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平臺經(jīng)濟(jì)影響共同富裕的微觀分析視角研究

2023-06-08 07:03王世強(qiáng)
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理 2023年6期
關(guān)鍵詞:平臺經(jīng)濟(jì)共同富裕

[摘 要]基于微觀分析視角,探究平臺經(jīng)濟(jì)對共同富裕的影響。研究指出,平臺經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展時,可形成促進(jìn)共同富裕的正向微觀機(jī)制。一方面,通過提升商業(yè)信息透明度,優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)效率,提高社會福利整體水平;另一方面,通過降低消費者負(fù)擔(dān)、釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求與促進(jìn)競爭、賦予全社會廣闊信息獲取通道,有效抑制市場經(jīng)濟(jì)中趨于擴(kuò)大分配差距的因素。雙方面作用讓平臺經(jīng)濟(jì)成為推動共同富裕建設(shè)的重要力量。然而,缺乏合理引導(dǎo)時,優(yōu)勢市場地位可催生平臺企業(yè)強(qiáng)大市場勢力,衍生壟斷行為不利于共同富裕。典型微觀渠道包括:損害消費者權(quán)益,增加從業(yè)成本,限制經(jīng)營權(quán)利,擴(kuò)大供需間價差。平臺反壟斷作為有為政府的具體著力點,可扮演合理引導(dǎo)角色。通過保護(hù)消費者權(quán)益、調(diào)控平臺接入定價、保障經(jīng)營渠道、強(qiáng)化供需方議價權(quán),有效弱化平臺壟斷負(fù)面影響,切實維護(hù)市場競爭秩序,激發(fā)平臺經(jīng)濟(jì)對共同富裕積極效果。

[關(guān)鍵詞]平臺經(jīng)濟(jì);共同富裕;平臺反壟斷;微觀分析

[中圖分類號] F126;F49[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1673-0461(2023)06-0071-09

一、引言

近年來,數(shù)字科技取得實質(zhì)性進(jìn)步,廣泛商用催生數(shù)字新業(yè)態(tài)飛速發(fā)展,不僅提升了商業(yè)運行速率,還豐富了商業(yè)推廣維度。平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心組成,所取得的商業(yè)突破具有代表性意義:數(shù)字平臺企業(yè)(下文簡稱平臺)合理利用優(yōu)質(zhì)數(shù)字技術(shù),對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行有效搜集處理,為眾多行業(yè)市場中供需兩端提供有效關(guān)聯(lián)渠道,提高二者間交易匹配度,優(yōu)化了傳統(tǒng)貿(mào)易開展方式,創(chuàng)造出平臺經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的快速布局。

將平臺作為中心挖掘與整合供需關(guān)系并統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展的平臺化趨勢,成為平臺經(jīng)濟(jì)推進(jìn)過程中表現(xiàn)出的典型特征,正在越發(fā)多的行業(yè)和越發(fā)廣的領(lǐng)域中得到體現(xiàn),凸顯了平臺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位。截至2020年我國平臺經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模已位居全球第二①,成為國民經(jīng)濟(jì)增長新動能,是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的有效推動力[1]。

我國平臺經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中正與一個重大時代使命相遇,即共同富裕建設(shè)工作。自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)取得了眾多引人注目的偉大成就,在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著越發(fā)關(guān)鍵的角色。然而,與經(jīng)濟(jì)體量不斷躍升對應(yīng)的是社會發(fā)展不平衡不充分的突出問題。弱化多個維度上的發(fā)展失衡程度,力爭促成共同富裕,成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要目標(biāo)[2]。

實現(xiàn)共同富裕重大目標(biāo),最終靠的是發(fā)展,必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心:先把“蛋糕”做大做好,為保障社會公平正義提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);接著再通過合理的制度安排,處理好增長與分配的關(guān)系,把“蛋糕”切好分好,最終促成共同富裕重大目標(biāo)②。對應(yīng)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實踐與理論所得,這要求需合理借助市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大力量,加快完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同時,還必須盡可能抑制市場經(jīng)濟(jì)中趨于擴(kuò)大財富與收入分配差距的因素,全面推動社會整體與經(jīng)濟(jì)個體福利水平的提升[3]。

在推進(jìn)共同富裕建設(shè)工作的過程中,平臺經(jīng)濟(jì)的合理運行對于“蛋糕”做大做好和切好分好都預(yù)期能產(chǎn)生積極作用:一方面,平臺經(jīng)濟(jì)能克服傳統(tǒng)商業(yè)缺陷,推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)整體高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,平臺經(jīng)濟(jì)通過信息整合優(yōu)化資源分配,能弱化傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中信息因素擴(kuò)大分配差距的負(fù)面影響,肩負(fù)起助力共同富裕的重任。

然而也需注意到,在平臺經(jīng)濟(jì)快速布局過程中,新業(yè)態(tài)新模式的出現(xiàn)讓傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管存在困難。合理引導(dǎo)缺位時,平臺壟斷勢力的形成與衍生壟斷行為的出現(xiàn)對消費者和從業(yè)者合理權(quán)益產(chǎn)生了侵害[4],不和諧現(xiàn)象在全社會頻發(fā)。此時,平臺經(jīng)濟(jì)的合理性存疑。本應(yīng)用以促進(jìn)社會個體間信息流通的數(shù)字工具被用來形成和鞏固平臺市場勢力,反而成為拉開分配差距的新型因素[5]。這些問題的出現(xiàn)與平臺經(jīng)濟(jì)背后的運營邏輯密切關(guān)聯(lián),從多角度影響市場經(jīng)濟(jì)合理運行,產(chǎn)生不利于共同富裕的新興渠道,凸顯了合理引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要作用。

就學(xué)術(shù)研究而言,關(guān)注于數(shù)字新業(yè)態(tài)與共同富裕這兩個話題的既有文獻(xiàn)是較豐富的[6],多涉及數(shù)字技術(shù)、科技創(chuàng)新、數(shù)字商業(yè)模式等數(shù)字因素對生產(chǎn)要素的促進(jìn)作用、對生產(chǎn)成本的降低作用等相關(guān)問題[7-9],進(jìn)而探討對共同富裕的影響機(jī)制。平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中商業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵極為豐富的分支。相比于生產(chǎn)要素優(yōu)化等現(xiàn)有研究話題,平臺經(jīng)濟(jì)更主要涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的下游領(lǐng)域,是數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈上游芯片、人工智能技術(shù)、數(shù)字專利等的終端應(yīng)用層,在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度多涉及商業(yè)競爭與發(fā)展的內(nèi)容,并直接作用于各參與方的福利與權(quán)益[5]。

共同富裕與經(jīng)濟(jì)社會中微觀個體的福利、權(quán)益等變量有著密不可分的聯(lián)系,相關(guān)研究工作將與市場主體的微觀經(jīng)濟(jì)分析產(chǎn)生緊密關(guān)聯(lián),尤其是涉及社會總體福利與經(jīng)濟(jì)個體福利的對應(yīng)問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域討論共同富裕的既有文獻(xiàn)更側(cè)重于關(guān)注數(shù)字技術(shù)如何先行影響生產(chǎn)效率提升、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生與生產(chǎn)替代等問題,且與數(shù)字科創(chuàng)領(lǐng)域相關(guān)度高,選擇視角側(cè)重于宏觀層面。這與平臺經(jīng)濟(jì)對微觀層面福利問題產(chǎn)生的直接作用范疇并不完全一致,兩個問題與共同富裕之間的聯(lián)系方式也因研究思路的不同而產(chǎn)生區(qū)別。與此同時,平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)有研究更側(cè)重于財政治理與新型勞資關(guān)系等共同富裕相關(guān)話題[10-13],與微觀視角開展的福利層面分析工作并不相同。推進(jìn)共同富裕雖然是一個宏大論題,但立足于微觀視角的分析工作將為宏觀研究提供更全面深入的認(rèn)知??v觀既有學(xué)術(shù)成果,以此視角闡釋平臺經(jīng)濟(jì)影響共同富裕的研究工作尚未得到深度開展。

基于上述分析,為更好地引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)積極助力于我國共同富裕建設(shè)工作,并出于完善相關(guān)領(lǐng)域研究的目的,需從平臺經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)出發(fā)進(jìn)行剖析,研究其運行對共同富裕帶來的各類微觀影響,以及對其合理引導(dǎo)的微觀路徑。對此,本文將重點展開三方面研究:一是探究平臺經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展時對共同富裕產(chǎn)生積極作用的微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制;二是分析平臺經(jīng)濟(jì)在缺乏合理引導(dǎo)時不利于共同富裕的主要微觀渠道;三是從有為政府和有效市場的結(jié)合出發(fā),闡釋反壟斷規(guī)制作為數(shù)字治理重點在引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)助力共同富裕中起到的作用。最后,結(jié)合三方面分析所得,給出對應(yīng)政策建議。

二、平臺經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展時促進(jìn)共同富裕的微觀機(jī)制

本部分以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要研究變量——社會福利(Social Welfare)作為切入點,探究平臺經(jīng)濟(jì)有序合理運轉(zhuǎn)時能促進(jìn)共同富裕的具體作用機(jī)制。

(一)社會福利:微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究福利狀況重要指標(biāo)

在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,社會福利是評估企業(yè)行為合理性與政府政策有效性的核心指標(biāo)。例如,反壟斷與管制經(jīng)濟(jì)學(xué)作為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)重要組成,其判定企業(yè)行為是否合法合規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)行為對社會福利產(chǎn)生的作用是否積極③。在組成方面,社會福利涉及市場中所有企業(yè)的利潤與全體消費者的福利(消費者剩余)兩個主要部分,是從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)對所有微觀個體福利與權(quán)益加總的合理刻畫,是測度經(jīng)濟(jì)社會運行狀況的重要量化標(biāo)準(zhǔn)。

社會福利本身是一個整體性概念,總體水平高低不直接涉及分配情況,對應(yīng)的社會問題是“蛋糕”是否大和好。一個邏輯清楚的基本事實是,所有個體福利的最優(yōu)化一定對應(yīng)社會福利總體的最優(yōu)化。其逆反命題則表明,總體沒有得到最優(yōu)化,意味著個體福利同樣有待提高。對共同富裕的分析將涉及所有微觀個體的福利,從而與總體社會福利的分配情況產(chǎn)生必要關(guān)聯(lián),讓討論總體優(yōu)化成為研究個體優(yōu)化的先決條件。

基于此,下文研究邏輯是,先論述平臺經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)社會福利整體性優(yōu)化,這對應(yīng)于如何推進(jìn)“蛋糕”做大做好;再論述其對社會福利分配情況如何產(chǎn)生積極效果,這對應(yīng)于如何促進(jìn)“蛋糕”切好分好,是平臺經(jīng)濟(jì)助力共同富裕的深層次原理。兩部分疊加構(gòu)成完整的邏輯鏈條。

(二)平臺經(jīng)濟(jì)促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)運行:促成社會福利整體優(yōu)化

按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論中競爭均衡理論(Competitive Equilibrium Theory)的核心邏輯,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定律(First Fundamental Theorem of Welfare Economics)表明,在相關(guān)設(shè)定成立時,市場經(jīng)濟(jì)運行所形成的競爭均衡結(jié)果是帕累托最優(yōu)(Pareto Optimal)的[14],對應(yīng)著沒有資源浪費的社會福利結(jié)果。此時,均衡商品價格讓供需間自發(fā)取得平衡,社會中有效的生產(chǎn)與消費資源都將得到充分利用。社會福利作為一個整體性結(jié)果,得到了盡可能最大化,福利層面的帕累托改進(jìn)(Pareto Improvement)是不存在的,即無法在不降低其他經(jīng)濟(jì)個體福利水平的前提下,提升任何經(jīng)濟(jì)個體的福利水平。

在競爭均衡形成并對應(yīng)帕累托最優(yōu)社會福利的過程中,市場中所有經(jīng)濟(jì)個體皆獨立制定自己的商業(yè)決策。這表明,市場經(jīng)濟(jì)運營所對應(yīng)的有效福利結(jié)果并不需依仗外部力量干預(yù),具有較強(qiáng)獨立性特征,能夠自發(fā)形成。該理論成為市場經(jīng)濟(jì)體制能發(fā)揮社會資源配置有效作用的基本思想指導(dǎo)[14],是我國通過深化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革來促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要理論參照[15]。

該理論成立所需的核心設(shè)定之一便是:市場經(jīng)濟(jì)運行過程中,交易各方在信息層面能做到盡可能透明,信息不對稱程度能得到有效抑制,各類商業(yè)信息能得到合理流通。與之相反的是,如果信息流通層面存在阻礙,信息不對稱可造成市場主體之間不均等的相對市場勢力,或?qū)е滦枨笈c供給無法得到充分滿足。此時,市場經(jīng)濟(jì)均衡形成以及對應(yīng)社會福利整體優(yōu)化的結(jié)果便未必成立。

這一設(shè)定所要求的客觀條件正好與平臺經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢特征相契合:平臺作為平臺經(jīng)濟(jì)的重心,利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)有效處理海量市場數(shù)據(jù),能在信息層面對整個市場的運行和市場中所有經(jīng)濟(jì)個體的各類信息進(jìn)行盡可能全面的掌握,進(jìn)而在供給端與需求端之間提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字信息服務(wù)。以此,平臺能有效降低信息不對稱程度,弱化多類傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不利因素的負(fù)面影響,如需求端不確定性等造成的制約[16],促成微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理想福利結(jié)果,有效實現(xiàn)商品流向信息流的合理轉(zhuǎn)變,以此讓市場經(jīng)濟(jì)得到更高效運行,最終促進(jìn)“蛋糕”做大做好。

因此,平臺經(jīng)濟(jì)不僅是新興經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象以及我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要力量,其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用還契合于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)經(jīng)典理論,與市場經(jīng)濟(jì)基本運轉(zhuǎn)的長期邏輯高度匹配。當(dāng)一百多年前競爭均衡福利有效性這一理論得以提出之時[14],市場經(jīng)濟(jì)在具體運營過程之中尚有可完善之處,尤其是在信息優(yōu)化層面。當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過理論推演,預(yù)言到了信息優(yōu)化對市場經(jīng)濟(jì)的積極作用,但并沒有在實踐中見到類似具體經(jīng)濟(jì)形態(tài)的落地。這表明競爭均衡理論在其誕生時存在一定的時代超前性。平臺經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),通過不斷地促成這些理論成立所需的條件,可對應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)更加有效的運營,保障社會福利整體能得到優(yōu)化,讓競爭均衡理論所描繪的場景成為現(xiàn)實。

(三)平臺經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕:從整體優(yōu)化到分配優(yōu)化

市場經(jīng)濟(jì)的競爭均衡結(jié)果雖然可以自發(fā)形成帕累托最優(yōu)的福利性質(zhì),但這一結(jié)果的福利效應(yīng)在分配上并不必然有效,距離共同富裕的預(yù)期分配水平尚有差距。就學(xué)理而言,帕累托最優(yōu)的福利結(jié)果只要求社會資源得到充分利用,讓“蛋糕”做到既有技術(shù)條件下的最大水平,而并未討論均衡結(jié)果在分配上是否具有合理性。因此,市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)形成的福利結(jié)果與共同富裕之間不能簡單劃等號。相反,在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中,市場經(jīng)濟(jì)在形成均衡的過程中還可能在社會各成員的財富和收入獲取上形成巨大差距,造成分配失衡,違背共同富裕的精神內(nèi)涵。這表明,為促進(jìn)并實現(xiàn)共同富裕,借助市場經(jīng)濟(jì)的作用時,還必須考慮到可造成分配失衡的因素,讓市場經(jīng)濟(jì)承擔(dān)合理的角色,并積極弱化相關(guān)因素對分配的負(fù)面影響。

對應(yīng)于本文研究問題,便要注意到市場經(jīng)濟(jì)本身對分配的作用不明確,從“平臺經(jīng)濟(jì)能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)運行”到“平臺經(jīng)濟(jì)能助力市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕”,尚需得到進(jìn)一步論證。就平臺經(jīng)濟(jì)有序運轉(zhuǎn)時的重要作用而言,其可以從需求選擇、供給環(huán)境、信息建設(shè)三個典型的微觀角度入手,有效弱化市場經(jīng)濟(jì)均衡結(jié)果可能出現(xiàn)的擴(kuò)大財富與收入分配差距的傾向。

1.有效提升需求端議價權(quán),降低消費者生活負(fù)擔(dān)

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中,由于銷售渠道有限,需求端消費者面臨的選擇余地較小,商家(企業(yè))相比于消費者有著較強(qiáng)定價能力,尤其是大型企業(yè)成為了市場支配地位占有者。這構(gòu)成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中競爭均衡無法對應(yīng)有效福利水平的一類典型因素[14],根源在于市場中需求被高度抑制,消費資源無法得到充分釋放,需求端成本無法得到有效降低。此外,消費者還需為完成購物花費較多的時間和精力,承擔(dān)高水平的搜尋與匹配成本,成為商業(yè)活動中較為弱勢的群體。兩方面作用的疊加讓消費者與傳統(tǒng)強(qiáng)勢企業(yè)之間的行業(yè)福利分配出現(xiàn)明顯差距,成為需求端不利于共同富裕的常見因素。

平臺經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與在諸多行業(yè)的普及則為消費者弱化了這些問題的負(fù)面影響:一方面,在平臺經(jīng)濟(jì)所促成的廣闊選擇范圍內(nèi),消費者面對商家擁有了更強(qiáng)議價權(quán),因此對應(yīng)的商品價格會更低。另一方面,數(shù)字技術(shù)合理處理數(shù)據(jù)實現(xiàn)了有效供需匹配,降低了消費者購物精力負(fù)擔(dān)?;谶@些作用,平臺經(jīng)濟(jì)讓廣義上的所有購物過程更公平、安全和便捷,讓價格低且質(zhì)量優(yōu)的商家被消費者自發(fā)選擇出來,反過來推動供給端結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這能幫助市場經(jīng)濟(jì)的運行結(jié)果在消費者和企業(yè)間對應(yīng)于分配更為均衡的社會福利水平,協(xié)調(diào)需求端與供給端的合理關(guān)聯(lián),從而弱化財富與收入分配差距的擴(kuò)大化趨勢。

2.釋放創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求,促進(jìn)供給端形成合理競爭態(tài)勢

從供給端出發(fā),平臺經(jīng)濟(jì)作為新業(yè)態(tài),一方面能大力釋放創(chuàng)業(yè)和就業(yè)需求,為經(jīng)營者提供更多商業(yè)活動機(jī)會,另一方面能降低行業(yè)門檻,讓行業(yè)內(nèi)形成充分競爭的發(fā)展態(tài)勢,并與就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的進(jìn)一步釋放形成合理循環(huán)。基于兩方面作用,平臺經(jīng)濟(jì)能進(jìn)一步優(yōu)化供給端商業(yè)經(jīng)營環(huán)境,為廣大從業(yè)者創(chuàng)造更多盈利機(jī)會,讓所有潛在經(jīng)營者都能有效躋身于市場中,弱化傳統(tǒng)既有優(yōu)勢經(jīng)營者對市場的控制,讓行業(yè)整體利潤不僅能做大做好,更能通過商業(yè)機(jī)遇與資源的合理分配而更為均衡。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中,部分企業(yè)商業(yè)優(yōu)勢資源積累對創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求和行業(yè)競爭的抑制,是造成收入分配出現(xiàn)差距擴(kuò)大化的重要原因[5]。這類商業(yè)優(yōu)勢形成了一定行業(yè)進(jìn)入壁壘與準(zhǔn)入障礙,是對新興進(jìn)入者和優(yōu)勢創(chuàng)新的強(qiáng)有力限制,導(dǎo)致并非所有經(jīng)濟(jì)個體都能在市場中有效付出自身勞動力或出售商品,造成就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會出現(xiàn)顯著個體差異。最終,這讓市場經(jīng)濟(jì)對應(yīng)的均衡結(jié)果在不同市場主體間出現(xiàn)行業(yè)利潤分配上的巨大差異。

平臺經(jīng)濟(jì)則將諸多傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)門檻盡可能降低,倒逼傳統(tǒng)強(qiáng)勢企業(yè)改良,弱化其市場議價權(quán)與市場勢力;同時優(yōu)化線上聲譽模式,創(chuàng)造大量新業(yè)態(tài)衍生的商業(yè)機(jī)遇,并通過數(shù)字技術(shù)優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)運營,為所有潛在從業(yè)者提供更公平競爭的大環(huán)境。這與共同富裕實踐中“重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人”的重要指導(dǎo)思想④是相匹配的。類似積極作用盡可能抑制了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中從供給端造成分配出現(xiàn)差距的因素,從而積極助力共同富裕。

3.賦予全社會廣闊信息獲取通道,弱化獲取鴻溝

從信息建設(shè)出發(fā),平臺經(jīng)濟(jì)有序蓬勃發(fā)展為社會中所有經(jīng)濟(jì)個體都提供了更為便捷的商業(yè)信息獲取通道,能有效弱化由信息獲取鴻溝加劇的財富與收入分配差距。在傳統(tǒng)商業(yè)與金融活動中,受限于技術(shù)水平,信息傳播渠道和效率是有限的。這限制了經(jīng)濟(jì)個體通過有效信息進(jìn)行投資理財?shù)认嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)金融活動的能力,形成社會群體間在商業(yè)信息獲取上的明顯鴻溝,最終因個體間既有信息獲取能力與渠道的差異,產(chǎn)生財富創(chuàng)造能力差距。這成為導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)運行過程中財富與收入分配差距拉大的另一原因,是市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)運行無法必然促成共同富裕的重要因素。

當(dāng)平臺經(jīng)濟(jì)在信息建設(shè)中發(fā)揮出積極作用時,有用商業(yè)與投資信息出現(xiàn)于各大數(shù)字平臺中,全社會所有經(jīng)濟(jì)個體都能通過簡易數(shù)字設(shè)備獲知信息,基于這些信息開展對應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動,有效展現(xiàn)個體的能力與實力。當(dāng)然,不同個體基于相同數(shù)字信息所做出的經(jīng)濟(jì)行為是有差異的,信息的有效出現(xiàn)并不代表信息能被所有個體相同程度地利用,而共同富裕本身也不是“均富”⑤。平臺經(jīng)濟(jì)對信息的處理與提供增強(qiáng)了社會全體的信息獲取能力,讓有意愿且有能力利用信息的經(jīng)濟(jì)個體能更容易通過有效信息制定合理商業(yè)決策,盡可能消除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中信息獲取鴻溝形成的財富聚集。因此,平臺經(jīng)濟(jì)能弱化信息獲取機(jī)會不均衡對財富與收入分配差距產(chǎn)生的擴(kuò)大作用,進(jìn)而對共同富裕形成積極影響。

三、平臺經(jīng)濟(jì)缺乏引導(dǎo)時不利于共同富裕的微觀渠道

上文中,平臺經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)共同富裕在理論上有一個必要前提,即包括平臺在內(nèi)的所有微觀市場主體都能積極維護(hù)市場競爭秩序。此時,任何企業(yè)的市場勢力都將得到有效限制。對應(yīng)的,由強(qiáng)大市場勢力而衍生的壟斷行為是鮮見的,因此總體福利損失與個體福利分配不均將受到高度抑制。按照競爭均衡理論的基本思想[14],當(dāng)某些市場主體的市場勢力較強(qiáng)時,社會福利整體的優(yōu)化尚不能達(dá)成,遑論個體間福利分配的優(yōu)化。

在全球范圍內(nèi),數(shù)字新業(yè)態(tài)的發(fā)展速度超過了傳統(tǒng)規(guī)制條例的更新步伐。隨著平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊界不斷拓展,平臺壟斷與衍生壟斷行為廣泛出現(xiàn),如何促成有效反壟斷規(guī)制成為各國政府治理難題[4]。換言之,缺乏合理引導(dǎo)時,平臺經(jīng)濟(jì)雖讓其他市場主體間競爭程度更高,但自身卻成為了新的市場壟斷者,并執(zhí)行了對應(yīng)數(shù)字壟斷行為,對福利優(yōu)化和均衡分配形成阻礙作用,與有序發(fā)展背道而馳。且這一壟斷者因?qū)?yīng)于巨大市場規(guī)模和海量數(shù)據(jù)要素占有,在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出越發(fā)重要的作用,是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中并不存在的新角色。該局面造成的結(jié)果是,在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中,傳統(tǒng)政府規(guī)制面臨著潛在失效風(fēng)險[17],平臺壟斷負(fù)面作用因平臺經(jīng)濟(jì)重要作用的強(qiáng)化而愈發(fā)凸顯。相比于傳統(tǒng)商業(yè)壟斷,平臺壟斷可將其影響全面推廣到經(jīng)濟(jì)社會的相關(guān)各方,且逐步延伸到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與國家安全等重大領(lǐng)域中[18-19]。

當(dāng)前,針對平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的治理問題同樣出現(xiàn)在了我國,引發(fā)了社會各界熱議。合理引導(dǎo)缺位時,平臺強(qiáng)大壟斷勢力與相關(guān)壟斷行為從多角度干擾了市場經(jīng)濟(jì)合理運行軌跡,對福利結(jié)果產(chǎn)生扭曲,形成不利于共同富裕的微觀渠道。

(一)平臺壟斷地位與行為損害消費者權(quán)益

平臺在企業(yè)利潤最大化過程中,通過高效數(shù)字技術(shù)衍生出新型壟斷工具,并強(qiáng)化了傳統(tǒng)壟斷工具對市場的控制程度[20]。這些壟斷工具在挖掘消費者信息尤其是支付意愿時,具有顯著高效性。此時,由數(shù)字技術(shù)所強(qiáng)化的平臺市場勢力與壟斷工具成為可能違背市場經(jīng)濟(jì)正常運行的重要因素。對于反壟斷規(guī)制部門而言,數(shù)字技術(shù)讓壟斷工具形成較強(qiáng)隱蔽性,使監(jiān)管實踐出現(xiàn)困難[21]。缺乏引導(dǎo)時,平臺壟斷從消費者角度不利于共同富裕的渠道主要體現(xiàn)如下兩個典型方面:

第一,平臺有能力利用先進(jìn)數(shù)字壟斷工具攫取消費者剩余,加劇福利分配失衡。在通過信息搜集等手段對消費者精準(zhǔn)畫像的基礎(chǔ)上,平臺有能力根據(jù)數(shù)據(jù)信息測算需求彈性以細(xì)化消費者群體,運用多類數(shù)字壟斷工具,賺取盡可能多的消費者剩余。在平臺經(jīng)濟(jì)商業(yè)實踐中,“大數(shù)據(jù)殺熟”是促成此目標(biāo)的典型工具。平臺通過向老用戶收取更高水平價格來執(zhí)行差異化定價,近乎于實現(xiàn)了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的完美價格歧視。對應(yīng)的,消費者剩余作為測度消費者群體凈效用的指標(biāo),將變成平臺利潤而趨于下降甚至消失,從數(shù)理結(jié)果上不契合于共同富裕對福利分配的預(yù)期。在平臺通過壟斷工具不斷優(yōu)化自身盈利的同時,消費者福利水平趨于下降,分配上的分化程度將得以加劇,不利于實現(xiàn)共同富裕。

第二,隨著平臺市場勢力的增強(qiáng),消費者面對的平臺服務(wù)價格將趨于增高,進(jìn)而增加開支水平。平臺經(jīng)濟(jì)本身自帶寡頭市場結(jié)構(gòu)走向[22],歷經(jīng)競爭能最終立足的平臺數(shù)目較少,行業(yè)穩(wěn)定時留存的在位平臺對應(yīng)著強(qiáng)大市場勢力。在和其他平臺競爭過程中,平臺前期投入較大。當(dāng)成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者后,一方面出于回籠前期投入的需要,另一方面強(qiáng)大市場勢力讓平臺有動機(jī)和能力不斷提升消費者所面臨的服務(wù)價格。消費者對此卻沒有合理替代途徑。最終,數(shù)字服務(wù)價格的提升將導(dǎo)致平臺與消費者間的行業(yè)福利分配出現(xiàn)巨大差距。當(dāng)有效引導(dǎo)與規(guī)制缺位時,消費者將長期面臨此情形。類似的情況目前已廣泛出現(xiàn)于住房、文娛、金融等諸多數(shù)字相關(guān)領(lǐng)域,對共同富裕建設(shè)實踐形成負(fù)面影響。

(二)平臺高水平數(shù)字服務(wù)費用增加從業(yè)成本

平臺強(qiáng)大市場勢力與衍生壟斷行為還將對供給端借助平臺經(jīng)營的從業(yè)者產(chǎn)生負(fù)面影響,讓市場經(jīng)濟(jì)合理作用無法得到充分體現(xiàn)。其中,由經(jīng)營者實現(xiàn)平臺接入而產(chǎn)生的高額數(shù)字服務(wù)費用,如直接接入費用及按照營業(yè)額收取的傭金等,成為平臺經(jīng)濟(jì)中從業(yè)者重要經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與信息成本的主要來源,大量存在于在餐飲、家裝、網(wǎng)約車、外賣等行業(yè)中。

當(dāng)平臺在相關(guān)行業(yè)中形成強(qiáng)大市場勢力后,實現(xiàn)接入成為廣大經(jīng)營者的必然選擇,否則將因失去競爭力和新興銷售渠道而難以在新業(yè)態(tài)成型后的行業(yè)中立足。為此,從業(yè)者需向平臺繳納一定水平數(shù)字服務(wù)費用。同時,在集中度高的平臺市場中,從業(yè)者能選擇的接入替代有限。從最優(yōu)信息服務(wù)定價而言,平臺向從業(yè)者收取的費用將隨著自身市場勢力增強(qiáng)而提升。這同樣是出于平臺對收回前期資金的需求與其強(qiáng)大市場地位的結(jié)合:一方面,收取較高水平費用便于盡早收回平臺的前期投入,另一方面,從業(yè)者為實現(xiàn)平臺接入只能選擇繳納費用。在盈利水平為正即有效收回前期資金投入后,強(qiáng)勢平臺仍有能力向從業(yè)者收取高水平數(shù)字服務(wù)費用。因此,隨著諸多行業(yè)中數(shù)字新業(yè)態(tài)不斷推進(jìn),強(qiáng)勢平臺相對于從業(yè)者的議價權(quán)將不斷增強(qiáng)。若不能對高水平數(shù)字服務(wù)費用進(jìn)行限制,平臺與廣大從業(yè)者之間在行業(yè)利潤分配上的失衡程度將隨著平臺核心地位的強(qiáng)化而擴(kuò)大,進(jìn)而催生引導(dǎo)缺位時平臺壟斷不利于共同富裕的渠道。

(三)平臺為控制市場限制從業(yè)者經(jīng)營權(quán)利

強(qiáng)勢市場勢力還能催生出平臺為鞏固行業(yè)控制力而針對從業(yè)者執(zhí)行的壟斷工具,用以限制其經(jīng)營權(quán)利。從供給端角度而言,平臺核心市場競爭力之一在于從業(yè)者對其數(shù)字服務(wù)的依賴性。以此出發(fā),平臺希望從業(yè)者都能借助自身數(shù)字服務(wù)來運營,同時減少對競爭對手平臺的數(shù)字服務(wù)使用。這本是商業(yè)競爭正常思路。倘若平臺通過優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新推出高效數(shù)字服務(wù),讓市場發(fā)揮關(guān)鍵作用,由廣大從業(yè)者自發(fā)選擇,使好平臺贏得更多市場份額,那么便是值得鼓勵的。但平臺為達(dá)此目的常動用數(shù)字壟斷行為限制從業(yè)者渠道選擇權(quán),從而對從業(yè)者權(quán)益造成直接損害,不利于市場營銷渠道的拓展。

在平臺經(jīng)濟(jì)中,信息封禁和 “二選一”是典型的經(jīng)營權(quán)限制行為[5,17]。就信息封禁而言,平臺為降低其他競爭平臺的吸引力,讓從業(yè)者能被固定在自身業(yè)務(wù)范疇內(nèi),將屏蔽與競爭對手有關(guān)的數(shù)字信息關(guān)聯(lián),是平臺經(jīng)濟(jì)“互聯(lián)互通”的相反面。該行為的重要目的是增加從業(yè)者與其他平臺借助自身信息服務(wù)進(jìn)行交易的難度,讓試圖擴(kuò)展平臺銷售范疇的從業(yè)者“知難而退”,只能選擇通過自身平臺開展商業(yè)活動。此時,信息封禁促成鞏固從業(yè)者群體的效果,并有效強(qiáng)化平臺相比于其他平臺的競爭力。信息封禁行為在平臺經(jīng)濟(jì)中極為常見,其對從業(yè)者的不利影響在于:一方面,弱化平臺間競爭,讓從業(yè)者能服務(wù)消費者的渠道受約束,從而限制了從業(yè)者營收規(guī)模。另一方面,平臺利用此行為能進(jìn)一步弱化從業(yè)者議價權(quán),強(qiáng)化從業(yè)者依賴性。在該行為加持下,面對我國市場數(shù)目眾多且分布分散的從業(yè)者,強(qiáng)勢平臺營收不僅不會降低,反而因限制目標(biāo)用戶將盈利范圍加以固定。然而從業(yè)者營收范圍與盈利能力將會被顯著抑制。

“二選一”行為更為直接地限制了從業(yè)者選擇權(quán),即平臺要求經(jīng)營者只能在自己或競爭對手平臺中選擇一個開展商業(yè)行為??蓪⒃撔袨槔斫鉃槠脚_利用壟斷勢力強(qiáng)迫從業(yè)者簽署的縱向壟斷協(xié)議。在作用方式上,“二選一”與信息封禁存在相似性,都能強(qiáng)化平臺市場地位而減少從業(yè)者選擇權(quán)。這些行為將不利于借助平臺數(shù)字服務(wù)經(jīng)營的從業(yè)者,并通過強(qiáng)化平臺市場勢力,加劇行業(yè)利潤分配不均,不利于共同富裕建設(shè)工作的推進(jìn)。

(四)平臺強(qiáng)勢議價權(quán)擴(kuò)大供需間價差

平臺在市場擴(kuò)張過程中,往往并不會將自身精力局限于數(shù)字服務(wù)。在眾多行業(yè)內(nèi),平臺受到投資方青睞,讓平臺擁有了多領(lǐng)域投資能力。同時,平臺在數(shù)字信息服務(wù)等層面優(yōu)勢巨大。基于這兩方面,平臺得以在多行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中投資布局,并通過前期積累的數(shù)字商業(yè)資源,逐步成為整個產(chǎn)業(yè)鏈中新的強(qiáng)勢市場占有者。

出于對擴(kuò)大盈利規(guī)模的考慮,平臺將試圖對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中供給端與需求端兩側(cè)都形成有效控制,其盈利點便在于兩端之間的價差。對于需求端而言,由于巨頭平臺在客戶群體前期的依賴性培養(yǎng)上已存在較強(qiáng)基礎(chǔ),因此預(yù)期可對需求端形成有效掌控。此時,對供給端進(jìn)行掌控便成為平臺重要策略與目標(biāo)。為此,通過前期低價傾銷等手段先擊敗其他競爭平臺,再讓供給端只能將商品提供給自身,是強(qiáng)勢平臺常見商業(yè)路徑。當(dāng)市場趨穩(wěn)時,供給端只能將商品批發(fā)給巨頭平臺??梢灶A(yù)期到的是,從利潤最大化的基本目標(biāo)出發(fā),平臺將會盡可能拉開供需間價差。供給端面對強(qiáng)勢平臺壓低批發(fā)價格的行為,因議價權(quán)的不足將缺乏有效的應(yīng)對手段。高水平價差將導(dǎo)致行業(yè)利潤的分配不均被進(jìn)一步拉大。試圖全面掌控相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)目的與對應(yīng)的商業(yè)行為,同樣成為缺乏引導(dǎo)時平臺形成壟斷不利于共同富裕的渠道。

四、平臺反壟斷引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)助力共同富裕的作用方式

前兩部分分析表明,在合理競爭秩序得以維持時,平臺經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展時可對共同富裕產(chǎn)生顯著積極作用。而缺乏合理引導(dǎo)時平臺壟斷與相關(guān)行為則損害了這些積極作用,并構(gòu)成數(shù)字新業(yè)態(tài)中威脅共同富裕的新興渠道。

有為政府與有效市場的結(jié)合是實現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)[23]。在平臺經(jīng)濟(jì)中,當(dāng)市場無法自發(fā)解決競爭失序問題時,有為政府的必要引導(dǎo)作用便需得到及時體現(xiàn)。在微觀規(guī)制層面,可以平臺反壟斷作為著力點,創(chuàng)造促進(jìn)共同富裕的條件。反壟斷是當(dāng)前我國規(guī)制工作重點,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容[24]。正是在平臺壟斷與相關(guān)行為負(fù)面作用凸顯的背景下,我國平臺反壟斷工作得以快速推進(jìn)。2021年2月國家市場監(jiān)管總局頒布實施了《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》(簡稱《指南》)⑥,成為有效規(guī)制指導(dǎo);將平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)納入考量的《反壟斷法》修訂版于2022年8月1日頒布實施[25];2022年10月,黨的二十大報告進(jìn)一步突出了加強(qiáng)反壟斷的重要價值⑦。

反壟斷規(guī)制對市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是顯著的。按照競爭均衡理論,除市場信息透明外,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定律成立另一重要設(shè)定便是市場充分競爭性[14] 。這成為有為政府發(fā)揮作用的切入點:通過維持合理競爭秩序,為市場經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力保障。在國際實踐中,反壟斷最初于19世紀(jì)末誕生在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的美國,并迅速推廣至歐洲,且一直延續(xù)至今。我國制定反壟斷法規(guī)時積極學(xué)習(xí)和借鑒了歐美等國經(jīng)驗并結(jié)合了我國實情[26],是全球規(guī)制核心組成。到了平臺經(jīng)濟(jì)時代,我國平臺反壟斷進(jìn)行了諸多創(chuàng)新,成為國際數(shù)字治理重要示范。

因此,以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手,有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)共同富裕,其中重要微觀表現(xiàn)之一便是平臺反壟斷對平臺經(jīng)濟(jì)的合理引導(dǎo),以此推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)有序運轉(zhuǎn),激發(fā)平臺經(jīng)濟(jì)對分配的積極作用,讓平臺經(jīng)濟(jì)有效助力于共同富裕。圖1闡釋了這些關(guān)鍵議題間的關(guān)聯(lián)。

在明確了上述關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,下文將論述平臺反壟斷從微觀角度能引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)助力于共同富裕的主要作用方式。

(一)規(guī)制平臺數(shù)字壟斷工具,積極保護(hù)消費者權(quán)益

平臺使用先進(jìn)數(shù)字壟斷工具攫取消費者剩余并侵害消費者權(quán)益,將增加普通消費者多方面負(fù)擔(dān),從需求端對共同富裕形成不利影響。我國平臺反壟斷工作不僅嘗試在宏觀層面積極保障平臺經(jīng)濟(jì)中資源配置的合理性與安全性[18],更致力于從微觀層面對平臺常用數(shù)字壟斷工具進(jìn)行規(guī)制,重要目的之一便在捍衛(wèi)消費者合理權(quán)益。

除《指南》對平臺侵害消費者權(quán)益的行為進(jìn)行明確規(guī)制外,我國政府部門所發(fā)布的諸多文件與法規(guī)在近年來都處于不斷完善之中,極力維護(hù)數(shù)字新業(yè)態(tài)發(fā)展之下的消費者權(quán)益。2022年8月頒布實施的《反壟斷法》修訂版也進(jìn)行了類似規(guī)制補(bǔ)充。例如,修訂版中增加了“具有市場支配

圖1 平臺經(jīng)濟(jì)所涉相關(guān)議題關(guān)聯(lián)

地位的經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等從事前款規(guī)定的濫用市場支配地位的行為”的明確描述⑧。這是《反壟斷法》在修訂后從平臺經(jīng)濟(jì)特征出發(fā)所制定的消費者權(quán)益保護(hù)條款。相關(guān)行為的目的在于針對數(shù)字業(yè)態(tài)的持續(xù)變化不斷豐富規(guī)制條例。這些文件與條例從反壟斷角度盡可能全面地囊括對平臺壟斷工具的認(rèn)定與規(guī)制,有效遏制平臺損害消費者權(quán)益的行為。

對消費者權(quán)益的保護(hù)在全球反壟斷領(lǐng)域也有著實踐范例,諸多國家反壟斷監(jiān)管部門評判平臺行為的重要標(biāo)準(zhǔn)之一便在于其對消費者福利的影響,這一標(biāo)準(zhǔn)極為直接。我國反壟斷規(guī)制作為全球反壟斷實務(wù)領(lǐng)域的重要組成,同樣積極致力于捍衛(wèi)消費者權(quán)益。在全球各國都在不斷完善平臺經(jīng)濟(jì)治理的當(dāng)下,我國在規(guī)制平臺侵害消費者權(quán)益的行為時做到了盡可能全面,不僅對現(xiàn)行多類數(shù)字壟斷工具都制定了明確規(guī)制條例,還持續(xù)動態(tài)完善對新型或具有爭議的數(shù)字壟斷工具的認(rèn)定工作,以合理推定原則而非本身違法原則作為重要評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競爭效應(yīng)分析。在維護(hù)平臺創(chuàng)新發(fā)展大前提下,讓侵害消費者權(quán)益的壟斷行為被盡可能制止,引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)從需求端助力于共同富裕。

(二)調(diào)控平臺接入定價水平,有效降低從業(yè)者負(fù)擔(dān)

除保障消費者權(quán)益外,平臺反壟斷規(guī)制工作還可積極致力于維護(hù)從業(yè)者權(quán)益。平臺反壟斷通過維持從業(yè)者所面臨的平臺接入信息服務(wù)價格水平,能從優(yōu)化規(guī)制角度發(fā)揮關(guān)鍵作用,可有效降低從業(yè)者在數(shù)字新業(yè)態(tài)中的營業(yè)負(fù)擔(dān),深度激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。以此,從業(yè)者能保有更多行業(yè)利潤,享受到更多平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的益處。

在規(guī)制實踐中,為有效掌握平臺接入定價信息,反壟斷部門可積極關(guān)注價格這一重要變量。在數(shù)字新業(yè)態(tài)中,價格監(jiān)管重點可不局限于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中終端消費者所面臨的商品或服務(wù)價格,還能積極關(guān)注從業(yè)者為實現(xiàn)平臺接入而向平臺繳納的費用。對價格變動等數(shù)據(jù)信息的掌握在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代是較易實現(xiàn)的,也是平臺反壟斷能發(fā)揮作用的重要依據(jù)。

因此,數(shù)字技術(shù)不僅能對應(yīng)平臺先進(jìn)運營模式或者強(qiáng)大市場勢力,也能夠不斷優(yōu)化反壟斷規(guī)制手段,提升監(jiān)管有效性。當(dāng)平臺直接接入費用或傭金水平出現(xiàn)不合理或漲幅異常時,相關(guān)信息得到規(guī)制部門及時注意,并以此對平臺行為展開分析調(diào)查,判定其合理性。通過類似思路進(jìn)行的規(guī)制工作預(yù)期能有效地優(yōu)化平臺進(jìn)入行業(yè)之后的利潤分配,降低平臺與從業(yè)者之間分配失衡出現(xiàn)的可能性,引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)切實發(fā)揮信息優(yōu)化匹配的本職作用,積極助力于共同富裕。

(三)約束平臺市場勢力,保障從業(yè)者經(jīng)營渠道

約束平臺市場勢力對從業(yè)者經(jīng)營權(quán)的限制成為平臺反壟斷另一工作重點,是平臺反壟斷能引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)對共同富裕發(fā)揮積極作用的核心思路所在。在指導(dǎo)思想上,我國反壟斷部門根據(jù)《反壟斷法》法治精神內(nèi)核所出臺的各類文件的共同目的之一在于,積極識別平臺在各類商業(yè)情景中由壟斷市場勢力衍生出的經(jīng)營限制行為,保障廣大從業(yè)者經(jīng)營渠道的暢通。

在我國平臺反壟斷法制領(lǐng)域的實踐中,對平臺阻礙從業(yè)者經(jīng)營權(quán)的規(guī)制促成了平臺反壟斷第一案,即2021年審結(jié)的阿里巴巴“二選一”案件:因利用自身優(yōu)勢地位在電商市場執(zhí)行“二選一”行為,阿里巴巴作為電商平臺被處于該行為發(fā)生上一年度4%營業(yè)額的高額處罰⑨。之后其他執(zhí)行類似行為的平臺也遭到相應(yīng)處罰。

對“二選一”等行為的規(guī)制目前已成為我國反壟斷實務(wù)界與學(xué)術(shù)界的共識。對應(yīng)案件的處理結(jié)果讓類似行為在我國平臺經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的頻率大幅降低⑩。因此,平臺反壟斷規(guī)制起到了應(yīng)有效果和有效引導(dǎo)作用,通過維護(hù)供給端中從業(yè)者合理經(jīng)營權(quán)益,保障了市場經(jīng)濟(jì)有序高效運行,對共同富裕產(chǎn)生積極效果。

(四)維護(hù)平臺之間競爭秩序,強(qiáng)化供需方議價權(quán)

為各個平臺之間打造公平競爭市場環(huán)境是平臺反壟斷發(fā)揮關(guān)鍵引導(dǎo)作用的另一核心機(jī)制。平臺經(jīng)濟(jì)能在短期內(nèi)快速發(fā)展,創(chuàng)新是重要動力源。全球任何巨頭平臺最初幾乎都是由小型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊依靠優(yōu)勢數(shù)字創(chuàng)新在競爭秩序良好的市場環(huán)境中成長而來,通過經(jīng)濟(jì)流通與信息交換取得巨大商業(yè)成就。然而當(dāng)高質(zhì)量創(chuàng)新造就巨頭平臺強(qiáng)大市場勢力后,巨頭平臺依靠數(shù)據(jù)、技術(shù)與資金等多層面的優(yōu)勢資源積累,則會為鞏固市場優(yōu)勢而進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張,旨在增加其他平臺的行業(yè)準(zhǔn)入難度。

巨頭平臺一類常見行為是“掐尖式并購”,其通過并購弱化產(chǎn)業(yè)鏈中平臺之間的競爭。相關(guān)行為將對數(shù)字創(chuàng)新形成扭曲:一方面,當(dāng)創(chuàng)新的前期行為形成壟斷的當(dāng)期結(jié)果后,巨頭平臺創(chuàng)新動機(jī)將減弱,會將更多企業(yè)精力致力于創(chuàng)新的市場搜尋中。另一方面,規(guī)制無效時新興平臺預(yù)測到自身無法通過合理發(fā)展獲取市場,優(yōu)勢創(chuàng)新的誕生意味著其即將被巨頭平臺并購,因此其創(chuàng)新目標(biāo)將趨向有益于巨頭壟斷[27]。此時,平臺之間合理競爭態(tài)勢將被打破,新興小型平臺將難以通過優(yōu)勢創(chuàng)新對既有巨頭平臺形成競爭力。這類行為最終將強(qiáng)化巨頭平臺對整個產(chǎn)業(yè)鏈的控制程度,加劇利潤分配不均。

這構(gòu)成平臺反壟斷引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的另一重要思路:通過約束類似行為,平臺反壟斷能保障新興平臺的市場進(jìn)入積極性與創(chuàng)新動機(jī),鼓勵任何平臺通過高水平創(chuàng)新獲取市場份額。以此,平臺反壟斷可有效維持各個平臺之間的競爭活力,讓優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新與高效平臺能有機(jī)會出現(xiàn)在市場中。同時,廣大從業(yè)者能更全面地享受到平臺經(jīng)濟(jì)便利,因為數(shù)字服務(wù)選擇渠道的廣闊而擁有更強(qiáng)議價權(quán),促進(jìn)自身營收提高,消費者也能因類似原因而獲益。因此,平臺反壟斷可維持平臺間合理競爭,推動市場經(jīng)濟(jì)更高效運行,通過議價權(quán)的有效讓渡讓平臺和從業(yè)者利潤分配更均衡,降低消費者生活負(fù)擔(dān),為共同富裕持續(xù)生成正面作用。

五、總結(jié)與政策建議

本文從微觀分析視角闡釋平臺經(jīng)濟(jì)對共同富裕的影響,基于社會福利這一變量論述平臺經(jīng)濟(jì)優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)運行并助力共同富裕的機(jī)制,探究平臺在缺乏引導(dǎo)時威脅共同富裕的微觀渠道,并論證平臺反壟斷作為合理引導(dǎo)促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)助力于共同富裕的作用方式。根據(jù)研究所得結(jié)論,本文提出如下政策建議。

(一)豐富平臺反壟斷工作方式,健全反壟斷事前審查機(jī)制

平臺經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)字技術(shù)將不斷衍生出新的平臺商業(yè)行為。這要求平臺反壟斷工作需要得到動態(tài)調(diào)整與充分優(yōu)化。同時,相比于事后壟斷規(guī)制,事前行為審查能夠提升反壟斷工作效率,降低平臺壟斷負(fù)面影響的波及面。這便構(gòu)成了我國平臺反壟斷工作的兩個優(yōu)化方向,一是不斷豐富反壟斷規(guī)制工作的開展方式,可將數(shù)字技術(shù)如區(qū)塊鏈等引入到審查手段中,提高平臺反壟斷工作的效率;二是持續(xù)健全事前審查機(jī)制,在平臺經(jīng)濟(jì)大背景下優(yōu)化公平競爭審查、經(jīng)營者集中申報等事前制度。

(二)完善消費者投訴渠道與獲賠機(jī)制,保障消費者福利

我國現(xiàn)有反壟斷體系對侵害消費者權(quán)益的行為進(jìn)行了規(guī)制,但在平臺經(jīng)濟(jì)商業(yè)現(xiàn)實中,僅僅只有政府與平臺之間的關(guān)聯(lián)是不夠的,對消費者權(quán)益更為有效的保護(hù)仍需加以完善。當(dāng)前,在平臺反壟斷規(guī)制中,與反壟斷民事訴訟相關(guān)的案件較少,這一現(xiàn)象背后舉證難度大、舉證要求高、訴訟賠償?shù)偷葐栴}較為顯著。即使當(dāng)平臺侵害消費者權(quán)益壟斷行為被市場監(jiān)管部門查處后,消費者也較難得到相應(yīng)補(bǔ)償。對此,需要為消費者建立更為健全的投訴渠道與合理的獲賠機(jī)制,提高壟斷民事糾紛的處理效率。這不僅能積極保障消費者權(quán)益,也可進(jìn)一步協(xié)助完善我國反壟斷規(guī)制整體體系。

(三)強(qiáng)化規(guī)制對從業(yè)者的積極效果,多方面維護(hù)從業(yè)者權(quán)益

在現(xiàn)有反壟斷規(guī)制基礎(chǔ)上,從維護(hù)從業(yè)者利益的角度出發(fā),更為有效的反壟斷規(guī)制工作可聚焦于多個方面,以強(qiáng)化規(guī)制對從業(yè)者的重要積極效果:第一,對平臺針對從業(yè)者的數(shù)字服務(wù)定價給予合理指導(dǎo),包括而不限于接入費用和傭金等,具體可參考相關(guān)行業(yè)的利潤率情況;第二,從產(chǎn)業(yè)鏈上下游角度出發(fā),對平臺控制商品或服務(wù)價格或者銷售渠道的行為進(jìn)行必要審查和約束;第三,完善從業(yè)者投訴機(jī)制,讓各種既有的或者新型的可威脅從業(yè)者經(jīng)營權(quán)益的數(shù)字壟斷行為能盡早被反壟斷部門發(fā)現(xiàn)。這些工作可進(jìn)一步保障平臺經(jīng)濟(jì)中廣大從業(yè)者能對應(yīng)更低從業(yè)成本,享受充分多經(jīng)營方式,并獲取更高水平盈利,平衡平臺與從業(yè)者之間的行業(yè)利潤分配。

(四)引導(dǎo)平臺優(yōu)化盈利模式,在數(shù)字算法中注入人文關(guān)懷

數(shù)字平臺作為市場經(jīng)濟(jì)中重要商業(yè)個體,其盈利目標(biāo)作為企業(yè)核心目的無可非議,但壟斷勢力衍生商業(yè)行為成為平臺經(jīng)濟(jì)對共同富裕產(chǎn)生不利影響的重要因素。這與平臺基于商業(yè)信息開展的算法模式關(guān)聯(lián)顯著。除了從政府監(jiān)管與規(guī)制角度對平臺行為進(jìn)行管理外,引導(dǎo)平臺自發(fā)合理運營也十分必要。結(jié)合問題產(chǎn)生根源,引導(dǎo)平臺在利用算法盈利過程中加入對人文關(guān)懷的考慮,能有效平衡平臺的盈利目標(biāo)與社會的和諧發(fā)展。這讓平臺實現(xiàn)自身盈利優(yōu)化的同時,也能將社會發(fā)展多方因素引入企業(yè)決策中,提升我國平臺經(jīng)濟(jì)全面性與普惠性,讓全社會都能充分享受到平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便利。

[注 釋]

來源:《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》。

② 來源:《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》。

③ 需說明的是,反壟斷審查也經(jīng)常考慮企業(yè)行為對消費者剩余的影響,而消費者剩余也是社會福利一部分。

④ 來源:《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》。

⑤ 來源:中共中央黨校(https://www.ccps.gov.cn/dxsy/202111/t20211124_151830.shtml)。

⑥ 來源:國家市場監(jiān)督管理總局(https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fldj/202102/t20210207_325967.html)。

⑦ 來源:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》。

⑧ 來源:《中華人民共和國反壟斷法(2022修正)》。

⑨ 來源:國家市場監(jiān)督管理總局(https://www.samr.gov.cn/xw/zj/202104/t20210410_327702.html)。

⑩ 來源:《中國反壟斷執(zhí)法年度報告(2021)》。[BFQ][ZK)]

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An Research on the Impact of Platform Economy

on Common Prosperity through Micro Analysis

Wang Shiqiang

(Institute of Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100836, China)

Abstract: This paper explores the impact of platform economy on common prosperity through micro analysis. The orderly development of platform economy can contribute to common prosperity. It can improve the transparency of business information and optimize the efficiency of the market economy. Meanwhile, it can also broaden business and employment channels and promote market competition, improve consumer welfare, and provide effective information for the whole society, thus weakening the negative influence from the factors exacerbating the disparity in the distribution of wealth and income. However, in the absence of reasonable guidance, the dominant position of market can lead to a strong market power for platform enterprises. This will lead to the monopoly behavior, which is not conducive to common prosperity, such as damaging the interests of consumers, increasing the cost of practitioners, restricting business channels, and expanding the price gap between demand and supply. Platform antitrust can effectively protect the interests of consumers, regulate platform access pricing, ensure business channels, and strengthen the bargaining power of the supply and demand parties. Thus, the negative impact of platform monopoly can be effectively weakened. The market competition order can be effectively maintained. Finally, the positive effect of platform economy on common prosperity can be stimulated.

Key words:platform economy; common prosperity; platform antitrust; micro analysis

(責(zé)任編輯:張麗陽)

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