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河北省高職院校專業(yè)群建設(shè)服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究

2023-06-13 14:17:59喬哲?李艷青?周志平
職業(yè)技術(shù)教育 2023年9期
關(guān)鍵詞:專業(yè)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)職業(yè)教育

喬哲?李艷青?周志平

摘 要 基于河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和發(fā)展趨勢,選取產(chǎn)業(yè)—專業(yè)偏離度、技術(shù)服務(wù)和非學(xué)歷培訓(xùn)規(guī)模等多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo),對河北省高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)情況進(jìn)行分析。結(jié)果表明,河北省高職院校專業(yè)群設(shè)置具有一定的行業(yè)背景或區(qū)域特色,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐,但專業(yè)群面向產(chǎn)業(yè)的服務(wù)還存在設(shè)置不均衡、對接不緊密等問題。需要從對接地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、對接國家重大戰(zhàn)略、對接區(qū)域功能定位、對接社會服務(wù)需求和對接高質(zhì)量發(fā)展要求五方面,提升專業(yè)群服務(wù)區(qū)域的貢獻(xiàn)能力。

關(guān)鍵詞 高職院校;職業(yè)教育;專業(yè)群;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);服務(wù)貢獻(xiàn)能力

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2023)09-0033-05

2021年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出,職業(yè)教育辦學(xué)需圍繞國家重大戰(zhàn)略,緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢,形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。在此背景下,2021年河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)技能型人才強(qiáng)省的實(shí)施意見》中提出,健全專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,緊密對接服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,打造一批適應(yīng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)集群?!?021河北省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示,河北省高職院校平均設(shè)置專業(yè)數(shù)在30個以上,專業(yè)分類細(xì)、數(shù)量多,在具有一定職業(yè)教育基礎(chǔ)的同時也存在辦學(xué)資源分散、優(yōu)勢專業(yè)不突出等問題。因此,高職院校迫切需要探索專業(yè)設(shè)置的內(nèi)在邏輯和功能耦合,對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以專業(yè)群建設(shè)為突破點(diǎn)和著力點(diǎn),打造特色品牌專業(yè)和專業(yè)群,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)技能人才儲備和技術(shù)支持[1]。

一、河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展特征

當(dāng)前,河北省按照京津冀協(xié)同發(fā)展“三區(qū)一基地”區(qū)域功能定位,在全省推進(jìn)了質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段,河北省對照建立京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo),突出發(fā)展對全省經(jīng)濟(jì)社會具有支撐作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、一帶一路、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略中加快河北產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年,河北省發(fā)布了“十四五”規(guī)劃系列政策文件,指出堅(jiān)持調(diào)優(yōu)存量、做強(qiáng)增量、挖掘潛量,明確提出增強(qiáng)鋼鐵、裝備、石化、食品、醫(yī)藥、信息智能、新能源、新材料、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游、金融服務(wù)、都市農(nóng)業(yè)等12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐地位,構(gòu)筑以先進(jìn)制造業(yè)為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為兩翼的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度、廣度拓展。河北省“十四五”規(guī)劃的12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如表1所示。

由表1可以看出,河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在第一、二、三產(chǎn)業(yè)的分布,依次為1個、6個和5個。12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的布局體現(xiàn)了河北省以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為抓手、以先進(jìn)制造業(yè)為核心構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃方向。同時表1還統(tǒng)計(jì)了2021年河北省與京津冀整體區(qū)域的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比情況[2]。與整體區(qū)域相比,河北省第一和第二產(chǎn)業(yè)占比高,第三產(chǎn)業(yè)占比則明顯低于區(qū)域整體水平。這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,一方面體現(xiàn)了河北省以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),承接北京疏解非首都功能進(jìn)行的資源型重工業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展定位;另一方面也反映出河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整體產(chǎn)業(yè)水平與京津相比還存在較大的差距,仍需繼續(xù)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

二、河北省高職院校專業(yè)群建設(shè)現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,離不開政策和資源的保障,其中強(qiáng)化人才支撐是重要的保障要素之一。2019年4月,教育部、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》(簡稱“雙高計(jì)劃”),明確提出了支持優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群“引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”的指導(dǎo)思想;2022年4月,教育部組織開展的“雙高計(jì)劃”建設(shè)績效中期評價(jià)工作,亦將“支撐國家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度”“社會服務(wù)尤其是技術(shù)服務(wù)的成效”等列為高水平專業(yè)群建設(shè)的績效評價(jià)重點(diǎn)。因此,面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群體系,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合,是當(dāng)前高職院校專業(yè)群建設(shè)與發(fā)展的方向和目標(biāo)[3]。

(一)高水平專業(yè)群建設(shè)情況分析

目前,河北省共有高等職業(yè)院校66所,開設(shè)391種專業(yè),專業(yè)整體覆蓋率為52.6%,涵蓋了除水利大類之外的18個專業(yè)大類。在教育部正式公布的“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單中,河北省共入選11個國家級高水平專業(yè)群;在此基礎(chǔ)上,河北省又遴選了30個省級高水平專業(yè)群和36個骨干專業(yè)群。目前河北省高職院校中,國家級高水平、省級高水平及骨干專業(yè)群(下文統(tǒng)稱為高水平專業(yè)群)共計(jì)41個,按專業(yè)大類劃分情況如表2所示。

從表2可以看出,相比于專業(yè)布點(diǎn)數(shù),河北省高水平專業(yè)群整體數(shù)量占比較低,專業(yè)覆蓋面也有待提高。從專業(yè)大類角度來看,國家級高水平專業(yè)群分屬8個專業(yè)大類,其中所含專業(yè)群最多為交通運(yùn)輸、裝備制造等大類。省級高水平及骨干專業(yè)群分屬15個專業(yè)大類,包括電子信息、交通運(yùn)輸、裝備制造和財(cái)經(jīng)商貿(mào)等大類。從所統(tǒng)計(jì)的專業(yè)群結(jié)構(gòu)占比數(shù)據(jù)來看,排名前兩位的是電子信息類和裝備制造類,然后為交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生和財(cái)經(jīng)商貿(mào)等大類。

根據(jù)上述分析,河北省高水平專業(yè)群受到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及院校辦學(xué)基礎(chǔ)等因素影響,大多為高職院校的品牌或特色專業(yè),能夠起到專業(yè)建設(shè)的示范作用;同時專業(yè)群的設(shè)置也體現(xiàn)出河北省重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等政策的方向引領(lǐng)。但河北省某些行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)群數(shù)量和質(zhì)量還有不足,專業(yè)群建設(shè)仍需加大力度。如電子信息大類,具有最多的開設(shè)專業(yè)數(shù)、專業(yè)布點(diǎn)數(shù)和最高的專業(yè)群結(jié)構(gòu)占比,但卻尚未建有國家級高水平專業(yè)群。相似情況的還有文化藝術(shù)、旅游大類等屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)大類,其高水平專業(yè)群建設(shè)水平與專業(yè)布點(diǎn)數(shù)等指標(biāo)形成巨大反差。這些專業(yè)大類尤其需要解決專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化問題,應(yīng)將更多資源用于打造專業(yè)群特色和品牌,使其邁入高水平高質(zhì)量發(fā)展之路。

(二)高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配性分析

在對職業(yè)院?,F(xiàn)有專業(yè)群及對接產(chǎn)業(yè)分析的基礎(chǔ)上,河北省教育廳制定了《關(guān)于河北省“十四五”職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)工作方案》。其中,根據(jù)12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求分析,提出2021-2025年間擬重點(diǎn)建設(shè)面向12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的556個專業(yè)群,逐年進(jìn)行專業(yè)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整,每年完成1/5的目標(biāo),見表3。

在表3中,根據(jù)河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分類,利用擬建專業(yè)群數(shù)量和高水平專業(yè)群建設(shè)比例、結(jié)構(gòu)占比等指標(biāo),對高水平專業(yè)群的適配情況進(jìn)行分析。從整體來看,目前建設(shè)的高水平專業(yè)群總量不到擬建設(shè)數(shù)量的8%;從擬建專業(yè)群數(shù)量可知,高端裝備制造、信息智能和現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的擬建專業(yè)群遠(yuǎn)高于其他行業(yè),突出體現(xiàn)了河北省打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。將高水平專業(yè)群建設(shè)數(shù)量與擬建數(shù)量的比值定義為“專業(yè)群建設(shè)比例”。由表3中的高水平專業(yè)群建設(shè)比例數(shù)據(jù)可以得出,面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的石化產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)比例已達(dá)30%;而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的高端裝備制造、信息智能及現(xiàn)代商貿(mào)物流均不足10%,面向新能源和食品產(chǎn)業(yè)則未建有高水平專業(yè)群。因此,應(yīng)在建設(shè)好服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群同時,著力提高服務(wù)高端裝備制造、信息智能和新能源等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群建設(shè)數(shù)量和水平,順應(yīng)河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,更好地服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

借鑒多淑杰的“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度”指標(biāo)[4],采用“偏離度=專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比”來表征專業(yè)群—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配性,偏離度絕對值越大,表明二者適配性越差,反之則說明適配良好。根據(jù)表1中的2021年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比和表3中的高水平專業(yè)群結(jié)構(gòu)占比數(shù)據(jù),可以得出河北省高水平專業(yè)群與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度值,見圖1。

根據(jù)國家及區(qū)域的“十四五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃,河北省的第一和第二產(chǎn)業(yè)占比應(yīng)適當(dāng)降低,而第三產(chǎn)業(yè)占比則需加大力度提升。由圖1所示的偏離度值可以看出,河北省第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值為正,且絕對值最小,說明第三產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)群設(shè)置適配性相對較好,同時專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比略高于產(chǎn)業(yè),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展可發(fā)揮拉動促進(jìn)作用。第一和第二產(chǎn)業(yè)的偏離度絕對值相對較大,且均為負(fù)值,表明專業(yè)群建設(shè)力度低于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,在一定程度上體現(xiàn)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力還不足。從整體來看,當(dāng)前河北省高水平專業(yè)群建設(shè)基本符合地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展趨勢,但仍需針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,持續(xù)調(diào)整降低產(chǎn)業(yè)—專業(yè)偏離度的絕對值,使專業(yè)群建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有更高的適配性。例如,在第一和第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)群結(jié)構(gòu)中,在保持整體穩(wěn)定的同時,應(yīng)更加突出對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群建設(shè),以促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)和工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)高端的建設(shè);對于第三產(chǎn)業(yè),則應(yīng)繼續(xù)在多方面加大面向信息智能、現(xiàn)代商貿(mào)物流等高端產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群建設(shè)支持力度,以打造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的高品質(zhì)的地區(qū)專業(yè)集群。

三、河北省高水平專業(yè)群服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況分析

在校生規(guī)模、橫向技術(shù)服務(wù)、非學(xué)歷培訓(xùn)等指標(biāo)可以反映高職院校對地方產(chǎn)業(yè)的人才輸送、科技服務(wù)以及社會培訓(xùn)等服務(wù)貢獻(xiàn)情況[5]。本文對“雙高計(jì)劃”建設(shè)初期(2020年)和中期(2022年)河北省高水平專業(yè)群績效評價(jià)中的相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,見表4、表5。

表4顯示了2020年河北省高水平專業(yè)群面向12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貢獻(xiàn)情況。從整體來看,專業(yè)群服務(wù)貢獻(xiàn)能力差別較大,在各產(chǎn)業(yè)之間分布很不均衡。從在校生人數(shù)來看,服務(wù)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群在校生數(shù)最高,為22167人,在總數(shù)中占比29.6%,明顯高于信息智能、生物醫(yī)藥健康和文體旅游等產(chǎn)業(yè);同時,服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群在校生數(shù)占比60.05%,遠(yuǎn)高于第一和第二產(chǎn)業(yè)。而從橫向技術(shù)服務(wù)到款額和非學(xué)歷培訓(xùn)情況來看,服務(wù)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群,兩項(xiàng)指標(biāo)在其總量中的占比分別達(dá)到63.87%和48.32%,明顯高于其他各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)群;同時這兩項(xiàng)指標(biāo)在第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)群的占比最高,尤其是橫向技術(shù)服務(wù)到款額占比高達(dá)86.30%,遠(yuǎn)高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。

由表4可以看出,在“雙高計(jì)劃”建設(shè)初期,河北省高水平專業(yè)群中面向第二產(chǎn)業(yè),尤其是高端裝備制造業(yè)的專業(yè)群,具有相對最高的服務(wù)貢獻(xiàn)水平;但同時第二產(chǎn)業(yè)中新能源和新材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)群服務(wù)水平相對最低,尚需進(jìn)行有針對性的專業(yè)群建設(shè)和布局,以解決服務(wù)貢獻(xiàn)能力不均衡的問題。面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群,如電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生以及教育與體育等大類的專業(yè)群,具有相對最大的在校生規(guī)模,但在橫向技術(shù)服務(wù)、非學(xué)歷培訓(xùn)等服務(wù)貢獻(xiàn)方面還有待進(jìn)一步提升,需要在建特色、創(chuàng)品牌以及高質(zhì)量發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力。

按教育部要求,各高職院校在“雙高計(jì)劃”中期績效自評報(bào)告中,對其高水平專業(yè)群在服務(wù)國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得的進(jìn)展與成效進(jìn)行了總結(jié)自評。表5為河北省國家級高水平專業(yè)群在服務(wù)地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)績效指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

從在校生規(guī)??梢钥闯觯嫦虿煌a(chǎn)業(yè)的專業(yè)群數(shù)據(jù)相對于2020年出現(xiàn)了不同的變化趨勢。其中,面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群在校生人數(shù)均有不同程度增長,高端裝備制造對應(yīng)的專業(yè)群增長最多,達(dá)15%;反映出國家高水平專業(yè)群順應(yīng)了河北省先進(jìn)制造業(yè)對產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才的需求,適度增加了人才供給,擴(kuò)大了培養(yǎng)規(guī)模。同時面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群在校生人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢,反映出河北省第三產(chǎn)業(yè),尤其是金融服務(wù)業(yè)還處于相對欠發(fā)達(dá)階段,用人需求不充沛,相關(guān)專業(yè)群較2020年進(jìn)行了調(diào)整,以更加合理的分配和利用教育資源。

表5中專業(yè)群的用人單位滿意度指標(biāo)整體水平較高,均在94%以上;同時,技術(shù)服務(wù)到款額和非學(xué)歷培訓(xùn)規(guī)模兩個指標(biāo)的數(shù)據(jù)亦呈現(xiàn)倍數(shù)增長,其中生物醫(yī)藥健康和高端裝備制造行業(yè)的專業(yè)群指標(biāo)數(shù)據(jù)增長尤其突出,均在400%以上。

通過分析以上國家高水平專業(yè)群的績效評價(jià)數(shù)據(jù),一方面表明在“雙高計(jì)劃”實(shí)施兩年多以來,通過服務(wù)對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),河北省部分專業(yè)群在服務(wù)貢獻(xiàn)方面取得了較大提升;另一方面也反映出河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對職業(yè)院校的技術(shù)服務(wù)和人才需求大大增加。河北省整體呈現(xiàn)出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)群服務(wù)貢獻(xiàn)水平提升相互促進(jìn)、良性循環(huán)的局面。

四、提升專業(yè)群服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)能力的策略分析

(一)對接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),完善人才供應(yīng)鏈

河北省職業(yè)院校應(yīng)聚焦區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及打造產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài),完善專業(yè)體系,優(yōu)化專業(yè)布局,遵循“增加一批、改造一批、撤并一批、加強(qiáng)一批”的原則,適度超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的新興專業(yè),尤其是面向技術(shù)含量高,附加值高的新興、高端產(chǎn)業(yè)以及處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的職業(yè)崗位布局新專業(yè);以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè),撤銷合并布點(diǎn)多、競爭力弱的專業(yè),加強(qiáng)改善民生領(lǐng)域急需的緊缺專業(yè)建設(shè),提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。合理規(guī)劃人才培養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步提高專業(yè)群建設(shè)中的專業(yè)設(shè)置與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度;通過深化產(chǎn)教融合、校企合作,提高專業(yè)群人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

(二)對接國家重大戰(zhàn)略,滿足重點(diǎn)項(xiàng)目需求

高職院校應(yīng)結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,堅(jiān)持服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真研究戰(zhàn)略規(guī)劃,以京津冀交通一體化、智慧城市建設(shè)和鄉(xiāng)村人才振興等項(xiàng)目為契機(jī),緊密對接產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè),面向崗位群優(yōu)化專業(yè)群。保持農(nóng)林牧漁大類專業(yè)基本穩(wěn)定;在第二產(chǎn)業(yè)中突出交通運(yùn)輸、智能制造、新能源和新材料等相關(guān)專業(yè)群建設(shè),適度控制或優(yōu)化提升服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè);同時重點(diǎn)發(fā)展對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)群,為高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)國家戰(zhàn)略提供人才支撐。

(三)對接區(qū)域功能定位,打造重點(diǎn)專業(yè)集群

按照河北省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的實(shí)施方案》所確定的四個戰(zhàn)略功能區(qū)定位,統(tǒng)籌域內(nèi)職業(yè)教育資源,支持環(huán)京津核心功能區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)、冀中南功能拓展區(qū)、冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的職業(yè)院校協(xié)同發(fā)力,建設(shè)一批與功能區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)集群,形成服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。職業(yè)院校應(yīng)主動服務(wù)河北省四個戰(zhàn)略功能區(qū)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)域定位和人才需求,明確辦學(xué)定位,緊密服務(wù)區(qū)域,錯位發(fā)展、特色發(fā)展,打造高水平特色化專業(yè)集群,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

(四)對接社會服務(wù)需求,加快緊缺人才培養(yǎng)

職業(yè)院校應(yīng)積極應(yīng)對社會人口老齡化,對接京津冀大市場,深入研究高端家政、護(hù)理、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)行業(yè)需求,統(tǒng)籌考慮學(xué)校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以“職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)增設(shè)家政課程、擴(kuò)大面向農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”為重點(diǎn),增加家政人才供給能力;以“擴(kuò)大增量、提升層次、提高質(zhì)量”為重點(diǎn),優(yōu)化學(xué)前教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu);以“增加高層次培養(yǎng)規(guī)模、引導(dǎo)低端層次護(hù)理專業(yè)轉(zhuǎn)型”為重點(diǎn),強(qiáng)化護(hù)理人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時,還需充分考慮人才培養(yǎng)的周期性,科學(xué)預(yù)測緊缺人才需求,動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),提高人才培養(yǎng)與社會需求的吻合度。

(五)對接高質(zhì)量發(fā)展要求,推進(jìn)專業(yè)品牌建設(shè)

高職院校應(yīng)把握時代機(jī)遇,服務(wù)對接產(chǎn)業(yè),對照自身專業(yè)資源稟賦、社會人才需求與專業(yè)的社會認(rèn)可度,整合優(yōu)勢資源,確定本校的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群。通過加強(qiáng)傳統(tǒng)專業(yè)的改造升級,加強(qiáng)新設(shè)專業(yè)與現(xiàn)有專業(yè)的交叉融合,推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造,形成彼此關(guān)聯(lián)、相互支撐的集群發(fā)展格局,建成緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)體系。構(gòu)建區(qū)域特色發(fā)展、錯位發(fā)展的專業(yè)集群,打造一批高水平高質(zhì)量專業(yè)群品牌,整體帶動職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)水平持續(xù)提升。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]于立國,高海軍,楊博,等.基于產(chǎn)教融合的河北省高等職業(yè)教育發(fā)展研究[J].職業(yè)技術(shù)教育,2021(23):18-22.

[2]李瀟瀟.京津冀協(xié)同發(fā)展八周年:打造高水平發(fā)展樣本[N].新京報(bào),2022-02-26.

[3]周維莉,王志強(qiáng).湖北省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求對接實(shí)證研究[J].職業(yè)技術(shù)教育,2021(35):11-16.

[4]多淑杰.粵港澳大灣區(qū)高職教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局分析[J].職教通訊,2021(7):64-73.

[5]中國教育科學(xué)研究院編寫組.2020中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告[M].北京:高等教育出版社,2021:81-93.

Abstract? Based on the characteristics and development trend of the industrial structure in Hebei Province, this paper studies the specialty groups construction of higher vocational colleges and their service to industrial development in the province by using indicators such as industry-specialty deviation, technical service, and non-academic training. The results show that the specialty groups have regional characteristics and provide strong support for regional industrial development. However, there are still problems such as uneven settings and poor docking of industry-oriented services of specialty groups. This paper expounds the strategies to improve the service ability of specialty groups from five aspects: docking with regional key industries, docking with national major strategies, docking with regional functional positioning, docking with needs of social service and docking with requirements of high-quality development to enhance the contribution capacity of specialty groups to serve the region.

Key words? higher vocational colleges; vocational education; specialty group; industrial structure; service capability Author? Qiao Zhe, professor of Hebei Software Institute (Baoding 071001) ; Li Yanqing, associate professor of Hebei Software Institute; Zhou Zhiping, Hebei Software Institute

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