錢容德 孫小寧

［摘要］糧食安全問題是當今全球面臨的眾多挑戰(zhàn)之一，糧食安全關系到國家安全和社會安定，以習近平同志為核心的黨中央落實糧食安全主體責任，胸懷國之大者，始終把糧食生產(chǎn)作為一項重要的政治任務。在全球糧食安全治理存在諸多問題的情況下，中國糧食安全治理獨具特色，如夯實糧食安全生產(chǎn)基礎、加強技術創(chuàng)新、守好耕地紅線、預防自然災害、提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性等。糧食安全對于構建和諧社會、滿足人民群眾對于美好生活的向往、樹立大食物觀、推動全球治理、構建人類命運共同體具有深遠意義。

［關鍵詞］糧食安全；國之大者；科學內涵；價值意蘊

［中圖分類號］F326.11 ? ［文獻標識碼］A ? ［文章編號］1009-0169（2023）01-0004-06

一、引言

我國是世界上人口最多的國家，解決十幾億人口吃飯問題事關國運民生，考驗一個政黨的執(zhí)政能力。糧食安全是國之大者，中國共產(chǎn)黨將糧食安全作為治國理政的重要任務之一。我國耕地面積僅占世界耕地面積的9%，淡水資源占世界的6%，我國人口卻占世界人口的21.5%，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，我們已經(jīng)成功解決14億人口吃飯問題，創(chuàng)造了中國奇跡。習近平總書記在黨的二十大報告中多次提到糧食安全，諸如“谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，十四億多人的糧食安全、能源安全得到有效保障”，“確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應可靠安全和防范金融風險還必須解決許多重大問題”，“堅定維護國家政治安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強重點領域安全能力建設，確保糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應安全”等[1]。這是黨中央對我國糧食安全的深遠考量，是對世情國情黨情的深刻洞察，是一個大黨的深遠謀劃。

“糧食安全”一詞是1974年由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）在羅馬第一次世界糧食首腦會議上提出的，定義為“保證所有人在任何時候都有能力獲得充足的維護生命和健康的食物”；1983年定義為：“保證所有人在任何時候都能買得到且能買得起能夠維持生活的基本食物”；1996年11月，世界糧食首腦會議審議通過《羅馬宣言》，對“糧食安全”給出明確定義：“只有當所有人在任何時候都能夠在物質上和經(jīng)濟上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的食物，來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物偏好時，才實現(xiàn)了糧食安全?！边@充分體現(xiàn)出人類對于糧食安全認識的不斷深化，如今糧食安全問題已經(jīng)成為人類普遍關注的問題。

二、習近平總書記關于糧食安全重要論述的科學內涵

習近平總書記關于糧食安全的重要論述內涵豐富，為新時代我國糧食安全發(fā)展指明了前進方向?！耙晕覟橹?、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”二十字方針是習近平總書記對糧食安全重要論述的高度凝練概括，我們在糧食安全上仍面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)、新考驗。新征程上，緊繃糧食安全這根弦，不能有絲毫懈怠，提高糧食供給能力、保障能力，為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

（一）強化科技創(chuàng)新，保障國家糧食安全

筑牢大國糧倉，建設農(nóng)業(yè)強國，必須加強技術創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新擺在首要位置，不斷解決在糧食安全上的“卡脖子”問題。從人才培養(yǎng)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、種子安全等方面為形成我國糧食安全發(fā)展的大局提供智力、技術支持。

1.重視農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。習近平總書記在給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表的回信中，提出要“繼續(xù)以立德樹人為根本，以強農(nóng)興農(nóng)為己任，拿出更多的科技成果，培養(yǎng)更多的知農(nóng)愛農(nóng)的新型人才”[2]?！爸r(nóng)愛農(nóng)”為新時代農(nóng)業(yè)人才提供了價值觀上的指引，“強農(nóng)興農(nóng)”要求新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展要提升產(chǎn)業(yè)服務能力。高校人才培養(yǎng)事關我國糧食安全和生態(tài)安全。一是高等院校涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)方面做到與社會需求同向同行，形成一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村”的人才，涉農(nóng)專業(yè)同學要有正確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村價值觀念。二是加強農(nóng)業(yè)人才隊伍的儲備建設，不斷提升人才培養(yǎng)的數(shù)量質量、提升人才的創(chuàng)新意識。三是認識到我國是一個農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)實，要實現(xiàn)向“農(nóng)業(yè)強國”邁進，人才培養(yǎng)必須面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。四是在農(nóng)業(yè)方面存在著稻米鎘超標、玉米抗穗腐病和小麥抗赤霉病等技術難題，人才培養(yǎng)要重點面向農(nóng)業(yè)發(fā)展的“痛點”和“難點”，實現(xiàn)科研成果轉換。

2.促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要不斷加強科學技術創(chuàng)新。一是不斷加強與當前新科技、新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融合，讓現(xiàn)代科學技術貫穿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、全領域中，建設現(xiàn)代化系統(tǒng)農(nóng)業(yè)工程，與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計算等結合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。二是建立產(chǎn)學研的農(nóng)業(yè)科技平臺，加大科研投入，實現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置。三是不斷推動數(shù)字鄉(xiāng)村的建設，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)效率。四是改變現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的方式，向規(guī)?；?、集中化發(fā)展，向質量和效益轉變，向科技要產(chǎn)量。

3.捍衛(wèi)種子安全。種子雖小，安全事大，種子被稱為農(nóng)業(yè)的“芯片”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最基本、最主要的生產(chǎn)資料，種子安全影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局，對于保障我國糧食安全有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國在種子領域常年處于凈進口狀態(tài)，說明了我國在種子領域技術創(chuàng)新不足，國際競爭中處于劣勢地位。因此，實現(xiàn)糧食安全，一是抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，解決我國在種子上“卡脖子”的關鍵難題，從源頭上為我國糧食安全建設提供保障。二是認識到做好種質資源庫建設的重大意義，提高種子的儲存壽命，為種子基因的改善提供條件，以完備的大國種子庫保障糧食安全。三是嚴厲打擊各種危害糧食安全的犯罪行為，堅持“零容忍”的態(tài)度，堅決斬斷犯罪鏈條，全力維護糧食安全生產(chǎn)和廣大人民群眾的利益。

創(chuàng)新科學技術是確保我國糧食安全的必由之路，是扎牢大國“糧袋子”的必然選擇，增進科技對我國糧食安全的支撐作用，讓糧食安全更有保障。

（二）守好耕地紅線，筑牢糧食安全根基

萬物土中生，有土斯有糧。保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，要害是種子和耕地。糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，守住耕地紅線是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。

一是保護耕地數(shù)量，嚴格落實耕地保護制度，嚴防死守，同一切拱“紅線”行為作斗爭，守住十八億畝紅線是夯實糧食安全的基礎。二是保護好耕地質量，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，打造高標準農(nóng)田，促進農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。三是不斷引進新品種新技術，將其運用到田間地頭中，補齊“短板”，打好糧食安全“組合拳”。四是節(jié)約集約用地，對發(fā)展過程中建筑用地過度擴張、盲目跟風建設、濫上項目等行為進行制止。五是我國農(nóng)田長期存在使用農(nóng)藥、化肥對土地造成嚴重污染，重金屬鎘、汞、砷、銅等元素含量超標等問題，守住耕地紅線的一個重要任務就是做好土壤污染治理工作，開展土壤污染治理環(huán)境監(jiān)測，完善土壤環(huán)境保護體系標準。守住耕地紅線，才能讓十四億人的飯碗牢牢掌握在自己手中。堅守十八億畝耕地紅線，是確保我國糧食安全的需要，是貫徹落實新發(fā)展理念的需要，是應對復雜多變的國際形勢的需要，是促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的需要。

（三）做好重大自然災害預防，提升糧食生產(chǎn)抗風險能力

糧食產(chǎn)量與自然災害息息相關。自古以來我國自然災害頻發(fā)、災害種類繁多，是世界上農(nóng)業(yè)受災最嚴重的國家之一，對于糧食產(chǎn)量的影響極大。

一是完善糧食生產(chǎn)補貼制度，穩(wěn)定國家糧食生產(chǎn)、保障供給安全，讓農(nóng)民種糧有動力、有盼頭。加大重點糧食生產(chǎn)基地的抗災田水利設施投入力度，實施對農(nóng)戶抗災設施的補貼，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，提升農(nóng)戶抗災能力，減輕自然災害對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民造成的損失。二是根據(jù)天氣變化狀況及時開展人工降雨等干預措施，提高土壤含水量，減少干旱帶來的經(jīng)濟損失。三是病蟲災害對莊稼產(chǎn)生很大影響，我國大部分農(nóng)民文化知識水平不高，對于病蟲災害的認識不到位。普及病蟲災害知識，減少因病蟲災害帶來的損失，做到“早謀劃、早監(jiān)測、早準備、早防治”。發(fā)生病蟲災害時，快速有效及時反應、在最大限度上減輕病蟲災害對農(nóng)作物帶來的危害。四是做好自然災害預警工作，利用先進的科學技術，做好災害監(jiān)測、預警、災情報送、應急響應、保障措施等工作。五是引進非政府組織參與到農(nóng)業(yè)自然災害治理中，發(fā)揮非政府組織在農(nóng)業(yè)災害預防過程中籌集資金、運輸救援物資、提供信息技術、協(xié)助傳遞災害信息等各方面的作用，參與到農(nóng)業(yè)災害的救援與生產(chǎn)恢復工作中。農(nóng)業(yè)自然災害的預防要從我國國情出發(fā)、未雨綢繆、科學預防、精準救援，增強我國農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的宏偉目標。

（四）用好兩個市場、兩種資源，把住糧食安全主動權

我國糧食進口面臨著眾多風險。由于局部地區(qū)戰(zhàn)爭沖突導致糧食運輸延遲、受阻、成本增加，國際糧價持續(xù)上升造成糧食進口成本提高，同時我國農(nóng)產(chǎn)品進口依賴度較高。要堅持底線思維、樹立憂患意識、立足兩個市場，防范重大風險隱患，堅持“以我為主，立足國內”，從“引進來”向“走出去”轉變，做到“近無憂，遠當慮”，從長遠出發(fā)來維護國家糧食安全。

1.堅持“引進來”。在品種上不斷引進國際上的新品種資源，篩選出適應本土種植需求的高產(chǎn)、優(yōu)質品種。在技術上引進國際先進的種植技術，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。在合作交流方面，與國際先進的組織進行合作交流，吸收先進技術成果。在人才方面，糧食安全必須把核心技術掌握在自己手中，要培養(yǎng)我們自己在農(nóng)業(yè)領域的專家人才來完成重要的科研任務。

2.堅持“走出去”。經(jīng)過多年發(fā)展，我國積累了豐富的經(jīng)驗和技術。我們樹立國際視野，加快推進跨國經(jīng)營，支持大型糧食企業(yè)“走出去”，加強與糧油出口大國糧食企業(yè)合作，建立規(guī)模化國際加工、倉儲、物流基地，掌握一定量的海外糧源，擴大我國進口糧油來源渠道[3]。積極推動中國糧食企業(yè)開展糧油直接貿(mào)易，擺脫對國際大糧商的依賴。優(yōu)化農(nóng)業(yè)對外投資結構，增加高級和專業(yè)生產(chǎn)要素輸出，不斷推廣自己取得的技術，引導和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)向資本、技術密集型方向發(fā)展，提高“走出去”農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭優(yōu)勢[4]。

3.用好兩個市場。補充我國國內糧食市場需求、促進農(nóng)業(yè)結構不斷調整、保護農(nóng)民的利益。加強我國農(nóng)業(yè)的對外合作交流，提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力、服務國家“一帶一路”倡議，滿足我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的需要。提高利用國際資源和市場的效率，加強對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長期規(guī)劃，努力構建持續(xù)、穩(wěn)定、高效的資源性農(nóng)產(chǎn)品進口供應鏈。推動進口市場多元化，降低對主要進口國的依賴，減少貿(mào)易摩擦。要強化政府對農(nóng)產(chǎn)品海外營銷的支持力度，積極促進中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，促進中國農(nóng)業(yè)資源的合理優(yōu)化配置[5]，為筑牢我國糧食安全提供良好的國際環(huán)境。

（五）穩(wěn)住農(nóng)民種糧信心，保護農(nóng)民種糧積極性

農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，應充分調動農(nóng)民種植糧食的積極性。我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”的成績，為確保國家糧食安全、應對復雜多變的國內外形勢、應對前進道路上各種風險挑戰(zhàn)提供了保障，為推動經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎。我們應進一步發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，讓成果為農(nóng)民所享，提升農(nóng)民這一特殊行業(yè)的幸福感、獲得感。一是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場、集約化等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，拓寬收入渠道，加強對中小農(nóng)戶的幫扶。二是出臺支持政策，做好政策托底工作，提高谷物最低收購價、以玉米大豆和稻谷生產(chǎn)補貼針對三大糧食作物開展完全成本保險和種植收入保險，讓農(nóng)民安心種糧。三是聚焦糧食生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，補齊短板、保本增效，讓農(nóng)民能夠切實從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中獲得價值，全社會形成尊重農(nóng)民、尊重勞動的優(yōu)良風氣。四是加強農(nóng)民種植糧食的基礎技術培訓、提升農(nóng)戶素質，實現(xiàn)優(yōu)良品種、優(yōu)秀技術、先進設施、優(yōu)秀農(nóng)民結合，提高種糧收益。充分調動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓廣大種植農(nóng)戶感受到“好糧賣好價、豐產(chǎn)又增收”所帶來的實惠。做好實現(xiàn)共同富裕道路上農(nóng)民工作，尊重廣大農(nóng)民意愿，維護廣大農(nóng)民根本利益。

（六）完善糧食安全立法，提升糧食安全治理效能

做好糧食安全立法工作，是確保國家糧食安全的迫切需要。我國糧食安全立法工作不斷走向成熟，2003年國務院頒布《中央儲備糧管理條例》，這是我國建立中央儲備糧管理體制以來出臺的第一部行政法規(guī)。2009年廣東省出臺了《廣東省糧食安全保障條例》，這是我國第一部糧食安全的地方性法規(guī)。隨后2011年、2018年、2019年貴州、浙江、福建三省相繼出臺了《貴州省糧食安全保障條例》《浙江省糧食安全保障條例》《福建省糧食安全保障辦法》，制定糧食安全保障法列入2022年全國人大常委會立法工作，從法律層面為糧食安全提供全方位的保障。

一是以國家安全為導向，頂層設計做到高瞻遠矚，從國家整體利益和全局出發(fā)，正確把握糧食安全的規(guī)律，以實際為本，科學立法，為糧食安全提供制度保障。二是形成健全的糧食安全保障體系，從糧食種植、糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食運輸、糧食加工、糧食監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，正確處理糧食生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的關系。三是立法過程中正確處理政府與市場、國內與國際市場、糧食種植戶與糧食收購者之間的關系。落實政府責任，發(fā)揮宏觀調控作用，堅持以市場為導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。四是在立法上體現(xiàn)出制度創(chuàng)新，把糧食安全工作中的各種經(jīng)驗做法上升到法律制度地位，直面和破解我國在糧食安全方面存在的主要矛盾，通過不斷完善立法切實解決糧食安全存在的重大現(xiàn)實問題，推進我國糧食安全從政策制度管理向法治治理層面的根本轉變。完善糧食安全的法律制度，做好糧食安全發(fā)展的監(jiān)管與監(jiān)督，維護農(nóng)民利益，以法律手段解決在糧食安全發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。

（七）厲行節(jié)儉，使節(jié)約糧食成為自覺行動

勤儉節(jié)約自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)秀品質。習近平總書記在黨的二十大報告中提出“三個務必”，其中“務必謙虛謹慎，艱苦奮斗”，為我們提供了鮮明的價值指向，在全國形成了“厲行節(jié)約、反對浪費”的良好風尚。

習近平總書記多次對制止餐飲浪費現(xiàn)象作出重要批示?！凹Z食安全事關人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑”[6]，只有做好糧食安全保障工作，才能促進人類命運共同體等各項事業(yè)發(fā)展。一是制度層面，習近平總書記指出，要“加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。要進一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，在全社會營造浪費可恥，節(jié)約為榮的氛圍”[7]。二是宣傳教育方面，要讓人們從思想上認識到節(jié)約糧食的重要性。“浪費之風務必狠剎”，領導干部必須帶頭做表率，呼吁遏制“舌尖上的浪費”。三是從小養(yǎng)成習慣，習近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上提出：“節(jié)約糧食要從娃娃抓起，我們小時候都接受了這方面的嚴格家教，不要說剩飯，就是一粒米家長也不讓浪費”，從小培養(yǎng)孩子的良好習慣，做到“一粥一飯當思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱”，要讓節(jié)約糧食的思想深入人心。

中國共產(chǎn)黨靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)成就了今天的歷史偉業(yè)。不忘篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)史，走在繼往開來的新征程上，光榮傳統(tǒng)不能丟。要有危機意識，要認識到節(jié)約糧食和糧食生產(chǎn)同等重要。中國共產(chǎn)黨基于對本國國情、糧情的正確認識，走出了一條適合中國人民的發(fā)展道路。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，不斷推進我國由糧食大國走向糧食強國的步伐。

三、習近平總書記關于糧食安全重要論述的價值意蘊

糧食安全是國之大者。習近平總書記關于糧食安全的重要論述，立足于世界百年未有之大變局，立足于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，對維護社會和諧穩(wěn)定、國家安全，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，樹立大食物觀，人類命運共同體具有深遠意義。將中國人民的飯碗牢牢端在自己手中，更好保障中國人飲食健康。

（一）維護國家安全

新中國成立初期，毛澤東同志提出了“解決城市和礦區(qū)的吃飯問題，從而保證城市的穩(wěn)定”，爭取糧食豐收就是“穩(wěn)定人心”。鄧小平同志認為農(nóng)業(yè)的基礎地位是其他行業(yè)無法替代的，提出了“中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展”[8]。江澤民同志提出了糧食安全與“三農(nóng)”工作并重發(fā)展的理念。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，“加大惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全”[9]。中國共產(chǎn)黨始終都把糧食安全放在國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。

習近平總書記對國際發(fā)展大勢的正確把握，對外部風險挑戰(zhàn)的正確認識和科學研判，在百年未有之大變局下，把糧食安全放在國家安全發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，完善國家糧食安全保障體系，把握糧食安全的主動權，是我們應對復雜情況的充分準備、維護經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石，對當前和今后一段時期我國社會發(fā)展具有重要戰(zhàn)略安全意義。

（二）實現(xiàn)美好生活

我國作為一個農(nóng)業(yè)歷史悠久的國家，很早就認識到糧食安全的重要性。從“不生粟之國亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王”說明糧食在國民生產(chǎn)中的重要地位。注重糧食安全的思想在中華民族幾千年的歷史長河中源遠流長、一脈相承，早已融入中華民族的文化基因。

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵10]習近平總書記指出：“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎?！盵11]以共享為發(fā)展目標，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化食物需求，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。滿足人民群眾對于美好生活的追求，掌握人民群眾食物結構的變化趨勢。雖然人民群眾對于美好生活的需要不僅表現(xiàn)在物質方面，還有民主、公平、法治、正義等，但食物保障是前提，保障糧食安全，才能讓人民群眾對于美好生活更有獲得感、幸福感。新時代糧食安全已經(jīng)從數(shù)量上有保障轉變?yōu)橘|量上、安全上有保障。

（三）樹立大食物觀

大食物觀是指“向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”的觀念，大食物觀的基礎是糧食充足，要把糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置。

大食物觀為我們更好地貫徹新發(fā)展理念、更好地保障中國人民的健康提供動力，其反映的是我國糧食供應結構優(yōu)化，生活水平不斷提高。人們的飲食習慣由過去以米面為主逐漸轉變?yōu)楦忧嗖A菜果茶、肉蛋奶等。樹立大食物觀能夠確保廣大人民買得起營養(yǎng)安全有保障的產(chǎn)品，真真實實感受到“舌尖上的幸?！?，“菜籃子”“米袋子”“果盤子”豐富多樣，人民群眾吃得安全，吃得放心，未來食品發(fā)展會使人更健康，使地球更健康。

（四）推動全球治理

糧食安全是關系到全人類可持續(xù)發(fā)展的永恒話題，是構建人類命運共同體的重要物質基礎，為維護世界和平與發(fā)展提供重要保證。一粒糧食能救一個國家，也可以絆倒一個國家。維護糧食安全，未雨綢繆，把糧食安全放在重要戰(zhàn)略位置。吃飯的事，永遠不是小事，關乎國家發(fā)展與安全。

作為最大的發(fā)展中國家和負責任的大國，中國始終是維護世界糧食安全的積極力量，為廣大發(fā)展中國家提供糧食援助，開展技術交流與合作，秉持人類命運共同體理念，與全球各國一道加強合作，共同應對人類當前面對的糧食問題。中國在自身發(fā)展的同時關注他國合理關切，積極參與全球糧食治理，幫助更多的發(fā)展中國家、地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，解決本國人口的吃飯問題，搭乘中國發(fā)展的“快車”，實現(xiàn)各國一起發(fā)展。中國糧食安全發(fā)展離不開世界，世界糧食的安全發(fā)展也需要中國的貢獻，中國必將為世界糧食安全事業(yè)、為全人類的發(fā)展貢獻出中國智慧和中國方案。

四、結語

凡益之道，與時偕行。中國特色社會主義進入新時代，在新的歷史起點上，落實好中國人民的營養(yǎng)健康安全是一項重要工作，要實現(xiàn)從“有的吃”“吃得飽”向“吃得好”“吃什么”轉變。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實現(xiàn)人民群眾對于美好生活的向往，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質量、高效率、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強保障，為全人類的發(fā)展提供物質保障，中國特色糧食安全道路必將行穩(wěn)致遠。

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責任編輯：祁欣欣