馬塞洛·佩雷拉·費(fèi)爾南德斯　盧比亞·克里斯蒂娜·韋格納　劉小蘭　卜蝴蝶

摘要： 自1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展已成為國際體系中顯著的特征之一，改變了21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界格局演變。中國很可能在不久的將來成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，這引起了相對實力正在下降的美國的不安，新冠疫情加劇了中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間的沖突。自2018年以來，特朗普政府將“中國威脅”作為美國國際政策的基礎(chǔ)，試圖重建新“冷戰(zhàn)”和兩極世界的敘事，同時復(fù)興國際共產(chǎn)主義威脅論，而拜登政府一直在將這一政策激進(jìn)化。中國特色的社會主義制度的優(yōu)越性使中國成功地避免了資本主義正在經(jīng)歷的周期性危機(jī)，與美國政府的宣傳相反，中國在抗擊新冠疫情中所付出的努力堪稱典范，其在控制疾病的同時也致力于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，并已取得一定成效。

關(guān)鍵詞： 新冠疫情； 不平衡發(fā)展規(guī)律； 中國特色社會主義

中圖分類號： D616; D619; D829.712文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ADOI： 10.3963/j.issn.1671|6477.2023.02.007

一、 引言

1840年至中華人民共和國成立之前，帝國主義的入侵使中國成為半殖民地半封建社會，這對中國而言是一個“屈辱的世紀(jì)”（century of humiliation）。1921年，中國共產(chǎn)黨的成立是中國革命發(fā)生變革的決定性因素，中國共產(chǎn)黨是國家權(quán)力合法化的推動者。

1978年以來，改革開放政策的實施促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改變了21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界格局演變。中國經(jīng)歷了史上最持久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程：1980年至2018年，中國經(jīng)濟(jì)年均增長9.2%，即便在這段被稱為“中國奇跡”的時期之前，中國經(jīng)濟(jì)在1952年至1978年間的年均增長率也達(dá)到6.3%。中國的發(fā)展軌跡對國際體系與世界秩序有著重要的影響。盡管中國與其他社會主義國家保持著密切的聯(lián)系，但其并不打算在世界上重建社會主義陣營。不可否認(rèn)的是，第五代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在國際體系內(nèi)行事更加果斷，中國很可能在不久的將來成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，這引起了相對實力正在下降的美國的不安。

新冠疫情的流行加劇了兩大經(jīng)濟(jì)體之間的矛盾。在這場影響世界的健康危機(jī)產(chǎn)生之前，中美兩國基于各自的核心利益開展了貿(mào)易戰(zhàn)。美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普自2017年1月就職以來，就決心改變與亞洲國家的貿(mào)易動態(tài)，尤其是與中國的貿(mào)易往來。上任后特朗普對中國的敵對行動就變得司空見慣，且隨著時間的推移愈演愈烈。2020年1月，新冠疫情突襲而來，引發(fā)了一場國際經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生危機(jī)。中美兩個大國的應(yīng)對舉措加劇了兩國之間已超出商業(yè)范疇的爭端。一方面，美國政府造成的緊張局勢使得各國難以規(guī)劃出協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對措施來抗擊疫情。特朗普對中國充滿了偏見，稱新冠病毒為“中國病毒”，他還制定了“美國優(yōu)先”的防疫政策。

另一方面，中國通過健康絲綢之路和對非洲大陸的醫(yī)療援助等舉措，對全球抗擊新冠疫情起到了引領(lǐng)作用。新冠疫情伊始，部分美西方國家鑒于中國嚴(yán)峻的疫情形勢而質(zhì)疑中國領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)能力。例如，2022年2月8日《紐約時報》不懷好意地發(fā)表《中共最高領(lǐng)導(dǎo)人在哪里？中國領(lǐng)導(dǎo)人從安全高度指揮冠狀病毒戰(zhàn)斗》。這一敘事意圖削弱中國國家主席的權(quán)威，從而干涉中國內(nèi)政。然而，在國際勞工組織（ILO）等多邊機(jī)構(gòu)的報告中，中國因應(yīng)對新冠疫情的快速反應(yīng)而備受好評，這不僅體現(xiàn)在控制疫情方面，還體現(xiàn)在應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)的影響方面。

中共最高領(lǐng)導(dǎo)人地位的鞏固使得美國不可能在中國政權(quán)內(nèi)部與親美派建立密切聯(lián)系。根據(jù)美國當(dāng)局的說法，中共最高領(lǐng)導(dǎo)人將重振共產(chǎn)主義意識形態(tài)，這是自毛澤東以來所未曾有的。根據(jù)這種扭曲的觀點(diǎn)，一個新的“邪惡帝國”（Evil Empire）將誕生，例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）指出，中美兩國之間的“冷戰(zhàn)”比大流行前更令人擔(dān)憂。在他看來，國際體系正趨于崩潰，正出現(xiàn)近乎群龍無首的局面。當(dāng)前，我們正在經(jīng)歷一個系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型時期，國際形勢中的這些轉(zhuǎn)型，突出表現(xiàn)為中國和美國之間的爭端，這是本文主要討論的問題。

武漢理工大學(xué)學(xué)報 （社會科學(xué)版）2023年第2期第2期馬塞洛·佩雷拉·費(fèi)爾南德斯等： 中國將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其格局演進(jìn)貢獻(xiàn)動能二、 資本主義國家的不平衡發(fā)展日益加劇

不平衡發(fā)展是指資本主義生產(chǎn)力在同一行業(yè)的公司之間、行業(yè)之間以及地區(qū)之間和國家之間不平衡發(fā)展的趨勢。馬克思在論及企業(yè)競爭時首次分析了不平衡發(fā)展，這也是馬克思主義積累與危機(jī)理論的基礎(chǔ)。資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)產(chǎn)生了不平等發(fā)展的第一個表現(xiàn)形式：將世界劃分為發(fā)達(dá)國家和不發(fā)達(dá)國家。18世紀(jì)—19世紀(jì)，英、美、法、德分別成為經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的國家，相比而言，其他國家仍處于殖民地或落后的狀態(tài)。同時，發(fā)達(dá)資本主義國家的技術(shù)變革和日益激烈的競爭也導(dǎo)致了資本主義國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

在此，我們主要討論的是民族國家之間的不平衡發(fā)展。列寧強(qiáng)調(diào)，資本主義生產(chǎn)方式的基本前提是經(jīng)濟(jì)增長和資本積累速度的不同。“在資本主義制度下，各個企業(yè)、各個工業(yè)部門和各個國家的發(fā)展必然是不平衡的”[1]。因此，在發(fā)展不平衡的情況下，一些國家比其他國家增長更快，而曾經(jīng)的欠發(fā)達(dá)國家成為新的資本主義中心。新舊資本主義國家統(tǒng)治階級之間的競爭已經(jīng)發(fā)展成世界資本主義體系主要國家之間的競爭。

資本的不斷再生產(chǎn)將競爭提高到一個更高的水平，引發(fā)了資本家之間和民族國家之間的不穩(wěn)定。不平衡的發(fā)展會導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家之間的力量對比發(fā)生變化，與具有更大經(jīng)濟(jì)活力的新興國家相比，發(fā)達(dá)國家的中心權(quán)力有被侵蝕的趨勢。因此，國家之間的矛盾會加劇。不平衡發(fā)展規(guī)律可以解釋國家之間產(chǎn)生沖突的決定性因素，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自2008年金融危機(jī)以來，美國和歐洲經(jīng)濟(jì)實力的相對喪失，使不平衡發(fā)展規(guī)律重新成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，這場起源于資本主義中心的危機(jī)影響了整個世界經(jīng)濟(jì)。美國在國際社會鼓吹“修昔底德陷阱”，奉行單邊主義，構(gòu)筑“小院高墻”。與之不同的是，自改革開放以來，中國始終致力于積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，始終致力于深度融入國際體系，始終致力于推動國際合作與發(fā)展。從金磚國家的形成可以看出，在其主要成員國中，中國作為社會主義制度的國家，積極參與了這一體系，中國近年來對世界經(jīng)濟(jì)增長作出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。

三、 中國的發(fā)展以及與國際社會的接軌

自1949年中華人民共和國成立以來，中國經(jīng)濟(jì)一直保持增長趨勢。1978年中國改革開放后，中國在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時啟動了“四個現(xiàn)代化”（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、國防）戰(zhàn)略目標(biāo)。該戰(zhàn)略旨在加快生產(chǎn)力發(fā)展，縮小中國與西方國家之間的差距，這意味著中國共產(chǎn)黨始終注重捍衛(wèi)在革命中贏得的政治獨(dú)立，并在社會主義建設(shè)中向前邁進(jìn)。同時，中國共產(chǎn)黨也不固步自封，而是敞開懷抱，面向世界：“我國工人階級也要虛心學(xué)習(xí)各國工人階級的斗爭經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，來加快實現(xiàn)我國的四個現(xiàn)代化?！盵2]139因此，“我們引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，是為了發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，是有利于我們的社會主義國家和社會主義制度”[2]133。此后，中國逐步形成了中國特色社會主義，實行中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

1978年隨著中美關(guān)系的正?；?，尤其是中國對西方市場的出口開放，這一切為中國帶來了經(jīng)濟(jì)利益和新的融資來源。1980年，中國政府分別在廈門、深圳、珠海和汕頭設(shè)立了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEZ），鼓勵發(fā)展中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)，從1986年起，中國政府鼓勵發(fā)展外商獨(dú)資企業(yè)，外國投資在發(fā)展社會生產(chǎn)力方面發(fā)揮了重要作用。

1980年，中國從美國獲得了“最惠國”待遇和“發(fā)展中國家”的承認(rèn)，美國降低了對中國紡織品和服裝的關(guān)稅。中國還試圖全面恢復(fù)與蘇聯(lián)的關(guān)系，但中蘇兩國只在20世紀(jì)80年代末達(dá)成部分和解。到20世紀(jì)90年代初，美國政府對亞洲的定位發(fā)生明顯改變。1991年8月，蘇聯(lián)解體，中國被認(rèn)為將不可避免地開始擴(kuò)張，并試圖創(chuàng)建一個地區(qū)大國。在這一階段，曾經(jīng)自動延續(xù)的“最惠國待遇”成為一個相當(dāng)困難的政治問題。在一個沒有社會主義陣營“威脅”的世界里，美國想要防止任何敵對勢力控制那些資源在統(tǒng)一控制下將足以產(chǎn)生全球力量的地區(qū)。

在20世紀(jì)90年代早期，以美國為首的西方國家在軍事技術(shù)領(lǐng)域具有“歷史上前所未有的科技壟斷”。1991年的海灣戰(zhàn)爭給中國人民解放軍敲響了警鐘，中國人民解放軍調(diào)整了軍事戰(zhàn)略，實施了新的國防政策，如改變訓(xùn)練制度，實施新的武器采購計劃等。在1996年的“臺海危機(jī)”中，美國向臺灣海峽派遣了兩個航母戰(zhàn)斗群，這為中國的軍事現(xiàn)代化和改革計劃增添了新的緊迫性。2010年和2011年，奧巴馬政府對臺軍售（約120億美元），再次違反了中美《八一七公報》（該公報承諾減少對臺軍售）。到2035年，完成解放軍的軍事現(xiàn)代化建設(shè)是中國政府既定的目標(biāo)，這也一直是中國政府的優(yōu)先事項。

如果不把經(jīng)濟(jì)增長和改革放在優(yōu)先位置，中國就不可能啟動軍隊的現(xiàn)代化。這將使其受制于西方，尤其是美國的軍事壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策加上以“和平共處五項基本原則”為基礎(chǔ)的外交政策，使中國提出多邊合作倡議，以取代傳統(tǒng)的發(fā)展援助渠道，特別是加強(qiáng)南南合作。例如，成立于2000年的中非合作論壇（FOCAC）每三年舉行一次部長級會議，會議由中國和一些非洲國家輪流主辦，旨在加強(qiáng)中非經(jīng)濟(jì)合作。另一項重要舉措是建立開發(fā)銀行，例如由金磚國家運(yùn)營的成立于2014年的新開發(fā)銀行（New Development Bank）、成立于1994年的中國國家開發(fā)銀行（China Development Bank）和進(jìn)出口銀行（China Exim Bank），后者一直為拉丁美洲提供融資。

“一帶一路”倡議的提出使中國形成新的對外格局?！耙粠б宦贰背h旨在建設(shè)從亞洲到非洲和歐洲的貿(mào)易路線，重建一條新的絲綢之路，該倡議起初預(yù)計覆蓋65個國家和70%的世界人口。2015年3月，中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇上提出了“一帶一路”倡議，他強(qiáng)調(diào)通過發(fā)展道路、橋梁、機(jī)場、港口、石油和天然氣管道、光纖和發(fā)電廠等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)各國的互利共贏，推動價值鏈和貿(mào)易投資一體化?！耙粠б宦贰北患{入中國共產(chǎn)黨的第“十三五”規(guī)劃（2016—2020年），顯示了中國旨在與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多領(lǐng)域務(wù)實互利合作，形成東向西、陸海相通的全方位對外開放新格局。2017年1月，習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)表演講再次強(qiáng)調(diào)要將發(fā)展作為優(yōu)先事項，并且“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實現(xiàn)共贏共享”[3]?！耙粠б宦贰笔且粋€長期項目，將囊括1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施，目前涵蓋拉丁美洲國家在內(nèi)的約138個國家，也就是說，是最初提議數(shù)量的兩倍多。

“一帶一路”建設(shè)將對國際貨幣體系產(chǎn)生影響?！耙粠б宦贰表椖康耐七M(jìn)，將進(jìn)一步加強(qiáng)人民幣國際化進(jìn)程。亞洲金融危機(jī)（1997—1998年）之后，就有對現(xiàn)行國際貨幣體系進(jìn)行改革的呼吁。由于此次危機(jī)，日本試圖通過向亞洲國家提供財政援助以提升其在亞洲的影響力，這使得日元的權(quán)重更大。在某種程度上與美元形成競爭，顯然，美國對此進(jìn)行了否決。2008年金融危機(jī)后，中國開始推動人民幣國際化。隨著中國在世界各地的投資不斷增加，人民幣在中國與其他國家的雙邊經(jīng)貿(mào)往來中得到越來越多的認(rèn)可。例如，杰米揚(yáng)斯克（Demyanchuk）指出，2015年，中俄之間90%的貿(mào)易協(xié)議是以美元結(jié)算的；2019年，美元使用量降至51%，中俄兩國貿(mào)易協(xié)議中使用人民幣的比例為17%[4]。自2008年以來，中國央行已與多個國家簽訂了雙邊貨幣互換協(xié)議。另一個重要舉措是將人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）的貨幣籃子。此外，中國人民銀行組織開發(fā)了用于人民幣交易結(jié)算和清算的獨(dú)立支付系統(tǒng)，即人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），以替代世界銀行間金融電信協(xié)會（SWIFT）。近年來，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）發(fā)展成果顯著，從金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況來看，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）已成為人民幣跨境結(jié)算的主渠道，并對人民幣國際化起到推動作用。

最近10年來，中國一直是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。自2008年金融危機(jī)以來，與歐洲大多數(shù)國家為應(yīng)對危機(jī)采取經(jīng)濟(jì)緊縮政策不同，中國憑借政府宏觀調(diào)控的優(yōu)越性，加大了對衛(wèi)生、教育領(lǐng)域的投資，并不斷進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。中國的經(jīng)濟(jì)增長也從外需驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽績?nèi)需驅(qū)動。同時，2013年中國提出了一項革命性的減貧方案，即精準(zhǔn)扶貧，這與發(fā)達(dá)國家大多數(shù)人口社會流動性下降、貧困人口增加的局面形成鮮明對比。

四、 中國政府積極抗擊新冠疫情

中國是第一個迅速應(yīng)對新冠病毒的國家。自從中國湖北省武漢市于2019年12月1日發(fā)現(xiàn)存在新型冠狀病毒后，中國政府迅速采取行動，顯示出了非凡的領(lǐng)導(dǎo)能力。習(xí)近平宣布，疫情是中國自1949年以來面臨的最大健康挑戰(zhàn)，挽救生命高于一切。2020年1月25日，中國成立了中央應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中國共產(chǎn)黨員及志愿者在全國各地執(zhí)行不同的任務(wù)與新冠病毒作斗爭，10天內(nèi)建成的火神山醫(yī)院可以被視為這場抗疫戰(zhàn)爭的標(biāo)志。

中國政府的舉措成功遏制了病毒的廣泛傳播。對于一個有著14億多人口的國家來說，如果防控失敗，其后果將是災(zāi)難性的。因此，中國的經(jīng)濟(jì)也逐漸恢復(fù)增長：在2020年一季度GDP下降6.8%后，二季度增長11.5%，比2019年同期多增長了3.2%。依托國有銀行，2020年3月，中國發(fā)行了相當(dāng)于占GDP約5%的新信貸。此外，還增加了公共支出并降低了利率。2020年，世界經(jīng)濟(jì)萎縮3.1%，日本經(jīng)濟(jì)萎縮4.5%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)萎縮6.3%，英國經(jīng)濟(jì)萎縮9.3%，美國經(jīng)濟(jì)萎縮3.4%，只有中國經(jīng)濟(jì)增長了2.1%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，中國是唯一個正增長的國家。

中國調(diào)整其生產(chǎn)力布局以抗擊新冠疫情的能力不容小覷。中國的產(chǎn)業(yè)積極參與全球價值鏈，包括高附加值和高科技領(lǐng)域，并且已迅速轉(zhuǎn)向大規(guī)模醫(yī)用品生產(chǎn)以應(yīng)對疫情，這體現(xiàn)了中國政府對其經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的影響力。隨著境內(nèi)疫情得到控制，中國為國內(nèi)人民和世界多個地區(qū)提供醫(yī)用物資。2020年3月至4月，除了大規(guī)模生產(chǎn)呼吸機(jī)外，還生產(chǎn)了40億個防護(hù)口罩。到2020年1月，已有數(shù)千家工廠轉(zhuǎn)而生產(chǎn)口罩用于出口，這些防疫物資大部分提供給了美國、意大利、西班牙等國家。

“健康絲綢之路”向非洲和亞洲提供衛(wèi)生援助。2020年3月，中國在“一帶一路”中開辟出“健康絲綢之路”，旨在促進(jìn)國際社會在抗擊疫情方面的協(xié)調(diào)與合作，這可能對預(yù)防國際范圍內(nèi)的其他疾病產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國向世界衛(wèi)生組織（WHO）撥款2000萬美元，用于協(xié)助發(fā)展中國家抗擊新冠疫情并建立更強(qiáng)大的公共衛(wèi)生系統(tǒng)。2020年5月，在北京舉行的第73屆世界衛(wèi)生大會開幕式上，習(xí)近平表態(tài)為受新冠疫情影響的國家提供20億美元的援助以推動其社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并宣布一旦中國生產(chǎn)出疫苗將作為全球公共產(chǎn)品提供[5]。

中非伙伴關(guān)系日益密切。自1955年萬隆會議以來，中國與非洲國家建立了重要的伙伴關(guān)系，正是在“走出去”政策的推動下，中非伙伴關(guān)系達(dá)到了新的高度。中國是非洲最大的雙邊債權(quán)國，自2000年中非合作論壇成立以來，中國已經(jīng)向非洲提供了1400多億美元的貸款。中國一直在向50多個非洲國家和非洲聯(lián)盟運(yùn)送口罩和呼吸器等醫(yī)療用品。2020年6月，中國政府宣布暫停非洲國家原定于2020年年底到期償還的無息貸款。中國對非洲國家的貸款是沒有附加條件的，其對非洲的幫助削弱了國際貨幣基金組織的干預(yù)能力，這遭到了主要服務(wù)于中心國家利益的國際貨幣基金組織的不滿。通過對非洲國家的援助行動，中國充分體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任戰(zhàn)略伙伴形象。

美國政府在新冠疫情防控上的立場與中國政府截然不同。首先，新冠疫情伊始，特朗普就對新冠疫情持否定態(tài)度。隨著感染人數(shù)的增加，特朗普繼續(xù)低估新冠病毒的危害性，并在抗擊疫情上確立了美國優(yōu)先的政策，如特朗普宣布，美國需要口罩，他不希望其他國家獲得在美國領(lǐng)土上生產(chǎn)的口罩。

值得注意的是，中美之間的爭議很早就存在。20世紀(jì)90年代末，中國的匯率政策成為亞洲地區(qū)競爭中最敏感的問題之一。美國當(dāng)局指責(zé)中國通過人為壓低人民幣匯率進(jìn)行掠奪性貿(mào)易。2009年奧巴馬政府上臺之初，便明確把遏制中國作為優(yōu)先任務(wù)。《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans|Pacific Partnership）的建立就是例子，這是一個故意排除中國的自由貿(mào)易協(xié)定。2018年5月，美國前總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓警告稱，中國尋求在外國獲得更大影響力，引發(fā)了一場“新的全球戰(zhàn)爭”（new global battle）。但在特朗普政府上臺后，沖突進(jìn)入了新的層面。主要基于經(jīng)濟(jì)原因的中美關(guān)系惡化，在一定程度上影響了特朗普當(dāng)政期間美國政府應(yīng)對新冠疫情的方式。具體來說，首先，美國政府消極應(yīng)對這場健康危機(jī)。2020年，特朗普表態(tài)不會領(lǐng)導(dǎo)任何對抗新冠病毒的國際行動，同年4月14日，他決定停止向世界衛(wèi)生組織支付費(fèi)用（每年4.5億美元），指責(zé)該組織在疫情問題上受到控制并與中國“勾結(jié)”。在疫情防控上，不同意采取積極的防治措施，認(rèn)為新冠疫情防控會損害經(jīng)濟(jì)增長。因此，特朗普政府似乎押注于所謂的“第二次冷戰(zhàn)”（the Second Cold War），其矛頭主要指向中國。美國國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩（Robert OBrien）指出，與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系已經(jīng)成為“自1930年代以來美國外交政策的最大失敗”[6]。美國推行了一種反華動作，試圖說服其盟友走這條路，其中一些倡議都直接或間接涉及中國。美國派“羅納德·里根”號和“尼米茲”號核動力航母前往中國人民解放軍海軍正在進(jìn)行軍事演習(xí)的南海，這些航空母艦最多可搭載90架作戰(zhàn)飛機(jī)。美國官員毫不掩飾其在該地區(qū)擴(kuò)大爭端的意圖，指責(zé)中國利用疫情分散注意力以增強(qiáng)軍事實力。其次，美國官員發(fā)表了一系列反華言論。白宮貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅（Peter Navarro）指責(zé)，中國政府“制造”了新冠病毒，并將其“傳播”到世界各地。美國政府宣布將考慮對中國共產(chǎn)黨黨員及其家屬實施簽證禁令，該禁令可能會阻止2.7億人旅行。這一命令出人意料，因為它涉及一個與美國有著強(qiáng)大貿(mào)易和投資往來的國家。2020年7月，美國司法部長巴爾（William Barr）指責(zé)中國政府侵犯人權(quán)，并發(fā)動“經(jīng)濟(jì)閃電戰(zhàn)”（economic blitzkrieg），向全世界傳播其政治意識形態(tài)。美國國務(wù)卿蓬佩奧進(jìn)一步表示，美國將不再容忍北京篡奪全球秩序制定權(quán)的企圖?！白杂蓢摇钡恼咭獮椤笆　钡闹袊?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇負(fù)責(zé)。最后，美國增加了對南美地區(qū)的對抗性話語。美國當(dāng)局有史以來第一次威脅要對一個南美國家進(jìn)行直接干預(yù)。此外，自這場健康危機(jī)發(fā)生以來，美國政府為從中國進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備抵達(dá)古巴和委內(nèi)瑞拉制造了困難。

五、 美國對中國的“新冷戰(zhàn)”

2021年，隨著新冠疫苗接種面積的擴(kuò)大，大多數(shù)國家逐漸停止了社會隔離。因此，經(jīng)濟(jì)刺激措施開始明顯見效，特別是在發(fā)達(dá)國家。在這種情況下，中國的經(jīng)濟(jì)增長率為8.1%，而美國經(jīng)濟(jì)增長率為5.7%，低于6.1%的世界平均水平。中國的“動態(tài)清零”政策，只要有必要就會實施，使其他國家擔(dān)心會對全球貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響，這恰恰從側(cè)面體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)在世界上的重要地位，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

美國政府一直未停止對中國的遏制策略。與前總統(tǒng)特朗普不同，美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登從上任之初就把抗擊新冠病毒作為首要任務(wù)，并試圖采取恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的措施，但效果遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在對華政策上，拜登使美國遏制中國與日俱增的世界影響力的策略變得更加激進(jìn)，使其執(zhí)政期間成為自20世紀(jì)70年代末兩國恢復(fù)關(guān)系以來中美關(guān)系最緊張的時期。拜登政府采取了一系列行動，包括經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)，以刻畫中國的“危險”形象。如2021年4月，美國參議院外交關(guān)系委員會聯(lián)合民主黨和共和黨，通過了《2021年戰(zhàn)略競爭法》（the Strategic Competition Act of 2021），該法在世界范圍內(nèi)推動了多項針對中國的舉措，在實踐中正式確立了美國對中國的“新冷戰(zhàn)”，其中包括對拉美和加勒比地區(qū)的軍事援助，以及在香港開展的“民主”宣傳活動。該法明確提出設(shè)立金融基金以“對抗中共在全球的惡意影響”的倡議。在臺灣問題上，美國表現(xiàn)出強(qiáng)烈的攻擊性和好戰(zhàn)性。在《2021年戰(zhàn)略競爭法》中，臺灣被視為華盛頓印太戰(zhàn)略的重要組成部分。拜登政府表面上承認(rèn)“一個中國”的原則，實際上一直慫恿支持“臺獨(dú)”舉措，包括提高臺灣的軍事能力，在該地區(qū)進(jìn)行軍事演習(xí)。事實上，2021年10月，拜登就宣稱，如果臺灣遭到襲擊，他愿意在軍事上援助臺灣，并于2022年5月在東京舉行的新聞發(fā)布會上重申了這一觀點(diǎn)。2022年8月2日，美國眾議院議長南希·佩洛西以最嚴(yán)重的挑釁行為訪問臺灣，這是美國25年來訪問臺灣的最高級別官員，佩洛西表示，此次訪問旨在支持臺灣充滿活力的民主。然而，中國擁有應(yīng)對美國政府挑釁的經(jīng)濟(jì)實力、軍事實力和外交實力。針對南?！づ迓逦髟L問臺灣，中國立即采取了一系列行動，如在該島附近發(fā)起了軍事演習(xí)，中國外交部宣布取消并暫停與美國的八項談判和合作事宜，包括高級軍事指揮部之間的溝通和《海上軍事磋商協(xié)定》（Maritime Military Consultative Agreement）。

中國實行經(jīng)濟(jì)對外開放40多年來，西方和平演變中國的希望屢屢落空。中國不僅沒有“演變”為資本主義國家，反而成為了世界社會主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，這引起某些西方國家的不滿。因此，自2018年以來，特朗普政府將“中國威脅”作為美國國際政策的基礎(chǔ)，試圖重建“新冷戰(zhàn)”和兩極世界的敘事，同時復(fù)興國際共產(chǎn)主義威脅論，而拜登政府一直在將這一政策激進(jìn)化。

中國特色社會主義制度的優(yōu)越性使中國成功地避免了資本主義正在經(jīng)歷的周期性危機(jī)，甚至在對外開放之后也是如此。2008年金融危機(jī)后，與歐洲實行經(jīng)濟(jì)緊縮政策不同，中國在衛(wèi)生、教育方面保持了高水平的投資，并開展了眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有了這一經(jīng)濟(jì)、制度基礎(chǔ)，中國在與新冠疫情的斗爭中更加游刃有余。值得強(qiáng)調(diào)的是，與美國政府的宣傳相反，中國在抗擊新冠疫情中所付出的努力堪稱典范，其在控制新冠疫情的同時也致力于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，并已取得明顯成效。

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[6]OBRIEN，Robert C.Press Release： The Chinese Communist Partys Ideology and Global Ambitions[EB/OL].The American Presidency Project，26 jun.2020.Disponível em： （2020|06|26）[2022|10|20]https：//www.presidency.ucsb.edu/documents/press|release|the|chinese|communist|partys|ideology|and|global|ambitions.

（責(zé)任編輯文格）

Chinas Unremitting Contribution to the Growth

and Evolution of the World Economy from the

Perspective of China|Us Relations

Marcelo Pereira Fernandes， Rubia Cristina Wegner

（School of Economics，Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro，

Rio de Janeiro 999074，Brazil）

Abstract：Since the Reform and Opening Up in 1978，the rapid development of Chinas economy has become one of the outstanding features of the international system，changing the world economic development and the evolution of the world pattern in the 21st century.China is likely to become the worlds largest economy in the near future，causing unease in the United States，whose relative power is declining，as the COVID|19 pandemic intensifies the conflicts between the two major economies.Since 2018，the Trump administration has made the “China threat” the basis of US international policy，trying to rebuild the narrative of a new “Cold War” and a bipolar world，while reviving the international communist threat theory，which the Biden administration has been radicalizing.The superiority of the socialist system with Chinese characteristics has enabled China to successfully avoid the periodic crises that capitalism is going through.Contrary to the propaganda of the US government，Chinas efforts in the fight against the corona virus epidemic are exemplary.And Chinese government has committed to domestic economic and social development while controlling the disease，and has achieved some results.

Key words：COVID|19; the law of unbalanced development; the socialism with Chinese characteristics