李偉?朱德全

摘 要 職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展在思維層面要立足未來(lái)工作世界的底層邏輯和遵循國(guó)家、社會(huì)、教育發(fā)展戰(zhàn)略的頂層邏輯，而在實(shí)踐層面要遵循基于“底層”和“頂層”的“頂天立地”邏輯?；诘讓舆壿嫞殬I(yè)教育必須主動(dòng)觀照未來(lái)工作世界的風(fēng)險(xiǎn)、終身學(xué)習(xí)的發(fā)展以及技術(shù)的變革；基于頂層邏輯，職業(yè)教育必須回歸職業(yè)教育本質(zhì)以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略、展現(xiàn)技術(shù)特性以助力技能型社會(huì)的建設(shè)、實(shí)施科學(xué)育人以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系；基于“頂天立地”邏輯，職業(yè)教育必須依靠個(gè)人系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)三者之間相互依賴與相互作用，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 工作世界；職業(yè)教育；高質(zhì)量發(fā)展；高素質(zhì)技術(shù)技能人才

中圖分類(lèi)號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）09-0013-08

2017年習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中首次提出高質(zhì)量發(fā)展理念，意指中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展[1]。2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí)，對(duì)走高質(zhì)量發(fā)展之路的內(nèi)在邏輯作出了深入闡述——“高質(zhì)量發(fā)展之路不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求”[2]。因此，面向未來(lái)，只有全社會(huì)各領(lǐng)域通力協(xié)作，才能真正走好高質(zhì)量發(fā)展之路。具體而言，“職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展可以理解為一種提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和更好地適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要的現(xiàn)代化發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力狀態(tài)”[3]，而工作世界既是體現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要觀測(cè)位，也是人才服務(wù)國(guó)家發(fā)展的重要中介點(diǎn)。因此，本文觀照馮友蘭關(guān)于“中國(guó)哲學(xué)的任務(wù)就是將‘出世’和‘入世’統(tǒng)一成一個(gè)‘合命題’”[4]的思維邏輯，入世強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)主義，出世強(qiáng)調(diào)理想主義，“合命題”即是二者兼?zhèn)?，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必須要遵循“頂天”和“立地”的“合命題”邏輯?！傲⒌亍币庵嘎殬I(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要扎根未來(lái)工作世界的發(fā)展變化，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供觀照，是“入世”的底層邏輯；“頂天”意指職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要遵循工作世界的發(fā)展規(guī)律，以更好地適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的真實(shí)需要，是“出世”的頂層邏輯；而“頂天立地”則是從未來(lái)工作世界的變化和規(guī)律出發(fā)，職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和更好地適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要應(yīng)有的動(dòng)力狀態(tài)、發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)，即“合命題”的頂天立地邏輯。

一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的底層邏輯

底層邏輯是指從事物的底層出發(fā)，探尋事物發(fā)展變化背后不變的價(jià)值指向，并以此為基礎(chǔ)探究問(wèn)題解決的思維方法[5]。從底層邏輯出發(fā)，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展不變的價(jià)值指向應(yīng)是培養(yǎng)面向未來(lái)工作世界的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。因此，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展訴求是通過(guò)“未來(lái)社會(huì)—工作世界—技術(shù)技能人才—職業(yè)教育”的鏈狀式影響路徑產(chǎn)生的[6]。未來(lái)社會(huì)的特征會(huì)影響到工作世界，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展就是要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，即提高個(gè)人的職業(yè)能力（或稱(chēng)就業(yè)能力），以更好地應(yīng)對(duì)工作世界。而關(guān)于未來(lái)社會(huì)的特征有著諸多論述，在宏觀環(huán)境層面，未來(lái)社會(huì)是一個(gè)以不對(duì)稱(chēng)性、不確定性、復(fù)雜性等為風(fēng)險(xiǎn)特征的風(fēng)險(xiǎn)型社會(huì)[7]；在中觀發(fā)展層面，未來(lái)社會(huì)是一個(gè)從學(xué)校教育走向終身教育，再走向終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)[8]；在微觀技術(shù)層面，未來(lái)社會(huì)是一個(gè)以數(shù)字化、云計(jì)算、智能化等為技術(shù)特征的技術(shù)型社會(huì)[9]。這分別對(duì)應(yīng)了就業(yè)能力的三個(gè)層次：全包性就業(yè)能力、寬泛性就業(yè)能力、核心就業(yè)能力[10]。因此，職業(yè)教育培養(yǎng)個(gè)人就業(yè)能力必須主動(dòng)觀照工作世界的風(fēng)險(xiǎn)、終身學(xué)習(xí)的發(fā)展以及技術(shù)的變革。

（一）明晰未來(lái)工作世界的風(fēng)險(xiǎn)

德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希·貝克（Ulrich Beck）認(rèn)為，如何定義風(fēng)險(xiǎn)直接關(guān)乎如何分配風(fēng)險(xiǎn)以及采取哪些措施預(yù)防和補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)[11]。因此，職業(yè)教育需要明晰未來(lái)社會(huì)工作世界的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并培養(yǎng)個(gè)人的全包性就業(yè)能力，以預(yù)防和補(bǔ)償工作世界的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全包性就業(yè)能力，即處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素以促進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)的能力[12]，而借助伊藤穰一（Joi Ito）關(guān)于未來(lái)社會(huì)“不對(duì)稱(chēng)性、不確定性、復(fù)雜性”風(fēng)險(xiǎn)特征的描述[13]，未來(lái)工作世界的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)至少表現(xiàn)為就業(yè)崗位的不確定性、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱(chēng)性以及就業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性。

其一，明晰就業(yè)崗位的不確定性，培養(yǎng)個(gè)人崗位交替的適應(yīng)性能力。技術(shù)革新導(dǎo)致生產(chǎn)流程、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)技術(shù)等生產(chǎn)領(lǐng)域的革新，進(jìn)而會(huì)引發(fā)就業(yè)崗位變遷的不確定性風(fēng)險(xiǎn)[14]。一方面，許多低技術(shù)含量、程序化或機(jī)械化的就業(yè)崗位面領(lǐng)著逐漸被機(jī)器替代的風(fēng)險(xiǎn)。此外，未來(lái)許多職業(yè)不斷更新迭代將成為一種常態(tài)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、周期性失業(yè)會(huì)成為普遍發(fā)生而又影響廣泛的次生危機(jī)[15]。另一方面，新興技術(shù)也催生了大量的新業(yè)態(tài)和新就業(yè)形態(tài)，未來(lái)工作不斷被細(xì)化，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位，但同時(shí)也帶來(lái)了新崗位的適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)。2021年9月普華永道預(yù)測(cè)：到2037年，人工智能及相關(guān)技術(shù)可以提供的凈就業(yè)機(jī)會(huì)相當(dāng)于中國(guó)現(xiàn)有就業(yè)崗位數(shù)的12%左右，從絕對(duì)數(shù)字來(lái)看，凈增加就業(yè)崗位為9300萬(wàn)個(gè)左右[16]，間接印證了未來(lái)就業(yè)市場(chǎng)的適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)程度。

其二，明晰勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱(chēng)性，強(qiáng)化個(gè)人技能的培訓(xùn)與再培訓(xùn)。按照勞動(dòng)力技能強(qiáng)弱劃分，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)可以分為低技能勞動(dòng)力、中技能勞動(dòng)力和高技能勞動(dòng)力。以勞動(dòng)力技術(shù)技能為中介，就業(yè)的替代性和創(chuàng)造性風(fēng)險(xiǎn)則必然會(huì)引發(fā)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱(chēng)性。根據(jù)相關(guān)實(shí)證研究，中低技能勞動(dòng)力的就業(yè)可替代性大于高技能勞動(dòng)力的就業(yè)可替代性，且高技能勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)造性要高于中低技能勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)造性[17]。這導(dǎo)致中低技能勞動(dòng)力的相對(duì)需求降低，對(duì)高技能勞動(dòng)力的相對(duì)需求提升，由此也產(chǎn)生勞動(dòng)力供需不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，中低技能勞動(dòng)力需求減少，致使中低技能勞動(dòng)力從被替代到再就業(yè)會(huì)產(chǎn)生更高的時(shí)間成本和沉沒(méi)成本，這進(jìn)一步加劇了“高技術(shù)”勞動(dòng)力需求與“低素質(zhì)”勞動(dòng)力供給之間的矛盾，進(jìn)而產(chǎn)生就業(yè)與失業(yè)的不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)。

其三，明晰未來(lái)就業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。未來(lái)社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境受諸多因素的影響，包括突發(fā)的公共衛(wèi)生安全、金融危機(jī)、自然災(zāi)害等不良因素，也包含技術(shù)進(jìn)步、宏觀政策、國(guó)家教育等良好因素。各個(gè)因素交叉作用導(dǎo)致未來(lái)社會(huì)就業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變。一方面，技術(shù)進(jìn)步、就業(yè)政策、良好的教育等引導(dǎo)就業(yè)環(huán)境良性發(fā)展，比如新興技術(shù)賦予就業(yè)新的內(nèi)涵，使得勞動(dòng)者數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快，借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，許多人利用空余時(shí)間兼職的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為擴(kuò)大就業(yè)的重要增長(zhǎng)極。另一方面，未知的、復(fù)雜的未來(lái)社會(huì)環(huán)境給未來(lái)就業(yè)環(huán)境帶來(lái)了巨大沖擊。新冠疫情、貿(mào)易摩擦、局部戰(zhàn)爭(zhēng)等未知風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致就業(yè)環(huán)境復(fù)雜化，比如停工停產(chǎn)、用工減少、就業(yè)人數(shù)下降、失業(yè)率上升等。

（二）滿足未來(lái)工作世界終身學(xué)習(xí)的發(fā)展要求

寬泛性就業(yè)能力是指在各種工作中取得成功的能力及意愿的整合，包括學(xué)習(xí)能力[18]。未來(lái)工作世界的技術(shù)還將不斷更新迭代，風(fēng)險(xiǎn)也將不斷突發(fā)，可以說(shuō)未來(lái)工作世界將會(huì)一直處于動(dòng)態(tài)持久的變化過(guò)程中，因此個(gè)人必須堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)以獲取實(shí)現(xiàn)工作成功的各種能力。終身學(xué)習(xí)包括個(gè)人生命歷程中所有形式的技能開(kāi)發(fā)和知識(shí)獲取，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持久的學(xué)習(xí)過(guò)程[19]。因此，終身學(xué)習(xí)是個(gè)人適應(yīng)未來(lái)工作世界的技術(shù)變革和明晰風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技能可持續(xù)發(fā)展的必備手段。

早在2021年6月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的《2021年度技能展望：終身學(xué)習(xí)》（Skills Outlook 2021： Learning for Life）就指出 “為什么要關(guān)注終身學(xué)習(xí)——技術(shù)、人口和全球化促進(jìn)了終身學(xué)習(xí)重構(gòu)的需要”“終身學(xué)習(xí)為了什么——為了在勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，個(gè)人必須實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技能的結(jié)合，不斷獲取新知識(shí)、培養(yǎng)新技能”[20]?？梢钥闯?，終身學(xué)習(xí)已然成為個(gè)人應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)及工作世界的必備環(huán)節(jié)。其一，就技術(shù)層面而言，布萊恩·阿瑟（Brian Arthur）認(rèn)為，“技術(shù)總是進(jìn)行這樣的循環(huán)，為解決老問(wèn)題去采用新技術(shù)，新技術(shù)又引起新問(wèn)題，新問(wèn)題的解決又要訴諸更新的技術(shù)”[21]。技術(shù)是一個(gè)循環(huán)，它在不斷向前推進(jìn)，因此，面向未來(lái)的工作世界，學(xué)校教育或工作中學(xué)習(xí)的知識(shí)與技能很快就會(huì)過(guò)時(shí)，這需要個(gè)人通過(guò)不斷學(xué)習(xí)加以更新補(bǔ)充。其二，就風(fēng)險(xiǎn)層面而言，未來(lái)工作世界的變化不僅是由技術(shù)變革引起的，同時(shí)還有各種風(fēng)險(xiǎn)因素的加持，因此，面向未來(lái)工作世界，個(gè)人不是擁有單一的技術(shù)性能力就能應(yīng)對(duì)，還需要具有解決各種風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力，比如面對(duì)隨時(shí)改變著的工作環(huán)境，個(gè)人要具有復(fù)雜且組織良好的思維模式或行為模式以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的能力。此外，終身學(xué)習(xí)能力本身也是一種綜合性發(fā)展能力，只有培養(yǎng)良好的終身學(xué)習(xí)能力，才能更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)工作世界的變革，因此，更需要將終身學(xué)習(xí)的理念貫穿于整個(gè)職業(yè)教育生涯之中。

（三）主動(dòng)適應(yīng)未來(lái)工作世界的技術(shù)變革

面向工作世界，個(gè)人的核心就業(yè)能力是個(gè)人的技術(shù)技能。布萊恩·阿瑟（Brian Arthur）在《技術(shù)的本質(zhì)》一書(shū)中提到“技術(shù)正在決定我們的未來(lái)以及我們會(huì)為之焦慮的事情”[22]，技術(shù)進(jìn)步在工作世界的發(fā)展進(jìn)程中扮演著基礎(chǔ)性和引擎式的角色[23]，預(yù)示著個(gè)人的核心就業(yè)能力將不斷更新。隨著以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的各項(xiàng)新興技術(shù)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)世界的廣泛運(yùn)用，使工作世界產(chǎn)生了巨大的變化，進(jìn)而造成個(gè)人對(duì)未來(lái)工作世界的技術(shù)技能要求產(chǎn)生適應(yīng)性焦慮，換言之，即技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生焦慮。一是體現(xiàn)為個(gè)人對(duì)于未來(lái)工作方式智能化的適應(yīng)性焦慮?！凹夹g(shù)+傳統(tǒng)生產(chǎn)場(chǎng)景”的整體邏輯賦能工作世界，使工作方式不斷智能化。相比傳統(tǒng)的“人—物理系統(tǒng)（機(jī)器）”直接作用的生產(chǎn)方式，“人—信息系統(tǒng)—物理系統(tǒng)”的全新生產(chǎn)方式是指人將部分認(rèn)知與學(xué)習(xí)型的腦力勞動(dòng)轉(zhuǎn)移給信息系統(tǒng)，再通過(guò)“信息系統(tǒng)”控制機(jī)器來(lái)間接完成工作的生產(chǎn)方式[24]。智能化在于將個(gè)人相當(dāng)部分的感知、分析和決策性功能轉(zhuǎn)移到信息系統(tǒng)，而也正是這種智能化，對(duì)于個(gè)人的技術(shù)技能提出了新的挑戰(zhàn)。二是體現(xiàn)為個(gè)人對(duì)于未來(lái)工作活動(dòng)智慧化的適應(yīng)性焦慮。技術(shù)賦能使得人與人、機(jī)器與機(jī)器、人與機(jī)器之間的工作活動(dòng)變得智慧化。首先，未來(lái)工作強(qiáng)調(diào)人與人之間既要有一種“工作交際”上的智慧，也要有“工作技術(shù)”上的智慧，通過(guò)技術(shù)打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)間和空間的協(xié)同性工作以此提高工作效率。其次，未來(lái)工作世界中機(jī)器與機(jī)器之間不再是獨(dú)立存在物，而是通過(guò)技術(shù)形成萬(wàn)物互聯(lián)，使得工作設(shè)備之間的運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)縫銜接，從而實(shí)現(xiàn)“歸零為整”的“一鍵式”生產(chǎn)流程，而這需要個(gè)人對(duì)工作設(shè)備的有效統(tǒng)整。最后，個(gè)人也不再是簡(jiǎn)單直接地利用機(jī)器生產(chǎn)，而是通過(guò)智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)個(gè)人個(gè)性化、創(chuàng)造性勞動(dòng)的產(chǎn)生，從而實(shí)現(xiàn)人機(jī)之間的協(xié)同發(fā)展。

技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)工作世界“智能化”“智慧化”，工作世界又對(duì)個(gè)人技術(shù)技能提出新的挑戰(zhàn)，而個(gè)人只有回歸技術(shù)才能形成問(wèn)題解決閉環(huán)。根據(jù)布萊恩·阿瑟（Brian Arthur）提出的“域，或稱(chēng)為技術(shù)集群，是用來(lái)產(chǎn)生設(shè)備和方法的要素的任意集聚，以及產(chǎn)生這些設(shè)備和方法所必需的實(shí)踐、知識(shí)、組合規(guī)則及思維方式等的集合”[25]可知，技術(shù)是知識(shí)、技能、思維等多方面的集合，體現(xiàn)了技術(shù)本身就具有復(fù)雜性。因此，個(gè)人必須具備復(fù)雜性技術(shù)才能主動(dòng)適應(yīng)未來(lái)工作世界的技術(shù)變革。一方面，面對(duì)工作世界工作方式的智能化，個(gè)人既要具備相關(guān)技術(shù)原理、技術(shù)流程、技術(shù)操作、技術(shù)運(yùn)維等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，也要具備與職業(yè)發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、工學(xué)等通識(shí)類(lèi)知識(shí)與技能；另一方面，面對(duì)工作世界工作活動(dòng)的智慧化，個(gè)人要求具備主動(dòng)思維、創(chuàng)新思維、批判思維等綜合思維活動(dòng)，同時(shí)還要具備合作能力、職業(yè)遷移能力、跨文化能力、決策能力等各種復(fù)合型能力[26]。

二、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的頂層邏輯

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的頂層邏輯在于對(duì)國(guó)家、社會(huì)、教育發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀遵循。2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，職業(yè)教育要“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，為“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“建設(shè)技能型社會(huì)”服務(wù)[27]，從頂層設(shè)計(jì)的高度為現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。在國(guó)家層面，職業(yè)教育必須回歸育人本質(zhì)，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；在社會(huì)層面，職業(yè)教育必須展現(xiàn)技術(shù)特性，助力技能型社會(huì)建設(shè)；在教育層面，職業(yè)教育必須實(shí)施科學(xué)育人，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（一）回歸職業(yè)教育本質(zhì)，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

我國(guó)教育方針明確指出：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！蓖瑫r(shí)，《意見(jiàn)》也指出，職業(yè)教育的育人本質(zhì)在于“培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐”[28]。因此，回歸職業(yè)教育的育人本質(zhì)，更好地服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。職業(yè)教育必須以“走在前”的前瞻性思維明晰社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的真實(shí)訴求，以更好地增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

回歸職業(yè)教育育人本質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，職業(yè)教育本身需要“走在前”，才能真正“跟的上”?！白咴谇啊币鉃槁殬I(yè)教育的育人工作改變要走在社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的前面。一是為推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)打根基，職業(yè)教育要以“專(zhuān)業(yè)群”對(duì)準(zhǔn)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)群”。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)之一，便是朝著智能、低碳、健康方向演進(jìn)[29]，智能體現(xiàn)在人工智能、量子技術(shù)、VR技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)群，低碳體現(xiàn)在新能源、綠色交通、氫能等產(chǎn)業(yè)群，健康體現(xiàn)在未來(lái)醫(yī)學(xué)、未來(lái)醫(yī)院、老齡化等產(chǎn)業(yè)群，因此與上述產(chǎn)業(yè)群相對(duì)應(yīng)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)群必須早做謀劃，才能應(yīng)對(duì)未來(lái)。二是為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，職業(yè)教育要以“真實(shí)力”培養(yǎng)國(guó)民“真素質(zhì)”。職業(yè)教育的“真實(shí)力”至少但不限于體現(xiàn)在“教學(xué)真實(shí)力”“課程真實(shí)力”“教法真實(shí)力”上；教學(xué)上利用大數(shù)據(jù)、智能化、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)整體賦能，課程上結(jié)合未來(lái)產(chǎn)業(yè)群建構(gòu)一種多變、多組合、多元素的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)課程[30]；教法上結(jié)合智能化實(shí)訓(xùn)基地、虛擬工廠等為直接經(jīng)驗(yàn)賦能，體現(xiàn)為一種“有法而無(wú)定法”的境界，切實(shí)為提高國(guó)民素質(zhì)賦能增效。三是為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供后備軍，職業(yè)教育要以“真供給”充實(shí)“高水平人才隊(duì)伍”。職業(yè)教育“真供給”應(yīng)體現(xiàn)在“數(shù)量”和“質(zhì)量”上，一方面要開(kāi)展有效市場(chǎng)評(píng)估，明確市場(chǎng)各類(lèi)人才需求缺口；另一方面，要深化教育改革，建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，以提升教育質(zhì)量，從而不斷壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。

（二）展現(xiàn)技術(shù)特性，助力技能型社會(huì)建設(shè)

技能型社會(huì)的具體形態(tài)是“人人學(xué)習(xí)技能，人人擁有技能”[31]，而職業(yè)教育是以傳承創(chuàng)新技術(shù)技能為主要內(nèi)容的教育類(lèi)型，其技術(shù)特性主要在于“技能教育”[32]。因此，職業(yè)教育可以充分發(fā)揮其技術(shù)特性，助力“人人學(xué)習(xí)技能，人人擁有技能”的技能型社會(huì)建設(shè)。然而，“人人學(xué)習(xí)技能”的關(guān)鍵問(wèn)題在于學(xué)習(xí)技能的途徑為何，“人人擁有技能”的關(guān)鍵問(wèn)題在于擁有什么樣的技能，這就需要職業(yè)教育開(kāi)展不同形式和不同內(nèi)容的技能教育，助力技能型社會(huì)建設(shè)。

其一，開(kāi)展不同形式的技能供給，助力“人人學(xué)習(xí)技能”的技能型社會(huì)建設(shè)。不同形式的技能供給是推動(dòng)全民普及技能的關(guān)鍵。當(dāng)前，“中高職銜接培養(yǎng)的成效不太明顯”[33]“依附于普通高考的職業(yè)教育招考制度”[34]“職業(yè)本科教育標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)滯后、落地難”[35]等職業(yè)教育體系建設(shè)問(wèn)題制約著職業(yè)教育學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而“教育與培訓(xùn)體系和行業(yè)企業(yè)發(fā)展脫節(jié)”[36]“傳統(tǒng)師徒制的技能授受模式日漸式微”[37]“企業(yè)技能培訓(xùn)意識(shí)薄弱、模式缺乏創(chuàng)新”[38]制約社會(huì)工作者技能素質(zhì)的再發(fā)展。為了解決“人人學(xué)習(xí)技能”途徑的發(fā)展困境，一方面，要完善職業(yè)教育體系，建設(shè)中高本貫通的人才培養(yǎng)體系和晉升機(jī)制[39]；另一方面，要更新產(chǎn)教協(xié)同培養(yǎng)觀念，通過(guò)校企合作既幫助在校學(xué)生技能生成，也幫助企業(yè)員工技能再造。

其二，開(kāi)展不同類(lèi)型的技能教育，回應(yīng)“人人擁有技能”的技能型社會(huì)建設(shè)?？v觀技能型社會(huì)和工作世界對(duì)于技術(shù)技能的要求，個(gè)人技能大致可以分為三種類(lèi)型：素養(yǎng)性技能、技術(shù)性技能、發(fā)展性技能。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)個(gè)人這三種技能的完成，才能更好地助推技能型社會(huì)建設(shè)。一是強(qiáng)調(diào)素養(yǎng)性技能培養(yǎng)?！八仞B(yǎng)”也是一種技能，它是立身之本，成事之基。素養(yǎng)的內(nèi)涵極廣，這里主要關(guān)注的是德行、修養(yǎng)，即為人處世的態(tài)度。面向未來(lái)社會(huì)工作世界，“德”主要體現(xiàn)為愛(ài)崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工匠精神等。雖然如此，但職業(yè)教育素養(yǎng)性技能的培養(yǎng)也不局限于工作世界。二是重視技術(shù)性技能的培養(yǎng)。技術(shù)是知識(shí)、技能、思維等多方面的集合，技術(shù)性技能則是由專(zhuān)業(yè)性知識(shí)、拓展性知識(shí)、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)、拓展性技術(shù)等多方面構(gòu)成的一種能力，它是旨在應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)性工作的專(zhuān)用性能力。三是關(guān)注發(fā)展性技能的培養(yǎng)。發(fā)展性技能是一種幫助個(gè)人應(yīng)對(duì)客觀世界發(fā)展變化，使得個(gè)人主觀技能不斷豐富、發(fā)展的綜合性能力。職業(yè)教育培養(yǎng)面向未來(lái)工作世界的高質(zhì)量技術(shù)技能人才，可以關(guān)注兩類(lèi)發(fā)展性技能：個(gè)人潛力類(lèi)，包括適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等，以及職業(yè)潛力類(lèi)，包括團(tuán)隊(duì)合作能力、人際交往能力、管理能力等。

（三）實(shí)施科學(xué)育人，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系關(guān)涉職業(yè)教育發(fā)展大局，是推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是科學(xué)育人的必然要求。在形式上，科學(xué)育人需要校企協(xié)同式育人；在過(guò)程中，科學(xué)育人需要中高本職業(yè)教育的貫通式育人，從形式上和過(guò)程中達(dá)到育人的全面性、連續(xù)性。橫向融合與縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

其一，開(kāi)展協(xié)同化育人，校企融合辦學(xué)要深入。實(shí)行校企協(xié)同化育人是應(yīng)對(duì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求“兩張皮”問(wèn)題的必要措施[40]，也是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一。然而，當(dāng)前校企融合辦學(xué)無(wú)法深入，究其原因，首先是融合辦學(xué)動(dòng)力缺失，融合辦學(xué)成本的增加違背了企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)把接收職業(yè)院校的學(xué)生實(shí)習(xí)和派出技術(shù)人員到職業(yè)學(xué)校上課視為額外負(fù)擔(dān)[41]；其次是組織協(xié)調(diào)難聚力，校企融合辦學(xué)的職責(zé)分工、合作方式等內(nèi)容沒(méi)有明確的規(guī)定[42]，導(dǎo)致主體雙方權(quán)責(zé)不清、身份模糊；最后是辦學(xué)形式大于實(shí)質(zhì)，協(xié)同化育人更多停留在接受頂崗實(shí)習(xí)、共建實(shí)訓(xùn)基地、派駐技師指導(dǎo)等淺層次的合作上，而非深入到培養(yǎng)目標(biāo)制訂、學(xué)科專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施、素養(yǎng)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)等人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行合作[43]。

其二，實(shí)現(xiàn)貫通化育人，中高本層次結(jié)構(gòu)要完善。我國(guó)職業(yè)教育的縱向貫通政策從“層次結(jié)構(gòu)建設(shè)為主、到層次結(jié)構(gòu)銜接為主、再到類(lèi)型制度完善為主，基本形成了“中等職業(yè)教育—專(zhuān)科層次職業(yè)教育—本科層次職業(yè)教育”相對(duì)完善的職業(yè)教育學(xué)制層次[44]。職業(yè)教育的底層架構(gòu)基本搭建完畢，然而深層內(nèi)容仍需進(jìn)一步完善。一是在頂層設(shè)計(jì)上，需要進(jìn)一部規(guī)范各層次職業(yè)教育的銜接機(jī)制，形成統(tǒng)一性與多樣性并存的標(biāo)準(zhǔn)體系；二是在教學(xué)實(shí)踐中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)、質(zhì)量保障等方面的有效銜接[45]。

三、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“頂天立地”邏輯

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“頂天立地”邏輯是“頂天”與“立地”的“合命題”，借底層邏輯洞悉未來(lái)工作世界之變化，更新“認(rèn)知”與“需求”，借頂層邏輯理清職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展之愿景，收獲“問(wèn)題”與“方向”，但無(wú)論是頂層邏輯還是底層邏輯，其核心要義都在于要培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。而人的培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)形成合力。故此，本文試圖通過(guò)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)理論這一“全視角”對(duì)這一系統(tǒng)性工程進(jìn)行審視。社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)理論（Socio-Technical Systems Theory， STS）是特里斯特（Trist）和班福思（Bamforth）通過(guò)對(duì)煤礦生產(chǎn)效益進(jìn)行分析所提出的概念[46]。該理論認(rèn)為工作系統(tǒng)由個(gè)人、技術(shù)、組織三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，整個(gè)工作系統(tǒng)的效益（即職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展）取決于各子系統(tǒng)的相互依賴及相互作用。

（一）重視“多元主體”的個(gè)人系統(tǒng)

在社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)理論看來(lái)，相比其他兩個(gè)系統(tǒng)，個(gè)人系統(tǒng)在整個(gè)工作系統(tǒng)中起著決定性作用。個(gè)人系統(tǒng)中個(gè)體的信念、動(dòng)機(jī)、主動(dòng)性、參與性、價(jià)值觀等各種主觀因素都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工作系統(tǒng)的崩塌。在整個(gè)職業(yè)教育工作系統(tǒng)中，學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、學(xué)校、企業(yè)、政府、社會(huì)等一系列職業(yè)教育利益相關(guān)者共同構(gòu)成職業(yè)教育工作系統(tǒng)中的多元主體。因此，多元主體齊心協(xié)力、共同參與才是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)條件。

然而，在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，要想學(xué)生主動(dòng)、教師積極、家長(zhǎng)支持、學(xué)校作為、企業(yè)馳援、政府幫扶、社會(huì)認(rèn)同，就必須重塑職業(yè)教育在多元主體心目中的形象，以此激發(fā)多元主體支持職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)能。一是要改變普職認(rèn)知，增強(qiáng)公眾對(duì)職業(yè)教育認(rèn)同感。當(dāng)前，國(guó)家在推行普職分流政策時(shí)遇到巨大的現(xiàn)實(shí)阻力，究其原因是公眾認(rèn)為職業(yè)教育是一種“差孩子”的教育、是一種“沒(méi)出路”的“打工人”教育。事實(shí)上，職業(yè)教育是與普通教育等量齊觀的教育類(lèi)型，職業(yè)教育培養(yǎng)的是技術(shù)人才、“大國(guó)工匠”和工作世界的“白領(lǐng)”，在地位認(rèn)同和工資認(rèn)同上與普通教育的人才是一樣的，甚至更高。二是要強(qiáng)調(diào)高端技術(shù)技能人才需求的緊迫性，增強(qiáng)公眾對(duì)職業(yè)教育的使命感。職業(yè)教育的最高目標(biāo)是培養(yǎng)解決“卡脖子”技術(shù)的“大國(guó)工匠”。目前，我國(guó)的高級(jí)技工存在巨大缺口，現(xiàn)存9億勞動(dòng)力人口中，技能人才占比僅為26%，未來(lái)5年內(nèi)38個(gè)新職業(yè)人才缺口超過(guò)9000萬(wàn)人[47]，因此高素質(zhì)的技術(shù)技能人才在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間都能獲得市場(chǎng)紅利，并且能切實(shí)收獲助力制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的使命感。三是要加快推進(jìn)職業(yè)本科教育發(fā)展，增強(qiáng)公眾對(duì)職業(yè)教育的自信感。一直以來(lái)，職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才被認(rèn)為“有錢(qián)途”而“沒(méi)前途”，即職業(yè)教育人才沒(méi)有上升空間，究其原因是“唯學(xué)歷”的社會(huì)風(fēng)氣。因此，加快推進(jìn)職業(yè)本科教育可以有效緩解公眾對(duì)“斷頭橋般”的職業(yè)教育的擔(dān)憂，提高公眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可程度。

（二）充實(shí)“域?yàn)閱挝弧钡募夹g(shù)系統(tǒng)

“技術(shù)系統(tǒng)”不等同于簡(jiǎn)單的“技術(shù)”，如同布萊恩·阿瑟（Brian Arthur）提出的“域，或稱(chēng)為技術(shù)集群，技術(shù)是用來(lái)產(chǎn)生設(shè)備和方法的要素的任意集聚，以及產(chǎn)生這些設(shè)備和方法所必需的實(shí)踐、知識(shí)、組合規(guī)則及思維方式等的集合”，職業(yè)教育的技術(shù)系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)包含設(shè)施、課程、教學(xué)等[48]，它們共同構(gòu)成了職業(yè)教育的“技術(shù)域”?；谏鐣?huì)技術(shù)系統(tǒng)理論，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展需要健全以“域?yàn)閱挝弧钡募夹g(shù)系統(tǒng)。

其一，以“高端化設(shè)施”充實(shí)技術(shù)系統(tǒng)。面對(duì)未來(lái)工作世界的發(fā)展變化，職業(yè)教育需要培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，就必須利用更為優(yōu)質(zhì)的硬件性“設(shè)施”，比如建設(shè)職業(yè)教育現(xiàn)代化育人平臺(tái)。一方面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造新型學(xué)習(xí)平臺(tái)。職業(yè)院?？赏ㄟ^(guò)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”的遠(yuǎn)程虛擬交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨學(xué)校、跨專(zhuān)業(yè)的協(xié)作學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)生的遠(yuǎn)程操作和學(xué)習(xí)能力，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程辦公的需求；此外，還可以依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建設(shè)虛擬實(shí)訓(xùn)室，模擬真實(shí)的工作環(huán)境，如機(jī)器設(shè)備、物理環(huán)境、突發(fā)情況、危急情境等，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)訓(xùn)”讓學(xué)生獲得與具體工作情景相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)技能，幫助學(xué)生有更好的學(xué)習(xí)收獲與學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

其二，以“高質(zhì)量課程”充實(shí)技術(shù)系統(tǒng)。課程是知識(shí)的載體，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)面向未來(lái)的高質(zhì)量課程。一方面，要打造多元化、多向度的通識(shí)性課程。通識(shí)性課程關(guān)注個(gè)人綜合能力的培養(yǎng)，未來(lái)工作世界對(duì)個(gè)人的素養(yǎng)技能和發(fā)展性技能有著較高要求，開(kāi)設(shè)相關(guān)的思政課程、管理學(xué)課程、社會(huì)學(xué)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程等通識(shí)性課程對(duì)于個(gè)人綜合能力的提高具有重要的推動(dòng)作用。另一方面，要開(kāi)發(fā)情境性、實(shí)踐性、模塊化的專(zhuān)業(yè)課程。專(zhuān)業(yè)課程更多是對(duì)人工作技能的培養(yǎng)，因此需要在專(zhuān)業(yè)課程形式和課程內(nèi)容上作出改變。課程形式上結(jié)合虛擬空間和實(shí)體空間助力知識(shí)技能的轉(zhuǎn)化，比如在AR、VR等相關(guān)前沿技術(shù)支撐下創(chuàng)設(shè)的虛擬空間中開(kāi)發(fā)情境化的專(zhuān)業(yè)課程，同時(shí)在實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室等實(shí)體空間中開(kāi)設(shè)實(shí)踐性課程；課程內(nèi)容上要體現(xiàn)模塊化特征，單一的技術(shù)技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)已經(jīng)不能滿足某一工作崗位所要求的“能力群”，因此課程必須面向相關(guān)專(zhuān)業(yè)群而非單一專(zhuān)業(yè)[49]。

其三，以“高質(zhì)量教學(xué)”充實(shí)技術(shù)系統(tǒng)。高質(zhì)量教學(xué)是培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才的必要手段，面對(duì)未來(lái)工作世界的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的職業(yè)教育教學(xué)方式已不再適用。一方面，傳授型教學(xué)要轉(zhuǎn)向自我導(dǎo)向型教學(xué)。未來(lái)工作世界對(duì)于個(gè)人的終身學(xué)習(xí)能力要求極高，要求個(gè)人能隨時(shí)隨地利用一切資源不斷更新知識(shí)、解決問(wèn)題。因此，教學(xué)過(guò)程中要善于引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題以培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。另一方面，固定性、專(zhuān)門(mén)化與標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)形式要轉(zhuǎn)向流動(dòng)性、泛在化與個(gè)性化的新教學(xué)形式。未來(lái)工作世界的技術(shù)性變革和風(fēng)險(xiǎn)性表征要求職業(yè)教育教學(xué)方式不得不作出改變。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)融入遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等非固定方式，強(qiáng)化個(gè)性化教學(xué)與個(gè)性化學(xué)習(xí)的培養(yǎng)模式，以增強(qiáng)學(xué)生流變思維、泛在思維和獨(dú)立人格。

（三）打造“內(nèi)外兼修”的組織系統(tǒng)

組織是一個(gè)由相互關(guān)聯(lián)的要素按照一定的時(shí)間或空間結(jié)構(gòu)或者功能關(guān)系而構(gòu)建起來(lái)的，具有特定目標(biāo)的有機(jī)整體[50]。從空間結(jié)構(gòu)劃分，組織系統(tǒng)可分為內(nèi)外部組織系統(tǒng)；從功能關(guān)系來(lái)看，組織系統(tǒng)體現(xiàn)了復(fù)雜系統(tǒng)各要素之間相互聯(lián)系、相互作用所產(chǎn)生的促進(jìn)、協(xié)調(diào)、制約等功能關(guān)系[51]。因此，“內(nèi)外兼修”的組織系統(tǒng)需要分別從內(nèi)部和外部出發(fā)規(guī)范組織系統(tǒng)中的功能關(guān)系，從而為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

其一，規(guī)范內(nèi)部組織系統(tǒng)功能關(guān)系，夯實(shí)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。首先，明確目標(biāo)驅(qū)動(dòng)功能。職業(yè)教育具有雙重屬性，一是教育屬性，呈現(xiàn)出“靜態(tài)”的特征；二是職業(yè)屬性、呈現(xiàn)出根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而“動(dòng)態(tài)”變化的特征[52]。因此，職業(yè)院校要堅(jiān)守“三個(gè)一”原則，即要做到道家“抱元守一”的堅(jiān)守，堅(jiān)守立德樹(shù)人的初心；要做到釋家“萬(wàn)法歸一”的包容，觀照工作世界的動(dòng)態(tài)變化為己所指而不偏移；最終形成儒家“執(zhí)中貫一”境界，即平衡動(dòng)靜，真正做到立德樹(shù)人、德技并修。其次，優(yōu)化育人協(xié)調(diào)功能。一方面，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展要協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展需要。結(jié)合社會(huì)發(fā)展變化開(kāi)展教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行再教育，為高質(zhì)量教學(xué)提供保障；另一方面，高端化設(shè)備、高質(zhì)量課程以及高質(zhì)量教學(xué)要同步協(xié)調(diào)。三者相互獨(dú)立，但有著共同的價(jià)值取向即培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，因此對(duì)于三者的利用并不是簡(jiǎn)單地加和，而是科學(xué)地、有效地融合利用，從而構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)性的有機(jī)整體。最后，完善質(zhì)量保障功能。一是完善學(xué)生評(píng)價(jià)體系以明晰學(xué)生質(zhì)量，既要重視包括基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合知識(shí)的知識(shí)評(píng)價(jià)，也要重視包括身心素質(zhì)、職業(yè)道德、個(gè)性品質(zhì)的素質(zhì)評(píng)價(jià)，還要重視包括基礎(chǔ)技能、專(zhuān)業(yè)技能和社會(huì)能力的能力評(píng)價(jià)；二是完善教師激勵(lì)制度以激發(fā)教學(xué)活力，比如通過(guò)“優(yōu)秀教師評(píng)比申報(bào)制”“年度考核評(píng)優(yōu)直評(píng)制”“工作績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算制”等制度對(duì)教師的教育教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)[53]。

其二，規(guī)范外部組織系統(tǒng)功能關(guān)系，擴(kuò)展職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展道路。一方面，充分協(xié)調(diào)外部資源，完善產(chǎn)教研融合的辦學(xué)體制。外部資源具體包括人力、物力、財(cái)力等，在人力上積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、研究院所的優(yōu)秀職工、研究員作為職業(yè)院校的助教老師[54]；在物力上充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源、學(xué)伴資源，同時(shí)還要與產(chǎn)業(yè)企業(yè)、研究院所等積極合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室；在財(cái)力上形成政府和企業(yè)的資金合力，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制和收益機(jī)制，政府在加大財(cái)政支持的同時(shí)也可以利用股份分紅制引入企業(yè)資本，從而有效緩解職業(yè)教育與培訓(xùn)資金短缺以及企業(yè)辦學(xué)動(dòng)力不足的問(wèn)題。另一方面，建立縱橫融通的標(biāo)準(zhǔn)體系，保障職業(yè)教育體系有效運(yùn)行?？v向上，建立“國(guó)家—地方—院校”的自上而下育人標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，國(guó)家統(tǒng)一制定、頒布職業(yè)教育育人標(biāo)準(zhǔn)，代表統(tǒng)一的價(jià)值導(dǎo)向，地方根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際制定地方性標(biāo)準(zhǔn)，院校則需要依照前二者的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身發(fā)展情況，制定符合基礎(chǔ)性又具有多樣性的人才培養(yǎng)體系；此外，建立統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)和課程銜接開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，即明確同一或同類(lèi)專(zhuān)業(yè)在不同層次職業(yè)教育中的水平要求[55]，明確不同層次職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，再根據(jù)目標(biāo)對(duì)不同層次職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、平臺(tái)資源等建立銜接標(biāo)準(zhǔn)。橫向上，踐行“適當(dāng)放權(quán)”和“利益共贏”理念[56]，構(gòu)筑校企合作辦學(xué)的理念基礎(chǔ)。一是要建立校企合作辦學(xué)的治理標(biāo)準(zhǔn)，明確主體責(zé)任，實(shí)施政府領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)參與的多中心治理機(jī)制；二是要建立合理的創(chuàng)收機(jī)制，比如科學(xué)、合理地規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用，鼓勵(lì)創(chuàng)收性教育投資；或?qū)⒔逃c生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，以帶動(dòng)學(xué)校生產(chǎn)活力，在培養(yǎng)人才的同時(shí)擴(kuò)大資金來(lái)源，以保障企業(yè)盈利的基本需求，從而激發(fā)企業(yè)合作辦學(xué)動(dòng)力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[EB/OL].（2017-10-19）[2022-07-04].https：//www.12371.cn/2017/10/19/ARTI1508367749466430.shtm.

[2]習(xí)近平：堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路 堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉[EB/OL].（2021-03-07）[2022-07-04].http：//www.qstheory.cn /yaowen/2021-03/07/c_1127180498.htm.

[3]李德顯，李穎芳，翁偉斌，陳恩倫，倪靜，房廣順，李若晴，祁占勇.新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的多維思考（筆談）[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021（6）：1-17+113.

[4]馮友蘭.中國(guó)哲學(xué)簡(jiǎn)史[M].趙復(fù)三，譯.成都：四川人民出版社，2020：8.

[5]譚飛燕.基于底層邏輯構(gòu)建看《稅收征管法》的修訂[J].稅務(wù)研究，2021（1）：73-78.

[6][30]朱德全，曹渡帆.職業(yè)教育應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的課程建設(shè)邏輯——基于對(duì)工作世界變革的審視[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022（3）：42-53+205-206.

[7][13]伊藤穰一，杰夫·豪.爆裂——未來(lái)社會(huì)的9大生存原則[M].吳建英，周卓斌，譯.北京：中信出版社，2017：9.

[8]王琴，張建友.邏輯·價(jià)值·實(shí)踐：終身教育賦能教育強(qiáng)國(guó)研究[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2022（1）：91-96.

[9]周利敏，鐘海欣.社會(huì)5.0、超智能社會(huì)及未來(lái)圖景[J].社會(huì)科學(xué)研究，2019（6）：1-9.

[10]THIJSSEN J G L， VAN DER HEIJDEN， B. I.J.M，? ROCCO T S. Toward the employability—link model： current employment transition to future employment perspectives[J]. Human Resource Development Review， 2008，7（2）：165-183.

[11]烏爾里?！へ惪?風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)——新的現(xiàn)代性之路[M].張文杰，何博聞，譯.南京：譯林出版社，2018：2.

[12][18]朱新秤.就業(yè)能力：內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)及其培養(yǎng)[J].廣東社會(huì)科學(xué)，2009（4）：164-168.

[14]許艷麗，薛凱莉.智造時(shí)代的工作世界：技能人才訴求與職業(yè)教育變革[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2021（26）：18-23.

[15]丹尼爾·蘇斯金德.沒(méi)有工作的世界 如何應(yīng)對(duì)科技性失業(yè)與財(cái)富不平等[M]. 北京：中信出版社，2022：2.

[16]普華永道.新科技對(duì)人才結(jié)構(gòu)和能力的顛覆洞[J].中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，2021.

[17]張美莎，曾鈺桐，馮濤.人工智能對(duì)就業(yè)需求的影響：基于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)視角[J].中國(guó)科技論壇，2021（12）：125-133.

[19]歐陽(yáng)忠明，徐卓，王江雁，等.終身學(xué)習(xí)何以貫穿生命歷程？——經(jīng)合組織《2021年度技能展望：終身學(xué)習(xí)》之思考[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2022（2）：15-23.

[20]Organization for Economic Co-operation and Development. Skills Outlook 2021： Learning for Life[EB/OL].（2022-07-04）.https：//www.oecd-ilibrary.org/sites/f37893afen/index.html？itemId=/content/ component/f37893af-en#section-d1e800.

[21][22][25]布萊恩·阿瑟. 技術(shù)的本質(zhì)[M].曹東溟，王健，譯.杭州：浙江人民出版社，2018：6.

[23]賀世宇，和震.面向未來(lái)工作的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展策略探究——基于國(guó)際勞工組織系列報(bào)告解析[J].比較教育研究，2020（3）：3-10.

[24]周濟(jì)，李培根，周艷紅，等.走向新一代智能制造[J].Engineering，2018（1）：28-47.

[26]林克松，曹渡帆.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型[J].中國(guó)電化教育，2020（9）：129-134.

[27][28]推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-10-13（001）.

[29]周波，冷伏海，李宏，等.世界主要國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署與啟示[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2021（11）：1337-1347.

[31]國(guó)家大力推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2022（3）：9-10.

[32][39]段曉聰，曾紹瑋.職業(yè)教育助力技能型社會(huì)建設(shè)的價(jià)值內(nèi)蘊(yùn)、機(jī)制構(gòu)建與實(shí)踐路徑[J].教育與職業(yè)，2022（11）：5-12.

[33]馮瑞，孫建.中高職課程體系銜接的歷史訴求、現(xiàn)實(shí)困境與重構(gòu)對(duì)策[J].江蘇高教，2016（5）：148-151.

[34]李鵬，石偉平.職業(yè)教育高考改革的政策邏輯、深層困境與實(shí)踐路徑[J].中國(guó)高教研究，2020（6）：98-103.

[35]梁克東.職業(yè)本科教育的實(shí)踐探索、發(fā)展瓶頸與推進(jìn)策略[J].中國(guó)高教研究，2021（9）：98-102.

[36]張弛，趙良偉，張磊.技能社會(huì)：技能形成體系的社會(huì)化建構(gòu)路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021（13）：6-11.

[37]蔣丹興，杜連森.產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系的歷史分析與建設(shè)對(duì)策[J].教育理論與實(shí)踐，2018（30）：23-25.

[38]劉曉，劉銘心.數(shù)字化轉(zhuǎn)型與勞動(dòng)者技能培訓(xùn)：域外視野與現(xiàn)實(shí)鏡鑒[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2022（1）：27-36+92-93.

[40][43]景安磊，周海濤.推動(dòng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)、問(wèn)題與趨向[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021（6）：50-58.

[41]梅軍，肖金香.民族職業(yè)教育面臨的困境及其破解方略[J].繼續(xù)教育研究，2016（9）：61-64.

[42]高岳涵，劉向梅.民族地區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑[J].民族教育研究，2022（2）：153-159.

[44]潘海生，殷美玲，宋亞峰，等.多源流理論框架下我國(guó)職業(yè)教育縱向貫通的政策變遷分析[J/OL].現(xiàn)代教育管理：1-11.[2022-07-13].

[45]陳放.我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：邏輯、困境與進(jìn)路[J].現(xiàn)代教育管理，2021（6）：115-122.

[46]TRIST E L， BAMFORTH K W. Some social and psychological consequences of the longwall method of coal-getting[J].Human Relations， 1951（1）：3?38.

[47]朱德全，楊磊.職業(yè)本科教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新格局與新使命[J].中國(guó)電化教育，2022（1）：50-8+65.

[48]汪瀅，汪瓊.社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)理論視角下教師的知識(shí)與MOOCs行動(dòng)——基于北京大學(xué)首批開(kāi)設(shè)MOOCs教師的質(zhì)性研究[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2015（2）：55-61.

[49]楊磊，朱德全.“1+X”證書(shū)制度下職業(yè)院校課程體系的邏輯框架[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2021（8）：103-9.

[50]李名梁.基于組織系統(tǒng)的大學(xué)辦學(xué)特色形成機(jī)制及培育對(duì)策研究[J].理論與現(xiàn)代化，2011（6）：107-112.

[51]趙彥彬，桑路娟.社會(huì)互賴?yán)碚撘曈蛳滦滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育的運(yùn)行機(jī)制及路徑[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2022（1）：124-131.

[52]方緒軍.從文本到行動(dòng)：職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)本土化建設(shè)框架考量[J].職業(yè)技術(shù)教育，2017（28）：36.

[53]尹祖榮，王勇軍.目標(biāo)—規(guī)約—激勵(lì)：優(yōu)化學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的策略選擇[J].中小學(xué)管理，2021（1）：43-45.

[54]陸云泉.生態(tài)與智慧：未來(lái)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵詞[J].中小學(xué)管理，2021（1）：5-8.

[55]陳放.我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：邏輯、困境與進(jìn)路[J].現(xiàn)代教育管理，2021（6）：115-122.

[56]朱德全，熊晴.職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的邏輯理路：價(jià)值與路向[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021（5）：103-112.

Abstract? The high quality-development of vocational education should be based on the bottom logic of the future world of work and the top logic of the national， social and educational development strategy at the thinking level， and the“indomitable”logic based on the “bottom”and“top”should be followed at the practice level. Based on the underlying logic， vocational education must take the initiative to observe the risk and strain of the future world of work， the development requirements of lifelong learning and technological change. Based on the top-level logic， vocational education must return to the essence of vocational education to serve the socialist modernization development strategy， display technical characteristics to help the construction of a skilled society， and carry out scientific education to build a modern vocational education system. Finally， based on the logic of“indomitable”， vocational education must rely on the interdependence and interaction among individual system， technical system and organizational system， and finally realize the high-quality development of vocational education.

Key words? work world; vocational education; high-quality development; high-quality technical and skilled personnel

Author? Li Wei， master student of Department of Education of Southwest University （Chongqing 400715）; Zhu Dequan， director of the Department of Education of Southwest University