駱 凱

(貴州省社會主義學院,貴州 貴陽 550002)

民營經(jīng)濟領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容,已經(jīng)成為黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)重大戰(zhàn)略構想、化解重大風險挑戰(zhàn)的重要方式和途徑。做好新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,對實現(xiàn)黨對民營經(jīng)濟領導、發(fā)展完善中國特色社會主義制度、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用和意義。習近平總書記在2022年7月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表重要講話時強調(diào),現(xiàn)在,統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要,統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要,統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。[1]但是,在當前民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作實際中,往往存在部分黨的領導干部缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識,對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位認識不清,有的甚至認為統(tǒng)戰(zhàn)工作可有可無。因此,全面深入探究新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的動因尤為必要。探求新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的動因,應從政治、經(jīng)濟、社會、文化以及人的價值認知等方面進行,具體而言,主要包括三個維度。

一、馬克思主義動因論

民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本性動因來源于馬克思主義政治經(jīng)濟學所揭示的客觀規(guī)律。馬克思主義政治經(jīng)濟學從一定社會的基本矛盾及其運動中研究生產(chǎn)關系,它將生產(chǎn)關系概括為經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制兩個層面,階級性是它的一個基本特征。所以,深刻認識和準確把握這一規(guī)律,可以為做好新發(fā)展階段民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作提供正確的政治指向、堅定的思想引導、有益的價值引領、有效的路徑選擇,以及有用的方法舉措。習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新成果、二十一世紀的馬克思主義,是新發(fā)展階段民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作最現(xiàn)實、最直接、最可靠的動因論來源。馬克思主義動因論體現(xiàn)了民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作“有用、有大用、有不可或缺的作用”(1)2015年5月,習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上作重要講話時指出,我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線,從來不是為了好看、為了好聽,而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。見《習近平關于社會主義政治建設論述摘編》.北京:中央文獻出版社,2017-08:95.的指導思想。正是基于這一邏輯,以下從五個方面分析其“大用”。

(一)實現(xiàn)黨對民營經(jīng)濟的領導

無論過去還是現(xiàn)在,領導權始終是馬克思主義政黨的核心問題。馬克思指出,無產(chǎn)階級政黨“應該使自己的每一個支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。[2]1962年1月,毛澤東同志在“七千人大會”上強調(diào):“工、農(nóng)、商、學、兵、政、黨這七個方面,黨是領導一切的。黨要領導工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府?！盵3]黨的十八大以來,習近平總書記就堅持和加強黨的全面領導做出了系列重要論述,指出堅持和加強黨的全面領導是做好黨和國家各項工作的根本保證,強調(diào)要強化黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。黨的十九屆六中全會在總結我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗時首先指出,中國共產(chǎn)黨是領導我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就,最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領導。[4]可見,要想我們的偉大事業(yè)取得成功,就必須堅持和加強黨的領導。改革開放以來,我國民營經(jīng)濟正是遵循這一根本規(guī)律而不斷發(fā)展壯大起來。

加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作是實現(xiàn)黨對民營經(jīng)濟領導的重要方式。一是通過高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟,加大政治引領和思想引導力度,不斷筑牢民營經(jīng)濟人士的共同思想政治基礎,把廣大民營經(jīng)濟人士緊密團結在黨中央的周圍,不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎。二是通過鼓勵、支持和提供幫助,促進民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,從而實現(xiàn)民營經(jīng)濟人士對黨的方針政策的擁護,進而達到黨對民營經(jīng)濟的領導。三是通過引導民營經(jīng)濟參與到社會主義現(xiàn)代化國家建設中來,使民營經(jīng)濟人士自身價值得以實現(xiàn),進而實現(xiàn)其對黨的政治認同、道路認同和價值認同。這樣,民營經(jīng)濟在黨的領導下就形成了領導與合作的有序政治參與格局?？傊?通過民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,實現(xiàn)黨對民營經(jīng)濟的領導,是我國制度優(yōu)勢的一個重要表現(xiàn)。

(二)發(fā)展完善中國特色社會主義制度

馬克思、恩格斯的偉大構想之所以能變成現(xiàn)實,就在于中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地建立了中國特色社會主義制度。中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)生于中國革命、建設、改革和發(fā)展全過程,民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)生于中國特色社會主義制度。那么,作為中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容,民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作應著重從以下三個方面發(fā)力。一是堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,充分體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)勢。二是建立健全相應體制機制,規(guī)范民營經(jīng)濟代表人士的政治安排,特別是要穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級人大、政協(xié)常委會組成人員人選,把好入口關。三是建立健全政企溝通協(xié)商制度,堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,建立民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組,推動構建親清政商關系。尤其需要強調(diào)的是,民營經(jīng)濟人士有序政治參與是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟人士通過充分地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,一方面可以使執(zhí)政黨有效汲取經(jīng)濟社會發(fā)展的信息、人民群眾的智慧,并反映人民群眾的呼聲,從而增強國家治理的合理性、合法性;另一方面可以使這個群體充分地學習和理解黨的執(zhí)政理念、政治運行方式和大政方針,進而使該制度成為社會矛盾和問題的減壓閥、穩(wěn)定器;最后,還可以調(diào)動民營經(jīng)濟人士的主動性、積極性,為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來正向激勵。

總之,加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,建立健全相應體制機制,就是中國特色社會主義制度的供給側改革,從而為堅持和完善中國特色社會主義制度提供內(nèi)生動力,為國家治理現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。

(三)實現(xiàn)共同富裕目標追求

中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就把實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民進行的新民主主義革命、社會主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設,其根本目的在于實現(xiàn)“民族獨立解放、國家繁榮富強”和“為人民謀幸福、為民族謀復興”。新中國成立之初,毛澤東同志就曾提出過共同富裕的思想。(2)1953年12月16日,中共中央通過由毛澤東主持并參與起草的《關于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》指出:要進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?！?參見《建國以來重要文獻選編》第4冊,中央文獻出版社1993年版,第661—662頁。)1955年底,毛澤東約見工商界代表人物,親自給他們做工作,說道:“現(xiàn)在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份?！?參見《毛澤東文集》第 6 卷,人民出版社,1999 年版,第 495 頁。)改革開放后,鄧小平同志把共同富?？闯缮鐣髁x的本質(zhì)。[5]正是在一系列思想理論和方針政策的指引下,改革開放后一大批民營企業(yè)家不斷涌現(xiàn)出來,他們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富、推動了生產(chǎn)力極大的發(fā)展,還創(chuàng)造了巨大的精神財富,為實現(xiàn)全國人民的共同富裕打下了堅實基礎。

進入新時代,民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作通過信任、團結、服務、引導和教育方針的指引,使民營經(jīng)濟積極參與到社會主義現(xiàn)代化建設中來,正成為不斷推進共同富裕的重要力量?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊?！盵6]這是2017年習近平總書記代表全黨為全國各族人民作出的莊嚴承諾。如今,這一承諾已如期實現(xiàn),并繼續(xù)朝著第二個百年奮斗目標不斷邁進。面對新發(fā)展階段的規(guī)劃與目標,他進一步指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展,歸根結底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕?！盵7]這其中,對民營經(jīng)濟的地位作用,及其在脫貧攻堅和實現(xiàn)共同富裕道路上所作貢獻,習近平總書記給予了高度評價。浙江是民營經(jīng)濟大省、強省,中共中央、國務院作出浙江建設共同富裕示范區(qū)的決定進一步證明,民營經(jīng)濟為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實基礎,民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作在實現(xiàn)共同富裕道路上發(fā)揮著重要作用。可見,民營企業(yè)和民營企業(yè)家作為“先富起來”的那一部分,黨通過鼓勵、支持和引導他們積極主動參與到共同富裕的大局中來。

(四)防止和化解社會資本無序擴張

社會資本是一把“雙刃劍”,既有社會支持,也存在社會成本。[8]對于其具有社會成本的一面,無疑需要加以規(guī)范和正確引導,以利于社會發(fā)展。馬克思曾一針見血地指出:“資本來到世間,從頭到腳,每個毛孔都滴著血和骯臟的東西?！?3)馬克思.所謂原始積累:工業(yè)資本家的發(fā)生[M].資本論(第一卷).北京:人民出版社,1958(839).隨后,他在注釋里引用了以下一段著名的評論:“一有適當?shù)睦麧?資本就會非常膽壯起來。只要有10%的利潤,它就會到處被人使用;有20%,就會活潑起來;有50%,就會引起積極的冒險;有100%,就會使人不顧一切法律;有300%,就會使人不怕犯罪,甚至不怕絞首的危險。”馬克思對資本的貪婪屬性是一語中的。資本的貪婪導致了其無序擴張直至出現(xiàn)壟斷,由此帶來的利潤由資本家享有,而成本由社會承擔。面對壟斷,美國在十九世紀末二十世紀初出臺了三部反托拉斯法,(4)分別指:1890年頒布的《謝爾曼法》(The Sherman Act),1914年頒布的聯(lián)邦貿(mào)易委員會法(FTC Act)和克雷頓法(Clayton Act)。之后便是美當局對一系列大公司和集團的反壟斷訴訟。[9]但是,一百多年過去,壟斷在美國杜絕了嗎?答案是否定的。有資料顯示,從2009 年到2020 年,美國平均每年提起126起集體訴訟,其中每年最低為72起,最高為220起。[10]類似的案例在今天的歐洲也在頻繁上演?？梢?即便在自我宣揚高度市場化、法治化的歐美自由市場經(jīng)濟國家,壟斷現(xiàn)象依然屢見不鮮,這正好印證了馬克思的那一精辟論斷。由此看來,國家即便利用最強有力的反壟斷措施,也不能避免資本四處尋找獲得壟斷利潤的機會和事實。

對于以“全心全意為人民服務”為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨來說,降低甚至消除社會成本和代價、提高社會福利是其重要任務。眾所周知,通過法律手段的反壟斷舉措,其主要作用往往在于懲戒和震懾,通常屬于事后處理,所以社會成本和代價往往較高。如果能找到一種事前引導社會資本健康發(fā)展的良方,不就能避免高昂的社會成本和代價了嗎?我們黨圍繞“兩個健康”開展民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,正是一種事前引導的有效辦法,不僅如此,這種建立在充分溝通基礎上的信任,更容易建立起社會和諧。實際上,長期以來,我們黨通過非公有制經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,引導和培育了一大批民營企業(yè)家,他們積極投身國家建設、科技創(chuàng)新和社會救助等事業(yè)。2018年11月,習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)指出:“非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。希望廣大民營經(jīng)濟人士加強自我學習、自我教育、自我提升。熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨,踐行社會主義核心價值觀,弘揚企業(yè)家精神,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范?！?021年12月8日,習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話中強調(diào)指出,正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。要為資本設置“紅綠燈”,要防止有些資本野蠻生長,要依法加強對資本的有效監(jiān)管,要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。[11]盡管如此,近年來,在全球經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨復雜的背景之下,隨著我國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,特別是一些大型平臺經(jīng)濟,他們利用自身技術和網(wǎng)絡優(yōu)勢,進行無序擴張,給經(jīng)濟秩序和民生帶來了一定損害,若不加以堅決制止和有效引導,其后果難以想象。同時,出現(xiàn)這種狀況,恰恰說明民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作任重道遠。對于民營資本發(fā)展,既要堅決利用“硬”的法律手段來制止其違法行為,又要充分利用“柔”的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法來引導其健康發(fā)展,要從“戰(zhàn)略策略”(5)2022年1月11日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)指出,要注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對戰(zhàn)略策略的研究和把握,并對戰(zhàn)略策略問題進行了深入闡釋。堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線就是其中一個重要的戰(zhàn)略策略。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來就是一個戰(zhàn)略策略問題。的高度認識民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用。另外,需要特別注意的是,在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下,“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,需要大家共同來做”,所以,與民營資本相關的黨和政府的各級各類組織和部門,都應具備團結、引導和教育的統(tǒng)戰(zhàn)思維,要積極參與到民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作中來。

(五)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展已成為新發(fā)展階段的顯著特征。黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段;黨的十九屆五中全會進一步提出,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展以高質(zhì)量發(fā)展為主題,并在此基礎上,到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠景目標;黨的十九屆六中全會強調(diào):“貫徹新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄,必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?！彼?民營經(jīng)濟必須以高質(zhì)量為統(tǒng)領。民營經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展,在衡量指標上主要包括企業(yè)人才、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)結構等方面的提升;在決定因素上主要包括國際國內(nèi)形勢、營商環(huán)境、要素成本、內(nèi)外風險,以及企業(yè)家的發(fā)展理念、思想境界和事業(yè)格局。當前,為緩解民營經(jīng)濟發(fā)展壓力,支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作要從加強教育引導、提升服務管理水平、加大溝通協(xié)調(diào)、深入調(diào)查研究、促進營商環(huán)境優(yōu)化、支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新和轉型升級等多方面發(fā)力,增強民營經(jīng)濟人士發(fā)展信心。

綜上所述,新發(fā)展階段民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的馬克思主義動因論表明,開展民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,是黨和政府基于國家和人民的利益、中華民族偉大復興的目標追求以及推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,并采取從制度上發(fā)展完善、行動上積極主動、結果上力求見效的有用的戰(zhàn)略策略。

二、中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)動因論

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中強調(diào)指出:“中華民族擁有在5000多年歷史演進中形成的燦爛文明?！睋?jù)李宗桂多年研究認為,中國文化傳統(tǒng)是“中華民族歷史上創(chuàng)造的文化中具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和傳承性的某種價值觀念、行為方式、風俗習慣。”[12]可見,中國文化傳統(tǒng)是歷史演進的過程,當今中國文化是歷史演進的結果。李宗桂還進一步指出,中國“優(yōu)秀文化傳統(tǒng)及其在當代的主要表現(xiàn)是:自強不息的奮斗精神,和諧統(tǒng)一的博大胸襟,崇德重義的高尚情懷,整體為上的價值取向?！盵13]據(jù)此,筆者認為,中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)構成了民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的底層邏輯和動因,并將理想追求、精神品格、人生抱負、矛盾調(diào)處作為分析該動因理論的主要理路。分析中,采用“歷史演進”的邏輯進行。

(一)理想追求:天下大同——人類命運共同體

在中國文化五千多年歷史演進的燦爛文明中,“天下大同”成為中華民族共同的理想追求。在中國古代,人們認為整個中國就是一個天下,整個天下就是一個中國,這體現(xiàn)出中國先民具有強烈的整體認同感,也是中華民族“和合”價值追求[14]的結果。譬如,傳說中的“三皇”“五帝”被認為是中國遠古時代相應時期的天下共主,禹的兒子啟建立了古代中國歷史上第一個部族國家——夏。及至西周,周天子成為真正意義上的天下共主,正所謂“普天之下莫非王土,率土之濱莫非王臣”。同時,有史實為證,此間“中國”(青銅鼎何尊內(nèi)底銘文記載:“宅之中國”)概念也被創(chuàng)造出來,甚至具體地就是洛陽。不管商還是周,它們對周邊民族,均采取征服和同化的策略,使其臣服于己。[15]正如《禮記》所言:“大道之行也,天下為公……故人不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng),男有分,女有歸?！侵^大同?！鄙鲜觥巴薄俺挤?是大道施行的結果,最后形成天下大同。以至后來,“六國”之于秦國,蠻夷之于中原,“五胡”之于華夏,蒙元、滿清之于漢民族,如此等等,無一不因“和合”而成。如秦、漢實行的“大一統(tǒng)”,蒙元、滿清被漢文明吸引和同化,蠻夷對中原的臣服,同時中央王朝又對諸夷狄實行羈縻政策,使得自秦以后,中國在歷史主流上大都實現(xiàn)了“大一統(tǒng)”的國家狀態(tài)?？梢?“天下大同”從來都是中國文化歷史演進的理想追求。

進入近現(xiàn)代,日本帝國主義和西方列強企圖瓜分和殖民我華夏民族,甚至亡我中華。但反而是,侵略者的猖狂,進一步激起中國人民和中華民族結成了統(tǒng)一戰(zhàn)線,并打敗了一切帝國主義及其走狗,最終建立各族人民團結統(tǒng)一的新中國,這是全國各族人民追求中華民族共同體的偉大勝利。改革開放后,鄧小平同志提出了“和平與發(fā)展是當今世界的主題”的著名論斷,堅持與世界友好國家和平共處、相互交流、互利共贏,從而為我國改革發(fā)展贏得了良好國際環(huán)境。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢,在對外交往方面堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨,推動構建人類命運共同體。

(二)精神品格:自強不息——自主創(chuàng)新

自古以來,中華民族就有不怕萬難、自立自強的精神品格。《易傳》記載:“天行健,君子以自強不息。”這反映了中國先民追求永遠努力向上、生命不息、戰(zhàn)斗不止的精神氣質(zhì)和頑強生命力。具體到實際層面,無不反映出中華民族自強不息、百折不撓的精神品格。面對自然界帶來的生存壓力,有大禹治水、李冰父子主持修建都江堰、歷代治理黃河水患等典型事跡;面對外敵入侵帶來的民族生死存亡,有修筑長城抵御外敵,西漢大將衛(wèi)青、霍去病大破匈奴侵擾,南宋名將率眾將士死守釣魚城、重創(chuàng)蒙古軍,等等;面對內(nèi)部存在的社會矛盾,有管仲改革[16]、王安石變法、張居正改革等等;面對自我矛盾,有《周易》講“君子終日乾乾”,曾子提出“吾日三省吾身”,王陽明倡導“知行合一”,等等。這些思想和史實,經(jīng)過歷代傳承和弘揚至今,成為激勵中華民族不斷向前發(fā)展的不竭精神動力。

改革開放后,中國采取改革創(chuàng)新、開放包容的發(fā)展方針,眾多勇于開拓、敢拼敢闖、善于經(jīng)營的中國人為國家和社會創(chuàng)造了大量財富,他們通過引進消化吸收再創(chuàng)新,為我國科技發(fā)展做出了重要貢獻。近年來,面對美國主動發(fā)起的科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn),在中國共產(chǎn)黨的領導下,中國人民毫不退縮、主動應對、堅決回擊,通過提前謀劃、自主創(chuàng)新,實現(xiàn)了科技上的重大突破,在大數(shù)據(jù)、云計算、5G技術、智能化、高鐵、無人機、新能源等眾多領域,取得世界領先地位,為我國科技自立自強打下了堅實基礎。

(三)人生抱負:兼善天下——責任擔當

中國人自古就有家國天下的思想主張和天下為公、造福百姓的遠大抱負。孟子講:“窮則獨善其身,達則兼善天下。”也就是說,人在不得志時,就要努力做好修身的工作;得志時,就要以為天下人謀福祉為己任。北宋慶歷年間,同為政治家、文學家的范仲淹和滕子京二人一再遭受貶謫后,[17]范受滕之邀為其重修岳陽樓作記,于是留下了“不以物喜,不以己悲”“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的千古名句,這更是表明了以范仲淹為代表的古代士大夫無論是“窮”(不得志),還是“達”(得志),皆胸懷天下的擔當精神。

進入近現(xiàn)代,在中華民族面臨生死存亡之際,無數(shù)仁人志士胸懷復興民族大任,體現(xiàn)了中國人崇高而遠大的人生抱負。偉大的民主革命先驅孫中山先生一生以“博愛”“天下為公”“世界大同”為己任,第一個喊出“振興中華”的口號,首先舉起反封建的旗幟,“起共和而終帝制”。[18]愛國實業(yè)家張謇、盧作孚更是通過實業(yè)救國,把造福鄉(xiāng)梓、幫助民眾、建設祖國付諸實踐,成為中國民營企業(yè)家的先賢和楷模。改革開放以來,一大批民營企業(yè)家成長起來,他們把發(fā)展壯大企業(yè)、支持幫扶困難群體、實現(xiàn)科技創(chuàng)新作為人生追求,積極擔當作為,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出了重要貢獻。

(四)矛盾調(diào)處:和而不同——多元并存

和而不同,是中華和合文化中一個重要的文化理念,也是中華民族調(diào)處各種矛盾的重要智慧。中國自古主張“和而不同”。據(jù)《國語·鄭語》記載,西周太史史伯與鄭桓公論政,他批評周幽王專寵奸邪昏庸、不識德義之人,認為這樣做是“去和而取同。夫和實生物,同則不繼?！比f物創(chuàng)生都以和為基礎,完全相同的東西加在一起,也不能生發(fā)出新事物。可見,中國古人以自然界事物的發(fā)展和形成,說明和而不同的重要價值。對于社會中的和諧關系,孔子更是直接指出:“君子和而不同,小人同而不和。”(《論語·子路》)“和而不同”追求的不是表面上的相同和一致,而在于內(nèi)在的和諧統(tǒng)一。

從中華民族五千多年的發(fā)展史來看,正是因為秉承了和而不同理念,使得中華民族具有了巨大的包容性、開放性和可持續(xù)性。中國和而不同的文化傳統(tǒng)演進至今,從中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民和中華民族進行偉大復興的百年歷史進程中,可以看到有幾個方面突出的表現(xiàn):政治上,先后建立和實行了統(tǒng)一戰(zhàn)線、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、“一國兩制”等;經(jīng)濟上,建立起包含公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展,以按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本經(jīng)濟制度;文化上,積極吸收人類文明的有益成果;社會上,對各社會階層采取信任尊重、幫助扶持的態(tài)度和政策。所以,今天的中國是一個更加多元、開放和包容的社會,這樣的社會更需要傾聽各方的意見建議,尤其是當事方,而不能采取包辦和一廂情愿的做法。

以上存在于中華民族文化內(nèi)核的精神品質(zhì),成為新時代民營經(jīng)濟人士健康成長的內(nèi)在動力。正如作家王蒙指出:“幾千年來,中國傳統(tǒng)文化影響了一代又一代人,對人心的影響潛移默化、陶冶熏染,作用可以說是無法估量的。”[19]

三、市場經(jīng)濟規(guī)律動因論

開展民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,除遵循馬克思主義政治經(jīng)濟學所揭示的客觀規(guī)律和承襲中華優(yōu)秀文化的內(nèi)在動因外,新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作還必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。以美國經(jīng)濟學家羅納德·科斯為代表所開創(chuàng)的新制度經(jīng)濟學揭示了制度對經(jīng)濟發(fā)展的影響,成為分析市場經(jīng)濟規(guī)律動因論的有益借鑒。

(一)制度對經(jīng)濟增長的重要性

現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的結果,使得一系列現(xiàn)代經(jīng)濟學流派競相出現(xiàn),以美國經(jīng)濟學家羅納德·科斯為代表所開創(chuàng)的新制度經(jīng)濟學就是其中一個重要的主流經(jīng)濟學派別。新制度經(jīng)濟學把制度作為內(nèi)生性變量引入經(jīng)濟分析,主要包括交易成本理論、產(chǎn)權理論、企業(yè)理論、制度變遷理論四個基本理論。在這一學說的影響下,我國著名經(jīng)濟學家林毅夫認為:“制度——無論是市場制度還是非市場制度,都可以提供有用的服務?！薄罢且粋€社會里所有制度安排中最重要的一個。”并指出“在研究欠發(fā)達地區(qū)(那里的要素和產(chǎn)品市場不完全)的眾多經(jīng)濟問題以及理解歷史的演進過程時”,新制度經(jīng)濟學分析具有的重要意義。同時還指出,“意識形態(tài)是降低提供其他制度安排的服務所帶來的成本的最重要的制度安排。”[20]因此,分析新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作服務后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,新制度經(jīng)濟學可以作為一個有益的經(jīng)濟學理論借鑒。

(二)我國民營經(jīng)濟發(fā)展是中國經(jīng)濟制度變遷的結果

改革開放40余年來,我國基本經(jīng)濟制度經(jīng)歷的一系列制度變遷,成為我國民營經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇。其結果是,經(jīng)濟社會發(fā)展的制度性交易成本降低,人的創(chuàng)造性得以釋放,市場主體得以不斷擴大,社會主義市場經(jīng)濟法治化水平不斷提升,產(chǎn)權保護更加完善,國人對中國特色社會主義的信念、信心、信任不斷增強,應對世界復雜性問題的能力不斷增強,等等。如著名經(jīng)濟學家周其仁曾指出:“綜合起來,早已存在的成本優(yōu)勢,改革開放顯著降低制度費用,以及中國人力資本的迅速積儲,共同成就了中國經(jīng)濟的競爭力。其中,制度成本的大幅降低,是中國經(jīng)驗的真正秘密?！盵21]

因此,無論是人們追求發(fā)展創(chuàng)造的信念,還是黨和政府通過某種制度安排降低交易成本,助推民營經(jīng)濟發(fā)展,制度變遷都作為民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作應當遵循的基本規(guī)律。

(三)民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作是發(fā)揮整合協(xié)調(diào)功能的有用的制度安排

當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題,可以概括為國際國內(nèi)環(huán)境的復雜性和不確定性、體制機制不健全不完善、部門及政策間的不協(xié)調(diào)(條塊分割)、發(fā)展不平衡不充分等等。尤其是前三者,就如同科斯所說的現(xiàn)實經(jīng)濟世界的“摩擦力”,為我國民營經(jīng)濟發(fā)展帶來了挑戰(zhàn),有的還形成了巨大阻力。在中國共產(chǎn)黨領導的制度變遷中,非公有制經(jīng)濟領域的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是一個有用的制度安排。其作用主要在于:一是充分發(fā)揮各級統(tǒng)戰(zhàn)部的領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,從而形成工作合力;二是由于工商聯(lián)組織具有的獨特優(yōu)勢,通過在黨委政府與民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士之間建立起溝通聯(lián)系機制,以利于雙方了解情況、互通信息;三是通過頻繁的溝通協(xié)商,以利于改善政企關系,優(yōu)化營商環(huán)境;四是進一步推動“政社分開”“政企分開”,實現(xiàn)政府職能轉變,推動服務型政府建設。這樣,不僅為民營企業(yè)帶來了極大便利,而且還降低企業(yè)和市場交易成本。另外,民營經(jīng)濟領域的意識形態(tài)工作,不僅可以引導民營經(jīng)濟人士踐行社會主義核心價值觀,還能激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神,增強其發(fā)展信心、堅定發(fā)展信念。

因此,通過民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,就是在市場、企業(yè)與政府三者之間,以及政府各部門之間建立起某種協(xié)調(diào)整合機制和平臺,既能形成政府部門間協(xié)同,又實現(xiàn)了黨對民營經(jīng)濟的領導,以及黨委政府與市場和社會間互動、互信;既能推動市場發(fā)揮作用,又能助力“更好發(fā)揮政府作用”。

四、結論

綜上所述,民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的動因在于,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政需要和民營經(jīng)濟的發(fā)展需要,以及民營經(jīng)濟人士固有的價值追求和人生抱負,共同促使民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作在國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

一方面,從政治上來講,作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,當前其主要表現(xiàn):全面建設社會主義現(xiàn)代化,促進高質(zhì)量發(fā)展,走共同富裕道路,發(fā)揮制度變革的內(nèi)生動力,防止社會資本無序擴張等等,是為實現(xiàn)執(zhí)政需要,其利用自身領導地位,通過教育引導的方式,將民營經(jīng)濟人士組織起來,積極創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富,并鼓勵和支持其承擔社會責任。同時,面對世界百年未有之大變局,美西方打壓我國的手段無所不用其極,新冠肺炎疫情帶來的嚴重影響,國內(nèi)經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,使得民營經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn),民營經(jīng)濟人士的發(fā)展信念和信心有受到動搖的巨大危險。因此,要以社會主義核心價值觀為引導,使民營經(jīng)濟人士樹立理想信念、堅定發(fā)展信心,進而確?！皟蓚€健康”。另一方面,從經(jīng)濟上來講,對民營企業(yè)而言,必須遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,要立足于我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷史條件和社會現(xiàn)實,積極借鑒和利用世界科技和文化的有益成果,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷做大做強做優(yōu)。對民營經(jīng)濟人士而言,要將自身發(fā)展和利益訴求與黨和國家的發(fā)展需求結合起來,充分認識國家發(fā)展是自身發(fā)展的基礎,并為國家發(fā)展積極貢獻力量。因此,在當前民營經(jīng)濟發(fā)展過程中,民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的一項重要制度安排,一是要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委組成部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,開展政企溝通協(xié)商,構建親清政商關系,改善營商環(huán)境,降低企業(yè)交易成本,等等;二是要依托工商聯(lián)及其商會將民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士組織起來,鞏固黨的執(zhí)政基礎和社會基礎,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

總之,黨的執(zhí)政需要和國家的發(fā)展目標、民營經(jīng)濟的發(fā)展需求以及企業(yè)家的價值追求共同構成新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的動因。其中,馬克思主義為其提供了根本保證,中華文化傳統(tǒng)成為其內(nèi)在要素,市場經(jīng)濟規(guī)律成為其基本遵循,三者相互促進、互相融合。