèn)識由“組織宣傳鼓動”到“階級斗爭工具”，再到“黨和人民的耳目喉舌”的逐漸明晰過程，其實是黨報系統(tǒng)在宣傳教育工作中衍生自身動力源泉的過程。

（三）報刊黨性內(nèi)涵與時俱進(jìn)：從“不完全的黨報”“完全的黨報”到“人民的報紙”

關(guān)于“不完全的黨報”和“完全的黨報”的提法首見于1942年9月15日毛澤東寫給凱豐的一封信：“今日與博古談了半天，報館工作有進(jìn)步，可以希望由不完全的黨報變成完全的黨報。”21同一天，毛澤東給陳毅電報中稱，增強報刊宣傳的黨性務(wù)使報刊宣傳服從于黨的政策。22對黨報性質(zhì)的再三強調(diào)，說明毛澤東已經(jīng)開始明確為黨報的健全工作劃分了歷史性的政治界限，并對過去二十余年的黨報系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行了實質(zhì)的經(jīng)驗總結(jié)。毛澤東之所以用“不完全”和“完全”作為一種評判黨報的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，背后其實有著深刻的歷史淵源。早期共產(chǎn)黨人辦報模式多受到民族資產(chǎn)階級“同人辦報”的影響，強調(diào)突出個人特征而弱化報刊黨性。在毛澤東“完全的黨報”政治話語生成之后，緊接著中共中央就通過《解放日報》改版、改造通訊工作和報道方法等一系列策略將其實現(xiàn)為黨報系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)范式。1945年9月，抗日戰(zhàn)爭取得勝利后，黨此時除明確城市辦報指示外，《新華日報》社論還提出要一貫以建設(shè)人民的報紙為方針，努力使《新華日報》成為人民的報紙，并表明“作為共產(chǎn)黨機關(guān)報的新華日報，為了執(zhí)行黨的主張政策，也就是要使他自己真正成為人民的報紙”23。1948年5月15日，《人民日報》創(chuàng)刊兩周年登載的一則啟事中同樣寫道：“黨報是人民的報紙，希望大家今后本著全黨辦報、群眾辦報的精神繼續(xù)幫助并督促我們?！?4換言之，依靠群眾辦報、反映群眾意見的報刊工作實施指向，是黨對無產(chǎn)階級報紙與資產(chǎn)階級報紙作性質(zhì)區(qū)別的明確實踐。自毛澤東“不完全的黨報”和“完全的黨報”的歷史出場，到黨對“人民的報紙”的升華界定，邁入“黨化”歷史的報刊實則是中共黨報系統(tǒng)在建設(shè)過程中朝著自我凈化方向奮進(jìn)的偉大愿景。

四、結(jié)語

中共黨報系統(tǒng)從散布如“星星之火”般的城市報刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為“可以燎原”之勢的全國性黨報系統(tǒng)，充分凸顯共產(chǎn)黨報人的頑強生命力和無產(chǎn)階級新聞事業(yè)的無比堅韌性。從實踐層面來講，中共黨報系統(tǒng)在中國的政治環(huán)境里“不僅具備了發(fā)展的可能性，簡直是具備了發(fā)展的必然性”25，它化身為革命戰(zhàn)爭洗禮磨煉的階級斗爭工具，完成從“不完全黨報”到“完全黨報”的黨性深度涵化，再由宣傳員、鼓動員、組織者調(diào)適為黨和人民的耳目喉舌，每一次歷史身份的轉(zhuǎn)變皆與革命局勢和時代脈絡(luò)達(dá)成諧鳴共振。在1921年-1949年近29年間，中國共產(chǎn)黨從新聞觀念、思想指導(dǎo)、辦報結(jié)構(gòu)、工作指向以及管理機構(gòu)等方面凝聚偉力，運轉(zhuǎn)著龐大的報刊系統(tǒng)和輿論機器，從而在物質(zhì)上及理論上為新中國公營報刊系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善開辟了道路。

注釋：

①《中國共產(chǎn)黨歷史報刊名錄》出版[J].歷史檔案，1992（02）：91.

②戈公振.中國報學(xué)史[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1955：1.

③數(shù)據(jù)統(tǒng)計來源于：方漢奇.中國新聞傳播史（第三版）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2014；錢承軍.建國前中國共產(chǎn)黨報刊研究[M].北京：中國文聯(lián)出版社，2009；李永璞，林治理.中國共產(chǎn)黨歷史報刊名錄（1919-1949）[M].濟南：山東人民出版社，1991；沈明德，韓曼華.紅星·火炬·號角——中國革命征途上的兒童報刊[M].成都：四川少年兒童出版社，1987；夏征農(nóng)，陳至立.大辭海（文化新聞出版卷）[M].上海：上海辭書出版社，2013.

④王坤，徐靜莉.馬克思主義哲學(xué)中的系統(tǒng)論思想[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，1997（03）：32-33+45.

⑤11方漢奇.中國新聞傳播史（第三版）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2014：188.

⑥陳龍.中國共產(chǎn)黨城市辦報研究的歷史溯源、基本問題與路徑創(chuàng)新[J].學(xué)術(shù)研究，2019（03）：53-60.

⑦中國社會科學(xué)院新聞研究所.中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編（上）[M].北京：新華出版社，1980：35-36.

⑧列寧.黨的組織和黨的文學(xué)[N].解放日報，1942-05-14．

⑨李文.試論陜甘寧根據(jù)地新聞事業(yè)的群眾性[J].新聞研究資料，1993（01）：144-158.

⑩楊奇.一個新的課題——紀(jì)念《華商報》五十周年的回憶與思考[N].羊城晚報，1991-12-13.

1213中共中央文獻(xiàn)編輯委員會.毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991：1427-1428.

14中國社會科學(xué)院新聞研究所.中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編（上）[M].北京：新華出版社，1980：14.

15中央檔案館.中共中央文件選集（第三冊）[M].北京：中共中央黨校出版社，1989：302.

16中共中央組織部，中共中央黨史研究室，中央檔案館.中國共產(chǎn)黨組織史資料（第三卷）[M].北京：中共黨史出版社，2000：38.

17中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集（第五卷）[M].北京：人民出版社，1986：8.

18共產(chǎn)黨.圣彼得堡之選舉[J].共產(chǎn)黨，1921（03）：28-41.

19向忠發(fā).我們的任務(wù)[N].紅旗日報，1930-08-10.

20中國社會科學(xué)院新聞研究所.中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編（上）[M].北京：新華出版社，1980：203-205.

21中共中央文獻(xiàn)室，新華通訊社.毛澤東新聞工作文選[M].北京：新華出版社，1983：99.

22中共中央文獻(xiàn)室，新華通訊社.毛澤東新聞工作文選[M].北京：新華出版社，1983：96.

23人民的報紙[N].新華日報，1945-10-01.

24本報啟事[N].人民日報，1948-05-15.

25中共中央文獻(xiàn)編輯委員會.毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991：99.

作者簡介：張德民，西南大學(xué)新聞傳媒學(xué)院2020級碩士研究生

編輯：王洪越