［摘 要］黨的二十大報告圍繞黨的建設(shè)問題提出了一系列思想深邃、內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)的重要論斷，是新時代新征程黨的建設(shè)理論和共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的經(jīng)典文獻(xiàn)與行動綱領(lǐng)。與黨的十九大報告黨建部分文本相比，黨的二十大報告關(guān)于黨的建設(shè)理論闡述有新的躍升，在歷史發(fā)展方位、總體布局、執(zhí)政能力、全面從嚴(yán)治黨、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、反腐敗和監(jiān)督等方面提出了諸多創(chuàng)新性論斷。通過對兩個黨代會報告文本比較分析，準(zhǔn)確掌握黨的二十大報告中關(guān)于黨的建設(shè)理論作出的新貢獻(xiàn)，有助于深刻領(lǐng)會新征程推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，科學(xué)認(rèn)識中國化時代化馬克思主義黨建理論體系構(gòu)建的戰(zhàn)略指向與基本特征，充分把握其中深刻蘊(yùn)含的黨的自我革命意識、政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)意識、黨的憂患意識和歷史主動意識，增強(qiáng)鞏固黨的長期執(zhí)政能力。

［關(guān)鍵詞］黨的二十大報告；黨的十九大報告；黨的建設(shè)；理論創(chuàng)新；發(fā)展方略

［中圖分類號］D26

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1674-0599（2023）02-0110-08

［收稿日期］2023-02-18

［作者簡介］劉澤照（1981—），男，江蘇徐州人，博士，江蘇師范大學(xué)公共管理與社會學(xué)院副教授，研究方向?yàn)檎邉?chuàng)新、政府治理現(xiàn)代化。

［基金項目]本文系江蘇省徐州市社科聯(lián)“黨的二十大精神研究闡釋”專項課題“黨的自我革命與黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展研究”（項目編號：22XSESD-214）的階段性研究成果。

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，充分彰顯了大黨必嚴(yán)治、大黨須圖強(qiáng)的極端重要性。黨的二十大提出，“全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”[1]P1，圍繞新征程必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。黨的二十大報告全面闡述了新征程深化全面從嚴(yán)治黨新的戰(zhàn)略部署，提出一系列黨的建設(shè)新思想新論述新要求，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨勇于自我革命、以“刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”的堅定意志和“永遠(yuǎn)在路上”的堅定信念，也凸顯了對當(dāng)代馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。本文通過對黨的二十大報告和十九大報告關(guān)于黨的建設(shè)文本部分的比較研究，闡析黨的建設(shè)理論的新突破新變化，總結(jié)提煉黨的建設(shè)理論新特征，以更好地弘揚(yáng)偉大建黨精神，推進(jìn)新時代新征程黨的建設(shè)理論與實(shí)踐取得更大成果。

一、黨的二十大與十九大報告關(guān)于黨的建設(shè)論述總體狀況

（一）過去工作及總結(jié)部分

黨的二十大報告中關(guān)于黨的建設(shè)工作回顧及總結(jié)部分共516字，內(nèi)容高度凝練但信息豐富，不僅立足闡析過去五年黨持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等領(lǐng)域取得的豐碩成果，更將時間跨度投射到黨的十八大以來新時代十年的偉大變革，進(jìn)行深度思想提煉和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”[1]P14這一重大論斷，是對黨的建設(shè)取得重大歷史性成就的高度總結(jié)。相較于黨的十九大報告，黨的二十大報告在該部分更加聚焦，分別從落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求、政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)、正風(fēng)肅紀(jì)和糾治“四風(fēng)”、反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，開展史無前例的反腐敗斗爭、堅定推進(jìn)自我革命、消除內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患等方面，論述五年來黨的建設(shè)取得的顯著成效，提出了許多理論實(shí)踐意義重大、管黨治黨思想深刻的核心思想論斷和戰(zhàn)略命題?？偨Y(jié)論述對于推動全黨形成嶄新的精神風(fēng)貌、堅定的歷史自信、高度的政治自覺具有重大價值。同時，報告也深刻指出黨的建設(shè)還存在一些不足，理性辯證地認(rèn)識過去五年中黨的建設(shè)取得的成績和薄弱環(huán)節(jié)，展現(xiàn)了持之以恒行動的堅定決心。

（二）標(biāo)題與引言

歷屆黨代會報告對于黨建標(biāo)題均會不同程度發(fā)生一些變化，也是探尋黨的理論創(chuàng)新的重要觀測入口。從黨的十九大報告“全面從嚴(yán)治黨成效卓著”[2]P7到黨的二十大報告“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”[1]P13，從黨的十九大報告“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”[2]P20到黨的二十大報告“堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[1]P2，從黨的十九大報告“全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”[2]P61到黨的二十大報告“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”[1]P64?？梢钥闯?，盡管文字表述有所變化，堅定不移全面從嚴(yán)治黨始終是貫穿于兩次黨代會報告中黨建理論的一條主線，而落腳點(diǎn)是“始終贏得人民擁護(hù)，鞏固長期執(zhí)政地位”[1]P63，強(qiáng)調(diào)通過解決黨內(nèi)自身問題或自我革命推動社會系統(tǒng)的偉大變革。依靠矢志不移刀刃向內(nèi)的堅決與恒心，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的成效，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基和長期執(zhí)政能力，將黨的自身治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的強(qiáng)大效能。

按照慣例，黨的建設(shè)主題會在黨代會報告中設(shè)立專門篇章進(jìn)行論述，其中篇章的“引言部分”一般涉及黨的歷史使命、黨建存在問題、黨建目標(biāo)定位和建設(shè)方略。相比黨的十九大報告，黨的二十大報告在引言論述（即第十五部分）中未劃定具體類別，整體論述過程更為精煉和概括升華，開篇提出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”[1]P63，明確揭示黨的執(zhí)政使命及其核心地位。在黨建存在問題及挑戰(zhàn)部分，黨的十九大報告是具體陳述“四大考驗(yàn)”和“四大危險”[2]P61帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨的二十大報告坦誠上述考驗(yàn)和危險將長期存在，強(qiáng)調(diào)要“保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定”[1]P63，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，更加凸顯作為世界上最大的馬克思主義政黨長期執(zhí)政的深刻啟思與定力。在建設(shè)主線上，黨的十九大報告提出黨的建設(shè)總要求以及建設(shè)維度的定位，黨的二十大報告則提出落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，建設(shè)目標(biāo)提煉為“四個自我”（自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高）[1]P64，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）整體內(nèi)容和架構(gòu)

除了設(shè)立專門部分集中論述外，黨的建設(shè)內(nèi)容及觀點(diǎn)在黨代會報告中其他部分也有出現(xiàn)?？傮w來看，黨的二十大報告中共有四處論述到黨的建設(shè)主題。第一處在報告第一部分“過去五年的工作和新時代十年的偉大變革”，不僅限于五年來黨的建設(shè)全面回顧，更對黨的十八大以來新時代黨的建設(shè)卓越成效進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和客觀評價，立足中國共產(chǎn)黨建黨百年經(jīng)驗(yàn)，彰顯黨的建設(shè)取得的歷史性成就與變革。第二處在報告第二部分 “開辟馬克思主義中國化時代化新境界”，圍繞馬克思主義這一立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想，表明黨的建設(shè)在實(shí)踐中不斷理論探索和創(chuàng)新，明晰馬克思主義政黨保持蓬勃生機(jī)與旺盛活力的規(guī)律性認(rèn)識。第三處在報告第三部分“新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”，在確立“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]P21這一中心任務(wù)基礎(chǔ)上，明確黨肩負(fù)未來重大歷史使命的決定性地位，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。第四處在報告第十五部分“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”，分七個方面對黨的建設(shè)進(jìn)行闡述，對新時代新征程黨的建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容做出總體部署要求，涵蓋了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義思想凝心鑄魂、自我革命制度規(guī)范體系、高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)、黨組織政治功能和組織功能、反腐敗斗爭、正風(fēng)肅紀(jì)等內(nèi)容，觀點(diǎn)進(jìn)一步整合與提升。與黨的十九大報告相比，該部分最為突出的理論創(chuàng)新是提出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”[1]P65，強(qiáng)化依規(guī)治黨、制度治黨、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡視、政治責(zé)任、問責(zé)利器等整體性制度體系的構(gòu)建和運(yùn)用，對黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命與黨的建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

（四）報告文風(fēng)及語言風(fēng)格

黨的二十大報告對黨的建設(shè)論述部分除了延續(xù)以往黨代會報告的內(nèi)容優(yōu)化和理論創(chuàng)新外，在報告文風(fēng)及語言表述風(fēng)格上也有不少亮點(diǎn)，既彰顯出高瞻遠(yuǎn)矚、氣勢恢宏，又體現(xiàn)出生動活潑、通俗接地氣的論述風(fēng)格，具有極強(qiáng)的政治感召力、思想穿透力和語言震撼力。黨的二十大報告較之十九大報告在黨的建設(shè)部分總字?jǐn)?shù)上有一定降低，但內(nèi)容層次并沒有減少，論述更為凝練概括、整體洋溢著自信堅定。例如，在總結(jié)新時代十年全面從嚴(yán)治黨和反腐敗成效時，強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”[1]P13的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，持續(xù)實(shí)施“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，確保黨“永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”[1]P14，這些語言簡練生動飽含深情，充分彰顯了黨持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的堅定決心和果決態(tài)度。再比如，判斷治黨管黨形勢與建設(shè)策略時，報告指出“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”，使用了“擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行”“決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”“不信邪、不怕鬼、不怕壓”“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”“必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號”“走好新的趕考之路”等表述，這些表述用語生動形象，極富感召力，既體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)反腐敗斗爭的重大歷史成就，也展現(xiàn)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的清醒認(rèn)知與堅定立場，有利于激勵全黨牢固樹立兩個“永遠(yuǎn)在路上”的思想自覺。

二、黨的二十大報告實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)理論發(fā)展躍升

綜觀歷史進(jìn)程，改革開放以來的每一次黨代會報告都會在以往基礎(chǔ)上不斷調(diào)整、豐富和發(fā)展，取得若干創(chuàng)新性成果，這也包括黨的建設(shè)理論與實(shí)踐領(lǐng)域的守正創(chuàng)新。同樣，黨的二十大報告充分吸收了新時代十年特別是黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨的有益經(jīng)驗(yàn)，在繼承中進(jìn)一步開拓創(chuàng)新思路，對黨的建設(shè)作出新部署。

（一）關(guān)于黨的建設(shè)面臨的歷史方位和新形勢

實(shí)踐表明，黨的建設(shè)理論創(chuàng)新總是與黨肩負(fù)的歷史使命和具體發(fā)展形勢密切關(guān)聯(lián)，展現(xiàn)出與時俱進(jìn)的鮮明風(fēng)格。對此，黨的二十大報告明確提出，“黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]P21，這也是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的新的歷史方位與形勢。面對新形勢，黨的二十大報告提出必須增強(qiáng)憂患意識，居安思危，未雨綢繆，“準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”[1]P26，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)。對歷史形勢的精準(zhǔn)判斷，給予黨的建設(shè)新的課題和要求，“必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定”[1]P63。實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境?；谛碌臍v史方位和形勢，需要持之以恒保持戰(zhàn)略定力，以問題為導(dǎo)向守正創(chuàng)新，推動治黨管黨向縱深發(fā)展，這也給新征程中如何進(jìn)一步拓展黨的建設(shè)路徑提出新命題。

（二）關(guān)于兩個“永遠(yuǎn)在路上”新思想

黨的十九大報告提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”[2]P61，黨的二十大報告則在第十五部分專門論述中提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”[1]P64的思想，是對黨的建設(shè)要求的高度提煉，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，也體現(xiàn)了新時代新征程深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求。兩個“永遠(yuǎn)在路上”的提出，標(biāo)志著我們黨持之以恒管黨治黨的徹底性和堅定性，凸顯執(zhí)政黨建設(shè)的革命精神，科學(xué)回答了“建設(shè)一個什么樣長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的時代課題。特別地，黨的二十大報告提出“反腐敗是最徹底的自我革命”[1]P69，是黨的自我革命四個環(huán)節(jié)不可或缺的關(guān)鍵組成部分，反映了黨對自我革命規(guī)律的深刻認(rèn)識。

此外，黨的二十大報告在十九大報告基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨人的理想信念教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者[1]P65。堅定的政治信仰是踐行兩個“永遠(yuǎn)在路上”思想不可或缺的精神載體，是全黨迎接未來一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)保障。只有中國共產(chǎn)黨人思想信念堅定，才能站穩(wěn)政治立場，把準(zhǔn)政治方向，更好擔(dān)負(fù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程與中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

（三）關(guān)于黨的建設(shè)總體布局

黨的二十大報告延續(xù)了十八大、十九大報告突出強(qiáng)調(diào)的“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”黨的建設(shè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，指出“落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求”[1]P64，是對以往兩次黨代會報告有關(guān)黨的建設(shè)布局的內(nèi)容繼承。在該層面，黨的二十大報告的突出創(chuàng)新之處在于以全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命為基礎(chǔ)推進(jìn)“大黨建”思路，即把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)融為一體，融匯于全面從嚴(yán)治黨的系列戰(zhàn)略舉措之中，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)領(lǐng)地位，帶動黨的建設(shè)總體布局在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九大報告提出的“十四個堅持”、黨的十九屆六中全會總結(jié)的“十條歷史經(jīng)驗(yàn)”、黨的二十大報告提煉的“新時代十年十六項戰(zhàn)略性舉措”，均體現(xiàn)出“大黨建”的基本理念和行動方案。進(jìn)一步來說，黨的二十大報告對于黨的建設(shè)總體布局具體展現(xiàn)到七大工作布局中，包括：“堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；完善黨的自我革命制度規(guī)范體系；建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍；增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能；堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)；堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”[1]P69。不難看出，這些工作布局分別對應(yīng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭，這使黨的建設(shè)總體布局更加明確具體的建設(shè)方向、目標(biāo)、載體、根基、重點(diǎn)等核心內(nèi)容，體現(xiàn)綱舉目張、環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同支撐的特征，有利于各個環(huán)節(jié)要素轉(zhuǎn)化為黨的建設(shè)整體效能。

（四）關(guān)于黨的執(zhí)政能力新要求

改革開放后歷次黨代會報告均從不同角度表達(dá)闡釋黨對提高自身執(zhí)政能力的重視。面對“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”發(fā)展形勢，黨的十九大報告提出“加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”[2]P61，并首次提出“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”，將其歸納為“八大本領(lǐng)”，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)[2]P68。黨的二十大報告在繼承上述思想基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成”[1]P66的新概念，這是黨代會報告中有關(guān)黨的執(zhí)政能力要求中一個顯著創(chuàng)新點(diǎn)，在斗爭中爭取團(tuán)結(jié)，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏，在斗爭中開辟事業(yè)發(fā)展新天地。事實(shí)上，黨的十九大以來，習(xí)近平總書記在不同場合就“斗爭精神和斗爭本領(lǐng)”的主題多次發(fā)表重要論述，體現(xiàn)出新時代提升黨的執(zhí)政能力、戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上風(fēng)險挑戰(zhàn)的重大意義，如“敢于斗爭是我們黨的鮮明品格”[3]，“要善斗爭、會斗爭，提升見微知著的能力”，“我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來”，“要在重大工作、重大斗爭第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部”[4]等。本質(zhì)上，斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成也是黨自我革命的應(yīng)有之義，它強(qiáng)化了從內(nèi)部革新和自我洗禮的角度增強(qiáng)黨長期執(zhí)政的能力，“以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”[1]P64。這對黨肩負(fù)執(zhí)政使命的自身能力建設(shè)提出更高要求，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新解答如何在長期執(zhí)政實(shí)踐中不斷提升斗爭精神和斗爭能力，以應(yīng)對日益復(fù)雜多變的國內(nèi)國際現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，找到增強(qiáng)全黨“四個自我”能力的有效路徑，也凸顯復(fù)雜執(zhí)政環(huán)境下黨的憂患意識和使命擔(dān)當(dāng)。

面對未來全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及新時代新征程道路中面臨的各種艱難險阻，執(zhí)政黨不僅要政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，更要善于從斗爭中提升執(zhí)政能力，勇于以“刮骨療毒、刀刃向內(nèi)”的勇氣，及時處理前進(jìn)道路上危害黨的執(zhí)政根基的內(nèi)部障礙和沖突矛盾，鑄造并提高全方位應(yīng)對時代發(fā)展挑戰(zhàn)的革新能力，牢牢把握各項工作主動權(quán)，這既是中國共產(chǎn)黨自身先進(jìn)性的表現(xiàn)，也是提升長期執(zhí)政能力的必然要求。

（五）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新觀點(diǎn)

黨的二十大報告在繼承前兩次黨代會報告基礎(chǔ)上，針對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步提出新論斷、新要求。面對“四大考驗(yàn)”“四種危險”等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要治理好世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，難在如何實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一、行動一致、維護(hù)團(tuán)結(jié)、純潔組織、永葆先進(jìn)。正是基于此，黨的二十大報告指出必須時刻保持“解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定”[1]P63，持之以恒推進(jìn)健全全面從嚴(yán)治黨體系，并提出一系列新觀點(diǎn)新論斷，突出表現(xiàn)在政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭。

在黨的政治建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)必須“堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[1]P64，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這其中既包括了黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍和力度，也包括黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與目的，各級黨組織與黨員干部要堅守“政治三力”（政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力）[1]P64，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項舉措的政治前提與政治保證。在黨的自我革命層面，報告提出“要完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”[1]P65，具體內(nèi)容涵蓋了黨章遵循、民主集中制原則、黨內(nèi)法規(guī)制度、黨和國家監(jiān)督、黨的政治監(jiān)督和政治巡視、黨內(nèi)問責(zé)等制度體系，體現(xiàn)黨依靠制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略思想。在組織建設(shè)方面，報告提出“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”[1]P67，尤其是要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋，這一提法間接反映了現(xiàn)實(shí)中基層組織建設(shè)的短板與難點(diǎn)，為基層黨組織全面從嚴(yán)治黨指明了方向。在作風(fēng)建設(shè)方面，黨的十九大報告突出“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”[2]P66，黨的二十大報告則強(qiáng)調(diào)“以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”[1]P68，表述語氣明顯加強(qiáng)，這主要是針對黨的十九大以來一些地區(qū)暴露出來的“四風(fēng)”、特權(quán)現(xiàn)象、特權(quán)行為、陰奉陽違等突出問題，落實(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前頭”，切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵要求，也是確保黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考征程的必由之路。黨的二十大報告在該部分論述中特別強(qiáng)調(diào)了“釘釘子”精神，明確表示既要鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，也要激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完整立體地表明了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的精神內(nèi)核。反腐敗建設(shè)方面，黨的二十大報告提出“反腐敗是最徹底的自我革命”[1]P69，在黨的自我革命四個環(huán)節(jié)中，反腐敗屬于自我凈化的根本舉措，把握這個起點(diǎn)就把住了黨的自我革命成功關(guān)鍵。

（六）關(guān)于干部隊伍和人才建設(shè)

黨的十九大報告在隊伍建設(shè)部分提出了“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”[2]P64的理念，從政治、能力、作風(fēng)、狀態(tài)四個方面概括了建設(shè)要求。黨的二十大報告在繼承上述精神的基礎(chǔ)上更加突出新的歷史坐標(biāo)定位，從黨長期執(zhí)政與中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度確立干部隊伍建設(shè)方向和選拔標(biāo)準(zhǔn)，堅定“黨管干部”原則和政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立“三個堅持”（堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮?、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派）好干部基本要求，增強(qiáng)干部“三大本領(lǐng)”（推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)）[1]P66，提高抗打壓能力和擔(dān)當(dāng)精神。這表明我們黨在探索如何增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素質(zhì)和斗爭能力層面，思路更加清晰，指引更加明確。黨的二十大報告針對干部隊伍建設(shè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成”[1]P66，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義。如果說黨的十九大提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”[2]P62的黨建原則，注重適應(yīng)新形勢的政治觀和大局意識，黨的二十大確立的斗爭精神與斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成論斷更加強(qiáng)調(diào)黨員干部隊伍的執(zhí)政能力與黨性鑄造，著力強(qiáng)化自我革命意識。這一提法展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范和攻堅克難的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是黨正確認(rèn)識自身執(zhí)政地位、把握長期執(zhí)政特征、提高新時代執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。

黨的十九大報告把人才視作“實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”[2]P64，黨的二十大報告進(jìn)一步升華人才主題板塊的論述，提出“人才是第一資源”[1]P33，強(qiáng)調(diào)將人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略聯(lián)動推進(jìn)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。這種整體式聯(lián)動定位，是以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)與國內(nèi)國際形勢為內(nèi)在依據(jù)，更加契合世情、國情、黨情，戰(zhàn)略地位導(dǎo)向非常鮮明。同時，黨的二十大報告在十九大報告中“聚天下英才而用之”[2]P64的論點(diǎn)基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)完善人才戰(zhàn)略布局以及“四個尊重”（尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造）[1]P36，表示要把黨內(nèi)外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民偉大事業(yè)之中，鮮明反映出黨對人才匯聚、整合發(fā)揮更深層智力資源的強(qiáng)烈期待，而把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，廣納賢才便是一種必然性選擇，這一表述站位更高、謀劃更遠(yuǎn)，富有感召力，更加體現(xiàn)海納百川的開放包容性理念，有助于為民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大的人力資源支撐。

（七）關(guān)于基層黨組織建設(shè)

黨的二十大報告增加了“基層黨組織建設(shè)”和“黨建引領(lǐng)基層治理”的表述，突出強(qiáng)調(diào)大抓基層的鮮明導(dǎo)向。黨的十九大以來，我國改革發(fā)展及黨的建設(shè)發(fā)生諸多新變化，基層黨組織建設(shè)也面臨一些新問題，黨的二十大報告關(guān)于基層黨組織建設(shè)措施上與時俱進(jìn)，進(jìn)一步完善充實(shí)：從原先“提升組織力”的觀點(diǎn)到“政治功能+組織功能”[1]P67新提法，顯示出基層黨的建設(shè)的重點(diǎn)方向?；鶎狱h建是我國黨的建設(shè)體系中不可或缺的一環(huán)，新世紀(jì)以來受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注。黨的二十大報告再次強(qiáng)化基層黨組織的作用和地位描述，提出要“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)“堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，這一論斷在黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中也曾涉及。政治功能把方向，組織功能聚力量，兩大功能結(jié)合更有利于強(qiáng)化未來基層政治建設(shè)這個重點(diǎn)和組織建設(shè)這個難點(diǎn)。可以看出，黨的二十大報告顯示基層黨組織建設(shè)在未來全國黨建中的重要地位，更加強(qiáng)調(diào)基層組織整體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行功能層面，這對政治引領(lǐng)、組織設(shè)置、基層民主實(shí)施等層面都具有重要指引價值。這些新提法主要針對的是一些地方基層組織存在政治功能弱化虛化、組織渙散、微腐敗等問題，為今后加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織黨的建設(shè)工作指明了方向。

黨的二十大報告關(guān)于基層組織黨的建設(shè)要求的闡釋表明，黨對新征程道路上基層組織和隊伍建設(shè)有著清醒認(rèn)識，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐離不開高質(zhì)量的基層黨組織，由高標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)成效帶動基層執(zhí)行力、紀(jì)風(fēng)社風(fēng)好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)基層的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（八）關(guān)于反腐敗和監(jiān)督體系

關(guān)于反腐成效，黨的二十大報告總結(jié)為“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”[1]P14，凸顯黨的十九大以來黨推進(jìn)反腐敗工作的巨大成績和矢志不移的堅定決心。從具體措辭上來看，報告直言“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”[1]P69，由黨的十九大報告中“以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治”[2]P67轉(zhuǎn)變表述為“反腐敗是最徹底的自我革命”[1]P69，并強(qiáng)調(diào)以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，意在強(qiáng)調(diào)反腐的長期性、復(fù)雜性和堅定性，深刻顯示出黨對于反腐敗斗爭堅如磐石的決絕態(tài)度和自我革命的徹底決心。十九屆中央紀(jì)委工作報告在論述反腐主題時也指出，完善黨和國家監(jiān)督體系，“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”，對外確立這個明確方向，有利于黨以更高政治站位、更寬目標(biāo)視野推動反腐倡廉。此外，黨的二十大報告延續(xù)十九大報告的“三個堅持”政策要求（堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長威懾；堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)）的同時，明確提出“兩個更加”（更加有力遏制增量，更加有效清除存量）[1]P69，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。這些措辭堅定嚴(yán)厲，用意精準(zhǔn)深刻，既是對現(xiàn)實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也符合國內(nèi)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要，與黨的十九大后全黨強(qiáng)力推動反腐肅貪目標(biāo)的政治理念相呼應(yīng)，充分反映黨對于反腐敗工作的鮮明態(tài)度和莊嚴(yán)承諾。綜合研讀黨的二十大報告中有關(guān)反腐敗論述，無論是宏觀思路還是微觀舉措，除了表達(dá)出高壓態(tài)勢和決心外，其中承載的法治化、制度化治理思維也是鮮明特點(diǎn)，為探索適合本土國情的反腐道路提供指引。

關(guān)于黨的監(jiān)督體制，黨的二十大報告的表述亦有變化。黨的十九大將健全國家監(jiān)督體系放到“堅定不移全面從嚴(yán)治黨”部分（即報告第十三部分的主題），并首次以醒目標(biāo)題單獨(dú)列出。相較之，黨的二十大報告將健全監(jiān)督體制放到“全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”一章（即報告的第十五部分）的“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”之中，強(qiáng)調(diào)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，發(fā)揮政治巡視利劍作用，用好問責(zé)利器。由于之前管黨治黨不同程度存在失之于寬、失之于軟的問題，強(qiáng)化綜合有效監(jiān)督成為黨建工作的焦點(diǎn)。黨的十九大報告提出加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行“六項監(jiān)督”（黨內(nèi)監(jiān)督、國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督）[2]P68，黨的二十大報告進(jìn)一步將監(jiān)督體制上升為全面從嚴(yán)治黨和自我革命的戰(zhàn)略高度，更加突出政治導(dǎo)向，增強(qiáng)全方位監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，這無疑是對“黨要管黨從嚴(yán)治黨”要求的一種明確回應(yīng)，也對外釋放出強(qiáng)烈信號：黨對于反腐和強(qiáng)化嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo)是堅定不移的，黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督相輔相成，未來黨的監(jiān)督體制改革將會更加精準(zhǔn)有力。

三、黨的建設(shè)體系發(fā)展的顯著特征

黨的二十大報告提出有關(guān)新時代新征程黨的建設(shè)一系列新思想、新論述、新觀點(diǎn)，構(gòu)成一個視野寬廣、內(nèi)涵深刻、邏輯嚴(yán)密的黨建理論體系，是馬克思主義政黨理論與共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的經(jīng)典文獻(xiàn)和行動綱領(lǐng)。作為全球最大的馬克思主義政黨，經(jīng)過百年的艱苦卓絕奮斗已形成一套符合中國國情并與時俱進(jìn)的執(zhí)政黨建設(shè)理論與實(shí)踐成果，黨的二十大報告在繼承以往成果基礎(chǔ)上又不斷向前邁進(jìn)，為馬克思主義執(zhí)政學(xué)說和政黨建設(shè)規(guī)律增添了來自中國的鮮活經(jīng)驗(yàn)。綜合審視黨的二十大報告中黨的建設(shè)部分論述，可以總結(jié)如下特征：

（一）自我革命意識更堅決

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出一個重要論斷：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！盵2]P26黨的二十大報告中“自我革命”一詞共出現(xiàn)五次，分布在全面從嚴(yán)治黨、跳出歷史周期率、反腐敗等論述中，以自我革命推動社會革命的革新意識十分明顯。自我革命的關(guān)鍵要義之一是具有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，十年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的一系列重大成就源自全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，源自抓鐵有痕、踏石留印的堅韌執(zhí)著，核心點(diǎn)是通過持之以恒的自我革命獲得社會系統(tǒng)的巨大變革。報告中關(guān)于黨建思想總要求、黨的建設(shè)總布局、反腐正風(fēng)總思路、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、監(jiān)督體制改革等創(chuàng)新思維，體現(xiàn)黨勇于自我革命的價值理念和變革導(dǎo)向，為黨未來披荊斬棘、攻堅克難指引明確方向。正如黨的第十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》所總結(jié)的，“ 先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的”[5]。自我革命的思想融于全面從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐之中，也必將對未來黨的建設(shè)帶來巨大而深遠(yuǎn)影響，有助于推進(jìn)黨建價值引領(lǐng)與改革創(chuàng)新相融合，實(shí)現(xiàn)新時代新征程偉大事業(yè)目標(biāo)。

（二）政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)意識更突出

黨的二十大報告中黨的建設(shè)理論的一個核心要素是以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極其重要性，并鮮明提出“兩個確?！?，即“確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”[1]P64。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就黨的政治建設(shè)、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等作出一系列重要論斷，高度強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化提高各級黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)壓艙石作用。黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，體現(xiàn)黨的自我革命與自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的沿承和主體自覺，黨的二十大報告凸顯黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用也反映黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅定決心，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供指引。從黨的二十大報告中黨的建設(shè)部分論述可以看出，既注重充分吸收自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和世界政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，又根據(jù)本國國情以及政治體制、發(fā)展形勢特征確立中國特色的黨建思路和制度規(guī)范，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，確立政治紀(jì)律和規(guī)矩意識，使黨在革命性鍛造中持續(xù)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。與此同時，政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)思想為鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、提高戰(zhàn)斗力提供了根本保障。

（三）憂患意識更強(qiáng)烈

增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政和全面從嚴(yán)治黨的一個鮮明思想，其核心理念是居安思危，這在黨的二十大報告中亦有明確論述，面對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏圖偉業(yè)，新征程道路上要時刻“準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”[1]P26。

“備預(yù)不虞，為國常道”，憂患意識是中華民族得以安身立命、中華文化能夠綿延不絕的內(nèi)在品格，也是中國共產(chǎn)黨人的政治品質(zhì)。在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的時代背景下，黨的憂患意識尤為重要，它體現(xiàn)黨未雨綢繆的遠(yuǎn)見和時不我待的家國情懷。習(xí)近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)?！盵6]黨的二十大報告在最開始部分便告誡全黨，“務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。”[1]P1這一鮮明論述定下思想基調(diào)：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程道路上，面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)比以往更加錯綜復(fù)雜，更需要全黨增強(qiáng)憂患意識、保持戰(zhàn)略定力，以如履薄冰的謹(jǐn)慎、“時時放心不下”的責(zé)任感攻堅克難，積極主動防范化解各類風(fēng)險。無論是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、持續(xù)強(qiáng)勢反腐行動，還是提升基層民主質(zhì)量、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、健全黨和國家監(jiān)督體系，都是基于憂患意識和針對中國現(xiàn)實(shí)問題的深刻回應(yīng)，體現(xiàn)了黨實(shí)事求是、勇于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)性。細(xì)致分析發(fā)現(xiàn)，黨的二十大報告黨的建設(shè)論述部分貫穿著強(qiáng)烈的憂患意識，在文字措辭表達(dá)上使用了“永遠(yuǎn)”“清醒”“風(fēng)險”“亟待”“始終”“堅決”“生死存亡”等表征形勢嚴(yán)峻的措辭，這賦予了新時代新征程上黨的建設(shè)強(qiáng)烈的憂患意識色彩。

（四）系統(tǒng)意識更顯著

黨的二十大報告最后一個部分主題是：堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。顯然，新的偉大工程是一個有機(jī)整體和復(fù)雜系統(tǒng)，包含一定的要素結(jié)構(gòu)及互動關(guān)系，需要“堅持問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念”[1]P21，以科學(xué)的理念和系統(tǒng)的思維，推動黨的建設(shè)不斷取得新成效。報告有關(guān)黨的建設(shè)論述中，更加強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計和支持保障的結(jié)合，體現(xiàn)出明顯的系統(tǒng)觀；在整體推進(jìn)黨的建設(shè)總體布局方面，圍繞政治建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等展開論述，確立了各方面建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)踐路徑，黨建思想與措施的邏輯關(guān)系緊密呼應(yīng)，渾然一體，也體現(xiàn)出鮮明的系統(tǒng)思維，對新時代新征程全面提升黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大支撐。

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[4]姜潔.習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 一以貫之全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 為決勝全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障[N].人民日報，2020-01-14.

[5]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[N].人民日報，2021-11-17.

[6]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 堅持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任 把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)[N].人民日報，2014-07-01.

Abstract：

The Report to the 20th National Congress of the CPC puts forward a series of important conclusions on the issue of party building with profound thought，rich content and far-reaching significance，and it is a classic document and action program of the party building theory and the governance theory of the Party on the new journey in the new era.Compared with the Report to the 19th National Congress of the Party，the Report to the 20th National Congress of the Party has made a new leap in the theoretical exposition on party building，and put forward many innovative conclusions in the aspects of historical development orientation，overall layout，governing ability，comprehensively strengthening party discipline，cadre team construction，basic-level organization construction，anti-corruption and supervision.Through comparative analysis of the texts of the two reports，we can have a look into the new contributions made in the field of party building by the Report to the 20th National Congress of the Party.This is helpful for deeply understanding the new thoughts，new viewpoints and new requirements of the new journey to promote the new great project of party building，scientifically understanding the strategic direction and basic characteristics of constructing the theoretical system of party building of Marxism adapted to the Chinese context and the needs of our times，fully grasping the Partys consciousness of self-revolution，consciousness of political building，consciousness of danger and consciousness of historical initiative，and strengthening and consolidating the Partys long-term governance capability.

Key words：

Report to the 20th National Congress of the CPC；Report to the 19th National Congress of the CPC；party building；theoretical innovation，development strategy

（責(zé)任編輯：鐘亞玲）