陸莉
摘要:產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村是一種建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的多元產(chǎn)業(yè)深度融合而形成的新型鄉(xiāng)村形態(tài),包括多元化的參與主體、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)生化的動力勢能、品牌化的特色產(chǎn)業(yè)、外向化的社會聯(lián)結(jié)等基本要素。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村在整體特征上表現(xiàn)為市場導(dǎo)向性、開放包容性和獨(dú)特發(fā)展性,在組織特征上表現(xiàn)為協(xié)同發(fā)展性、目標(biāo)一致性和組織異質(zhì)性,在要素特征上表現(xiàn)為內(nèi)在性、交互性和整合性。根據(jù)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯理路,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的學(xué)術(shù)研究主要集中于鄉(xiāng)村社會學(xué)、人文地理學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村 產(chǎn)業(yè)振興 綠色發(fā)展
產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物,也是發(fā)展到一定階段的鄉(xiāng)村必然顯現(xiàn)的特征,其形成和發(fā)展在一定程度上反映了我國鄉(xiāng)村振興的階段性成就。在學(xué)術(shù)語境中,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村是基于產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)背景,將產(chǎn)業(yè)要素納入到鄉(xiāng)村概念的理解中,將鄉(xiāng)村概念在“產(chǎn)業(yè)”向度中進(jìn)行重構(gòu)而形成的一種新型鄉(xiāng)村形態(tài)。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村并非是將農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村、工業(yè)型鄉(xiāng)村與現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的機(jī)械合并,而是對鄉(xiāng)村概念的擴(kuò)充性理解。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村雖然尚未形成規(guī)模,但是其數(shù)量卻在不斷增加。學(xué)術(shù)界對于產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的研究方興未艾,厘清其基本內(nèi)涵、歸納其時代特征和勾勒其學(xué)術(shù)譜系,對于深刻理解中國特色鄉(xiāng)村振興模式,形成具有本土性和時代性的鄉(xiāng)村振興內(nèi)容圖譜與話語體系具有重要價值。
一、產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的基本內(nèi)涵探討
概念是學(xué)術(shù)研究的邏輯起點(diǎn)。作為一個新興概念,當(dāng)前學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的研究剛剛起步,由于對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定不清,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村概念寬泛化或狹隘化。筆者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村是一種建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的多元產(chǎn)業(yè)深度融合而形成的新型鄉(xiāng)村形態(tài)。包括多元化的參與主體、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)生化的動力勢能、品牌化的特色產(chǎn)業(yè)、外向化的社會聯(lián)結(jié)等基本要素。
(一)多元化的參與主體
產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的構(gòu)建離不開具有異質(zhì)特性的多元主體的深度參與。首先,需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興與黨建引領(lǐng)之間存在強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,推動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級,其基本前提是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過強(qiáng)化執(zhí)政黨在產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村系統(tǒng)運(yùn)行中的引領(lǐng)功能,發(fā)揮“謀大局、把方向”的作用,有效整合由于利益沖突和價值偏好所導(dǎo)致的鄉(xiāng)村社會公共意志弱化和利益碎片化狀態(tài)。其次,需要高素質(zhì)的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)村是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各類要素的重要來源和基本載體,對于鄉(xiāng)村基層干部而言,學(xué)會經(jīng)營村莊已然成為一門必修學(xué)問?,F(xiàn)代鄉(xiāng)村干部,不僅要有高度的政治自覺,還需要懂鄉(xiāng)村發(fā)展政策和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。建設(shè)產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村過程中,產(chǎn)品的市場化、品牌化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等多個環(huán)節(jié),都需要基層干部善謀善為。再次,需要符合鄉(xiāng)村實(shí)際的市場主體。在所有的市場主體中,中小型企業(yè)以投資少、見效快、轉(zhuǎn)型易的特點(diǎn),成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,也是產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展中最具活力的主體。政策的普惠性使得國家資源更多地向鄉(xiāng)村擴(kuò)散,中小型企業(yè)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收的重要途徑。作為一種重要的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織形式,其能夠?qū)①Y源充分調(diào)動,破除鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的狹隘性發(fā)展。鄉(xiāng)村社會中小型企業(yè)的迅速擴(kuò)張,既是國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治成果,也是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)集聚的必然結(jié)果。最后,需要具備現(xiàn)代理念的新型農(nóng)民群體。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展將會打破原有村莊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與治理基礎(chǔ),村民的響應(yīng)、配合以及支持力度也將對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的構(gòu)建產(chǎn)生重要影響。村民是產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村建設(shè)的主體和受益主體,只有不斷增強(qiáng)其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)同性、在場性與參與性,才能有效整合趨于“原子化”的村民個體,讓他們以有組織的方式來更大比例享受產(chǎn)業(yè)型村莊發(fā)展的紅利。
(二)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化是指以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為前提,使得產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)效益逐漸提高的過程。就其本質(zhì)而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的過程就是產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程。具體而言,就是指第一產(chǎn)業(yè)不斷向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,由初級產(chǎn)品向中間產(chǎn)品和最終成品演進(jìn),實(shí)現(xiàn)向高附加值、高集約化、深度加工化的嬗變,由此推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過長期的演進(jìn)與革新,使得不同產(chǎn)業(yè)體系之間形成有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化過程中,鄉(xiāng)村社會第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,第二和第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升,這也是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律使然。從農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村中的農(nóng)業(yè)正在朝著更加整合性、交融性的方向調(diào)整,村民也從傳統(tǒng)小農(nóng)自覺融入社會化分工體系之中,與社會生產(chǎn)要素進(jìn)行有效鏈接,成長為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的社會化小農(nóng)。將土地使用權(quán)租賃出去以形成規(guī)模效應(yīng),將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來,并將富余勞動力資源運(yùn)用到更大附加值的創(chuàng)造活動之中。從工業(yè)發(fā)展而言,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村不再單純依靠農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和初級農(nóng)產(chǎn)品銷售獲取經(jīng)濟(jì)收入,而是將其進(jìn)行二次加工,形成中間產(chǎn)品或者成品,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈來吸納整合農(nóng)村閑置資源,防止因鄉(xiāng)村資源向城市空間的單向流出而導(dǎo)致的鄉(xiāng)村發(fā)展空心化和疲軟化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化發(fā)展需要系統(tǒng)的統(tǒng)籌與安排,從頂層設(shè)計(jì)到演進(jìn)的各個環(huán)節(jié),都需要相關(guān)主體各盡其能、共同發(fā)力。
(三)內(nèi)生化的動力勢能
勢能是指積淀在一個系統(tǒng)中且可以轉(zhuǎn)化為其他形式的內(nèi)生性能量。產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能是指產(chǎn)業(yè)集聚過程中,各生產(chǎn)要素不斷組合發(fā)酵而生發(fā)出來的內(nèi)在驅(qū)動力量。隨著產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,多元主體的參與意愿逐漸提高,在主產(chǎn)業(yè)平臺基礎(chǔ)上衍生出來的新要素不斷涌現(xiàn),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的趨勢愈加明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力不斷激發(fā)出來并展示出不可忽視的經(jīng)濟(jì)價值。產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能是生產(chǎn)要素稟賦、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)政策相互作用的結(jié)果。對于產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村而言,生產(chǎn)要素稟賦勢能主要體現(xiàn)在農(nóng)村富余勞動力資源被充分挖掘,以及產(chǎn)業(yè)集聚帶來人才、資金和技術(shù)回流,使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種要素逐漸豐富起來。同時,隨著產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的彰顯,原先沉淀的鄉(xiāng)村資本和技術(shù)也會被重新激活,并被賦予新的價值作用和產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢能主要伴隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化水平不斷提升而不斷顯現(xiàn)出來。在此過程中,鄉(xiāng)村社會不斷與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息等互動與交換,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村與市場之間搭建起“供需落差”的正向循環(huán),從而產(chǎn)生推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。產(chǎn)業(yè)政策勢能主要來自于黨和國家出臺的一系列惠農(nóng)助農(nóng)政策。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺的一系列法律法規(guī)和政策文件,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和提供強(qiáng)大的政治支持,使得產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村能夠最大程度地吸收政策勢能激活的發(fā)展因子,并將其轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)源性動力。
(四)品牌化的特色產(chǎn)業(yè)
擁有特色產(chǎn)業(yè)和自主品牌是產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村構(gòu)成要素中的重要內(nèi)容。王瑞峰、李爽兩位學(xué)者通過對全國范圍內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大典型的分析,總結(jié)出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌因素是激發(fā)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的主要動力,品牌的培育與推廣應(yīng)該作為產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展的首要任務(wù)。特色產(chǎn)業(yè)往往依賴于當(dāng)?shù)靥厣奈幕Y源、特色的區(qū)位條件、特殊的資源優(yōu)勢等因素發(fā)展起來?,F(xiàn)階段,在塑造鄉(xiāng)村特色品牌方面可以選擇的發(fā)展路徑包括:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如塑料大棚、無土栽培等,促成某種作物的規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化種植;承接大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,如電子裝配、服裝等輕工業(yè),憑借豐富的勞動力資源和超低的土地廠房租金等廉價成本形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。這些產(chǎn)業(yè)類型在廣闊的鄉(xiāng)村空間里成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要平臺和載體,是產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展的重要依托。特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品品牌化的基礎(chǔ),對于產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村而言,鄉(xiāng)村社會中的特色產(chǎn)業(yè)需要以品牌化建設(shè)為發(fā)展目標(biāo),融合多種產(chǎn)業(yè)形態(tài),形成特色產(chǎn)業(yè)聚集群,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與市場競爭優(yōu)勢。同時,特色產(chǎn)業(yè)品牌是產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的一大賣點(diǎn),是村民創(chuàng)收增收的關(guān)鍵抓手,有助于塑造良好的鄉(xiāng)村形象和凝聚強(qiáng)大的發(fā)展力量。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的特色品牌具有很強(qiáng)的輻射帶動作用,能夠裹挾產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村中活力不強(qiáng)、動力不足的發(fā)展要素,調(diào)用可利用、可挖掘的新資源,繼而形成產(chǎn)業(yè)的融合與集聚效應(yīng)。在龍頭品牌產(chǎn)業(yè)帶動下,可以有效打通產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)通的壁壘,進(jìn)而加速產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)外向化的社會聯(lián)結(jié)
受專制統(tǒng)治、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、儒家思想、交通落后、信息閉塞等多種因素的影響,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會具有內(nèi)向性的特征。絕大多數(shù)村民都是生于斯、長于斯、葬于斯,由此形成相對封閉的熟人社會。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村作為市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化的產(chǎn)物,更多地具有開放性的特征。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村作為社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),能夠與外界系統(tǒng)之間進(jìn)行持續(xù)的能量、信息、要素的雙向交換,即產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的社會聯(lián)結(jié)性。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村是開放的而非封閉的,它與社會系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)是主動的而非被動的。它以產(chǎn)業(yè)為載體,將附著鄉(xiāng)村底色的產(chǎn)業(yè)因子置于整個社會大系統(tǒng)中,由此形成產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村社會的外向型聯(lián)結(jié)性。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的對外聯(lián)結(jié)程度,主要由以下三種要素決定:其一,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村社會聯(lián)結(jié)的長度,即產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展效能所及的空間范圍;其二,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村社會聯(lián)結(jié)的寬度,即產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村與社會全向度的互動與聯(lián)系;其三,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村社會聯(lián)結(jié)的密度,即產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村與社會互動的長期性和持續(xù)性。這三種要素的發(fā)展?fàn)顩r能夠推動產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村走出原子化發(fā)展趨勢,主動拉近村民與社會和國家的情感聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
二、產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的基本特征
(一)產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的整體特征
1. 市場導(dǎo)向性。產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村賴以生存和發(fā)展的核心要素,其生存基礎(chǔ)和中心工作是發(fā)展適合本地實(shí)際的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)引領(lǐng)下,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的形成過程既是國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然結(jié)果,也是夯實(shí)共同富裕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中供需脫節(jié)、資源錯配問題仍很突出。建設(shè)產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村,必須以滿足市場需求為導(dǎo)向,以鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等優(yōu)勢為依托,因地制宜選擇適合本地的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。只有牢牢把握需求,提高產(chǎn)品質(zhì)量,將開拓和培育銷售渠道作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要務(wù),以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷結(jié)合,產(chǎn)業(yè)基地才能穩(wěn)步擴(kuò)張。要在遵守市場規(guī)律基礎(chǔ)上延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升初級農(nóng)產(chǎn)品、半成品和成品的附加值,增加村民可支配收入。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村要以滿足市場需求為導(dǎo)向,把提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量效益作為主攻方向,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)水平,使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡。
2. 開放包容性。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的開放包容性是指鄉(xiāng)村通過對外開放實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的高效配置,有效利用外部生產(chǎn)要素,突破鄉(xiāng)村發(fā)展的空間封閉性以及發(fā)展理念的狹隘性,促進(jìn)鄉(xiāng)村自身發(fā)展水平的包容性增長。針對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展的開放包容性,需要在開放式發(fā)展與包容性協(xié)作兩個維度發(fā)力。在開放性發(fā)展方面,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場變化情況來自我調(diào)整,與外界的生產(chǎn)要素進(jìn)行深度融合,將本地特色資源和產(chǎn)品與外部社會系統(tǒng)共享,在對外輸出的過程中充分釋放發(fā)展活力。在包容性協(xié)作方面,國家要破除造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度性障礙,促進(jìn)市場要素能夠在城鄉(xiāng)之間自由流動,使得城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明和發(fā)展機(jī)會。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村要善于吸收外來先進(jìn)要素,有效對接鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級,對“小散亂”經(jīng)營主體進(jìn)行整合改造,實(shí)現(xiàn)市場主體與鄉(xiāng)村主體雙贏。
3. 獨(dú)特發(fā)展性。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,既要注重鄉(xiāng)村內(nèi)部條件與外部環(huán)境的互動,也要注重鄉(xiāng)村內(nèi)部要素之間的交互性作用。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村潛藏大量的人力資源、文化資源、土地資源等,這是產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村創(chuàng)新性發(fā)展的基礎(chǔ),也是鄉(xiāng)村差異化發(fā)展的源頭。鄉(xiāng)村根據(jù)本地自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、特色種植養(yǎng)殖、人文歷史資源等獨(dú)特的資源稟賦,培育產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。張德海等學(xué)者提出通過對當(dāng)?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)賦能,跨區(qū)域配置資源,延伸鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈條,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村因地制宜的差異化發(fā)展道路,規(guī)避了“千村一面”的發(fā)展陷阱,憑借自身資源與外部環(huán)境的雙向驅(qū)動,在生產(chǎn)、生活與生態(tài)三個層面拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,并以此為現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ),塑造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色和整合發(fā)展要素,使本地特色產(chǎn)品在市場中占據(jù)一定份額。在此過程中,不斷培育壯大主產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),是扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展困局、變輸血為造血的重中之重。
(二)產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的組織特征
1. 協(xié)同發(fā)展性。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的組織協(xié)同性是指鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚形成的產(chǎn)業(yè)組織形式,通過資源共享和知識共通途徑,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資本增值量最大化的過程。組織要素協(xié)同發(fā)展將會產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),這種“1+1>2”的非線性增長關(guān)系,推動實(shí)現(xiàn)個體產(chǎn)量機(jī)械加總所不能企及的整合效果。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村是一個復(fù)雜而又多元的場域,要實(shí)現(xiàn)組織協(xié)同,需要從三個方面推進(jìn):首先是管理協(xié)同。根據(jù)信息網(wǎng)狀原則、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)原則和即時協(xié)調(diào)原則,建立管理協(xié)同的形成機(jī)制、實(shí)現(xiàn)機(jī)制和約束機(jī)制,推動多個產(chǎn)業(yè)組織之間在投資戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理和物質(zhì)資源配置等方面達(dá)成共同意向,以制度為基礎(chǔ)建立規(guī)范的管理秩序。其次是技術(shù)協(xié)同。依賴于主產(chǎn)業(yè)打造的產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村組織在生產(chǎn)技術(shù)、營銷技術(shù)與創(chuàng)新途徑等領(lǐng)域具有一定的相似性,推進(jìn)主產(chǎn)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)互通、協(xié)同共創(chuàng)具有一定的現(xiàn)實(shí)必要性與可行性。最后是功能協(xié)同。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村存在多個功能的社會組織,產(chǎn)業(yè)組織為社會組織提供物質(zhì)保障,社會組織為產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展提供必要的服務(wù),營利性組織與服務(wù)性組織之間各司其職又互為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)不同組織之間的功能協(xié)同。
2. 目標(biāo)一致性。存在于產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村中的不同組織,在營利目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新目標(biāo)等方面具備一致性特征。首先是營利目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村中的組織以增加經(jīng)濟(jì)收入為基本目標(biāo),它們以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為支撐,將眾多游離在主產(chǎn)業(yè)鏈以外的潛藏資源充分利用起來,提升產(chǎn)品附加值,重塑村民在產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村中的利益主體地位,使得組織之間以及組織成員之間的利益保持一致性。其次是發(fā)展目標(biāo)。組織的發(fā)展目標(biāo)是避免因組織衰退而在競爭中被淘汰,任何一個組織為了生存必須要適應(yīng)周邊環(huán)境,產(chǎn)業(yè)組織也不例外。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)與政策之間存在較強(qiáng)的耦合性,與組織目標(biāo)變化呈現(xiàn)出雙向諧變的樣態(tài)。最后是創(chuàng)新目標(biāo)。創(chuàng)新是保持組織活力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競合關(guān)系的關(guān)鍵招數(shù),持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)品的個性化與多樣化的根本動力。產(chǎn)業(yè)運(yùn)行依賴一定的組織載體,通過信息、技術(shù)、專業(yè)、知識的多重嵌入,催生產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)向著多樣化方向發(fā)展。鄉(xiāng)村振興、技術(shù)創(chuàng)新、市場競爭帶來的深刻變革,更進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程。
3. 組織異質(zhì)性。隨著產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村不斷發(fā)展,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部功能逐漸趨于完善。此時,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的組織形式呈現(xiàn)多樣化形態(tài),打破傳統(tǒng)意義上由地緣、血緣、親緣關(guān)系輻射的組織體系以及城鄉(xiāng)界限和產(chǎn)業(yè)壁壘,建立起基于鄉(xiāng)村資源、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)的異質(zhì)性組織網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的組織異質(zhì)性,一方面體現(xiàn)為人員構(gòu)成的異質(zhì)性。由于村民經(jīng)濟(jì)條件、文化水平、價值觀念、素養(yǎng)修養(yǎng)、行為方式等的差異,導(dǎo)致組織內(nèi)部成員的異質(zhì)性。另一方面,體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)功能的異質(zhì)性。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村社會既有村民自發(fā)形成的村民自治組織,也有利益關(guān)系形成的產(chǎn)業(yè)組織。組織成員的異質(zhì)性和組織結(jié)構(gòu)功能的異質(zhì)性,為鄉(xiāng)村發(fā)展變革提供更大的空間和更多機(jī)會,也助推鄉(xiāng)村基礎(chǔ)環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性演化。
(三)產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的要素特征
1. 要素內(nèi)在性。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村源于鄉(xiāng)村,但不止是鄉(xiāng)村;依賴產(chǎn)業(yè),又不囿于產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展要素具有很強(qiáng)的內(nèi)生性,這種內(nèi)生性主要體現(xiàn)在再生動力系統(tǒng)、內(nèi)部資源條件、內(nèi)部制度安排以及鄉(xiāng)村本身發(fā)展特性。就再生動力系統(tǒng)而言,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村內(nèi)部要素如同肌體細(xì)胞,通過新陳代謝來消解產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展過程中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要素,進(jìn)而優(yōu)化整個再生動力系統(tǒng)。就內(nèi)部資源條件而言,鄉(xiāng)村內(nèi)部的人力要素、信息要素、設(shè)備要素、技術(shù)要素等都是產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村振興的資源存量。作為內(nèi)生要素的基礎(chǔ),是新產(chǎn)品新服務(wù)新發(fā)展方向的資源憑借。通過內(nèi)生動力系統(tǒng)的加持,可以激活要素內(nèi)在潛能,形成價值增量。就內(nèi)部制度安排而言,它為要素發(fā)揮內(nèi)源性動力提供方向引導(dǎo),在既定的資源、技術(shù)、信息以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的前提下,通過強(qiáng)化內(nèi)部制度安排來激發(fā)組織活力,擺脫過度依賴宏觀制度導(dǎo)致組織動力衰退。就鄉(xiāng)村發(fā)展特性而言,它是由歷史與文化共同塑造的內(nèi)涵式結(jié)果。無論是漸進(jìn)式的鄉(xiāng)村變革發(fā)展,抑或是裂變式的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展,都與鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)、發(fā)展理念、現(xiàn)代化水平等因素息息相關(guān)。鄉(xiāng)村發(fā)展特性作為一種復(fù)雜的綜合性的表現(xiàn)形態(tài),對鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)路及方向產(chǎn)生重要影響。
2. 要素交互性。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展要素的交互性主要體現(xiàn)在諸要素之間相互支撐、相互作用和相互制約的復(fù)雜關(guān)系上。首先,在相互支撐方面,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村內(nèi)部各要素之間不斷進(jìn)行能量傳遞,一種要素補(bǔ)充了另一要素發(fā)展的短板,相應(yīng)地,后者釋放的能量將會進(jìn)一步擴(kuò)大前者的價值存量。比如文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)收入增加,反過來,經(jīng)濟(jì)收入的增加將會更進(jìn)一步推動文化的傳承與創(chuàng)新。其次,在相互作用方面,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村內(nèi)部要素與鄉(xiāng)村外部環(huán)境要素之間存在雙向流動關(guān)系。比如產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村品牌產(chǎn)品流向市場系統(tǒng),相應(yīng)地,市場系統(tǒng)的技術(shù)、資本以及供需信息也會被鄉(xiāng)村系統(tǒng)迅速捕獲。最后,在相互制約方面,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村內(nèi)部要素的交互性并非是顯性的利益之爭和要素爭奪,而是每種要素都要受到平等規(guī)則的約束,甚至需要建構(gòu)合法性的要素情境。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村作為一個相對自主的行動主體,內(nèi)部要素之間以及與外部社會系統(tǒng)之間,通過不斷進(jìn)行能量交換而逐步得到外部社會的廣泛認(rèn)同,繼而提升產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村對社會大系統(tǒng)良性運(yùn)行的影響力與牽制力。
3. 要素整合性。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展要素的整合性,主要體現(xiàn)在整合本質(zhì)、整合內(nèi)容和整合過程三個方面。首先,在整合本質(zhì)上體現(xiàn)為集聚效應(yīng)。通過對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展要素進(jìn)行整合,使各要素之間優(yōu)勢互補(bǔ)、功能互促,以規(guī)?;绞綄⑿》秶囊睾狭ιA為強(qiáng)大的資源優(yōu)勢,為產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的發(fā)展持續(xù)注入再生動力。其次,在整合內(nèi)容上體現(xiàn)為多樣性。在整合內(nèi)容上體現(xiàn)為多維重構(gòu)。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的發(fā)展要素涉及鄉(xiāng)村社會的方方面面,既有人力資源要素的整合,也有財(cái)力、物力、文化軟實(shí)力等諸要素的整合與應(yīng)用;既需要整合既有資源要素,也需要挖掘潛在資源要素的生產(chǎn)力價值。對于鄉(xiāng)村范疇中不同來源、不同內(nèi)容、不同層次結(jié)構(gòu)的多元要素,進(jìn)行識別、配置與有機(jī)融合,使其更具有發(fā)展的穩(wěn)定性、條理性以及價值性,進(jìn)而創(chuàng)__造出更加多樣化的資源要素。最后,在整合過程上體現(xiàn)為動態(tài)性。要素的整合需要經(jīng)過要素挖掘、特性界定、功能定位、要素互嵌以及效能認(rèn)定等多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都是單個要素整合閉環(huán)的關(guān)鍵與結(jié)點(diǎn)。要素整合的目的在于對資源實(shí)現(xiàn)整體的優(yōu)化配置,是產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的動力引擎。
三、產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的學(xué)術(shù)譜系
“學(xué)術(shù)譜系就是基于時間序列與某一研究主題或問題相關(guān)的一組研究發(fā)現(xiàn)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)圖譜。學(xué)術(shù)譜系的基本特征是學(xué)術(shù)傳承,傳承內(nèi)容不僅包括科學(xué)知識、理論、思想、方法、技術(shù)等顯性內(nèi)容,還包括價值觀、思維方式、研究規(guī)范、學(xué)術(shù)精神等隱性內(nèi)容?!弊鳛樾屡d研究領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村學(xué)術(shù)譜系的建構(gòu)需要在長期性和系統(tǒng)性研究的基礎(chǔ)上,依據(jù)產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的構(gòu)成要素和基本特征,提煉出其標(biāo)識性概念,形成具有本土性和時代性的鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)容圖譜和理論元典。對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村進(jìn)行學(xué)術(shù)譜系分析的目的,在于構(gòu)建核心話語體系,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。根據(jù)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯理路,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村研究大致偏重于以下三個學(xué)科領(lǐng)域:
(一)鄉(xiāng)村社會學(xué)領(lǐng)域
產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的本土話語體系構(gòu)建,在本質(zhì)上仍然屬于對鄉(xiāng)村社會的研究。從這個層面上講,產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的研究依舊囊括較多的傳統(tǒng)話題,包括對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的發(fā)展要素和治理創(chuàng)新研究,比如產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的概念、發(fā)展特征、鄉(xiāng)村治理手段以及與其他類型鄉(xiāng)村的比較研究。再者,社會科學(xué)研究對象的最大特點(diǎn)在于其復(fù)雜性。多元主體利益分配和多變的問題面向,使得產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村社會學(xué)領(lǐng)域的研究方向可以細(xì)分為兩個方向:一是針對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)容的研究,比如產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)、治理基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會效益等;二是針對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展的價值研究,注重從國家、社會、公民等不同維度,探討產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村建設(shè)在落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)共同富裕、滿足人民對美好生活向往等方面的政治價值和社會價值。
(二)人文地理學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的發(fā)展不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村,其空間布局更加突出功能的齊全性和多樣性。鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間“空心化”與碎片化并存,高效合理地對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村空間進(jìn)行開發(fā)、整合與應(yīng)用,做好空間規(guī)劃工作極為重要。對于村民的居住區(qū)、娛樂區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)以及生產(chǎn)區(qū)等,確定適當(dāng)比例、優(yōu)化功能布局,形成一個集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的集約式鄉(xiāng)村布局。鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等因子,要研究如何統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條基本控制線,重點(diǎn)保障集中連片、配套設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),持續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展平臺。鄉(xiāng)村生活空間,包括基于不同地域村民日常生活邏輯形成的聚落形態(tài)、鄉(xiāng)村建筑、場所環(huán)境和鄉(xiāng)土文化,要研究著力補(bǔ)足農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,留足民生項(xiàng)目用地空間,推動人口集中居住,以城市周邊鄉(xiāng)村為重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,由遠(yuǎn)及近向城市及其周邊鄉(xiāng)村聚集。鄉(xiāng)村生態(tài)空間,包括氣候、地形地貌、水系、山脈、植被等因子,其不同組合構(gòu)成鄉(xiāng)村地域風(fēng)貌的基礎(chǔ)底圖。產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村突出產(chǎn)業(yè)對于鄉(xiāng)村整體環(huán)境結(jié)構(gòu)的影響,將產(chǎn)業(yè)用地作為鄉(xiāng)村空間布局的一大特色,并將其作為激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力的重要載體,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)的和諧共進(jìn)。
(三)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是居于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)之間的中觀經(jīng)濟(jì)形態(tài),是連接宏微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶。隨著產(chǎn)業(yè)振興政策的持續(xù)實(shí)施,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的鄉(xiāng)村研究更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)組織重塑、產(chǎn)業(yè)新方向、產(chǎn)業(yè)新布局。以鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村研究的邏輯起點(diǎn),主要對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的要素、結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)展規(guī)律等開展研究。探討以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心取向的產(chǎn)村關(guān)系,通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,讓農(nóng)民充分享有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條的增值收益。深化產(chǎn)業(yè)融合研究,不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同內(nèi)容相互滲透、相互交叉或整合重組,最終融合為一體,逐步形成新產(chǎn)業(yè)。探討鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)在的各種均衡問題等??梢圆捎脤?shí)證研究,抑或是定性定量相結(jié)合的混合型研究方式,對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間相互作用關(guān)系、主產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及其與其他產(chǎn)業(yè)之間的諧變關(guān)系做出學(xué)理性解釋??傊?,產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根基,建設(shè)產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的重要途徑。厘清產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的基本內(nèi)涵、時代特征和學(xué)術(shù)譜系,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村的基本理論框架,是幫助公眾深化對產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村理論認(rèn)知的重要方式,也能夠?yàn)榈胤秸ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村提供決策參考。
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(作者單位:中國礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院)