宋林飛

一百年來,中華民族在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)到了空前團結(jié)與凝聚,經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)打倒了日本法西斯侵略者,打倒了蓄意挑起內(nèi)戰(zhàn)的國民黨反動政府及其軍事集團,結(jié)束了中國人民受奴役與壓迫的半殖民地半封建社會,成立了獨立、自由、民主、統(tǒng)一與富強的新中國,創(chuàng)造了新的歷史。當(dāng)前,我國已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化的初步目標(biāo),全面建成小康社會,并且開啟了推進(jìn)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程,走出了一條適合自身特點的現(xiàn)代化之路,為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了新的選擇?，F(xiàn)以“民族復(fù)興、和平發(fā)展、自立自強、共同富裕、智慧治理”為視角,構(gòu)建中國式現(xiàn)代化理論框架,闡述其理論創(chuàng)新內(nèi)涵、標(biāo)識性概念及其釋義,從而為正確理解和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供學(xué)理支持。

民族復(fù)興:中國式現(xiàn)代化的主動實踐

近代中國長期遭受西方帝國主義列強的侵略,農(nóng)業(yè)文明積累的成果被嚴(yán)重掠奪,工業(yè)化進(jìn)程被打斷,積貧積弱、一窮二白。中國共產(chǎn)黨誕生以來,團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭與現(xiàn)代化理論實踐探索,始終滿懷信心地主動規(guī)劃與推進(jìn)中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。

(一)中國式現(xiàn)代化理論的邏輯起點:振興中華

中國近代史上,帝國主義列強通過1100多個不平等條約,對中國領(lǐng)土、資源、財富進(jìn)行了大規(guī)模、長時間的掠奪。近代中國的窮根,主要是帝國主義列強。現(xiàn)提出“剝奪型貧困指數(shù)”進(jìn)行觀察:(1)國家貧困。主權(quán)剝奪,作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的陳獨秀早在1904年就著文揭露列強“瓜分中國”的罪惡,(1)《陳獨秀文集》第1卷,人民出版社2013年版,第10—12頁。訴說列強搶占中國“土地、利權(quán)、主權(quán)”的亡國恨;(2)《陳獨秀文集》第1卷,第48頁。財富剝奪,近百年來帝國主義列強通過不平等條約“掠奪戰(zhàn)爭賠款和其他款項達(dá)白銀1000億兩”;(3)國務(wù)院新聞辦公室:《中國的人權(quán)狀況》,中央文獻(xiàn)出版社1991年版,第2—3頁。發(fā)展剝奪,戰(zhàn)爭、財政枯竭、向列強巨額借貸,導(dǎo)致經(jīng)濟嚴(yán)重衰退。恩格斯在《英人對華的新遠(yuǎn)征》一文中指出,英國人保留了他們自己“祖先所特有的古老的海盜式掠奪精神”。(4)《馬克思恩格斯全集》第12卷,人民出版社1962年版,第186頁。這是正義的批判。(2)民眾貧困。生存剝奪,近代中國大多數(shù)民眾缺乏生活必需品,陷入普遍貧困之中;知識剝奪,舊中國學(xué)齡兒童的入學(xué)率只有20%左右,80%以上的人口是文盲;壽命剝奪,戰(zhàn)爭、饑餓、缺醫(yī)少藥與鴉片毒害導(dǎo)致高死亡率,民國時期平均預(yù)期壽命僅為35歲。(5)國務(wù)院新聞辦公室:《中國的人權(quán)狀況》,第6、19頁。(3)貧困程度。貧困發(fā)生率,根據(jù)毛澤東1930年在湖南開展的尋烏調(diào)查,“不夠食的”貧農(nóng)占70%。(6)《毛澤東文集》第1卷,人民出版社1993年版,第173—223頁。加上農(nóng)村無業(yè)游民、雇農(nóng)以及城市貧困人口,“不夠食的”貧困人口可能占全國總?cè)丝?0%以上。

受盡侵略的苦難民族,對民族復(fù)興具有深切的渴望。孫中山率先呼吁“振興中華”。(7)《孫中山全集》第1卷,人民出版社2015年版,第19頁。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一李大釗指出,中華民族是一個有機整體,民族有著盛衰起伏的規(guī)律,“舊民族復(fù)活之問題”,“乃其民族中青年之責(zé)任”。(8)《李大釗全集》第1卷,人民出版社2006年版,第170頁。毛澤東指出,“中華民族有光復(fù)舊物的決心”。(9)中共中央文獻(xiàn)研究室:《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第12冊,中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第133頁。中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了“振興中華”的話語體系,其中“統(tǒng)一大業(yè)”是民族復(fù)興的核心內(nèi)涵。1931年日軍挑起九一八事變,中共發(fā)表抗日宣言,開展抗日游擊戰(zhàn)爭。七七事變后,日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭,中共通電全國呼吁全民族抗戰(zhàn)。經(jīng)過全民族英勇的十四年抗戰(zhàn),“中國軍民傷亡總數(shù)在3500萬以上”,(10)《毛澤東選集》第1卷,人民出版社1991年版,第161頁。才獲得抗戰(zhàn)勝利,包括臺灣在內(nèi)的淪陷國土回歸祖國。但在美國政府的支持下,以蔣介石為首的國民黨反動派蓄意挑起內(nèi)戰(zhàn),在三大戰(zhàn)役失敗以后試圖“劃江而治”、分裂國土。(11)中共中央研究室:《中國共產(chǎn)黨歷史》第1卷(下冊),中共中央黨史出版社2002年版,第667頁。1949年4月29日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定,中華人民共和國中央人民政府必須負(fù)責(zé)解放中國全部領(lǐng)土,完成統(tǒng)一中國的事業(yè)。改革開放初期,鄧小平根據(jù)毛澤東的有關(guān)論述提出了“一國兩制”的新國策。1997年7月1日、1999年12月20日,中華人民共和國政府先后對香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán),分別建立了高度自治的特別行政區(qū)。臺灣是中國不可分割的一部分,但在美國的庇護(hù)與支持下,海峽兩岸至今仍然處于分裂狀態(tài)。毛澤東指出:“臺灣是我們的,那是無論如何不能讓步的,是內(nèi)政問題?！?12)《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第414頁。鄧小平指出:“需要大家努力,推動臺灣走向統(tǒng)一?！?13)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第362頁。習(xí)近平指出:“解決臺灣問題,實現(xiàn)中國統(tǒng)一……是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求?！?14)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,人民出版社2023年版,第48頁。堅決反對外部勢力的干涉,解決臺灣問題,實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是中華民族根本利益所在。

(二)中國式現(xiàn)代化的最終目的:人民幸福

1912年初腐朽的清政府垮臺,中華民國成立,但中國面臨的現(xiàn)實問題并未得到解決。同年6月,李大釗揭露了邊患、兵憂、財困、食艱、業(yè)敝、才難“六大難”,以及黨私、省私、匪氛“三端”,感嘆“百思恐不獲免”。第二年他又發(fā)文指出:“共和自共和,幸福何有于吾民也”,“吾惟哀吾民而已矣”。(15)《李大釗文集》(上),人民出版社1984年版,第1—7頁。救國是中國共產(chǎn)黨誕生的思想根源。

中國共產(chǎn)黨初心使命的主要訴求,是在民族復(fù)興進(jìn)程中實現(xiàn)國家富強,為人民幸福提供堅實的保障。毛澤東向全黨提出“全心全意地為人民服務(wù)”“一切從人民的利益出發(fā)”(16)《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第1094頁。等政治要求。中國人民是中華民族復(fù)興的主體,為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性依據(jù)。中國共產(chǎn)黨堅定不移地踐行以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”(17)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第407頁。的理念,始終將實現(xiàn)人民幸福貫穿高水平經(jīng)濟社會建設(shè)之中,著力保障和改善民生,提高人民群眾的滿意度。當(dāng)前,民生保障水平與群眾愿望還有差距,基本公共服務(wù)均等化水平有待提高。推進(jìn)新時代中國式現(xiàn)代化,要堅持問題導(dǎo)向,在補短板上下功夫,要用心用情解決好群眾的急難愁盼問題,在百姓最為關(guān)心的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及文化服務(wù)保障等方面扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

(三)中國式現(xiàn)代化的制度選擇:社會主義

社會主義是馬克思主義的核心內(nèi)涵,是中國共產(chǎn)黨人正確的歷史選擇。1914—1918年帝國主義國家為重新瓜分世界和爭奪全球霸權(quán)而發(fā)動了第一次世界大戰(zhàn)。李大釗于1918年7月1日撰文指出,一戰(zhàn)“使歐洲文明之權(quán)威大生疑念”,“歐洲人自己亦對于其文明之真價不得不加以反省”。(18)《李大釗文集》(上),第565頁。李大釗還指出:“社會主義之來臨,乃如夜之繼日,地球繞日之一樣確實?！?19)《李大釗文集》(下),人民出版社1984年版,第386頁。陳獨秀于1919年4月撰文指出:“歐洲各國社會主義的學(xué)說,已經(jīng)大大地流行了”,“恐怕馬上來到東方”。(20)《陳獨秀文集》第1卷,第436頁。毛澤東指出:“帝國主義的侵略打破了中國人學(xué)西方的迷夢。”(21)《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1470頁。瞿秋白指出,俄國實行社會主義之后,“各國資本家都害怕,想著種種方法,行經(jīng)濟的封鎖絕他的糧,施政治的陰謀,暗助舊黨”,原因在于“資本主義與社會主義的不相容”。(22)《瞿秋白文集·政治理論編》第1卷,人民出版社2013年版,第190—191頁。這種現(xiàn)象在當(dāng)前國際政治格局中仍然存在。

中華人民共和國成立以后,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民走上了社會主義興國之路。毛澤東指出,我們的總?cè)蝿?wù)是“建設(shè)一個偉大的社會主義國家”。(23)《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第350頁。黨的十二大提出“建設(shè)有中國特色社會主義”的重大命題;十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方針;十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局。美歐主流媒體對中國式現(xiàn)代化的實踐時有報道,遺憾的是負(fù)面看法過多,批評所謂“威權(quán)政治”“中國威脅”,尚未改變傲慢與偏見的意識形態(tài)陋習(xí)。

(四)中國式現(xiàn)代化的組織保證:萬眾一心

20世紀(jì)初,孫中山指出:“四萬萬中國人,一盤散沙而已?！?24)《八年國殤涅槃——中國靠全民之戰(zhàn)擊敗兇悍日本法西斯》,http://www.xinhuanet.com//politics/2015-07/06/c_1115832311.htm。他迫切希望中國人團結(jié)起來建設(shè)強大的國家?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)以后,毛澤東提出,要進(jìn)行“普遍與深入的政治動員”,抗日戰(zhàn)爭的政治目的是“驅(qū)逐日本帝國主義,建立自由平等的新中國”,把這個目的告訴一切軍民人等,就能“造成抗日的熱潮,使幾萬萬人齊心一致”。(25)《毛澤東選集》第2卷,人民出版社1991年版,第481頁。結(jié)果是全國軍民團結(jié)一致抗日,顯示了中華民族高度的凝聚力。文藝動員也發(fā)揮了重要作用,《義勇軍進(jìn)行曲》傳遍全國,“中華民族到了最危險的時候”“我們?nèi)f眾一心,冒著敵人的炮火前進(jìn)”,歌詞表達(dá)了同仇敵愾、保家衛(wèi)國的偉大民族精神。

美國普林斯頓大學(xué)社會學(xué)教授吉爾伯特·羅茲曼(Glibert Rozman)在《中國的現(xiàn)代化》中指出:“中國現(xiàn)代化的成功之處,應(yīng)歸功于共產(chǎn)黨和國家為特定目標(biāo)而對技能和資源所進(jìn)行的審慎而有計劃的動員”,“假如說有一個特征使今日中國現(xiàn)代化的格局特別地不同于其他國家的話,那就是它的組織能力”。(26)[美]吉爾伯特·羅茲曼主編:《中國的現(xiàn)代化》,江蘇人民出版社1995年版,第671頁。黨的二十大報告指出:“當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),……來自外部的打壓遏制隨時可能升級,……我們必須增強憂患意識?！痹谥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族必須繼續(xù)保持清醒的頭腦,萬眾一心應(yīng)對世界大變局。

(五)中國式現(xiàn)代化的初級目標(biāo)與實踐:小康社會

小康、大同,是中國古代的兩種理想社會形態(tài)。改革開放之初,鄧小平提出了“中國式的現(xiàn)代化”的概念,(27)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第194頁。并將中國式現(xiàn)代化的“最低目標(biāo)”(28)《鄧小平文選》第3卷,第64頁。表述為“小康社會”。(29)《鄧小平文選》第3卷,第54頁。小康社會的標(biāo)準(zhǔn)是“達(dá)到第三世界中比較富裕一點的國家的水平”。(30)《鄧小平文選》第2卷,第237頁。2020年,中國全面建成小康社會,關(guān)鍵是解決了絕對貧困問題。國家實施“八七”扶貧攻堅計劃(1994—2000年),解決了全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。通過實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》,2015年全國7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困。2020年全國9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,(31)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第429—446頁。提前10年完成聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)作出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)核心的部署,中國式現(xiàn)代化的第二階段是從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,即“達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平”;(32)《鄧小平文選》第3卷,第226頁。第三階段是從2035年到本世紀(jì)中葉“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”,(33)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第20頁。從學(xué)術(shù)研究的角度可以將之界定為達(dá)到主要發(fā)達(dá)國家的水平。

和平發(fā)展:中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)方式

中國式現(xiàn)代化的主要特征是在和平發(fā)展中實現(xiàn)中華民族振興。和平發(fā)展是人類文明的標(biāo)志,是人類社會發(fā)展的必然趨勢?！拔覀冋\心誠意地希望不發(fā)生戰(zhàn)爭,爭取長時間的和平。”(34)《鄧小平文選》第3卷,第57頁。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,“和平與發(fā)展仍然是時代的主題”。(35)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第47頁。作為負(fù)責(zé)任的大國,中國“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展”。(36)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第613頁。

(一)中國式現(xiàn)代化的國際法依據(jù):基本人權(quán)

中國是發(fā)展中國家,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國是中國擁有的發(fā)展權(quán)。第二次世界大戰(zhàn)之后,發(fā)展中國家為了爭取平等和公平的發(fā)展機會,提出了發(fā)展權(quán)的概念,之后發(fā)展權(quán)成為國際法中的一項基本人權(quán)。1979年,第34屆聯(lián)合國大會第34/46號決議指出,發(fā)展權(quán)是一項人權(quán),平等發(fā)展的機會是各個國家的天賦權(quán)利,也是個人的天賦權(quán)利。1986年聯(lián)合國發(fā)布《發(fā)展權(quán)利宣言》,成為發(fā)展權(quán)被納入人權(quán)體系的政治標(biāo)志與國際法依據(jù)。

發(fā)展權(quán),是其他人權(quán)的前提。目前,全世界有8億人面臨饑餓,3.5億人需要人道主義救援。(37)《中國式人權(quán)道路為發(fā)展中國家提供新路徑》,《中國青年報》2023年6月21日。對這些人及其國家來說,生存權(quán)、發(fā)展權(quán)無疑是最基本、最重要的人權(quán)。只有把發(fā)展權(quán)放在首位,才能保障生存權(quán),才能促進(jìn)其他各項人權(quán)的實現(xiàn)。習(xí)近平總書記從世情出發(fā),提出“堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)”(38)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第597頁。的創(chuàng)造性概念與觀點。發(fā)展權(quán)是歷史賦予中國共產(chǎn)黨與全體中國人民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),中國的發(fā)展權(quán)神圣不可侵犯,中國的現(xiàn)代化進(jìn)程決不能再次被外部列強打斷。

(二)中國式現(xiàn)代化的推動力:合作共贏

西方先發(fā)國家現(xiàn)代化的推動力是對外發(fā)動戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭是其主要的“經(jīng)濟活動”。牛津大學(xué)研究員羅杰(N. A. M. Rodger)在研究英國皇家海軍歷史時指出:“應(yīng)該將戰(zhàn)爭視為英國前工業(yè)化時期的經(jīng)濟活動之一,其重要性至少與農(nóng)業(yè)和對外貿(mào)易相當(dāng)?！?39)轉(zhuǎn)引自[荷]皮爾·弗里斯:《國家、經(jīng)濟與大分流:17世紀(jì)80年代到19世紀(jì)50年代的英國和中國》,郭金興譯,中信出版社2018年版,第20頁。約翰·布魯爾(John Brewer)在《國力之筋》一書中指出,18世紀(jì)每年英國政府開支的75%—85%用于陸軍和海軍,以及償還先前戰(zhàn)爭的債務(wù)。(40)轉(zhuǎn)引自[荷]皮爾·弗里斯:《國家、經(jīng)濟與大分流:17世紀(jì)80年代到19世紀(jì)50年代的英國和中國》,第173頁。西方學(xué)者的歷史研究表明,戰(zhàn)爭獲得了戰(zhàn)利品、軍備訂貨則促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)突破。美國也把戰(zhàn)爭作為一項最大的“經(jīng)濟活動”。以阿富汗戰(zhàn)爭為例,2001年10月至2021年8月五大美國軍工巨頭獲得的國會撥款達(dá)2.02萬億美元。美國總統(tǒng)拜登簽署了1.5萬億美元的2022財年聯(lián)邦預(yù)算案,其中國防開支達(dá)7820億美元,占預(yù)算總額的52.13%。美國社會學(xué)家賴特·米爾斯(Charles Wright Mills)最早從“權(quán)力精英”的角度研究軍工復(fù)合體,認(rèn)為美國由企業(yè)富豪與政界、軍界領(lǐng)袖作為統(tǒng)治階層權(quán)力精英進(jìn)行國家決策,組成了一個“偽民主社會”。(41)參見《軍工復(fù)合體:一頭嗜好“烹制”戰(zhàn)爭的“怪獸”》,《人民日報(海外版)》2022年4月16日。現(xiàn)在,美國軍工復(fù)合體繼續(xù)在制造“一個窮兵黷武的國家”。

中國式現(xiàn)代化與英國、美國不同,其推動力不是戰(zhàn)爭,而是和平發(fā)展。正如毛澤東所說,中國“創(chuàng)造自己的文明和幸福,同時也促進(jìn)世界的和平和自由”。(42)《毛澤東文集》第5卷,人民出版社1996年版,第344頁。改革開放進(jìn)一步激發(fā)了中國和平發(fā)展的活力,1992年10月黨的十四大報告是一次重大的理論突破與實踐創(chuàng)新,推動了計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流,中國正確應(yīng)對了國際市場的挑戰(zhàn),創(chuàng)造了中國經(jīng)濟奇跡。(43)宋林飛:《“中國經(jīng)濟奇跡”未來與政策選擇——國際市場的挑戰(zhàn)》,南京大學(xué)出版社1995年版,第2頁。中國正繼續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系,推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作,加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作。堅持對外開放政策,促進(jìn)“一帶一路”國際合作,進(jìn)一步暢通中歐班列大通道,在更大范圍、更高層次開展國際貿(mào)易合作。

(三)中國式現(xiàn)代化推動經(jīng)濟起飛:和平崛起

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,改革開放以后實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,為大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,以巨大的“人口紅利”推動了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。1977年8月,鄧小平指出,“我們國家要趕上世界先進(jìn)水平”,“要從科學(xué)與教育入手”;“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生”。(44)《鄧小平文選》第2卷,第48、55頁?；謴?fù)高考制度當(dāng)年招生27.3萬人,10年后高考招生增加到100萬人,2007年達(dá)567萬人、2017年達(dá)760萬人、2020年達(dá)967.45萬人。(45)根據(jù)中國教育在線《歷年高考錄取人數(shù)匯總》數(shù)據(jù)整理。同時,招收碩士研究生從1978年約1.1萬人,擴大到2020年近100萬人;招收博士研究生從1981年的900人,擴大到2021年的12.58萬人。(46)根據(jù)教育部歷年《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)整理。中國高等教育規(guī)模世界第一,為中華民族偉大復(fù)興提供了強大的“人才紅利”與人才支撐。

中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,創(chuàng)造了世界矚目的成就:從經(jīng)濟規(guī)模來看,2000年成為世界第七大經(jīng)濟體,2007年成為世界第三大經(jīng)濟體,2010年成為世界第二大經(jīng)濟體;從產(chǎn)業(yè)來看,2012年成為世界第一制造大國;從國際貿(mào)易來看,2013年進(jìn)出口總值首次突破4萬億美元,成為全球貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值位列第一的國家;從外匯儲備來看,截至2023年6月末,中國外匯儲備規(guī)模為31930億美元,已經(jīng)連續(xù)18年居世界第一。依靠勤勞、誠信與智慧發(fā)展市場經(jīng)濟,堅持和平崛起,中華民族再次自立于世界民族之林。擁有14億以上人口的中國進(jìn)入現(xiàn)代化國家行列,全世界現(xiàn)代化國家的人口將增加一倍以上,世界將呈現(xiàn)新的景象。近期,美國哈佛大學(xué)的格雷厄姆·艾利森(Graeham Allison)教授在討論中國的短片中說,“從來沒有一個國家可以崛起到如此高度、如此快速”,并提出“中國成功的秘密是什么”。從習(xí)近平一系列重要論述中我們可以找到明確答案,那就是“以改革開放推動社會主義現(xiàn)代化”。

(四)中國式現(xiàn)代化的人類情懷:世界貢獻(xiàn)

中國古代文明曾經(jīng)領(lǐng)先世界。李大釗指出,中國“古代文明……影響于人類者甚大”,民族復(fù)興“可以于世界文明為第二次之大貢獻(xiàn)”。(47)《李大釗文集》(上),第561、562頁。毛澤東指出,“中國是世界文明發(fā)達(dá)最早的國家之一”。(48)《毛澤東選集》第2卷,第623頁。馬克思指出,中國人發(fā)明的火藥、羅盤針、印刷術(shù)是“預(yù)兆資產(chǎn)階級社會到來的三項偉大發(fā)明”。(49)馬克思:《經(jīng)濟學(xué)手稿(1861—1863)》,轉(zhuǎn)引自日知:《馬克思論三大發(fā)明》,《社會科學(xué)戰(zhàn)線》1983年第1期。歷史事實表明,16世紀(jì)之前世界重大科技發(fā)明約有300項,其中173項是中國人發(fā)明的,(50)趙靜榮:《〈中國科學(xué)技術(shù)史〉書寫輝煌的中華文明》,《光明日報》2016年11月11日。占總數(shù)的57%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同時代的歐洲。但是由于封建統(tǒng)治的腐敗、帝國主義列強的侵略,中國近代科技落后了。新中國誕生以后,積極推進(jìn)科技現(xiàn)代化,通過獨立自主研制,掌握了核彈、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星等領(lǐng)域的尖端技術(shù),取得了舉世矚目的輝煌成就。

改革開放以來,移動通信、激光、量子、無人機、航天、建橋、輕軌、造船、綠色能源等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新的科技發(fā)明,有力地推動了中國經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活質(zhì)量提高與國防現(xiàn)代化,也為世界經(jīng)濟發(fā)展與世界和平作出了重大貢獻(xiàn)。2013—2021年,中國經(jīng)濟年均增長6.6%,超過世界各國2.6%的平均增速,對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻(xiàn)率超過G7國家貢獻(xiàn)率的總和,是世界經(jīng)濟增長的主要引擎。

(五)世界經(jīng)濟發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變:新興周期

新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的份額顯著上升,中國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,使得國際經(jīng)濟格局發(fā)生了重大變化。美國仍是資本主義經(jīng)濟中心,但美國及其盟友的經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟總量中的份額明顯下降。美國周期是否會像荷蘭周期、英國周期一樣最終走向衰落?未來的世界經(jīng)濟中心是否會從美國轉(zhuǎn)移到中國?美國周期是否會被中國周期所替代?這些問題,已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被廣泛討論。

無論是“英國周期”還是“美國周期”,都是舊世界秩序中國家之間“弱肉強食”的體現(xiàn)。在發(fā)展中國家群體性崛起的進(jìn)程中,叢林法則受到了越來越強的制約。世界經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)移、新舊周期交替,是歷史演化的邏輯。(51)宋林飛:《全球社會學(xué)理論的新視角——兼評中國應(yīng)對世界大變局的戰(zhàn)略思考》,《社會學(xué)研究》2022年第6期。即便將來中國成為世界第一大經(jīng)濟體,也不會稱霸,將一如既往主張大小國家一律平等、和平共處。美國學(xué)者吉爾伯特·羅茲曼在《中國的現(xiàn)代化》中說:“中國共產(chǎn)黨人是在20世紀(jì)的民族主義和反對帝國主義的氣氛中成長起來的?！?52)[美]吉爾伯特·羅茲曼主編:《中國的現(xiàn)代化》,第325頁?！?1世紀(jì)新周期”,不是通過發(fā)動戰(zhàn)爭掠奪其他國家領(lǐng)土與財富的周期,不是任何一個國家獨霸的周期,也不是在大國冷戰(zhàn)威脅下的周期,而是多邊合作共贏的新興周期。

自立自強:中國式現(xiàn)代化的競爭策略

中國發(fā)展面臨百年未有之大變局,國際局勢急劇變化。美國及其盟友國家對中國科技創(chuàng)新及其推動的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行打壓、封鎖,試圖遏制中國科技發(fā)展與綜合國力的增長,目的是維護(hù)他們的金融、科技、軍事霸權(quán)。只有自立自強,才是中國正確的應(yīng)對之策。

(一)中國式現(xiàn)代化的外部遏制及其應(yīng)對:抗壓韌性

中美關(guān)系滑坡的癥結(jié),是美國對中國崛起產(chǎn)生了日趨嚴(yán)重的美國霸權(quán)焦慮。本文提出“政治焦慮指數(shù)”并進(jìn)行評估:(1)資本利益焦慮。為了保護(hù)美國軍工、科技集團的利益,美國政府不斷將中國科技企業(yè)、高校與研究機構(gòu)列入“實體清單”。(2)世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)焦慮。美國政客們擔(dān)心中國崛起會與之爭奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán),從而宣揚莫須有的“中國威脅論”,在科技、貿(mào)易等領(lǐng)域頻繁對華實施單邊制裁。(3)區(qū)域霸權(quán)焦慮。美國提出“重返亞太”戰(zhàn)略,企圖填補蘇聯(lián)在亞洲留下的所謂“真空地帶”,不斷派出艦機與航母編隊到臺灣海峽、南海挑釁中國。(4)政治模式焦慮。美國先后出臺涉疆、涉港、涉臺法案,將中國視為其“制度性對手”,將政治制度和發(fā)展道路的差異設(shè)置成合作的障礙,而忽視雙方日益增強的共同利益。(5)科技競爭政治化焦慮。在5G等領(lǐng)域中國企業(yè)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢,美國就與某些發(fā)達(dá)國家一起對華實施芯片、光刻機以及一些工業(yè)軟件的“斷供”。

美國前總統(tǒng)特朗普、現(xiàn)總統(tǒng)拜登均公開宣稱:“不允許中國超過美國”。美國政府官員也提出,“必須叫停中國制造2025”“不準(zhǔn)中方發(fā)展與美方同樣產(chǎn)業(yè)、不準(zhǔn)超越美國”“中國必須停止研發(fā)先進(jìn)武器”等。為此,美國對華實施全政府全社會全方位的遏制戰(zhàn)略,這是世界文明倒退的表現(xiàn)。

(二)中國式現(xiàn)代化的科技支撐:揚長補短

世界面臨百年未有之大變局深層次的根源,乃新一輪科技革命。因此,要建成社會主義強國,關(guān)鍵在于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,現(xiàn)構(gòu)建“世界科技現(xiàn)代化指標(biāo)體系”觀察全球科技實力格局。首先是人才資源:(1)科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)位人數(shù)。2004年中國科學(xué)與工程學(xué)士學(xué)位人數(shù)超過美國,也超過歐盟。(53)方陵生、梁偲編譯:《美國〈2018科學(xué)與工程指標(biāo)〉:全球發(fā)展趨勢》,《世界科學(xué)》2018年第3期。2007年中國理工科博士人數(shù)超過美國。(54)《未來五年中國培養(yǎng)的理工科博士數(shù)量將大大超越美國》,《中國工程報》2021年8月13日。(2)研發(fā)人數(shù)。2013年中國科技研發(fā)人員總數(shù)為353.3萬人,比歐盟國家研發(fā)人員總數(shù)多出50%以上,居世界第一。(55)陳鈺、玄兆輝:《從〈科學(xué)與工程指標(biāo)〉看中美科技創(chuàng)新實力》,《全球科技經(jīng)濟瞭望》2016年第5期。其次是研發(fā)投入:(1)研發(fā)支出。2017年美國占全球25%,中國占全球23%。(56)《從〈2020科學(xué)與工程指標(biāo)〉看中美兩國的科技實力對比》,https://user.guancha.cn/main/content?id=327519&s=fwzxhfbt。(2)企業(yè)研發(fā)投入。2020年全球研發(fā)投入前2500強企業(yè)中,美國775家、中國624家。(57)《2020全球企業(yè)研發(fā)投入報告》,https://www.163.com/dy/article/FVBBAPSF0545SCZ5.html。(3)研發(fā)強度。2019年美國研發(fā)支出占GDP比重為3.1%,中國為2.2%。(58)《從〈2020科學(xué)與工程指標(biāo)〉看中美兩國的科技實力對比》,https://user.guancha.cn/main/content?id=327519&s=fwzxhfbt。再次是科技創(chuàng)新:(1)科學(xué)與工程技術(shù)論文數(shù)量。2020年中國占23%、美國占16%。(2)高被引自然科學(xué)論文。全球引用次數(shù)排名前1%的自然科學(xué)論文數(shù),2019年中國占27.2%、美國占24.9%。(59)《日本文部科學(xué)省報告:中國科學(xué)類論文三大關(guān)鍵指標(biāo)均超美國,躍居世界第一》,https://www.guancha.cn/internation/2022_08_10_653223.shtml。(3)國內(nèi)授予的發(fā)明專利數(shù)量。2014年,中國國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請數(shù)超過美國與日本的總和。(60)OECD, Word Intellectual Property Indicators,http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipopub_941_2015pdf。(4)國際專利申請數(shù)量。2021年中國PCT國際專利申請受理量7.2萬件,占全球總量的25.1%,美國占21.5%。第四是科技產(chǎn)出:(1)高科技制造業(yè)產(chǎn)值。2016年美國高科技制造業(yè)產(chǎn)值占全球31%,中國占24%;中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,中國占全球總量的32%,領(lǐng)先世界。(2)知識密集型商業(yè)服務(wù)業(yè)附加值。2016年美國占全球總額的31%,歐盟占21%,中國占17%。最后是科技貿(mào)易:(1)高科技產(chǎn)品出口額占全球份額。2016年中國高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全球24%,美國占12%。(2)高科技產(chǎn)品出口占制成品出口比例。2011年中國高科技產(chǎn)品出口占制成品出口比例為25.81%,美國為18.09%。

目前,美國科技還有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢,中國科教資源與研發(fā)實力顯著增強,全球科技多極化格局正在形成。但中國科技原創(chuàng)能力還相對落后,芯片等行業(yè)核心技術(shù)受制于人的局面還沒有完全轉(zhuǎn)變,正確的應(yīng)對之策是實施自立自強、揚長補短的攻堅戰(zhàn)略。

(三)中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新驅(qū)動:趕超引領(lǐng)

世界經(jīng)濟新格局逐步形成的主要推動力,是科技現(xiàn)代化。鄧小平指出:“中國必須發(fā)展自己的高科技,在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地?！?61)《鄧小平文選》第3卷,第279頁。

黨的十九屆五中全會提出,科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。自立自強的目標(biāo),是到新中國成立百年之時“成為世界科技強國”。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。中共中央、國務(wù)院于1986年批準(zhǔn)《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》,各地紛紛建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚。黨的十六屆五中全會作出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的部署,國家持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點建設(shè)、創(chuàng)新型縣(市)試點建設(shè),已取得顯著成效。黨的十八大報告提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,推進(jìn)科技強國建設(shè)。

實施非對稱趕超戰(zhàn)略。習(xí)近平在2016年5月全國創(chuàng)新大會上要求,“力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向”。(62)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第492頁。黨的十九大提出“實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”。黨的二十大則作出新的定位,“堅持面向世界科技前沿”。近年來,中國“官產(chǎn)學(xué)研一體化”聚焦研究“非對稱性”趕超措施,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域突破“卡脖子”技術(shù)、鍛造“殺手锏”技術(shù)?！笆奈濉币?guī)劃提出實施重點科技研發(fā)計劃,在電子信息、人工智能、未來通信、虛擬現(xiàn)實等高科技領(lǐng)域爭取取得突破。中國科技發(fā)展模式將從跟隨為主引領(lǐng)為輔向引領(lǐng)為主跟隨為輔轉(zhuǎn)變。

(四)中國式現(xiàn)代化的新型實踐路徑:四化同步

中國現(xiàn)代化的主動追求開始于工業(yè)化,1945年毛澤東提出“為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭”。(63)《毛澤東選集》第3卷,第1081頁。新中國成立后毛澤東提出,把我國建成“一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”。(64)《毛澤東文集》第6卷,第350頁。1956年9月在黨的八大上,“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)被寫入黨章。后來,“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)容幾經(jīng)調(diào)整。1957年2月,毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出:“將我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家?！?978年12月黨的十一屆三中全會強調(diào),全黨工作重點是“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”,鄧小平要求“一心一意地搞四個現(xiàn)代化”。

2007年黨的十七大報告指出,要加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化,實現(xiàn)信息化與工業(yè)化“兩化融合”。2010年黨的十七屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,即推進(jìn)“三化同步”。2012年黨的十八大提出“實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展”,即“四化同步”。中國作為后發(fā)國家,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要“并聯(lián)式”發(fā)展、疊加發(fā)展,比西方發(fā)達(dá)國家的“串聯(lián)式”發(fā)展縮短了時間,并且要避免西方國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的某些弊病。

(五)中國式現(xiàn)代化的最高目標(biāo):現(xiàn)代強國

“落后就要挨打,發(fā)展才能自強?！?65)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第63頁。只有國強,民族復(fù)興才有堅實基礎(chǔ),人民幸福才有根本保障。毛澤東指出,“中國將變?yōu)橐粋€強大的社會主義工業(yè)國”;(66)《毛澤東文集》第7卷,第156頁。“完全改變過去的落后狀況,趕上世界上最強大的資本主義國家”。(67)《毛澤東文集》第7卷,第89頁。習(xí)近平要求,建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國;(68)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第20頁。建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、農(nóng)業(yè)強國。(69)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第25頁。同時,強國必須強軍,軍強才能國安。(70)《今年以來,中央政治局集體學(xué)習(xí)學(xué)了什么》,《人民日報(海外版)》2021年8月10日。強軍關(guān)系國家安全和發(fā)展全局,必須重視與推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法強軍,推進(jìn)機械化信息化智能化武器作戰(zhàn)體系建設(shè)。強國必須實現(xiàn)國家統(tǒng)一,“一個中國”是國際社會的普遍共識,中國共產(chǎn)黨與中國各族人民必將實現(xiàn)國家統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)。

中國古人說,“民富國強,眾安道泰”。國際上也流行“民富國強”的政治主張,認(rèn)為民富了國家就有豐富深厚的人力、物力與財力資源。同時,只有國強了民眾才能享受到國家的福利待遇與安全保障。從“站起來”“富起來”到“強起來”,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的成功實踐。青年強,則國家強,要在青少年中積極傳遞“強國復(fù)興有我”的價值導(dǎo)向。中國要成為一個強國,“一切民族、一切國家的長處都要學(xué)”。(71)《毛澤東文集》第7卷,第41頁。

共同富裕:中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征

馬克思指出,社會主義社會的“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。(72)《馬克思恩格斯全集》第31卷,人民出版社1998年版,第104頁。恩格斯指出,社會主義社會“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活”。(73)《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社1995年版,第633頁。中國共產(chǎn)黨遵循馬克思主義,不斷探索共同富裕的理論,不斷推進(jìn)共同富裕的實踐。目前,中國已經(jīng)全面建成小康社會,形成共同富裕的初級形態(tài),為新時代推進(jìn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展奠定了基礎(chǔ)。

(一)中國共產(chǎn)黨治國理政第一要務(wù):富民為先

新中國成立以后,毛澤東從為人民謀利益出發(fā),首次提出“共同富裕”概念。他要求“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”。(74)《毛澤東文集》第6卷,第437頁。改革開放初期,鄧小平就提出以富民為先、以民生為重,并且提出了共同富裕的路徑:少數(shù)人先富起來,就必然產(chǎn)生極大的示范力量,“使全國各族人民都能比較快地富裕起來”。(75)《鄧小平文選》第2卷,第152頁。習(xí)近平提出以人民為中心的發(fā)展思想,強調(diào)“以人民為中心”“人民立場”“人民群眾獲得感、幸福感、安全感”;(76)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,https://www.gov.cn/xinwen/2021-11/16/content_5651271.htm。“我們追求的富裕是全體人民共同富?！?。(77)《中共中央召開黨外人士座談會》,《人民日報》2015年10月31日。

目前,一部分地區(qū)、一部分人已經(jīng)先富起來,先富正在激勵、帶動后富。改革發(fā)展成果得到一定程度的分享,但得益多的與得益少的依然存在較大的差別。因此,現(xiàn)階段的共同富裕是低水平的、不充分的。隨著后小康社會的來臨,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的主要問題,是全體人民“共同富裕不足”,存在較大的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、居民收入差距。黨和政府的工作任務(wù),是實現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全民共享發(fā)展,建立相對貧困緩解機制,切實推動共同富裕進(jìn)程。浙江正在建設(shè)共同富裕示范區(qū),到2025年、2035年將先后取得共同富裕實質(zhì)性進(jìn)展、基本實現(xiàn)共同富裕。蘇南也正率先推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程,共同富裕實踐進(jìn)入新階段。

(二)中國式現(xiàn)代化的財富創(chuàng)造之路:市場繁榮

1992年10月,黨的十四大提出要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制,加快經(jīng)濟改革步伐。2001年12月,中國正式加入世界貿(mào)易組織,“中國勇敢邁向了世界市場”,“這是正確的戰(zhàn)略選擇”。(78)《習(xí)近平的達(dá)沃斯時間:以“大?！泵钣鹘?jīng)濟全球化》,https://www.chinanews.com.cn/gn/z/davos/index.shtml。近幾年來,國際國內(nèi)市場都發(fā)生了巨大變化。美國等西方國家推進(jìn)“制造業(yè)回流”“去全球化”,破壞了國際產(chǎn)業(yè)鏈。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球經(jīng)濟版圖,誰占先機、贏得優(yōu)勢,誰就掌握了競爭和發(fā)展的主動權(quán)。應(yīng)開拓對內(nèi)對外全面開放的新格局,保持中國經(jīng)濟的持續(xù)較快增長。

我國經(jīng)濟正處在經(jīng)濟增長方式與動能轉(zhuǎn)變升級的關(guān)鍵期,需要增強市場經(jīng)濟活力,促進(jìn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,進(jìn)一步煥發(fā)個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公經(jīng)濟的市場活力。目前,我國經(jīng)濟運行面臨內(nèi)需不足的壓力。應(yīng)發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。加快清理廢除各地妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定與做法,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,從行政區(qū)經(jīng)濟向全國大市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步集聚資源、激勵創(chuàng)新、增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性。繁榮市場,做大蛋糕。同時,分好蛋糕,增強居民、企業(yè)、政府“三個口袋”分配結(jié)構(gòu)的合理性,促進(jìn)初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套,推進(jìn)共同富裕。

(三)推進(jìn)共同富裕的主要途徑:區(qū)域協(xié)調(diào)

改革開放以來,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡顯著,呈現(xiàn)東中西發(fā)展梯度。黨的十六屆三中全會提出“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。中央轉(zhuǎn)移支付的公共財政,在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用,逐步扭轉(zhuǎn)了區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢。

黨的十八屆三中全會要求發(fā)揮“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的作用。中央轉(zhuǎn)移支付金額逐年攀升。中央財政轉(zhuǎn)移支付從1994年的460.75億元提高到2021年的8.34萬億元,(79)《2021年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》,https://www.gov.cn/xinwen/2021-08/27/content_5633647.htm。增長了180倍之多。當(dāng)前地方40%左右的財力來自中央財政的轉(zhuǎn)移支付。欠發(fā)達(dá)的中西部省份能獲得更多的中央財政補貼。2023年中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)10.06萬億元,其中區(qū)域均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.3%,一次性安排支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉(zhuǎn)移支付5000億元。(80)《財政部:中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正按規(guī)定抓緊下達(dá),整體來看我國財政狀況健康、安全》,https://news.cctv.com/2023/06/05/ARTI8Fxlwjsun69oKd79CJ7b230605.shtml。上海、北京、廣東、江蘇、浙江、天津、山東、福建為中央財政作出了“正貢獻(xiàn)”,其他省區(qū)市得到中央對地方的財力補助,促進(jìn)了教育、醫(yī)療、住房保障等基本公共服務(wù)均等化。

我國發(fā)展水平距離發(fā)達(dá)國家還有很大差距,區(qū)域發(fā)展梯度仍然顯著。在財力可持續(xù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)更好地統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展與分配,保障和改善民生。加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),同時防止不切實際的“福利主義”傾向。量力而行,盡力而為,是推進(jìn)共同富裕進(jìn)程的重要原則。

(四)推進(jìn)共同富裕的主攻方向:城鄉(xiāng)融合

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕程度通常使用居民收入基尼系數(shù)來度量。2008年,中國居民收入基尼系數(shù)達(dá)到峰值0.491。近六年來,回落至0.46—0.47區(qū)間,趨于平緩。影響居民收入基尼系數(shù)的主要因素是城鄉(xiāng)居民收入差距,降低城鄉(xiāng)收入比是促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕的有效途徑。2020年,全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從3以上降低到2.56,江蘇為2.19,浙江為1.96。

中國社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改革開放以來發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變,但還沒有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。2022年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%。鄉(xiāng)村人口還占相當(dāng)大的比重,縮小城鄉(xiāng)收入差距是共同富裕的主攻方向之一。黨的十九大報告提出,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。黨的二十大報告提出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動”。(81)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第25頁。應(yīng)鼓勵人才、科技、資本下鄉(xiāng),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展,加快我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,讓全體城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。重點是促進(jìn)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、全體農(nóng)民的社會保障水平逐步與城鎮(zhèn)居民社會保障水平對接。目前,北京、上海和天津三地實施城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn);江蘇蘇南地區(qū)實行城鄉(xiāng)低保并軌、同標(biāo);其他省份均實行城鄉(xiāng)差別低保標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)在1.5倍至2倍之間。習(xí)近平總書記指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)?！?82)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第443頁。

(五)社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要路徑:中層擴容

在現(xiàn)代社會中,理想的社會結(jié)構(gòu)是中等收入者占最大比重、富有者和貧窮者占極少數(shù)的橄欖型結(jié)構(gòu)?！皵U大中等收入群體”是優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)的重要途徑?！皵U大中等收入者比重”“中等收入群體顯著擴大”先后被納入“十三五”和“十四五”

規(guī)劃綱要;黨的二十大提出“中等收入群體比重明顯提高”是“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)之一。

關(guān)于中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn),目前國際上流行兩種標(biāo)準(zhǔn)。一是絕對標(biāo)準(zhǔn),以世界銀行貧困線(日人均收入1.9美元)為參照系,提出日人均收入10至50美元或10至100美元的人為中等收入者。二是相對標(biāo)準(zhǔn),以收入分布的中位值或平均收入為基線,下限設(shè)定為50%至75%之間的一個點,上限設(shè)定為1.5倍至2.5倍之間的一個點。2019年經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布報告,將收入中位值75%至200%的社會群體定義為中產(chǎn)階層,占OECD國家總?cè)丝诘?1%左右。2020年中國居民收入的中位數(shù)是32189元,中位數(shù)的75%至200%即24142元至64378元,為中等收入標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間。2020年全國居民按五等份收入分組,中間收入組人均可支配收入26248.9元,中間偏上收入組人均可支配收入41171.7元,20%高收入組人均可支配收入80293.8元。(83)《中國統(tǒng)計年鑒2021》,中國統(tǒng)計出版社2021年版,第179頁。估計中等收入者占40%左右(中間收入組5%左右、中間偏上收入組20%、高收入組15%左右)。應(yīng)關(guān)注高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工、基層一線公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工等重要群體,(84)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第503—504頁。支持他們穩(wěn)定就業(yè)、增加收入,成為中等收入群體的中堅力量。

智慧治理:中國式現(xiàn)代化的聯(lián)動效應(yīng)

2019年10月,黨的十九屆四中全會首次提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的概念,指的是國家治理的制度體系與運用國家制度治理社會各方面事務(wù)的能力。從四個現(xiàn)代化到國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,是中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵的豐富與發(fā)展。治理現(xiàn)代化的目標(biāo),是公共權(quán)力運行的制度化和規(guī)范化、民主化、法治化、效率化、多元化、協(xié)調(diào)性。治理現(xiàn)代化的領(lǐng)域,是經(jīng)濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態(tài)治理和從嚴(yán)治黨,及其相互協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動。治理現(xiàn)代化的運行,是從中央到地方各個層級、從政府治理到社會治理各個領(lǐng)域形成整體效應(yīng)。

(一)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與榜樣:自我革命

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。正是在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族不僅取得了國內(nèi)建設(shè)的偉大成就,也大大提升了國際地位與影響力,為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須全面從嚴(yán)治黨。古人云:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”(85)《論語·顏淵第十二》。領(lǐng)導(dǎo)正人先正己,帥以正事。

堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心問題,是如何跳出歷史周期率。1945年7月,一批民主人士赴延安訪問,其中黃炎培向毛澤東提出了“治亂興衰之問”。毛澤東回答,中國共產(chǎn)黨人找到了跳出歷史周期率的第一個答案——民主,“讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息”。(86)毛勝:《毛澤東關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的思考》,《學(xué)習(xí)時報》2016年11月17日。黨的十八大以來,黨中央全面從嚴(yán)治黨,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng),堅決開展反腐敗斗爭。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨,決定了黨對腐敗問題要堅決采取零容忍的態(tài)度。因此,必須加強權(quán)力監(jiān)督制約與規(guī)制,營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛圍。2022年10月,習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨,黨找到了跳出歷史周期率的第二個答案——自我革命。針對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等現(xiàn)象,采取切實有效的措施,確保黨永不變質(zhì)、初心不改。

(二)構(gòu)建人類文明新形態(tài)的中國經(jīng)驗:文明協(xié)調(diào)

物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。物質(zhì)文明是其他文明的基礎(chǔ),打牢了這個基礎(chǔ),其他文明就有了更好的發(fā)展條件。中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)中既有物質(zhì)的富裕,又有精神的富有,不是西方資本主義式的片面現(xiàn)代化。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出,資本主義社會“淹沒在利己主義打算的冰水之中”,(87)《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第275頁。西方現(xiàn)實“國家版”利己主義打算的冰水已有泛濫成災(zāi)之勢。政治文明引領(lǐng)物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明。政治文明的核心,是切實保障人民民主權(quán)利,重點推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化,民主監(jiān)督渠道暢通化。

生態(tài)文明建設(shè)是中國式現(xiàn)代化的突出亮點。西方工業(yè)化付出了巨大的環(huán)境污染代價,1845年恩格斯在英國曼徹斯特調(diào)查時發(fā)現(xiàn),空氣、水污染等導(dǎo)致許多工人與居民過早死亡,工人斥之為“社會謀殺”。(88)《馬克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社1957年版,第505頁。百年以后,1957—1962年英國倫敦仍然發(fā)生了12次嚴(yán)重的煙霧污染事件,直到1974年才出臺《空氣污染控制法案》。這是典型的“先發(fā)展后治理”。而中國則是邊發(fā)展邊治理,2007年黨的十七大報告首次提出“生態(tài)文明建設(shè)”的任務(wù),加強生態(tài)文明建設(shè)的制度安排。(89)宋林飛:《中國生態(tài)文明建設(shè)理論與制度安排》,《江海學(xué)刊》2020年第1期。習(xí)近平2005年就在浙江提出了“綠水青山就是金山銀山”的新理念,2014年對江蘇發(fā)展則提出了“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新要求。中國率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,大力開展大氣污染防治行動,被國際社會普遍視為“全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”。(90)《中國為全球環(huán)境治理作出重要貢獻(xiàn)》,《人民日報》2019年12月5日。

當(dāng)前,中國生態(tài)文明建設(shè)正處于攻堅的關(guān)鍵期,要建設(shè)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的需要。2023年8月24日,日本不顧我國與眾多國家反對,堅持將核污水排放入海,對全球海洋文明與安全造成嚴(yán)重隱患。這是對人類生命與人權(quán)的蔑視,必將受到國際社會的譴責(zé)與懲處。

(三)中國式現(xiàn)代化的智能時代:人機互動

目前,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合發(fā)展,以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新IT技術(shù),加快進(jìn)入實用化階段。智能文明正在蓬勃興起,形塑嶄新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài),智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、智慧交通、智慧碼頭、智慧城市、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧政務(wù)等層出不窮,工業(yè)機器人、服務(wù)機器人正以人機互動的方式敞開智慧社會的大門。

人工智能的發(fā)展、治理,已經(jīng)成為世界各國政府制定與實施的國家重大戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)繁冗、數(shù)據(jù)孤島成為智慧經(jīng)濟社會建設(shè)面臨的突出問題,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體制機制等領(lǐng)域需要加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享的步伐。智慧社會建設(shè)的重要任務(wù),首先是把大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用于社會治理過程,推動社會治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合、從政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向社會協(xié)同治理。加強對社會治理形勢的分析研判,增強社會治理的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性與有效性,推進(jìn)韌性城市、韌性社區(qū)建設(shè)。研究解決機器換人的職業(yè)遷移能力、網(wǎng)絡(luò)平臺信息安全、青少年新媒體沉迷、老年人數(shù)字鴻溝與適老化、虛實世界交互認(rèn)同困境、人工智能倫理與規(guī)則、數(shù)據(jù)安全的刑法保護(hù)等數(shù)智化時代難題,推進(jìn)智能文明、社會文明與社會現(xiàn)代化。

(四)中國式現(xiàn)代化面臨激烈的國際競爭:風(fēng)險管理

世界經(jīng)濟正在加快從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,參與國際競爭的主體是高科技企業(yè)。我國越來越多的高科技企業(yè)參與到國際競爭之中,面臨多重風(fēng)險:高新技術(shù)產(chǎn)品封鎖、技術(shù)貿(mào)易壁壘、投資限制、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、涉外合規(guī)經(jīng)營等。我國正著力實施《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》,高科技企業(yè)面臨的國際競爭主要在于核心技術(shù)創(chuàng)新、專利商標(biāo)布局、國際市場開拓與國外資產(chǎn)保護(hù),還需防范越來越多的海外資產(chǎn)安全風(fēng)險。

國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟是新時代的重要經(jīng)濟增長極,同時也滋生了許多“嵌入型風(fēng)險”。在我國刑事犯罪數(shù)量總體下降的背景下,網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量卻居高不下。還有來自國內(nèi)市場的金融風(fēng)險,對于資產(chǎn)泡沫應(yīng)采取逐步消化的應(yīng)對措施,不可用激進(jìn)的方法刺破泡沫,避免引發(fā)“黑天鵝”事件。對一些企業(yè)與地方政府較高的債務(wù)率,需要逐步降杠桿,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的“灰犀?！笔录?。在外需減弱、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下,我國政府開始實施逆周期調(diào)節(jié),增強消費與投資的活力,以保持經(jīng)濟穩(wěn)定與較快增長。

(五)貫徹人類命運共同體理念:全球治理

國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,不能僅僅局限于國內(nèi),還要放眼世界,積極參與全球治理,“倡導(dǎo)人類命運共同體意識,在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切”;(91)胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2012年11月18日?！胺e極參與全球治理體系改革與建設(shè)”。(92)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第51頁。這個世界變得陌生了,全球治理正面臨世界大變局認(rèn)知與治理的困惑。近幾年來,西方國家流行起“烏卡(VUCA)”的概念,其特征是易變性(volatility)、不確定性(uncertainty)、復(fù)雜性(complexity)和模糊性(ambiguity)。這是西方國家面對現(xiàn)代化困惑形成的一種體驗性概念,也是美國處理中美關(guān)系的霸凌性軌跡。當(dāng)前中美關(guān)系正在陷入“烏卡”風(fēng)險之中,中國擁有發(fā)展權(quán),中美貿(mào)易關(guān)系密切,許多全球事務(wù)需要中美參加與合作,但美國在對華“制裁”“遏制”“斷供”“干涉內(nèi)政”的道路上并未停歇。當(dāng)前,來自外部的打壓遏制存在升級的風(fēng)險,我們必須增強憂患意識、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急管理能力。

對此,學(xué)理性的思考早已出現(xiàn)。德國社會學(xué)家烏爾里希·貝克(Ulrich Beck)在《風(fēng)險社會》一書中揭示了經(jīng)濟增長的可持續(xù)性、有害技術(shù)的無處不在、還原主義科學(xué)研究的缺陷等尖銳問題,“社會因為技術(shù)的威脅而惶恐不安”;(93)[德]烏爾里?！へ惪?《風(fēng)險社會》,何博聞譯,譯林出版社2004年版,第22、30頁。在《世界風(fēng)險社會》中他還指出,生態(tài)危機是全球性的,也是局部的、個人的。(94)[德]烏爾里?！へ惪?《世界風(fēng)險社會》,吳英姿、孫淑敏譯,南京大學(xué)出版社2004年版,第17頁?，F(xiàn)在我們已經(jīng)深刻地感受到,工業(yè)生產(chǎn)與人類活動對自然的破壞達(dá)到了前所未有的程度,污染嚴(yán)重等生態(tài)成本過大,同時病毒基因的突變與重組導(dǎo)致新的致命性傳染性疾病的出現(xiàn)與全球肆虐。英國社會學(xué)家安東尼·吉登斯在《現(xiàn)代性的后果》一書中指出,“現(xiàn)代性以前所未有的方式,把我們拋離了所有類型的社會秩序的軌道”;西方的統(tǒng)治失去“優(yōu)越地位”,現(xiàn)代性的組織者在尋找某種確定性去“取代從前確立的教條”,現(xiàn)代性還有效地“融入了制度化了的懷疑精神”。(95)[英]安東尼·吉登斯:《現(xiàn)代性的后果》,田禾譯,譯林出版社2011年版,第4頁。烏爾里?！へ惪?、安東尼·吉登斯和斯科特·拉什出于相似的擔(dān)憂提出了“自反性現(xiàn)代化”(reflexive modernization)的概念與觀點。貝克指出,“現(xiàn)代化的自反性”是“現(xiàn)代化通過自身的現(xiàn)代化力量挖了自身的墻角”,(96)[德]烏爾里?！へ惪?《風(fēng)險社會》,第223—224頁。是對專家、民眾、制度及其機構(gòu)“自我對抗”(self-confrontation)的困惑。

目前,全球經(jīng)濟政治呈多極化趨勢,霸權(quán)欺凌仍在橫行,但受到越來越有力的制約。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的國際關(guān)系,應(yīng)該發(fā)揚“求同存異”的中國古老智慧,尋求中美關(guān)系協(xié)調(diào),而非沖突,這是世界和平與發(fā)展之舟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石。中國式現(xiàn)代化將促進(jìn)中美共建新型大國關(guān)系,各美其美,美美與共,驅(qū)除叢林法則,化解烏卡風(fēng)險,構(gòu)建民主世界、科學(xué)世界、共贏世界、和諧世界、美麗世界、大同世界。