程智賓 鐘文強(qiáng)

［摘要］數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全省GDP比重近一半，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的技術(shù)技能人才支撐。以福建省為對(duì)象，從福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況入手，分析職業(yè)院校專業(yè)布局、專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度，發(fā)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局在一定程度上順應(yīng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，但在專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)人才需求、中高職貫通培養(yǎng)等方面適應(yīng)性不夠以及專業(yè)數(shù)字化升級(jí)偏慢。對(duì)此，福建省職業(yè)教育應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)專業(yè)數(shù)字化治理，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造，進(jìn)一步提升專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字經(jīng)濟(jì)；職業(yè)教育；專業(yè)建設(shè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；匹配度

［作者簡(jiǎn)介］程智賓（1980- ），男，福建漳州人，福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)，副教授，廈門大學(xué)教育研究院在讀博士；鐘文強(qiáng)（1990- ），男，福建三明人，福建省教育廳職業(yè)教育與成人教育處。（福建? 福州? 350001）

［基金項(xiàng)目］本文系2020年教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所專項(xiàng)課題“復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)方案研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZG202005）的子課題“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)群復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)方案實(shí)踐案例研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Z-11，項(xiàng)目主持人：程智賓）和2019年福建省教育科學(xué)十三五規(guī)劃課題“基于AI大數(shù)據(jù)分析賦能福建新高考改革支持系統(tǒng)運(yùn)用的實(shí)證性研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FJJKCGZ1--269，項(xiàng)目主持人：程智賓）的研究成果。

［中圖分類號(hào)］G717? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）11-0050-07

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?！?021年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)39.8%。”①“福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)達(dá)73.4，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超2.3萬(wàn)億元，占全省GDP比重超47%?！雹跒檫m應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新職業(yè)，2021年3月，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，新增、調(diào)整了大量專業(yè)。2022年5月起施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確指出，要立足新發(fā)展階段，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展先進(jìn)制造等新興專業(yè)，支持高水平職業(yè)學(xué)校、專業(yè)建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)技能人才。

一、職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度的內(nèi)涵與分析框架

（一）職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度的內(nèi)涵

職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)結(jié)合最緊密的教育類型，具有“根”在地方、“特”在產(chǎn)業(yè)、“準(zhǔn)”在對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育資源與產(chǎn)業(yè)布局是否匹配，職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是否滿足制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是衡量職業(yè)教育是否高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的基本邏輯是：一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向決定職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、類型；另一方面，職業(yè)教育通過(guò)專業(yè)建設(shè)發(fā)揮技術(shù)技能人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)等功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度的分析框架

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求入手分析職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的問(wèn)題。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論和發(fā)展型式理論，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)隨之變化。良好的、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)也能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展起到反向推動(dòng)作用。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，只有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)才能夠真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而勞動(dòng)者是實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到生產(chǎn)力這一轉(zhuǎn)換過(guò)程的重要載體。技術(shù)的革新對(duì)勞動(dòng)者的技能水平提出了更高的要求，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也成為職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)。構(gòu)建職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度的分析框架可從數(shù)量匹配和質(zhì)量匹配兩個(gè)方面出發(fā)：一是數(shù)量匹配，包含布局、規(guī)模、層次三個(gè)維度。職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)布局的匹配度指的是由于自然資源、人口等條件的不同使不同區(qū)域擁有了不同的產(chǎn)業(yè)類別和規(guī)模結(jié)構(gòu)，區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置類別是否與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)類別匹配，反映了人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度。規(guī)模匹配度是指職業(yè)教育人才培養(yǎng)與供給的規(guī)模是否與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所需勞動(dòng)力規(guī)模相匹配。層次匹配度是中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與供給，要與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中所需勞動(dòng)力層次需求相匹配。產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段存在差異，不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求層次也存在差別。二是質(zhì)量匹配，包含專業(yè)能力要求、通用能力要求兩個(gè)維度。專業(yè)能力要求匹配是指職業(yè)教育人才培養(yǎng)所習(xí)得的專業(yè)知識(shí)和技能，與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力提出的專業(yè)技能要求相匹配。通用能力要求匹配是指職業(yè)教育培養(yǎng)的人才，其具備的職業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)能力、方法能力，與職業(yè)崗位提出的團(tuán)結(jié)協(xié)作、溝通交流、組織管理、學(xué)習(xí)遷移等通用素質(zhì)能力要求相匹配。通過(guò)五個(gè)維度的分析，可以綜合分析職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)及供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配程度。

二、福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

近年來(lái)，福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)下頁(yè)表1），截至2021年末，福建省第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為47.2%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增值比重由2015年的8.1∶50.9∶41.0調(diào)整為2021年的5.9∶46.9∶47.2。全國(guó)2021年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為53.3%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的9.0∶40.5∶50.5調(diào)整為2021年的7.3∶39.4∶53.3。從全國(guó)和福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展引擎。2015—2021年，全國(guó)一、二、三產(chǎn)的調(diào)整幅度為-1.7、-1.1、2.8，福建省為-2.2、-4.0、6.2。2021年福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國(guó)7.5個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國(guó)6.1個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度高于全國(guó)水平，特別是第三產(chǎn)業(yè)增速明顯，第二產(chǎn)業(yè)增速放緩但比重仍然較大。

（二）福建省產(chǎn)業(yè)布局與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

福建省著力打造“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，即電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋高新產(chǎn)業(yè)五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。以閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)和閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)為抓手，推進(jìn)各設(shè)區(qū)市錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。全省龍頭企業(yè)緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)新體系和總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，如電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。分析福建省和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃可知，電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)是福建省最為重要的產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)均積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。

三、福建省職業(yè)教育結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）各地區(qū)職業(yè)院校分布情況

福建省現(xiàn)有職業(yè)教育本科院校1所、高職院校49所，在校生40.98萬(wàn)人，占全省高等教育在校生總數(shù)的43%；中職學(xué)校203所（含技校），中職在校生46.02萬(wàn)人，占高中階段在校生的41%。根據(jù)2022年高職招生計(jì)劃和2022年中職專業(yè)備案情況統(tǒng)計(jì)（開(kāi)設(shè)中職專業(yè)的學(xué)校，包括部分高職院校和開(kāi)放大學(xué)等，不含技校）（見(jiàn)表2），各地區(qū)均有中職學(xué)校和高職院校，福州市的職業(yè)院校分布較為密集，中高職分別為46所和16所；其次為泉州，中高職分別為38所和12所；職業(yè)院校分布最少的是龍巖地區(qū)。從整體上看，福建省職業(yè)院校分布基本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合。

（二）職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置情況

2022年福建省的職業(yè)院校中，高職院校共設(shè)置覆蓋18個(gè)專業(yè)大類333個(gè)專業(yè)，布局2124個(gè)專業(yè)點(diǎn)；中職學(xué)校共設(shè)置涵蓋18個(gè)專業(yè)大類200個(gè)專業(yè)，布局1996個(gè)專業(yè)點(diǎn)，高職和中職均沒(méi)有開(kāi)設(shè)公安司法大類專業(yè)。對(duì)各專業(yè)大類設(shè)置分布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：一是從學(xué)校設(shè)置情況看，中職學(xué)校設(shè)置的專業(yè)大類排名前三的分別是電子與信息大類135所、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類132所、教育與體育大類124所，后三位分別是能源動(dòng)力與材料大類6所、資源與環(huán)境大類6所、水利大類2所；高職設(shè)置的專業(yè)大類排名前三的分別是財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類42所、電子與信息大類41所、教育與體育大類40所，后三位分別是農(nóng)林牧漁大類8所、能源動(dòng)力與材料大類5所、水利大類2所。二是從專業(yè)布點(diǎn)來(lái)看，中職專業(yè)布點(diǎn)數(shù)排名前三的分別是電子與信息大類354個(gè)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類269個(gè)、裝備制造大類221個(gè)，排名后三的分別是資源與環(huán)境大類8個(gè)、能源動(dòng)力與材料大類7個(gè)、水利大類2個(gè)；高職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)數(shù)排名前三的分別是電子與信息大類303個(gè)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類301個(gè)、文化藝術(shù)大類248個(gè)，排名后三的分別是能源動(dòng)力與材料大類20個(gè)、生物與化工大類18個(gè)、水利大類9個(gè)?？偠灾瑥?022年中職畢業(yè)生數(shù)和高職招生計(jì)劃數(shù)來(lái)看，排名前三的均為電子與信息大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類和教育與體育大類。

四、職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度分析

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度

根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)專業(yè)大類進(jìn)行產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)農(nóng)林牧漁大類，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)資源環(huán)境與安全大類、能源動(dòng)力與材料大類、土木建筑大類、水利大類、裝備制造大類、生物與化工大類、輕工紡織大類和食品藥品與糧食大類，其他為第三產(chǎn)業(yè)。用專業(yè)—產(chǎn)業(yè)偏離度（Z-C）判定專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，公式為：Z-C偏離度=專業(yè)布點(diǎn)比率/產(chǎn)業(yè)GDP比率-1。Z-C偏離度＞0，表明職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)比率高于相應(yīng)產(chǎn)業(yè)GDP比率；Z-C偏離度＜0，則表明相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)比率低于相應(yīng)產(chǎn)業(yè)GDP比率。偏離度絕對(duì)值越小，說(shuō)明專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度越高。

根據(jù)2022年中高職各專業(yè)大類布點(diǎn)情況和2021年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例情況進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果如表3所示。福建省專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出“三二一”態(tài)勢(shì)，說(shuō)明福建省職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局整體順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但還不夠理想?？傮w上看，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度不高，存在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)置偏少，而第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)置偏多的問(wèn)題。

（二）專業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)用人需求匹配度

據(jù)福建省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局發(fā)布的2021年職業(yè)供求狀況分析報(bào)告可知，2021年三次產(chǎn)業(yè)用人需求比重為7.71∶46.61∶45.68，中職和高職專業(yè)學(xué)生規(guī)模占比數(shù)據(jù)和上述專業(yè)大類對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)劃分方法統(tǒng)計(jì)。用專業(yè)—用人偏離度（Z-Y）判定專業(yè)學(xué)生規(guī)模與產(chǎn)業(yè)用人需求的匹配度，公式為：Z-Y偏離度=專業(yè)規(guī)模占比/產(chǎn)業(yè)用人需求占比-1。Z-Y偏離度＞0，表明職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)學(xué)生規(guī)模高于相應(yīng)產(chǎn)業(yè)用人需求；Z-Y偏離度＜0，則表明相關(guān)專業(yè)學(xué)生規(guī)模小于相應(yīng)產(chǎn)業(yè)用人需求。偏離度絕對(duì)值越小，說(shuō)明專業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)用人需求匹配度越高。由表4的數(shù)據(jù)可知，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)類別學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模偏小、人才供給不足，而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)類別學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模偏大、相對(duì)過(guò)剩。

細(xì)分至各行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)崗位人才需求持續(xù)處于較高水平，特別是制造業(yè)領(lǐng)域的人才缺口最大；第三產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)人員、收銀員、秘書和辦公人員等職業(yè)，市場(chǎng)需求人數(shù)遠(yuǎn)小于求職人數(shù)。以高等職業(yè)教育與福建省“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系的匹配情況看，新能源、新材料、石油化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代紡織服裝等領(lǐng)域人才供給最為緊缺，電子信息與數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域人才供給大致匹配。部分非“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，由于相關(guān)專業(yè)辦學(xué)成本低的原因，專業(yè)布點(diǎn)過(guò)多，人才供給過(guò)剩，如財(cái)經(jīng)商貿(mào)類的電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和物流管理等專業(yè)。開(kāi)設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的高職院校占比非常大，特別是無(wú)教育專業(yè)辦學(xué)背景的民辦院校熱衷于開(kāi)設(shè)此類專業(yè)。傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、護(hù)理等專業(yè)人才供過(guò)于求的現(xiàn)象也較為突出。

（三）中高職貫通培養(yǎng)的匹配度

傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化，驅(qū)動(dòng)力由要素投入向技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，急需更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、高端技術(shù)的技能型人才。目前福建省中高職五年制貫通培養(yǎng)已實(shí)施多年，但是在依托中高、高本或中高本貫通長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才方面的成效并不明顯。需要強(qiáng)化職業(yè)教育內(nèi)部適應(yīng)性，推進(jìn)貫通式培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、管理考核等方面加強(qiáng)銜接，使人才培養(yǎng)類型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振。貫通培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)在于專業(yè)結(jié)構(gòu)，以專業(yè)大類為起點(diǎn)分析某專業(yè)大類中職畢業(yè)生數(shù)和高職招生數(shù)偏離度（Z-G）。分析中高職貫通培養(yǎng)的匹配度，公式如下：Z-G偏離度=中職專業(yè)大類畢業(yè)生數(shù)占比/高職專業(yè)大類招生數(shù)占比-1。Z-G偏離度＞0，表明中職大類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)占比高于高職大類專業(yè)招生數(shù)占比；Z-G偏離度＜0，則表明中職大類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)占比低于高職大類專業(yè)招生數(shù)占比。偏離度絕對(duì)值越小，代表中高職專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度越高。由表5數(shù)據(jù)可知，福建省職業(yè)學(xué)校的中高職貫通培養(yǎng)Z-G偏離度在裝備制造、電子與信息領(lǐng)域數(shù)值較小且為正數(shù)，說(shuō)明匹配度較高。這兩大類對(duì)應(yīng)的行業(yè)崗位技術(shù)含量高、專業(yè)技能訓(xùn)練周期長(zhǎng)、熟練程度要求高，是福建省“十四五”期間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才，具有較好的貫通培養(yǎng)基礎(chǔ)。部分專業(yè)大類偏離度數(shù)值較大且為負(fù)數(shù)，如資源環(huán)境與安全、食品藥品與糧食、能源動(dòng)力與材料等類別，說(shuō)明中職專業(yè)基礎(chǔ)不牢固，中高職專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度不高，這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)布局不合理。

（四）崗位專業(yè)能力要求與專業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)匹配度

不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)崗位要求的專業(yè)技能不同。通過(guò)對(duì)多所高職院校人才培養(yǎng)方案制訂過(guò)程進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校在申報(bào)新專業(yè)、擬定專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，過(guò)程總體規(guī)范。一般先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢和企業(yè)走訪等方式形成專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告，包括人才需求情況和崗位要求等內(nèi)容，再根據(jù)國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)擬訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。根據(jù)近三年福建省在人工智能領(lǐng)域?qū)？茖哟稳瞬耪衅感枨蠓治龅贸?，在“專業(yè)知識(shí)與技能”方面，主要要求學(xué)生具備C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、Java語(yǔ)言、算法和數(shù)據(jù)分析與挖掘的能力。同時(shí)，對(duì)高職院校人工智能相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，上述要求的“專業(yè)知識(shí)與技能”基本涵蓋在專業(yè)課程中且實(shí)訓(xùn)條件基本能滿足要求，整體匹配度較高。但是，對(duì)于一些傳統(tǒng)專業(yè)如財(cái)經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)而言，部分學(xué)生和用人單位認(rèn)為學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程和教學(xué)內(nèi)容偏陳舊，未將目前崗位所需的新技術(shù)和新規(guī)范融入教學(xué)。

（五）崗位通用能力要求與職業(yè)素養(yǎng)和能力培養(yǎng)匹配度

分析近三年福建省各領(lǐng)域?qū)？茖哟稳瞬耪衅感枨蟮贸觯髽I(yè)對(duì)職業(yè)素養(yǎng)和通識(shí)能力方面有較高的要求，甚至比專業(yè)技能更重視。在“素養(yǎng)”方面，要求責(zé)任感強(qiáng)、樂(lè)于合作、積極主動(dòng)；在“通識(shí)能力”方面，要求組織與管理能力、溝通表達(dá)能力、辦公軟件應(yīng)用能力。針對(duì)職業(yè)素養(yǎng)和通識(shí)能力的培養(yǎng)，大部分高職院校比較重視，設(shè)有德育、美育等通識(shí)課程和勞動(dòng)教育等素質(zhì)課程，開(kāi)展團(tuán)學(xué)活動(dòng)鍛煉學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)精神等，依托學(xué)生工作室、社團(tuán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)以及技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。伴隨著人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，為滿足產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要求，用人單位招聘時(shí)增加了數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能的要求。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，福建省職業(yè)院校均開(kāi)設(shè)了“信息技術(shù)”公共必修課程，但大部分學(xué)校是辦公軟件應(yīng)用的教學(xué)，高科技技術(shù)應(yīng)用與體驗(yàn)明顯不足。有些專業(yè)雖然按照新版專業(yè)目錄要求更改了名稱，但在課程內(nèi)容上未達(dá)到“數(shù)字化”升級(jí)改造的要求。

五、提高專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度的對(duì)策措施

（一）推進(jìn)專業(yè)布局的數(shù)字化治理

提高職業(yè)教育的適應(yīng)性，首先應(yīng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，地方產(chǎn)業(yè)在廣度和深度上不斷發(fā)展，推進(jìn)專業(yè)布局?jǐn)?shù)字化治理、建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制成為職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。一是厘清職業(yè)教育專業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的關(guān)系。相關(guān)教育部門應(yīng)將職業(yè)教育專業(yè)依據(jù)三次產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)行劃分，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置備案填報(bào)時(shí)標(biāo)注屬于哪類國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類來(lái)統(tǒng)計(jì)，確保專業(yè)就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。二是建立“產(chǎn)業(yè)—就業(yè)—專業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，利用信息技術(shù)，以業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心、數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ)，整合政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、招聘平臺(tái)數(shù)據(jù)、教育與就業(yè)數(shù)據(jù)等，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、崗位等分類，對(duì)未來(lái)幾年的產(chǎn)業(yè)人才需求和專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為教育管理部門和職業(yè)院校提供專業(yè)設(shè)置決策依據(jù)。三是優(yōu)化專業(yè)布局，對(duì)接地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮政府規(guī)劃和統(tǒng)籌管理作用。通過(guò)合理的招生規(guī)模、差異化的資金投入等方式指導(dǎo)職業(yè)院校緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條需求，打造優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)布局。

（二）筑牢中高本貫通培養(yǎng)的基礎(chǔ)

職業(yè)教育培養(yǎng)的人才層次要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才要求相匹配。當(dāng)前，各產(chǎn)業(yè)已步入中高端發(fā)展階段，特別是物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在各行業(yè)中越來(lái)越普遍，職業(yè)崗位的能力要求越來(lái)越高。發(fā)展職業(yè)本科教育既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)人才的需求，更是提高職業(yè)教育社會(huì)地位的要求。一是建設(shè)中高本一體化人才培養(yǎng)銜接機(jī)制。從招生制度、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)施等環(huán)節(jié)構(gòu)建中高本銜接的一體化人才培養(yǎng)體系，探索出可操作、可落地、可持續(xù)的方案。修制訂招生制度，明確中高本專業(yè)銜接在招生、考試、升學(xué)等方面的要求，制訂中高本間學(xué)分與學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管、評(píng)價(jià)機(jī)制。二是試點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)中職學(xué)校、高職學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校，針對(duì)能源動(dòng)力與材料、裝備制造等技術(shù)含量高、技能訓(xùn)練周期長(zhǎng)且社會(huì)急需的專業(yè)培養(yǎng)高技能人才，試點(diǎn)實(shí)施“3+2”“3+2+2”“3+4”等長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)模式，清晰界定各層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，共同研制一體化核心課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）深化產(chǎn)教融合、校企合作

專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格要與產(chǎn)業(yè)崗位需求匹配，這是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的前提。一是提升專業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度與貢獻(xiàn)度。根據(jù)福建省“六四五”產(chǎn)業(yè)體系和大力發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)培育一批與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)（人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等）、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧旅游等）等新興產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的專業(yè)集群，對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，加強(qiáng)國(guó)家、省級(jí)高水平學(xué)校及專業(yè)（群）建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與區(qū)域間融合發(fā)展。二是強(qiáng)化專業(yè)與行業(yè)企業(yè)之間融合發(fā)展。職業(yè)院校聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)和普通本科高校等打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，建立校企資源投入、成本分擔(dān)和利益共享的合作育人機(jī)制，形成政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校四方協(xié)同的命運(yùn)共同體。建立共同體人才供需信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)展示企業(yè)用人需求、技術(shù)需求和職業(yè)院校人才培養(yǎng)及科研服務(wù)情況，自動(dòng)分析數(shù)量以及質(zhì)量匹配度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教兩端人才和技術(shù)供需的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)人才、技術(shù)、資源、服務(wù)的全方位共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是校企共同推進(jìn)“三教”改革。校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地，制訂管理辦法，明確各方職責(zé)及考核制度。教師參與具體的生產(chǎn)、科研及管理環(huán)節(jié)，提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建由企業(yè)工程師和校內(nèi)教師組成的教師團(tuán)隊(duì)，共同開(kāi)發(fā)教學(xué)資源并融入真實(shí)的企業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、教學(xué)方法與工作過(guò)程對(duì)接，實(shí)施項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)之間融合發(fā)展。

（四）加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)與技能培養(yǎng)培訓(xùn)

加快傳統(tǒng)專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造，培養(yǎng)職業(yè)院校教師和學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)與技能。一是完善人才培養(yǎng)方案。增加學(xué)生數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)，重構(gòu)專業(yè)課程體系，刪減不合時(shí)宜的老舊課程，增設(shè)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的課程。二是落實(shí)教育部印發(fā)的信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)人工智能、元宇宙等應(yīng)用場(chǎng)景體驗(yàn)中心，開(kāi)設(shè)人工智能概論、元宇宙概論等課程，加強(qiáng)教師和學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能培訓(xùn)。三是推動(dòng)大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的運(yùn)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，推廣實(shí)時(shí)互動(dòng)、翻轉(zhuǎn)課堂、移動(dòng)學(xué)習(xí)等信息化教學(xué)模式，打破課堂邊界，促進(jìn)自主學(xué)習(xí)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

［注釋］

①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［Z］.2022-02-28.

②福建經(jīng)濟(jì)信息中心.福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告（2022年）［Z］.2022-08-08.

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