摘 要：21世紀以來，我國社會科學(xué)普及作為哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的重要組成部分，獲得長足發(fā)展，根據(jù)發(fā)展水平可分為探索發(fā)展期、快速發(fā)展期、高質(zhì)量發(fā)展期三個階段。各地社會科學(xué)普及事業(yè)發(fā)展水平不同，但總體看來均著力向推動制度化法治化、開展多部門聯(lián)動合作、形成活動品牌影響、構(gòu)建多元工作抓手等方向轉(zhuǎn)變。在此過程中，社會科學(xué)普及事業(yè)形成了堅持正確發(fā)展方向、挖掘源頭活水、把準(zhǔn)形式特點、建立完善長效機制等經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：社會科學(xué) 普及 發(fā)展 啟示

社會科學(xué)普及是科學(xué)普及的重要方面，也是哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的重要組成部分，對于提升公眾人文社會科學(xué)素養(yǎng)、引領(lǐng)思潮、凝聚共識、維護意識形態(tài)安全具有重要意義。當(dāng)我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)跨入21世紀，社會科學(xué)普及事業(yè)也獲得長足發(fā)展，其體制機制建設(shè)日益完善，作用也充分彰顯，而梳理21世紀以來社會科學(xué)普及事業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)經(jīng)驗啟示，對于進一步推動其健康發(fā)展大有裨益。

一、21世紀社會科學(xué)普及的發(fā)展階段

我國社會科學(xué)普及緊跟哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)發(fā)展步伐，日益壯大。進入2000年后的社會科學(xué)普及依據(jù)發(fā)展水平，可劃分為三個階段。

1. 社會科學(xué)普及探索發(fā)展階段（2001—2011年）

2001年，江澤民同志提出了哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)“四個同樣重要”的重要論斷。［1］2004年，中共中央發(fā)出《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，把加強社會科學(xué)的宣傳普及列為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的目標(biāo)之一。2007年，黨的十七大召開，提出要“開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推進當(dāng)代中國馬克思主義大眾化”。我國的哲學(xué)社會科學(xué)迎來了發(fā)展的春天，社會科學(xué)普及工作也日益受到人們的重視。各地緊緊圍繞落實黨和國家有關(guān)精神，探索開展形式更為多樣的社會科學(xué)普及活動，這一時期可稱為社會科學(xué)普及探索發(fā)展期。

2. 社會科學(xué)普及快速發(fā)展階段（2012—2015年）

2012年，黨的十八大召開，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家的各項事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，社會科學(xué)普及事業(yè)也獲得了質(zhì)的飛躍。這段時期，各地以保障公民基本文化權(quán)益、提升公眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為宗旨，將社會科學(xué)普及作為一項專門的文化公益事業(yè)加以建設(shè)。社會科學(xué)普及工作的方法和手段不斷得到創(chuàng)新，運行體制機制逐步完善，并向著規(guī)范化、法治化快車道邁進。這一時期可稱作社會科學(xué)普及快速發(fā)展期。

3. 社會科學(xué)普及高質(zhì)量發(fā)展階段（2016年至今）

2016年，哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會召開，社會科學(xué)領(lǐng)域各界人士貫徹落實會議精神，匯聚加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的智慧力量，帶動社會科學(xué)普及事業(yè)獲得更高質(zhì)量發(fā)展。2017年，黨的十九大召開，報告指出“必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”。同年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，明確要求推動“哲學(xué)社會科學(xué)研究成果向決策咨詢、教育教學(xué)轉(zhuǎn)化，更好地服務(wù)社會、服務(wù)大眾，開展形式多樣的普及活動”。黨中央關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)的一系列重大決策部署，為新形勢下社會科學(xué)工作者準(zhǔn)確把握推進馬克思主義大眾化的規(guī)律，探索開展社會科學(xué)普及工作提供了有力的支持，指明了方向。

在這一階段，社會科學(xué)普及事業(yè)獲得量與質(zhì)的同步提升，新形式、新手段、新技術(shù)廣泛運用于社會科學(xué)普及活動，體制機制進一步健全。因而，2016年至今可被稱作社會科學(xué)普及高質(zhì)量發(fā)展期。

二、21世紀社會科學(xué)普及事業(yè)的發(fā)展變化

雖然社會科學(xué)普及在國家層面缺少如科學(xué)技術(shù)普及工作一樣，由科技部、中國科協(xié)等機構(gòu)、組織進行統(tǒng)籌負責(zé)，但各地的社會科學(xué)普及工作在黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由省級及以下社科聯(lián)作為主要力量協(xié)調(diào)推進。雖然各地由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，社會科學(xué)資源和文化稟賦也各不相同，社會科學(xué)普及發(fā)展程度有先后之別，但總體看來，21世紀以來，各地的社會科學(xué)普及事業(yè)均呈現(xiàn)出以下四個方面的變化。

1. 向促進推動制度化法治化轉(zhuǎn)變

長期以來，人們對社會科學(xué)普及并沒有給予應(yīng)有的重視和關(guān)注，將科學(xué)普及簡單地理解為自然科學(xué)和技術(shù)的知識普及，在一些地方部門意識里，社會科學(xué)普及始終是“軟”任務(wù)。因此，在社會科學(xué)普及的探索發(fā)展期，各地開展活動的隨意性較大，工作責(zé)任主體也不明晰，工作完成情況很少作為硬性任務(wù)加以考核，社會科學(xué)普及工作的實踐能力和發(fā)展水平受到制約。而在黨的十八大后，各地貫徹落實推進全面依法治國戰(zhàn)略部署，要求推進建立社會科學(xué)普及長效機制，加強社會科學(xué)普及立法工作。

截至目前，全國共有17省區(qū)市已實現(xiàn)社會科學(xué)普及的專門地方立法。有些地方雖然沒有啟動立法工作，但也努力建立健全各項工作制度，構(gòu)建工作長效機制，社會科學(xué)普及事業(yè)獲得長足發(fā)展。

2. 向促進開展多部門合作聯(lián)動轉(zhuǎn)變

在社會科學(xué)普及發(fā)展初期及探索期，由于缺乏相應(yīng)的法律地位，社會科學(xué)普及的責(zé)任主體不明確，各地社會科學(xué)普及組織機構(gòu)松散，社會科學(xué)普及資源缺乏有效組織整合，不能有效覆蓋社會各個方面。社會科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)部重研究、輕普及的狀況還比較普遍。

而進入快速發(fā)展期后，社會科學(xué)普及工作的影響日益擴大，社會各界對社會科學(xué)普及的認識逐漸深入，社科聯(lián)發(fā)揮的聯(lián)動作用也日益凸顯。如社會科學(xué)普及宣傳周（月）活動，各地將其作為龍頭活動，在黨委宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)下，采取省、市、縣三級聯(lián)動，相關(guān)單位成立組委會，統(tǒng)一部署，各級社科聯(lián)負責(zé)策劃、發(fā)動和落實，通過聯(lián)動教育、科技等部門，充分發(fā)揮學(xué)會、商會、協(xié)會、行業(yè)組織、基金會、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等社會組織的重要作用，有效地整合各方面的資源，形成了上下聯(lián)系、相互促進的社會科學(xué)普及工作格局。

3. 向促進形成活動品牌影響轉(zhuǎn)變

在社會科學(xué)普及探索期，由于投入不足，許多社會科學(xué)普及活動和工作容易浮在表面，活動的開展主要依據(jù)部門領(lǐng)導(dǎo)的喜好和活動組織實施中個人的想法進行，存在一陣風(fēng)、形式主義的問題?；顒有问絾我?，資源分散無序，缺乏品牌效應(yīng)，社會影響面不大。

而在快速發(fā)展期，依托逐步拓展的社會科學(xué)普及工作網(wǎng)絡(luò)和抓手，各地著重加強社會科學(xué)普及活動的品牌打造，如河南的“社科知識大篷車進基層”、上海的“東方講壇”、浙江的“人文大講堂”、安徽的“人文講壇”、山東的“齊魯大講壇”、湖南的“湖湘大學(xué)堂”等系列活動，辦得有聲有色，逐步成為當(dāng)?shù)啬酥寥珖忻墓参幕放?，產(chǎn)生了積極的社會反響，帶動了社會科學(xué)普及事業(yè)的繁榮發(fā)展。同時各地主動適應(yīng)、積極對接新媒體發(fā)展，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略，打造社會科學(xué)普及的在線活動品牌。如上海從2017年開始打造“東方講壇網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)”，創(chuàng)設(shè)“社科視窗”官方微博、“東方講壇”和“望道講讀會”微信公眾訂閱號、“東方講壇”小程序、“東方講壇視頻”和“東方講壇音頻”等新媒體平臺，以更廣闊的渠道向大眾傳播普及社會科學(xué)知識，以更親和的人文關(guān)懷提升社會科學(xué)普及工作的傳播力和吸引力，有效放大了社會科學(xué)普及的品牌效應(yīng)。

4. 向促進構(gòu)建多元工作抓手轉(zhuǎn)變

在探索期，社會科學(xué)普及工作缺乏有效抓手，社科聯(lián)作為群團組織，發(fā)揮橋梁紐帶作用、帶動社會力量參與社會科學(xué)普及的途徑單一，難以形成以點帶面的輻射效應(yīng)。為此，各地探索建立了社會科學(xué)普及基地工作網(wǎng)絡(luò)，進行優(yōu)秀社會科學(xué)普及讀物（作品）創(chuàng)作與推薦，建立社會科學(xué)普及志愿者隊伍，開展優(yōu)秀社會科學(xué)普及專家、優(yōu)秀社會科學(xué)普及工作者評選等活動，并不斷創(chuàng)新和健全管理機制。比如，在社會科學(xué)普及基地建設(shè)工作方面，各地探索建立了一定數(shù)量的社會科學(xué)普及基地，充分發(fā)揮其示范、帶動、引領(lǐng)作用。［2］這些基地輻射面大，各有特色，包括文化事業(yè)場館、大專院校、社會科學(xué)類社會組織、旅游景區(qū)、文化研究機構(gòu)、企業(yè)等，同時還不斷建立和完善管理辦法和工作細則，形成了集申報、考察、評審、備案、考核、退出等于一體的一整套創(chuàng)建、管理運行機制［3］，為推動社會科學(xué)普及工作常態(tài)化、社會化發(fā)揮了重要作用。

三、21世紀社會科學(xué)普及事業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗

通過縱向、橫向觀察梳理，21世紀以來的我國社會科學(xué)普及事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，主要有以下方面。

1. 發(fā)展社會科學(xué)普及事業(yè)必須堅持正確方向

社會科學(xué)普及的服務(wù)對象是人民群眾，其事業(yè)發(fā)展和工作開展的目標(biāo)就是要滿足人民群眾對人文社會科學(xué)知識的需求，因此只有在社會科學(xué)普及工作中貫徹“以人民為中心”的思想，社會科學(xué)普及事業(yè)才會有持續(xù)生命力。

社會科學(xué)普及屬于意識形態(tài)工作范圍，必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，以宣傳黨的創(chuàng)新理論為主線，才能保證社會科學(xué)普及事業(yè)獲得發(fā)展壯大的持久動力。

在具體工作中，社會科學(xué)普及主題必須始終保持鮮明的時代特色。不管是制定社會科學(xué)普及年度工作計劃，還是制定社會科學(xué)普及中長期規(guī)劃，都要緊密結(jié)合黨委和政府的中心工作及人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，體現(xiàn)鮮明的時代特色。在內(nèi)容上，社會科學(xué)普及要緊緊圍繞推動馬克思主義大眾化為主題，向公眾普及中國特色社會主義理論體系的基本知識，宣傳黨的創(chuàng)新理論成果，促進社會科學(xué)優(yōu)秀研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。社會科學(xué)普及的具體活動安排要緊密結(jié)合地方黨委和政府的工作中心，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展實際和地方文化特色，切合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膶嶋H需求，采取適宜不同受眾接受習(xí)慣、心理需求的方式，積極宣傳黨的方針政策、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀社會科學(xué)研究成果，為推動經(jīng)濟社會的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

2. 發(fā)展社會科學(xué)普及事業(yè)必須挖掘源頭活水

社會科學(xué)研究是社會科學(xué)普及的源頭活水。有研究者指出，學(xué)術(shù)研究進行哲學(xué)社會科學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，是哲學(xué)社會科學(xué)工作的上游，是供給端。社會科學(xué)普及是學(xué)術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，是哲學(xué)社會科學(xué)工作的下游，是消費端。二者是哲學(xué)社會科學(xué)中不可偏廢的兩個方面，相互依存、相互促進。發(fā)展社會科學(xué)普及事業(yè)必須處理好兩者之間的關(guān)系。［4］

一方面，我們通過社會科學(xué)普及展示學(xué)術(shù)研究成果，推廣成果，促進成果的轉(zhuǎn)化運用。另一方面，學(xué)術(shù)研究要堅持問題導(dǎo)向，要聚焦破解人民群眾最關(guān)心的熱點難點問題，而研究者參與社會科學(xué)普及工作，在與廣大人民群眾的接觸中，能發(fā)現(xiàn)人民群眾最關(guān)心的問題，從而有利于發(fā)現(xiàn)研究線索，找準(zhǔn)研究主題，為學(xué)術(shù)研究厚植沃土提供養(yǎng)分。

關(guān)注現(xiàn)實生活，以問題為導(dǎo)向的優(yōu)秀研究成果大批涌現(xiàn)，必然能為更好地開展社會科學(xué)普及活動提供豐富的素材。在此基礎(chǔ)上，努力促進學(xué)術(shù)研究成果的普及轉(zhuǎn)化，支持引導(dǎo)更多的優(yōu)秀社會科學(xué)專家參與社會科學(xué)普及作品的創(chuàng)作，為他們搭建展示平臺，創(chuàng)新宣傳手段，為優(yōu)秀社會科學(xué)作品提供全媒體的宣傳渠道，使其被更多的人知曉，這樣社會科學(xué)普及工作才能獲得源源不斷的內(nèi)容供給。

3. 發(fā)展社會科學(xué)普及事業(yè)必須把準(zhǔn)形式特點

社會科學(xué)普及有時常被誤解為就是理論宣講，但其實兩者是既有聯(lián)系又有區(qū)別的。社會科學(xué)普及和理論宣傳都要貫徹黨的路線方針政策、黨的創(chuàng)新理論，但是在實際工作中，不能用理論宣傳工作代替社會科學(xué)普及工作。

首先，社會科學(xué)普及比理論宣傳的內(nèi)容范圍更加廣泛。理論宣傳是社會科學(xué)普及工作的重要內(nèi)容以及主線，但是社會科學(xué)普及內(nèi)容更加廣泛，不僅要宣傳黨的路線方針政策和創(chuàng)新理論，還要貼近人民群眾的生活，宣傳普及人文社科知識、傳統(tǒng)文化、地方文化等等。因此，社會科學(xué)普及既不是簡單抽象的理論說教，也不是強求以理服人，而是以生動的“知識”去吸引人，發(fā)揮成風(fēng)化人、凝心聚力的作用。

其次，社會科學(xué)普及要加強形式的創(chuàng)新。社會科學(xué)普及工作面向廣大公眾，最大的特點應(yīng)是易于被接受，因此除了講壇講座、宣傳咨詢等傳統(tǒng)的社會科學(xué)普及活動載體，還要適應(yīng)社會公眾對社會科學(xué)知識接受的新特點，加強活動策劃，不斷創(chuàng)新載體，使社會科學(xué)普及工作更具時代性，更富吸引力。

4. 發(fā)展社會科學(xué)普及事業(yè)必須建立完善長效機制

社會科學(xué)普及是否能健康持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于是否建立切實可行的長效機制。其中需要關(guān)注的是處理好社會科學(xué)普及的集中宣傳與長效機制的關(guān)系。集中宣傳與長效機制二者相輔相成。

一方面，集中宣傳是一種總動員，是集結(jié)號。社會科學(xué)普及需要通過密集地開展活動，在短時期內(nèi)最大限度地調(diào)動社會各方面力量參與，形成較大的社會影響力。另一方面，如果只有短時期內(nèi)的集中宣傳，沒有建立久久為功的長效機制，社會科學(xué)普及就不能長期堅持下去。

長效機制的建立需要依靠法治思維推動社會科學(xué)普及工作，這是規(guī)范和保障社會科學(xué)普及工作有效開展的關(guān)鍵，為動員、引領(lǐng)和推動全社會關(guān)心支持參與社會科學(xué)普及提供強有力的法律支持。只有特別重視機制建設(shè)，特別依靠機制保障，才能確保社會科學(xué)普及工作常態(tài)化、規(guī)范化、實效化。

參考文獻：

［1］ 王京清.繁榮中國學(xué)術(shù) 發(fā)展中國理論 傳播中國思想 中國哲學(xué)社會科學(xué)70年的發(fā)展歷程與經(jīng)驗啟示［J］.人民論壇，2019（A1）：6-8.

［2］ 宋廷剛.對社會科學(xué)普及基地建設(shè)的思考［［J］.四川社科界，2014（2）：41-43.

［3］ 龍艷.社會科學(xué)普及基地發(fā)展現(xiàn)狀及建議［J］.文教資料， 2018（19）：71-72.

［4］ 高永民，白云鋒，翟廣平.關(guān)于社會科學(xué)普及工作應(yīng)處理好的幾個關(guān)系的思考［J］.理論界，2013（6）：53-55.