劉致鳳

［摘 要］現(xiàn)階段，強(qiáng)化高職院校繼續(xù)教育及社會服務(wù)能力既能夠促進(jìn)我國教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，還能夠滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)的需求，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。但目前，在高職院校繼續(xù)教育及社會培訓(xùn)落實過程中仍存在不足，生源問題尤其是生源差異性顯著，繼續(xù)教育定位不準(zhǔn)確、管理機(jī)制不完善、社會服務(wù)途徑十分有限、繼續(xù)教育師資缺乏等問題也十分常見，這就使得做好針對性研究顯得尤為重要?；诖?，本文總結(jié)高職院校繼續(xù)教育的積極意義，分析高職院校繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)的實施現(xiàn)狀，提出高職院校繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)開發(fā)路徑。

［關(guān)鍵詞］高職院校；繼續(xù)教育；社會培訓(xùn)

［中圖分類號］G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

國務(wù)院辦公廳2019年發(fā)布的《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021）》指出，2019年至2021年，應(yīng)將工作重點集中于提高職業(yè)能力，強(qiáng)化培訓(xùn)針對性及有效性，從多角度提高勞動人員就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力及技能水平；要組織職工及重點人群參加針對性技能培訓(xùn)，推動職業(yè)院校召開補(bǔ)貼培訓(xùn)，擴(kuò)大針對重點就業(yè)人群及廣大職工培訓(xùn)規(guī)模的戰(zhàn)略目標(biāo)。從政策的內(nèi)容不難看出，高校繼續(xù)教育及社會培訓(xùn)已受到國家的廣泛關(guān)注。這不但能夠提高教育現(xiàn)代化水平，將高職院校繼續(xù)教育融入國民終身學(xué)習(xí)體系中，還能夠為高校繼續(xù)教育提供服務(wù)社會的創(chuàng)新理念。所以，應(yīng)加強(qiáng)對高職院校繼續(xù)教育及社會培訓(xùn)工作落實情況研究，積極探索及開發(fā)途徑，以此提高職業(yè)教育及教育行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

1 高職院校繼續(xù)教育的積極意義

第一，與傳統(tǒng)教育方式相比，繼續(xù)教育具有特殊性，主要針對專業(yè)技術(shù)人員技能的系統(tǒng)性提升與強(qiáng)化，提高專業(yè)技術(shù)人員綜合水平，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展?jié)撃?，?qiáng)化工作隊伍綜合素養(yǎng)。第二，繼續(xù)教育主要面向已結(jié)束系統(tǒng)教育并投入社會工作中，具有一定社會責(zé)任感的人才，這種教育形式是一種更高層次的追加教育。此外，在繼續(xù)教育過程中，人才能夠展開自我分析，明確自身優(yōu)缺點，采取針對性的學(xué)習(xí)方法，提高自身綜合能力。第三，在社會競爭壓力不斷提高的背景下，復(fù)合型人才更加受到社會各界的認(rèn)可與青睞。多掌握一種技能，就能夠多一份收入。如今，各行業(yè)相互滲透交流，終身學(xué)習(xí)理念下的繼續(xù)教育與社會發(fā)展要求相一致。

2 高職院校繼續(xù)教育存在的問題

2.1 生源問題

第一，在教育事業(yè)不斷發(fā)展背景下，群眾受教育水平也得到了顯著的提升。學(xué)歷提升人群由過去的高升專、專升本學(xué)歷提升，轉(zhuǎn)換為如今的本升碩學(xué)歷提升。此外，針對部分地區(qū)的高職院校而言，當(dāng)?shù)馗呖忌龑W(xué)率更高，學(xué)生的高升專及專升本學(xué)歷提升需求大大降低，在高職院校繼續(xù)教育中，外省學(xué)生數(shù)量占比更高。加之受繼續(xù)教育對異地招生限制條件更為嚴(yán)格等因素影響，高職院校吸收的學(xué)生數(shù)量減少，高職擴(kuò)招也對高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展造成了不可忽視的影響。第二，高職院校繼續(xù)教育招收的學(xué)生生源差異性十分明顯。研究顯示，這種差異性主要體現(xiàn)在學(xué)生年齡、工作背景及社會實踐等多個方面，受招生條件影響，不同學(xué)生生理年齡、認(rèn)知水平及社會實踐差異十分明顯，這些因素均使高職院校培養(yǎng)難度大大增加，甚至還會對培養(yǎng)質(zhì)量造成影響［1］。學(xué)歷繼續(xù)教育一直是高職院校業(yè)務(wù)之一，由成人教育、開放大學(xué)及網(wǎng)絡(luò)教育等業(yè)務(wù)共同組成，這就導(dǎo)致絕大部分高職院校繼續(xù)教育部門過于依賴學(xué)歷繼續(xù)教育。雖然學(xué)歷繼續(xù)教育行業(yè)發(fā)展不如從前，但仍有部分高職院校繼續(xù)教育部門堅守學(xué)歷繼續(xù)教育業(yè)務(wù)，等待繼續(xù)教育行業(yè)回暖。更多高校正積極展開一系列的非學(xué)歷繼續(xù)教育業(yè)務(wù)，作為繼續(xù)教育的基礎(chǔ)構(gòu)成部分，學(xué)歷繼續(xù)教育的重要地位仍不可忽視，所以應(yīng)展開更加新穎的學(xué)歷繼續(xù)教育改革與創(chuàng)新。

2.2 繼續(xù)教育定位不準(zhǔn)確

高職院校未做到繼續(xù)教育準(zhǔn)確定位，主要表現(xiàn)為以下兩點。第一，部分高職院校將繼續(xù)教育當(dāng)做補(bǔ)充教育，主要為社會人員及校內(nèi)學(xué)生提供教育服務(wù)，這種更加注重學(xué)歷提升的繼續(xù)教育，無論是教學(xué)過程還是管理過程，大多采用傳統(tǒng)的全日制教育形式，以凸顯繼續(xù)教育的社會服務(wù)價值。第二，受教學(xué)資金影響，部分高職院校將繼續(xù)教育作為收益途徑，在這種思維的制約下，繼續(xù)教育生源數(shù)量更加受到關(guān)注，但質(zhì)量管理卻會被忽視?，F(xiàn)階段，受學(xué)歷觀影響，部分學(xué)生參加繼續(xù)教育的目的是提高學(xué)歷水平，并非學(xué)會知識技能，這對高職院校繼續(xù)教育工作展開產(chǎn)生的負(fù)面影響較大，嚴(yán)重阻礙了高職院校繼續(xù)教育的社會服務(wù)作用體現(xiàn)。

2.3 管理機(jī)制不完善

現(xiàn)階段，高職院校繼續(xù)教育管理制度十分傳統(tǒng)，未建設(shè)完善的績效考核制度及管理評價制度，很難充分調(diào)動起全體工作人員的工作積極性及責(zé)任意識。在具體工作落實過程中，無法結(jié)合市場發(fā)展情況及社會發(fā)展需求調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，導(dǎo)致服務(wù)內(nèi)容與市場差異較大，無法滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，種種現(xiàn)象均使高職院校繼續(xù)教育的社會服務(wù)功能受到影響。

2.4 社會服務(wù)途徑十分有限

絕大部分高職院校繼續(xù)教育采用學(xué)歷教育的方式完成人才培養(yǎng)，以線下課堂教育為主要培養(yǎng)方式。雖然目前已開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)渠道，但卻仍與不受時間及地點限制、隨時學(xué)習(xí)的需求存在極大差距，網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)資源開發(fā)程度仍未達(dá)到預(yù)期要求，可滿足大部分人學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)平臺開發(fā)程度仍有待提高。教學(xué)平臺與人們更加青睞的網(wǎng)絡(luò)社交平臺、學(xué)習(xí)平臺、娛樂平臺仍未實現(xiàn)更好的融合，這也會阻礙繼續(xù)教育社會服務(wù)作用的發(fā)揮。

2.5 繼續(xù)教育師資缺乏

受過往教育理念及管理理念影響，大部分高職院校未給予繼續(xù)教育部門足夠的重視，繼續(xù)教育部門的定位十分模糊，發(fā)展阻礙重重。目前，部分高職院校繼續(xù)教育部門未得到校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)可與重視，繼續(xù)教育部門領(lǐng)導(dǎo)人員很難獨立制定決策，針對部門發(fā)展規(guī)劃及工作改革提出的意見也很難受到校方認(rèn)可，這就導(dǎo)致繼續(xù)教育部門的主動性大大降低，競爭力無法得到提升。此外，部分繼續(xù)教育部門甚至缺少日常辦公及教學(xué)場所，加之師資儲備不足，阻礙了繼續(xù)教育職能轉(zhuǎn)變及機(jī)制完善［2］。高職院校大多利用旗下繼續(xù)教育學(xué)院為學(xué)生提供繼續(xù)教育服務(wù)，但繼續(xù)教育學(xué)院大多負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程制定及后續(xù)管理，并不具備獨立教學(xué)功能，必須由二級學(xué)院教師來完成后續(xù)培訓(xùn)工作，這些教師大多為骨干教師，擔(dān)任極大的教學(xué)工作量，再加上需要負(fù)責(zé)實施繼續(xù)教育，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期要求。如果優(yōu)秀師資儲備不足，就會使教育質(zhì)量大打折扣。

3 高職院校繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)開發(fā)路徑

3.1 確保學(xué)歷繼續(xù)教育的主體地位

現(xiàn)階段，高職院校繼續(xù)教育重點已由傳統(tǒng)的學(xué)歷繼續(xù)教育轉(zhuǎn)移至非學(xué)歷繼續(xù)教育，雖然這種趨勢順應(yīng)了時代發(fā)展潮流，但不可忽略的是，學(xué)歷繼續(xù)教育仍然是繼續(xù)教育的重要構(gòu)成。在新時代下，加強(qiáng)非學(xué)歷教育發(fā)展已成為繼續(xù)教育發(fā)展的必然趨勢，但絕大部分在職人員仍然想要利用在職讀書的方法提高學(xué)歷，并進(jìn)入大學(xué)殿堂。學(xué)歷繼續(xù)教育招生數(shù)量逐年降低，但每年仍有大量的新生入學(xué)，這就在一定程度上反映了社會各界對學(xué)歷繼續(xù)教育的需求。此外，高職院校具有一定的社會責(zé)任，應(yīng)為有需求的人員提供參加高等學(xué)歷繼續(xù)教育的渠道，所以學(xué)歷繼續(xù)教育仍然具有發(fā)展必要。針對發(fā)展過程中存在的各種不足，也需采取針對性的方法加以解決。隨著社會不斷發(fā)展，招生數(shù)量可能不斷降低，高職院校應(yīng)做好繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型。

3.2 明確繼續(xù)教育定位

在繼續(xù)教育工作落實過程中，高職院校應(yīng)明確辦學(xué)定位，將發(fā)展目標(biāo)集中于為受教育者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力，為社會建設(shè)提供新人才，在提高學(xué)歷教育水平的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出技術(shù)應(yīng)用特長，做好非學(xué)歷教育培訓(xùn)。第一，結(jié)合現(xiàn)有辦學(xué)資源及學(xué)科特色，將發(fā)展方向集中于職業(yè)需求，將工作重點集中于提高素質(zhì)，將學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書培訓(xùn)相整合，積極培養(yǎng)具有技術(shù)能力的專業(yè)人才。第二，結(jié)合市場發(fā)展需求，促進(jìn)教育內(nèi)容多樣化發(fā)展和教育形式豐富化發(fā)展，在滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，積極拓寬對外交流渠道，拓展社會服務(wù)范圍［3］。

3.3 完善管理機(jī)制

加強(qiáng)管理機(jī)制優(yōu)化及完善是提高繼續(xù)教育能力的重要方法。第一，學(xué)校應(yīng)給予繼續(xù)教育足夠的重視程度，不但應(yīng)確保繼續(xù)教育資金落實到位，還應(yīng)結(jié)合學(xué)校整體制度，在不違反行業(yè)規(guī)范及學(xué)校紀(jì)律的基礎(chǔ)上，給予繼續(xù)教育學(xué)校一定的自主管理空間，確保繼續(xù)教育學(xué)院的潛能得以全面發(fā)揮。第二，繼續(xù)教育人員應(yīng)結(jié)合教育特征及社會需求，建設(shè)高水平管理體系，建立與之相匹配的權(quán)責(zé)制度與獎懲制度，為社會學(xué)員及企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓各方均能夠滿意，以此發(fā)揮更大的社會服務(wù)效能，推動教育行業(yè)健康發(fā)展。

3.4 促進(jìn)課程教學(xué)完善

第一，應(yīng)完善課程內(nèi)容。課程內(nèi)容具有針對性，能夠?qū)ι鐣?wù)能力造成直接的影響。在課程優(yōu)化設(shè)計過程中應(yīng)化整為零，將解決問題作為重點內(nèi)容，把課程內(nèi)容劃分為多個板塊，各個板塊的教學(xué)時間應(yīng)盡可能地縮短，最好保持在6分鐘左右，通過這種方式滿足學(xué)生碎片化學(xué)習(xí)需求。第二，應(yīng)促進(jìn)教學(xué)方法調(diào)整?，F(xiàn)階段，信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得人民群眾的生活方式、學(xué)習(xí)方式及工作方式發(fā)生了明顯的改變，傳統(tǒng)教學(xué)模式實施過程中存在的不足愈加顯著，傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法已無法有序展開，這就使得做好教學(xué)方法創(chuàng)新顯得尤為重要。接受繼續(xù)教育的對象大多為在職員工，在職員工只能夠在完成日常工作后參與學(xué)習(xí)，這就使得學(xué)習(xí)時間及學(xué)習(xí)精力十分有限。因此，要將線上教學(xué)模式與線下教學(xué)模式相結(jié)合，這種混合教學(xué)模式能夠滿足在職員工的學(xué)習(xí)需求。所以，高職院校應(yīng)積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將其與繼續(xù)教育相互整合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，打造線上與線下相互整合的培訓(xùn)流程［4］。第三，部分企業(yè)為了實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，會在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置培訓(xùn)部門，為企業(yè)員工提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。在此背景下，高職院校也應(yīng)積極轉(zhuǎn)變社會服務(wù)理念及方式，利用校企合作的方法，結(jié)合企業(yè)發(fā)展要求，使課程設(shè)計更加個性化，確保師資配套落實到位。在校企合作時，還可積極開發(fā)技術(shù)合作項目。第四，應(yīng)促進(jìn)服務(wù)國際化。自“一帶一路”倡議發(fā)出后，我國高職院校已與許多“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)展開了深化合作，并取得了顯著的合作成績，高職院校繼續(xù)教育服務(wù)發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。高職院校應(yīng)把握有利機(jī)會，改進(jìn)自身缺陷，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)范圍延伸。

3.5 強(qiáng)化師資團(tuán)隊建設(shè)

目前，在高職院校繼續(xù)教育過程中，管理人員未認(rèn)識到繼續(xù)教育的重要作用，使得教師輕視繼續(xù)教育教學(xué)及研究。在教學(xué)過程中，教師僅能夠機(jī)械化地完成各類教學(xué)活動。加之缺少教師招聘與評價體系，教師工作積極性很難得到提升。為了促進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，這是不可忽視的。第一，在教師招聘過程中，應(yīng)做好教師學(xué)歷、年齡及職稱等信息考核，重點做好教師專業(yè)能力及道德素養(yǎng)考核。第二，應(yīng)做好教師日常培訓(xùn)，使教師能夠掌握各類教學(xué)技術(shù)、教學(xué)方法及教學(xué)理念。在教學(xué)環(huán)節(jié)中，為學(xué)生提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第三，應(yīng)完善評價體系，拓寬評價主體，將評價制度與薪酬制度相整合，使教師能夠充分認(rèn)識到繼續(xù)教育學(xué)的重要作用。在教育教學(xué)過程中，認(rèn)真負(fù)責(zé)。第四，應(yīng)促進(jìn)管理模式優(yōu)化。要根據(jù)繼續(xù)教育特征，擬定與之相符合的管理形式，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性［5］。

4 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)高職院校繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)開發(fā)與我國教育行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求相一致，是提高高職院校繼續(xù)教育服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。不可忽視的是，高職院校繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)實施過程中仍存在著不足。針對這一現(xiàn)象，高職院校繼續(xù)教育部門應(yīng)結(jié)合市場發(fā)展需求，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，確保學(xué)歷繼續(xù)教育的主體地位，明確繼續(xù)教育定位，完善管理機(jī)制，促進(jìn)課程教學(xué)完善，強(qiáng)化師資團(tuán)隊建設(shè)，滿足社會各界人才終身學(xué)習(xí)需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力，為社會建設(shè)提供新人才。

參考文獻(xiàn)

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