馬 麗

(西北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,西安 710127)

在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記向全體人民指出,“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！盵1]23-24共同富裕不僅是中國共產(chǎn)黨的初心和使命,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前共同富裕目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)已十分明確,但還需要更加細(xì)致的理論闡釋。因此,學(xué)術(shù)界更為關(guān)注于新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕的理論源泉和路徑探索問題,如郭晗等提出通過統(tǒng)籌效率與公平、共建與共享、物質(zhì)與精神、區(qū)域與城鄉(xiāng)、“提低”與“擴(kuò)中”,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化[2];殷曉元等提出從堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善民生福祉體系、形成公平正義導(dǎo)向等方面促進(jìn)共同富裕[3];董志勇等從抓好市場和政府、存量和增量、國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村和城市、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)的兩兩關(guān)系來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕[4]。在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,中國式現(xiàn)代化背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐路徑需要更加明晰化,這對我國實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)有著重要意義和價(jià)值。

一、中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和奮斗目標(biāo)

黨的二十大報(bào)告明確提出,“著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,著力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化”[1]22。

(一)共同富裕:中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

關(guān)于共同富裕的具體概念或者說定義,馬克思和恩格斯并沒有直接明確地給出,然而他們提出了“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[5]的關(guān)于共同富裕的論述。在他們看來,從人類社會(huì)形態(tài)到共產(chǎn)主義階段,就會(huì)處于一個(gè)沒有剝削和壓迫、物質(zhì)高度發(fā)達(dá)、按需分配、共同富裕的狀態(tài)。

縱觀人類文明史,現(xiàn)代化是文明形態(tài)的一次躍升。歐洲率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,推動(dòng)著世界卷入現(xiàn)代化浪潮。然而,對于后發(fā)展國家來說,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不同的時(shí)空境遇將面臨不同的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。比如,中國巨大的人口規(guī)模以及相對有限的資源稟賦決定了中國式現(xiàn)代化發(fā)展必須克服資源匱乏的制約,同時(shí)滿足14億多人口的共同富裕問題。作為后發(fā)展國家的中國,由于社會(huì)主義制度的根本要求以及歷史上長期遭受別國侵略掠奪致使國力衰弱等原因,是不能夠仿照西方發(fā)達(dá)國家通過殖民掠奪利用全球資源來完成工業(yè)化道路的,而必須找到一條嶄新的工業(yè)化發(fā)展道路。

在中國完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),即歷史性地解決了國民絕對貧困問題之后,中國的民眾更多地開始關(guān)注收入分配的格局,而兩極分化、貧富差距加大等社會(huì)現(xiàn)象會(huì)使中國的民眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的剝奪感。為了緩解中國民眾這種強(qiáng)烈的剝奪感,社會(huì)收入的差距需要不斷縮小,從而保障中國式現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),作為擁有14億人口的超級大國,如果只單單解決少數(shù)人的富裕是無法支撐起整個(gè)國家的現(xiàn)代化發(fā)展的,而且這種現(xiàn)象也不被中國的國家性質(zhì)所允許。因此,實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)必然成為中國保持國家穩(wěn)定安全、跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

黨的二十大指出,“中國式現(xiàn)代化具有五個(gè)重要特征,即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”[1]22-23。因此,中國的現(xiàn)代化不同于西方的現(xiàn)代化,我們不能像西方資本主義國家那樣通過暴力掠奪形成資本原始積累,也不能形成西方資本主義貧富差距巨大的現(xiàn)代化。“以人民為中心”,這一工作重心折射出中國式現(xiàn)代化的目的是提高全體人民的生活水平,實(shí)現(xiàn)人民生活幸福美滿,防止社會(huì)兩極分化,而這些內(nèi)容也是共同富裕所追求的必然之義和終極目標(biāo)。因此,中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是共同富裕。

(二)共同富裕:中國式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)

習(xí)近平總書記提出,“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)”[6]。中國式現(xiàn)代化與西方資本主義現(xiàn)代化在本質(zhì)上存在著差別,比如說資本主義的現(xiàn)代化造成了少數(shù)人的富裕,而中國式現(xiàn)代化是為了發(fā)展生產(chǎn)力,提高生產(chǎn)效率,追求全體人民的共同富裕。

縱觀70多年的新中國史,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體人民不斷朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn),黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深刻闡述了共同富裕是中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,毛澤東同志提出“四個(gè)現(xiàn)代化‘兩步走’”的戰(zhàn)略目標(biāo)[7];改革開放后,鄧小平同志提出“我們的四個(gè)現(xiàn)代化不是像你們那樣的現(xiàn)代化概念,而是‘小康之家’”[8];江澤民同志提出“使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”[9];胡錦濤同志提出“保障和改善民生,走共同富裕道路”[10]。這些內(nèi)容表明,中國式現(xiàn)代化道路與共同富裕的道路是相通的,充分闡明了共同富裕作為中國式現(xiàn)代化目標(biāo)的必然之義,這也是新中國歷任領(lǐng)導(dǎo)者共同的奮斗目標(biāo)。

具體來說,中國式現(xiàn)代化總體目標(biāo)與共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系,一是中國式現(xiàn)代化總體目標(biāo)當(dāng)中包含著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),同時(shí)共同富裕目標(biāo)又貫穿于中國式現(xiàn)代化目標(biāo)的全過程;二是中國式現(xiàn)代化總體目標(biāo)與共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)兩者相互助力、交互作用?，F(xiàn)代化的發(fā)展為共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ),而共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能夠充分彰顯現(xiàn)代化的中國特色,為實(shí)現(xiàn)中國特色的現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“到二〇三五年……人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[1]24,這是新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù),再次彰顯了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,也充分體現(xiàn)了共同富裕是中國式現(xiàn)代化的必然目標(biāo)。

二、中國式現(xiàn)代化共同富裕的內(nèi)涵特征

中國式現(xiàn)代化的共同富裕對現(xiàn)代性的拷問,推進(jìn)著對中國式現(xiàn)代化共同富裕的理解,其理論內(nèi)涵包括兩個(gè)關(guān)鍵詞——“共同”與“富裕”?！肮餐笔侵笇λ械貐^(qū)、行業(yè)、階層的全面覆蓋;“富?！笔侵笇⒏辉?shí)現(xiàn)于物質(zhì)發(fā)展、政治發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的全過程。同時(shí),共同富裕也是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論和實(shí)踐問題,“富?！笔巧a(chǎn)力范疇的概念,“共同”是生產(chǎn)關(guān)系范疇的概念,共同富裕體現(xiàn)的是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一[11]。因此,共同富裕的內(nèi)涵特征不僅表現(xiàn)在分配領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域,還有其衡量標(biāo)準(zhǔn)等。

(一)共同富裕不是均等富裕

新中國成立之后,隨著中國生產(chǎn)力水平的不斷提高,社會(huì)的財(cái)富不斷積累,民眾的收入不斷增加,從而會(huì)逐漸擁有比較富裕的生活。然而,民眾之間富裕程度是不同的。比如住房面積、汽車大小、衣食及文化教育消費(fèi)的檔次,以及銀行存款都會(huì)有所差異。在建國初期實(shí)行的“一大二公三純”制度,使得“多干少干一個(gè)樣”,導(dǎo)致許多勞動(dòng)者失去勞動(dòng)的積極性。改革開放后,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為起點(diǎn),提高了勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性,進(jìn)而提升了經(jīng)濟(jì)效率,同時(shí)促使資源得到了有效配置。在未來生產(chǎn)力取得極大發(fā)展、整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了共同富裕之后,每個(gè)人由于資源稟賦不同,所獲得的收入也會(huì)不同。因此,推動(dòng)共同富裕不是簡單的劫富濟(jì)貧和搞平均化,而是需要全體民眾不懈地努力奮斗和創(chuàng)新才能夠?qū)崿F(xiàn)。

中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上,只有勞動(dòng)權(quán)利、條件和機(jī)會(huì)平等化,才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)面前人人平等,從而更好地推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。我們需要明確的是中國式現(xiàn)代化背景下的共同富裕的特點(diǎn),首先是建立在更快速地生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上。中國式現(xiàn)代化背景下的共同富裕需要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,需要不斷縮小中國不同區(qū)域、不同階層發(fā)展的差異,因而需要比中國歷史上其他各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)力發(fā)展水平更高。其次是建立在中國特色社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上。中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度能夠?qū)⒏黝愂袌鲋黧w的活力更好地激發(fā)出來,并不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,從而促進(jìn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。最后是以人民為中心,物質(zhì)財(cái)富由人民共享。這也就意味著,中國式現(xiàn)代化的共同富裕是全體人民的共同富裕,因此區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同階層的民眾要不斷縮小生活水平差距。同時(shí),共同富裕也不是“整齊劃一的平均主義”[12],而是要將收入差距保持在激勵(lì)人的創(chuàng)造和推動(dòng)社會(huì)良性發(fā)展的范圍之內(nèi)。

(二)共同富裕是物質(zhì)文明和精神文明的雙重富裕

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出,“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化……我們不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件,同時(shí)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,加強(qiáng)理想信念教育,傳承中華文明,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展”[1]22-23。

馬克思、恩格斯對未來社會(huì)的設(shè)想內(nèi)容是人的全面而自由發(fā)展的社會(huì),那么這種人的全面而自由發(fā)展的社會(huì),不僅應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)方面的極大豐富,而且還應(yīng)當(dāng)是精神方面的極大滿足,在這種社會(huì)里人能夠充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。當(dāng)前,中國追求共同富裕的目標(biāo)是盡可能減少貧困人口,擴(kuò)大中等收入人群規(guī)模,這是追求物質(zhì)富裕的一個(gè)方面。而另一方面,精神富裕是指豐富的科學(xué)文化知識(shí)、正確的價(jià)值觀念、活躍的思維方式和多元的精神生活,所以精神富裕的實(shí)現(xiàn)更多依靠培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,樹立勞動(dòng)光榮的人性觀等。

(三)共同富裕的衡量標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的而非靜態(tài)的

中國在現(xiàn)代化的進(jìn)程中有后發(fā)優(yōu)勢。阿根廷、巴西、菲律賓等國一直陷在“中等收入陷阱”而不能自拔,“中等收入陷阱”也稱作“拉美陷阱”,這是世界銀行形容一些經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中等收入階段后,人均國民總收入水平未能持續(xù)提高甚至出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。這些陷入“中等收入陷阱”的國家,勞動(dòng)力市場上無法同低勞動(dòng)力成本的國家競爭,尖端科技領(lǐng)域又無法同發(fā)達(dá)國家競爭,國家經(jīng)濟(jì)整體陷入停滯狀態(tài)。究其原因是這些國家在進(jìn)入中等收入國家行列之后,沒有及時(shí)找到創(chuàng)新和改革這條路,沒有及時(shí)消除國內(nèi)民眾收入的兩極分化等,這些都是我們進(jìn)行中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的“前車之鑒”。

中國所追求的共同富裕不是中等收入水平的共同富裕,而是高質(zhì)量、高水平的共同富裕。中國2020年的國民人均GDP突破了1萬美元,中等收入群體達(dá)到了4億人。2021年5月,林毅夫在出席首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)時(shí)提出,2035年中國中等收入群體將突破8億人。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高,通過高質(zhì)量發(fā)展,中國將逐步進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。過去,中國共同富裕的目標(biāo)是發(fā)展生產(chǎn)力,經(jīng)過幾十年的改革開放,生產(chǎn)力已基本達(dá)到最初的設(shè)想,當(dāng)前最主要的問題是如何使底層的民眾也富裕起來,這一目標(biāo)可以通過優(yōu)化分配格局、健全三次分配體系機(jī)制等措施來實(shí)現(xiàn)。

人們對富裕的“標(biāo)準(zhǔn)”會(huì)隨收入的不斷提高而變化,因此“共同富裕作為一個(gè)相對概念,是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義由低到高的不斷推進(jìn)過程”[13]。目前,共同富裕沒有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn),但卻有具象化的要求,比如人民群眾對美好生活的向往。在理論層面,共同富裕意味著公平和正義,意味著人人享有平等的高質(zhì)量的生存權(quán)、自由權(quán)。在實(shí)踐層面,共同富裕意味著更加平等更加高質(zhì)的生活體驗(yàn),意味著人人享有更高水平和更高質(zhì)量的教育、工作、社會(huì)保障等方面的服務(wù)。在過去70多年的發(fā)展過程中,中國共同富裕的目標(biāo)是發(fā)展生產(chǎn)力,而未來中國式現(xiàn)代化背景下的共同富裕,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往以及人的全面發(fā)展。

三、中國式現(xiàn)代化共同富裕的實(shí)踐路徑

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和奮斗目標(biāo),共同富裕不是均等富裕,而是物質(zhì)和精神雙重富裕,其衡量標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的而非靜態(tài)的。新征程上,共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑要從實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、完善好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建好第三次分配體系方面入手,從而在中國式現(xiàn)代化背景下促進(jìn)共同富裕。

(一)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)共同富裕

習(xí)近平總書記指出,“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”[14]。中國式現(xiàn)代化背景下的共同富裕應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,從消除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”“區(qū)域發(fā)展失衡”“貧富兩極分化”角度,促進(jìn)全體人民共同富裕。

1.破解“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”,推進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕

破解“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)關(guān)系的重塑。首先,政府應(yīng)該不斷鼓勵(lì)“人才下鄉(xiāng)”,建立健全“人才下鄉(xiāng)”機(jī)制,推動(dòng)高校培養(yǎng)的優(yōu)秀人才服務(wù)農(nóng)村,為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

首先,加強(qiáng)政府與高校的相互合作。在大學(xué)生村干部遴選、西部志愿服務(wù)、“特崗計(jì)劃”“三支一扶”工作方面,政府應(yīng)當(dāng)與高校加強(qiáng)交流與合作。在這些工作開展中,政府應(yīng)當(dāng)傾向于將高校畢業(yè)生中與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)專業(yè)的學(xué)生遴選出來。比如,政府可以積極引導(dǎo)社會(huì)工作、生物技術(shù)、環(huán)境設(shè)計(jì)等專業(yè)的學(xué)生投身到鄉(xiāng)村振興中,服務(wù)于鄉(xiāng)村廣闊的天地。同時(shí),對鄉(xiāng)村如何引進(jìn)人才、留住人才,政府應(yīng)當(dāng)給予批復(fù)宅基地、公租房等傾向性、服務(wù)型政策。

第二,搭建“訂單式”人才培養(yǎng)平臺(tái)。中國的發(fā)展不平衡重點(diǎn)在農(nóng)村,而農(nóng)村的發(fā)展重點(diǎn)缺乏高質(zhì)量的、愿意扎根農(nóng)村的優(yōu)秀人才。反觀高校層面,每年有大量的畢業(yè)生存在就業(yè)困難的問題。鑒于此,政府可以在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,牽頭進(jìn)行高校與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系和合作,建立供需合作關(guān)系,搭建“訂單式”人才培養(yǎng)平臺(tái)。高?？梢蚤_設(shè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的課程,如農(nóng)村社區(qū)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營與管理、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等。此外,對愿意投身于服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的高校畢業(yè)生,給予減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)助金、服務(wù)農(nóng)村年限計(jì)入工齡等優(yōu)惠政策,真正培養(yǎng)出志愿扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、精通農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的鄉(xiāng)村振興人才。

第三,著力構(gòu)建“政校行企”的協(xié)同創(chuàng)新。比如,加強(qiáng)高校、當(dāng)?shù)卣⑧l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)四方合作和聯(lián)動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)學(xué)科、政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)四個(gè)元素的互動(dòng)發(fā)展。具體來說,政府可以提供相關(guān)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、專業(yè)三個(gè)方面的對接聯(lián)系,積極引導(dǎo)高校教師走出校園,深入社會(huì),走進(jìn)鄉(xiāng)村,將“象牙塔”里的課題作品、研究成果在實(shí)際的生產(chǎn)生活中進(jìn)行實(shí)踐,提升科研服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量。此外,面對每年上千萬的高校畢業(yè)生,可以促進(jìn)高校和鄉(xiāng)村、企業(yè)之間在信息、科技、資源方面的共享,也可以嘗試通過政策落實(shí)、高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村即視為就業(yè)的做法,使服務(wù)農(nóng)村的畢業(yè)生能安心工作,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)村得到優(yōu)質(zhì)人才的結(jié)果。

第四,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)。具體操作層面,政府可以引導(dǎo)農(nóng)民與當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)、農(nóng)村合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)和工業(yè)的融合發(fā)展,同時(shí),政府可以結(jié)合不同地區(qū)的文化特色、優(yōu)勢資源等天然稟賦,幫助不同鄉(xiāng)村發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如中草藥產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、紅色旅游產(chǎn)業(yè)、羊毛產(chǎn)業(yè)以及牛奶產(chǎn)業(yè)等。此外,地方政府還可以推動(dòng)鄉(xiāng)村不斷挖掘其優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,涵養(yǎng)其寶貴的生態(tài)環(huán)境,為今后發(fā)展游客休閑觀光、生態(tài)涵養(yǎng)、文化體驗(yàn)等提供產(chǎn)業(yè)方面的幫扶。

第五,凈化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。這里所說的環(huán)境指的是社會(huì)生態(tài)環(huán)境,人為的障礙成為鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡的一個(gè)因素。比如在農(nóng)村,有些地方存在著“村霸”“村蓋子”,因此在這些地方,黨和政府的很多惠農(nóng)政策落不到實(shí)處,惠農(nóng)資金層層剝皮,極大地?fù)p害了黨和政府在農(nóng)村群眾心中的光輝形象,破壞了黨群關(guān)系,所以這類問題是鄉(xiāng)村振興過程中急需解決的。

2.破解“區(qū)域發(fā)展失衡”,推進(jìn)全域共同富裕

習(xí)近平總書記說,“堅(jiān)決防止兩極分化,促進(jìn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定”[12]。政府應(yīng)當(dāng)為發(fā)展慢的區(qū)域在人才的技術(shù)培訓(xùn)、科技轉(zhuǎn)換平臺(tái)、優(yōu)秀人才供給和文化素養(yǎng)支持等方面進(jìn)行相應(yīng)的幫扶。

第一,政府需要對發(fā)展慢的地區(qū),尤其是鄉(xiāng)村的農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興就是要滿足農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收的愿望、向往美好生活的愿望,所以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。政府需要不斷向農(nóng)民和鄉(xiāng)村提供與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)幫扶。比如由政府牽頭,聯(lián)系高?？蒲泄歉?、相關(guān)企業(yè)技術(shù)人員等對鄉(xiāng)村民眾進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn),幫助他們熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的相關(guān)技術(shù)。這些技術(shù)將涵蓋現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等,如無土栽培技術(shù)、智能溫室養(yǎng)殖技術(shù)、無人機(jī)噴灑農(nóng)藥技術(shù)等,從而能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化和科學(xué)化。

具體來說,如陜西的獼猴桃產(chǎn)業(yè)如何擺脫品種單一問題,如何減少以潰瘍病為代表的病蟲害,如何提高果品采摘后的貯藏方式創(chuàng)新等,都需要引入先進(jìn)的技術(shù)。還比如西藏自治區(qū)的中草藥產(chǎn)業(yè),如何將野生藏藥材采集后擴(kuò)繁,如何保障人工培植藏藥材的藥用價(jià)值,都需要先進(jìn)的生物技術(shù)研發(fā)來完成。再比如西部諸多省份的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),如何在眾多旅游產(chǎn)業(yè)中獨(dú)樹一幟,在后疫情時(shí)代開發(fā)元宇宙的新型旅游,這些也需要相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推廣和提升。

第二,政府需要提供平臺(tái)將高?？蒲械纳孓r(nóng)成果進(jìn)行科技轉(zhuǎn)換。鄉(xiāng)村振興需要相關(guān)前沿科技,高校科研的許多領(lǐng)域都涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,處在先進(jìn)科技的一線。如何將高校相關(guān)的科技轉(zhuǎn)換落實(shí)到具體的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中,這是鄉(xiāng)村振興需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。在這個(gè)過程中,政府可以起到連接高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際執(zhí)行人之間的橋梁作用。通過高?？蒲腥藛T自己創(chuàng)辦企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村開展合作研究、高校和研究機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村開展人才交流、高校和科研院所與鄉(xiāng)村通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流等方式,將高校在涉農(nóng)方面的相關(guān)科技和專利成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式傳遞到鄉(xiāng)村生產(chǎn)建設(shè)的一線,讓這些科技成果在農(nóng)村的具體生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展中“落地生根”。

第三,政府需要引導(dǎo)熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)秀人才服務(wù)鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興離不開科技人才的主觀能動(dòng)性,要在各項(xiàng)政策的支持下讓他們的能量得到充分發(fā)揮。這需要大量的人才在管理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、科技攻關(guān)等領(lǐng)域比較主動(dòng)地貢獻(xiàn)自身能量。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村大量勞動(dòng)力加入城市的建設(shè)和開發(fā)中,而黨的十九大報(bào)告提出的“鄉(xiāng)村振興”為城市“反哺”農(nóng)村提供了契機(jī)。在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展方面需要城市大量的人才、資金、技術(shù)的持續(xù)涌入,需要聚集社會(huì)各方力量和人才,從而形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高校是人才培養(yǎng)的搖籃,鄉(xiāng)村振興需要大量擁有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的高科技人才,而高校畢業(yè)生需要廣闊的天地去施展才干。因而,鄉(xiāng)村振興需要政府繼續(xù)發(fā)揮橋梁和政策引導(dǎo)作用,向這些鄉(xiāng)村源源不斷地提供大批熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、生產(chǎn)技術(shù),懂得農(nóng)村社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、組織發(fā)展的高素質(zhì)人才。

第四,政府需要提供促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的文化幫扶。文化不僅僅是鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的源泉,鄉(xiāng)村的文化振興更需要文化的不斷滋養(yǎng)和助推。區(qū)域發(fā)展慢的地區(qū)民眾對文化的需求并不低,他們需要更好的教育資源、更好的宣傳媒介、更豐富的文化娛樂項(xiàng)目等,因此,對鄉(xiāng)村的民眾應(yīng)該通過扶智的手段達(dá)到扶志,進(jìn)行鄉(xiāng)土文化教育、生態(tài)文明教育和科技創(chuàng)新思維的培育等,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)土文化與鄉(xiāng)村文明建設(shè)、現(xiàn)代文明相融合,促使鄉(xiāng)村民眾樹立反貧困思維,激發(fā)他們的潛能,擴(kuò)展他們的眼界,豐富他們的精神領(lǐng)域,從而建立他們的文化自信。

3.破解“貧富兩極分化”,推進(jìn)全民共同富裕

鄉(xiāng)村振興作為一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)要到2050年,即中國第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美,鄉(xiāng)村全面振興”。目前距2050年還有二十幾年的時(shí)間,要經(jīng)歷至少5個(gè)“五年規(guī)劃”,急于求成顯然不行。而破解“貧富兩極分化”應(yīng)該從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題抓起,比如對于農(nóng)業(yè)來說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要借助規(guī)模經(jīng)濟(jì);對于農(nóng)村來說,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠部分地替代城市的一些基礎(chǔ)功能;相較于城里人的“鄉(xiāng)愁”,農(nóng)民更多的是“城愁”,他們更希望能夠體面進(jìn)城,能夠在城市有立足之地,那么如果基本的社會(huì)保障在農(nóng)村和城市間能拉通,就能促進(jìn)農(nóng)村人更快地“城市化”。

因此,從正義觀的角度出發(fā),在利于城鄉(xiāng)居民發(fā)展機(jī)會(huì)均等的前提下,國家需要逐步使各地區(qū)的城鄉(xiāng)居民能夠享受高質(zhì)量的、均等的基本公共服務(wù)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)之間有望形成空間共同體,破解貧富兩極分化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,推進(jìn)全民共同富裕。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),除了在規(guī)劃上推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè),以及精神層面的文化下鄉(xiāng)外,更重要的是通過振興鄉(xiāng)村的一系列舉措使農(nóng)村的生產(chǎn)力得到大幅度提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大幅度發(fā)展,讓農(nóng)民的錢袋子真正鼓起來,有了比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),才能逐步淡化城鄉(xiāng)差別,破解貧富兩極分化,從而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(二)凝聚好社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)共同富裕

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“促進(jìn)人民精神生活共同富裕”,“要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)”[12]。

1.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)

新時(shí)代如何通過加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)來滿足人民群眾的精神文化需求,這是新時(shí)代精神文明建設(shè)需要解決的問題。共同富裕包括物質(zhì)上的富足,也包括精神上的豐富,精神富裕有利于人們在生產(chǎn)生活中發(fā)揮創(chuàng)造力,獲得更多的歸屬感、價(jià)值感和幸福感。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中關(guān)于人民精神生活共同富裕與社會(huì)主義核心價(jià)值觀間的論述為我們實(shí)現(xiàn)精神生活共同富裕提供了根本遵循和行動(dòng)指南。從本質(zhì)來說,社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠體現(xiàn)出社會(huì)主義“人民至上”的價(jià)值取向,即代表著民眾最根本的價(jià)值和利益訴求,引導(dǎo)民眾能夠不斷為美好生活拼搏和奮斗,而這些內(nèi)容都成為共同富裕的精神紐帶。

具體來說,社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠培養(yǎng)“家國情懷、社會(huì)擔(dān)當(dāng)和心靈秩序”相統(tǒng)一的公共精神,在社會(huì)根基與文化底蘊(yùn)層面,不斷引導(dǎo)社會(huì)成員在文化自覺、精神自省、道德自知等方面提高精神層次。社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)著全體人民的精神世界,體現(xiàn)為其滲透在社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面,在“潤物細(xì)無聲”中不斷充盈著自身的精神文化生活。在這種情況下,政府部門須規(guī)范精神產(chǎn)品的分配秩序,發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)和調(diào)節(jié)作用,彰顯出全民共享、機(jī)會(huì)均等的理念,縮小社會(huì)民眾在精神文化產(chǎn)品方面的消費(fèi)差距,從而不斷調(diào)節(jié)社會(huì)心態(tài)和價(jià)值取向。

第一方面,建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷調(diào)節(jié)精神產(chǎn)品享有方面存在的貧富差距問題。具體過程中,政府需要發(fā)揮精神產(chǎn)品易推廣、可復(fù)制的特點(diǎn),提升精神產(chǎn)品的社會(huì)覆蓋面,讓更多的民眾能夠充分享受到高質(zhì)量的精神文化產(chǎn)品。此外,政府還需要牽頭解決由于收入差距、城鄉(xiāng)差距和地域差距帶來的精神文化產(chǎn)品分配不均的問題,匯聚精神產(chǎn)品再分配的社會(huì)力量。同時(shí),政府還需要避免數(shù)字鴻溝帶來的精神文化產(chǎn)品的分配問題。這方面問題的解決在于如何科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的分配權(quán),這需要我們以社會(huì)主義核心價(jià)值觀來引導(dǎo)和駕馭算法,讓我們掌握好網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的精神文化產(chǎn)品的分配,從而達(dá)到全體人民精神文化產(chǎn)品的普惠和共享。

第二方面,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)精神產(chǎn)品分配的認(rèn)同。精神生活的共同富裕需要民眾在心理體驗(yàn)以及價(jià)值判斷方面的認(rèn)同,因此政府需要培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。首先,社會(huì)需要采用共同的價(jià)值觀來塑造和提升社會(huì)的凝聚力。具體過程中,政府可以積極探索精神產(chǎn)品的分配工作,通過健全社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)體系,優(yōu)化社會(huì)秩序,引導(dǎo)民眾心態(tài)。其次,社會(huì)需要政府不斷強(qiáng)化共同富裕的引導(dǎo)。如共同富裕不是均等富裕,不是平均主義,關(guān)于共同富裕目標(biāo)的宣傳,政府應(yīng)當(dāng)向民眾講明效率與公平、全局和局部等共同富裕方面的問題,引導(dǎo)社會(huì)民眾在充分享受精神文化產(chǎn)品的同時(shí),不斷發(fā)揮自身才能,創(chuàng)造更多更好的社會(huì)財(cái)富。

第三方面,中國式現(xiàn)代化不但需要豐富的物質(zhì)基礎(chǔ),也需要充沛的精神力量,我們要堅(jiān)持物質(zhì)共同富裕與精神共同富裕的齊頭共進(jìn),因此,我們要不斷提高精神文化產(chǎn)品的質(zhì)量,向民眾提供更好的精神文化服務(wù)和公共產(chǎn)品供給,從而滿足民眾日益增長的更高質(zhì)、更多樣化的文化需要,在中國式現(xiàn)代化背景下,逐步實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的雙重富裕。

第四方面,在實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的同時(shí),還有一個(gè)問題不容忽視,那就是一定要凈化精神文化產(chǎn)品的載體和平臺(tái),重視精神文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量,剔除那些不符合中國特色社會(huì)主義建設(shè)的思想糟粕,禁止精神鴉片的傳播,使民眾精神世界豐富的同時(shí),也能和民族復(fù)興的大目標(biāo)保持一致,這樣才能使鄉(xiāng)村振興大業(yè)健康發(fā)展。

2.構(gòu)建中國式現(xiàn)代化文化體系

中國式現(xiàn)代化背景下的共同富裕,是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富兩個(gè)方面都全面增長的共同富裕。在這樣的大背景下,一是需要我們強(qiáng)化主流價(jià)值引領(lǐng),即在社會(huì)發(fā)展的方方面面,用社會(huì)主義先進(jìn)文化來武裝和凝聚,為文化發(fā)展指明方向,培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。二是滿足人民多樣化的精神文化需求,通過文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,給人們帶來更多的、優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品,建立更合理更完善的社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。三是營造好健康的精神文化環(huán)境。面對當(dāng)下多元的思想文化領(lǐng)域,我們需要不斷加強(qiáng)對先進(jìn)文化的引領(lǐng),抵御不良的思想和思潮,營造健康的精神文化環(huán)境。

在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,“以人民為中心”“滿足人民美好生活追求”的時(shí)代已經(jīng)到來。在這個(gè)過程中,中國式現(xiàn)代化文化體系的構(gòu)建越來越被人們所重視。中國式現(xiàn)代化文化體系是馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合,構(gòu)建中國式現(xiàn)代化文化體系,不斷倡導(dǎo)全人類共同價(jià)值,就能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的繁榮發(fā)展,從而促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)生活的方方面面,以每個(gè)中國公民的自覺行動(dòng),促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的共同富裕。

(三)構(gòu)建好第三次分配體系,推動(dòng)共同富裕

中國式現(xiàn)代化背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕,既要把“蛋糕”做大,又要把“蛋糕”分好,這就需要統(tǒng)籌效率與公平的問題。黨的二十大報(bào)告提出,要完善分配制度,“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”[1]47。第三次分配是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代偉大實(shí)踐的必然產(chǎn)物,是以推進(jìn)社會(huì)共同富裕為目標(biāo)開展的分配制度,構(gòu)建好第三次分配體系,還需要著重做好以下幾個(gè)方面。

1.全社會(huì)營造正確的價(jià)值導(dǎo)向

引導(dǎo)人民群眾樹立正確的收入分配觀念。中國式現(xiàn)代化背景下的共同富裕,不是均等富裕,也不是平均主義。

一是需要引導(dǎo)民眾樹立“幸福生活是通過努力奮斗得來的”價(jià)值觀念,且讓民眾意識(shí)到勞動(dòng)創(chuàng)造是實(shí)現(xiàn)共同富裕的最基本途徑。社會(huì)主義的公平正義強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)秩序公正合法,符合法律規(guī)定和公序良俗。公平并非均等,公平強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)公平正義,均等則指絕對平均主義和不勞而獲,“懶漢過上好日子”看起來均等了,實(shí)際上違反了公平正義的原則。所以,我們要從根本上治理貧困的根源,警惕落入“社會(huì)福利主義”多養(yǎng)懶漢的陷阱。同時(shí),社會(huì)財(cái)富的慷慨捐贈(zèng)更不能使接受者失去努力奮斗的“干勁”,從而變成“懶漢”進(jìn)一步陷入新的貧困,而是要不斷激勵(lì)接受者,努力提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的勞動(dòng)能力,增強(qiáng)勞動(dòng)致富的實(shí)際本領(lǐng),使他們有選擇地進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè),確保平等且有尊嚴(yán)地共同享受改革開放所帶來的發(fā)展成果。此外,在中國式現(xiàn)代化背景下,推動(dòng)共同富裕需要加強(qiáng)正確的價(jià)值導(dǎo)領(lǐng)和正確的輿論導(dǎo)向,摒棄社會(huì)“仇富”心態(tài),在全社會(huì)營造慈善是一種時(shí)尚的美好氛圍。

二是需要營造良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人民的物質(zhì)和精神生活雙重富裕。馬克思曾經(jīng)提出個(gè)人的發(fā)展離不開客觀社會(huì)的生活條件,因此,共同富裕的實(shí)現(xiàn)離不開人類社會(huì)物質(zhì)生活、精神生活共同富裕以及良好的生態(tài)環(huán)境。隨著中國式現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,民眾期盼的“美好生活”的時(shí)代已經(jīng)到來。在這個(gè)時(shí)代背景下,中國社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富在不斷積累,不但能夠滿足普通百姓的基本生活需要,還能夠滿足更高層次諸如社會(huì)發(fā)展、文化進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)等方面的支出需求。在這個(gè)過程中,要滿足百姓過上美好生活的愿望,精神方面的追求就不能少,這需要政府利用各種宣傳平臺(tái)和媒體,持續(xù)地加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向,以每個(gè)民眾的自覺行動(dòng),不斷夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,滿足人民的物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的共同富裕需求。

2.政府促進(jìn)公共服務(wù)合理分配

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好第三次分配作用,要引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè),不能搞道德綁架式的“逼捐”,因此第三次分配需要政府促進(jìn)公共服務(wù)的合理分配。第三次分配是社會(huì)財(cái)富由高向低流動(dòng)的動(dòng)態(tài)平衡方式,也是縮小收入差距和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要補(bǔ)充形式。如果在初次分配中要發(fā)揮市場的關(guān)鍵作用,再分配要發(fā)揮政府的重要作用,那么第三次分配就是要發(fā)揮社會(huì)的重要作用。在第三次分配中,政府需要發(fā)揮其在社會(huì)慈善、捐贈(zèng)和公益方面的激勵(lì)和引導(dǎo)作用,促進(jìn)公共服務(wù)合理分配。

此外,政府還應(yīng)通過加強(qiáng)對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方面的監(jiān)管,增進(jìn)民眾基本的公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化和均等化,更好地解決民眾的具體困難,滿足人民日益增長的美好生活的需要。黨的二十大報(bào)告還指出,“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大”[1]14。因此,政府在履職盡責(zé)的過程中可以基于社會(huì)公共服務(wù)分配來制定社會(huì)公共服務(wù)政策,確定社會(huì)公共服務(wù)的分配方式,從而引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量自覺自愿為社會(huì)弱勢群體提供相關(guān)服務(wù),不斷為人民創(chuàng)造幸福生活。

與此同時(shí),政府對社會(huì)公共服務(wù)的分配還具有最基本的“兜底”作用。從個(gè)人層面來說,政府的基本公共服務(wù)分配目標(biāo)是讓每一位公民能夠享受基本均等的公共服務(wù),而從整個(gè)社會(huì)層面來說,社會(huì)公共服務(wù)分配是人類追求社會(huì)公平正義的基本政治手段,因?yàn)橹挥羞@樣社會(huì)公平正義才有最大實(shí)現(xiàn)的可能。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)層面的社會(huì)公共服務(wù)分配目標(biāo),必須有健全的社會(huì)公共服務(wù)供給機(jī)制,即完善的社會(huì)公共利益表達(dá)機(jī)制和多元化的社會(huì)公共服務(wù)供給機(jī)制等。政府可以基于政治制度的進(jìn)一步優(yōu)化合理推進(jìn)基本公共服務(wù)分配制度,確保政府社會(huì)公共服務(wù)分配的有效推進(jìn)。

3.深化第三次分配制度改革

目前,我國有許多慈善基金和項(xiàng)目,且大量高收入人群踴躍投身于社會(huì)公益實(shí)踐中,但其規(guī)模與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)模并不匹配,究其原因是相應(yīng)的制度政策還沒有充分完善。

分配公平是社會(huì)主義制度的應(yīng)有之義,也是黨和國家高度重視并著力解決的重大問題。當(dāng)前我國收入分配的基本格局是初次分配依靠市場機(jī)制,再分配依靠政府調(diào)節(jié),第三次分配依靠道德自愿。目前,初次分配、再分配在社會(huì)主義初級階段的分配過程中依然發(fā)揮著舉足輕重的作用。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上,第三次分配應(yīng)當(dāng)作為初次分配、再分配的有益輔助和補(bǔ)充,分配改革依然應(yīng)當(dāng)以初次分配和再分配作為重點(diǎn)方面和關(guān)鍵部分。在分配問題上,初次分配將勞動(dòng)收入放到第一位,不斷提高勞動(dòng)者在分配中的報(bào)酬比例,這樣能夠使勞動(dòng)者在收入方面更接近“富?！彼健Ｔ俜峙渫ㄟ^一系列稅收政策來減小社會(huì)不同階層的收入差距,從而縮小社會(huì)貧富的兩極分化。第三次分配采取自愿的原則,在社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織的協(xié)助下,進(jìn)一步對社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配。第三次分配的核心內(nèi)容是通過社會(huì)的公益慈善來進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的分配,它是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的有益補(bǔ)充和可嘗試的措施。

就第三次分配而言,政府需要不斷完善分配制度。比如,采取立法手段對第三次分配進(jìn)行規(guī)范,從而使捐助者在稅收、保險(xiǎn)、企業(yè)發(fā)展等方面感受到國家的激勵(lì)和優(yōu)待政策。同時(shí),第三次分配的順利推進(jìn)也離不開社會(huì)形成“慈善光榮”的氛圍,需要我們逐步消除社會(huì)的“仇富”心理。再者,政府也需要加強(qiáng)對慈善機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,使捐助者的付出能真正用在第三次分配上。增強(qiáng)這方面的透明度,能更好地保護(hù)捐助者的積極性,促使更多的慈善人士投入其中。在促進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中,我們需要結(jié)合中國仍處在社會(huì)主義初級階段的實(shí)際國情,持續(xù)推動(dòng)第三次分配制度,在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

總之,共同富裕不但是中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)初心和歷史使命,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,尤其是全中國14億民眾的強(qiáng)烈愿望和最終訴求。共同富裕不是均等富裕,而是物質(zhì)和精神的雙重富裕。中國式現(xiàn)代化背景下,我們需要通過實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、凝聚好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建好第三次分配體系等途徑來促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。