喻鼎鼎

［摘 要］培養(yǎng)高校教師的法治思維是推行依法治校、依法治教的重要基礎(chǔ)。法治思維的養(yǎng)成，有利于樹(shù)立良好師德師風(fēng)，塑造教師良好形象。將法治思維熟練運(yùn)用到教學(xué)、科研、管理學(xué)生的過(guò)程中，直接關(guān)乎學(xué)生法律意識(shí)、法治觀念的形成。大學(xué)生正處于法治思維形成的關(guān)鍵時(shí)期，教師引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法、知法、懂法，培養(yǎng)社會(huì)主義法治的守護(hù)者，對(duì)于強(qiáng)化高校法治文化、國(guó)家全面推行依法治國(guó)有著重要意義。

［關(guān)鍵詞］高校教師；法治思維；依法治校

［中圖分類號(hào)］G45文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記在許多重要大會(huì)上反復(fù)提及“法治思維”的概念。依法治國(guó)是立國(guó)之本，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。于國(guó)家而言，法律保障是根本，于學(xué)校而言，法律亦是根基，只有依法治校才能讓學(xué)校持續(xù)穩(wěn)步地有序發(fā)展?！胺ㄖ嗡季S是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問(wèn)題的思維模式。［1］”我國(guó)教育工作的重點(diǎn)之一就是加強(qiáng)建設(shè)健全教育法制，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，將其與“以德治教”相結(jié)合，落實(shí)“立德樹(shù)人”的根本目標(biāo)，教師配合學(xué)校全力培養(yǎng)社會(huì)主義法治人才。

1 高校教師培養(yǎng)法治思維的必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育領(lǐng)域的法律體系不斷完善，相繼出臺(tái)的法律法規(guī)也要求高校要依法治校，學(xué)校的各項(xiàng)管理要朝著法治化、規(guī)范化、體系化的方向發(fā)展?！案咝Ｒ婪ㄖ涡５囊粋€(gè)很大的阻力來(lái)源于治理主體尚未形成牢固的法治思維。［2］”高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國(guó)家高素質(zhì)人才的重任，是國(guó)家培養(yǎng)人才的搖籃。高校發(fā)展的主體是教師，教師的整體素質(zhì)和管理直接關(guān)系著學(xué)校的辦學(xué)治理和人才培養(yǎng)方式。因此，培養(yǎng)和強(qiáng)化高校教師的法治思維，是高校貫徹國(guó)家“依法治國(guó)”總方針的基本要求，既有利于提高高校教師的綜合素質(zhì)，也有助于培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)、法治精神和法治思維，幫助大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義法律信仰，更有助于進(jìn)高等教育的法治建設(shè)和社會(huì)的法治化進(jìn)程。

培養(yǎng)教師的法治思維，可以強(qiáng)化教師的“主人翁”意識(shí)，使教師能夠自覺(jué)地將法治理念運(yùn)用到平時(shí)的教學(xué)、科研工作中，并進(jìn)一步規(guī)范教師行為。同時(shí)，讓法治思維在校園扎根生長(zhǎng)，全體教職工就會(huì)井然有序地參與到學(xué)校的建設(shè)、管理中，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦事效率，公平公正地解決各種爭(zhēng)端，避免教師和學(xué)生的權(quán)益受到侵犯，確保學(xué)校的各項(xiàng)工作有法可依，有利于形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)。

黨的十八大報(bào)告提出要“努力辦好人民滿意的教育”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，“德”為先，教育不僅僅要求教師傳授知識(shí)、答疑解惑，還要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的“三觀”，在教育中融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系。陶行知說(shuō)，“學(xué)高為師，身正為范”，北京師范大學(xué)的校訓(xùn)是“學(xué)為人師，行為世范”，這些都說(shuō)明教師不僅要有淵博的知識(shí)，還需要有優(yōu)秀的品質(zhì)，在學(xué)校和社會(huì)中都應(yīng)起到模范帶頭作用。高校教育工作中，德治和法治互為補(bǔ)充，統(tǒng)籌兼顧。高校教師在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，培養(yǎng)和提升法治思維很有必要。如今是一個(gè)迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，教師和學(xué)生在享受新媒體帶來(lái)的便捷時(shí)，也不能忽視它帶來(lái)的危險(xiǎn)和隱患。在這樣的背景下，提高教師網(wǎng)絡(luò)法治思維能力極為重要。教師在網(wǎng)絡(luò)世界中也要規(guī)范自身言行，做好學(xué)生的表率，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)和傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)中華民族的良好品質(zhì)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，摒棄不良的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)法治氛圍，也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)自身合法權(quán)益。

2 高校教師培養(yǎng)法治思維的途徑

2.1 強(qiáng)化學(xué)習(xí)法律法規(guī)

依法治校的前提是學(xué)校要有合理規(guī)范的校紀(jì)校規(guī)，全體教師和學(xué)生都有權(quán)參與制定，鼓勵(lì)學(xué)生和教師結(jié)合自身實(shí)際提出修改意見(jiàn)，讓學(xué)校的各項(xiàng)法規(guī)更加完善，更加公平，從而讓師生能夠按規(guī)矩行事。［1］學(xué)習(xí)法律法規(guī)的理論知識(shí)是培養(yǎng)法治思維的基石，各高?？梢猿雠_(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校教師加強(qiáng)對(duì)法律基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，堅(jiān)定法治信仰，將教師學(xué)習(xí)“法”的時(shí)長(zhǎng)和學(xué)習(xí)成效列入年終考核，將教師的法制教育工作納入工作考核中。比如，讓法學(xué)院的教師定期組織有關(guān)法律的公開(kāi)講座，號(hào)召全校師生參與，邊學(xué)習(xí)邊討論，通過(guò)社會(huì)上的實(shí)際案例或與學(xué)校相關(guān)的事例讓師生能夠切身感受到法治思維的重要性，對(duì)典型案例進(jìn)行反思，吸取教訓(xùn)，講座后，讓教師寫(xiě)下心得體會(huì)，不懂之處與法學(xué)院的教師進(jìn)行交流。還可以組織師生辯論比賽，圍繞法律法規(guī)的相關(guān)議題展開(kāi)辯論，在生動(dòng)多樣的形式中將法治知識(shí)牢記于心，提高教師學(xué)習(xí)法律的積極性。黨員教師應(yīng)該發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用，踐行群眾路線，為非黨員教師提供科學(xué)的指導(dǎo)和普法宣傳。同時(shí)，組織師生共同辦展報(bào)、參與法治知識(shí)競(jìng)賽，普及法律知識(shí)，形成良好的學(xué)法風(fēng)氣，掃除校園法盲。

2.2 組織開(kāi)展維護(hù)法治的活動(dòng)

學(xué)校加強(qiáng)與社會(huì)法律機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，邀請(qǐng)專業(yè)的律師、法官或法學(xué)院教師定期開(kāi)設(shè)普法知識(shí)課堂、體驗(yàn)?zāi)M法庭、開(kāi)展有關(guān)“法”的辯論賽、主題班會(huì)等，多渠道普及法治思想。把法治教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦［4］。定期舉行法律基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽，每個(gè)院系都積極參加，在競(jìng)賽中提高師生學(xué)習(xí)法律的積極性。組織全校師生觀看法治宣傳片、紀(jì)錄片、電影等，寫(xiě)下觀后感，征集有關(guān)法治的論文。將“學(xué)習(xí)法律”納入日常教學(xué)、科研的工作中，尤其是養(yǎng)成學(xué)習(xí)與職業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)的習(xí)慣。學(xué)生會(huì)可以號(hào)召師生組建普法社團(tuán)和普法宣傳小隊(duì)，要在社團(tuán)中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮師生的主觀能動(dòng)性，不斷提升師生的法律意識(shí)，要在校園各個(gè)主要場(chǎng)所設(shè)置法治宣傳牌并寫(xiě)上法治宣傳語(yǔ)。在豐富多彩的培養(yǎng)師生法治思維的活動(dòng)中形成濃厚的學(xué)法知法、守法依法的法治氛圍，師生全程參與利于養(yǎng)成高校整體的法治思維，堅(jiān)定法治信仰，共同建設(shè)和諧法治的校園環(huán)境。

2.3 加強(qiáng)依法治校頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建法治校園

依法治國(guó)在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)就是依法治教，而依法治校是依法治教的重要基礎(chǔ)［5］。高校是實(shí)施教育的主陣地，高校教師擔(dān)負(fù)著教書(shū)育人、以德治教的重任。高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、齊心協(xié)力，讓依法治校頂層設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，學(xué)校進(jìn)一步完善制度體系，建立相關(guān)法律部門，比如成立法律事務(wù)辦公室，專門承擔(dān)依法治校等管理事宜。學(xué)校要規(guī)范各項(xiàng)事宜的程序，保障師生各項(xiàng)合法權(quán)益，完善依法治校機(jī)制，妥善處理好學(xué)校、學(xué)生、教師、社會(huì)四者之間的關(guān)系，避免不必要的糾紛。構(gòu)建良好的法治文化，讓全校教師和學(xué)生都具有法治精神，這些都利于教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3 高校教師法治思維的應(yīng)用與實(shí)踐

3.1 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治管理

近些年，社會(huì)上的校園貸平臺(tái)越來(lái)越多，迎合了大學(xué)生不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)欲望，但也產(chǎn)生了許多信貸風(fēng)險(xiǎn)。部分大學(xué)生法律意識(shí)淡薄，抵制不住金錢的誘惑，沒(méi)有意識(shí)到這種行為的危險(xiǎn)后果。校園貸在帶來(lái)便利的同時(shí)，助長(zhǎng)了一些學(xué)生的非理性消費(fèi)的行為，他們一味追求高消費(fèi)，無(wú)視個(gè)人的生活實(shí)際，甚至陷入高利貸陷阱；同時(shí)，部分不良網(wǎng)貸平臺(tái)運(yùn)行不規(guī)范，甚至采取暴力方式逼迫學(xué)生還貸，滋生了很多校園網(wǎng)貸案件，造成許多悲劇的發(fā)生。在大學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中，教師首先要有法治思維，教師需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育和法律法規(guī)的宣傳，開(kāi)展“校園網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范”宣傳教育活動(dòng)，讓學(xué)生意識(shí)到這種危險(xiǎn)行為將會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)借貸行為，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，不要攀比和超前消費(fèi)，規(guī)避盲目消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，避免誤入歧途。由教師帶頭，引領(lǐng)學(xué)生共同營(yíng)造和諧、法治的校園氛圍。

大學(xué)也是大學(xué)生三觀形成的重要時(shí)期，有些學(xué)生可能思想還不夠成熟，閱歷淺，加上青春期易沖動(dòng)，家長(zhǎng)也缺乏及時(shí)合理的引導(dǎo)或開(kāi)導(dǎo)，比如遇到挫折意志消沉、對(duì)生活失去信心，或者與室友發(fā)生矛盾有過(guò)激的舉動(dòng)等。高校要建立心理咨詢室，開(kāi)設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程，幫助學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，形成積極向上的生活態(tài)度，熱愛(ài)生活、充滿陽(yáng)光和自信。輔導(dǎo)員和班主任應(yīng)定期開(kāi)班會(huì)或者與學(xué)生談話，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒，了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，避免由于心理問(wèn)題引發(fā)違法行為。高校教師時(shí)刻規(guī)范自身的言行舉止，無(wú)論是在互聯(lián)網(wǎng)中還是在現(xiàn)實(shí)生活中，做到一日三省，及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)难孕?，在平時(shí)的主題班會(huì)和日常溝通中，指導(dǎo)學(xué)生分辨網(wǎng)絡(luò)上的信息，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)健康的上網(wǎng)習(xí)慣，幫助學(xué)生樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)法治觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，杜絕通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散播虛假信息。

3.2 自覺(jué)規(guī)范日常工作和生活

高校教師是高等教育的領(lǐng)路人。工作中，高校教師要將“法治”與“德治”有機(jī)結(jié)合，循法而思，依法而行，自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)家的法律文件、了解時(shí)事熱點(diǎn)新聞，保持終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，拓寬法律知識(shí)面。教師首先要以身作則，這樣才能帶動(dòng)學(xué)生養(yǎng)成法治思維。在與學(xué)生的相處中，如果學(xué)生犯了錯(cuò)誤，教師應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法治思維冷靜處理問(wèn)題，避免主觀臆斷。有些高校教師只在乎自己的課程、科研，而不關(guān)心學(xué)生的心理動(dòng)向，如今互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)上很多與主流價(jià)值觀相悖的言論在學(xué)生群體中蔓延，部分學(xué)生沒(méi)有篩選信息的能力，需要教師及時(shí)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，規(guī)范學(xué)生的言行，避免學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失范行為的發(fā)生。在做好基本知識(shí)講授的同時(shí)，高校也要堅(jiān)持全員、全方位、全過(guò)程育人，教師要不斷提升自身的法治素養(yǎng)，在平時(shí)課堂中灌輸和滲透法治觀念的內(nèi)容。

高校教師在工作中要按規(guī)則辦事，避免濫用職權(quán)。學(xué)校定期會(huì)開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)職稱、招生招聘等工作，各項(xiàng)事宜煩瑣，這也是對(duì)學(xué)校每一位教師的考驗(yàn)。教師要運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ嗡季S維護(hù)公平正義，尤其是學(xué)?；?qū)W院管理層教師，應(yīng)秉承公開(kāi)公正、執(zhí)行過(guò)程民主透明的原則，提高監(jiān)察力度，而不能因?yàn)橐患核接鞒霾还呐袛?，?jiān)決抵制一切弄虛作假的行為?！罢x不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”［6］。

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。［8］”黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提到“讓尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)”。生活中，教師更應(yīng)該嚴(yán)于律己，尊法守法，起到模范帶頭作用。

4 結(jié)語(yǔ)

法治思維的養(yǎng)成，既需要國(guó)家由外而內(nèi)地推動(dòng)，更需要每個(gè)人由內(nèi)而外地自覺(jué)培養(yǎng)。2014年1月7日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的講話中指出，“法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律”［9］。作為人類靈魂的工程師，每一位高校教師都要從自身做起，自覺(jué)養(yǎng)成法治思維，深化對(duì)法治本質(zhì)及其重要性的認(rèn)識(shí)，提高法治素養(yǎng)，讓法治信仰蓬勃生長(zhǎng)，這樣才能引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成法治思維，培養(yǎng)出“知法、懂法、守法、用法”的合格公民，讓學(xué)生增強(qiáng)對(duì)法律的敬畏感，滿懷對(duì)國(guó)家的責(zé)任感和使命感，潛移默化地養(yǎng)成法治素養(yǎng)并將之內(nèi)化為自覺(jué)的法治意識(shí)，讓法治思維成為一種習(xí)慣性思維，師生共同建設(shè)有著良好法治文化的校園。

參考文獻(xiàn)

［1］黃艷，徐梅. 依法治校背景下應(yīng)用型本科院校輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)提升研究［J］. 和田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2021，40（01）：27-32.

［2］楊少波，劉虹燕. 新形勢(shì)下高校依法治校的內(nèi)涵及實(shí)施路徑［J］. 新疆廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，24（04）：55-58.

［3］高山. 高校依法治校的內(nèi)涵及其實(shí)施路徑［J］. 浙江理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020（2）：215-220.

［4］王健. 中國(guó)近代的法律教育［M］. 北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2001.

［5］楊少波，劉虹燕. 新形勢(shì)下高校依法治校的內(nèi)涵及實(shí)施路徑［J］. 新疆廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，24（04）：55-58.

［6］汪永清. 法治思維及其養(yǎng)成［J］. 求是，2014（12）：90-91.

［7］孟德楷，高振強(qiáng). 法治精神要論［M］北京：法律出版社，2013：66.

［8］習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編［M］. 中央文獻(xiàn)出版社，2015：88.