王屹?吳璇

摘 要 職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎所評選的優(yōu)秀教學(xué)成果為打造職業(yè)教育鮮明類型特色，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了現(xiàn)實動力?；诼殬I(yè)教育國家級教學(xué)成果獎的內(nèi)外層邏輯框架與價值意蘊，深入探析職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎“后時代”建設(shè)的動力機制，結(jié)合廣西職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的現(xiàn)實困境，為職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)改革路徑指明方向，具體包括：明確職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎目的指向；構(gòu)建“后時代”建設(shè)高效運行模式；形成成果“后時代”建設(shè)監(jiān)督保障環(huán)境。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；國家級教學(xué)成果獎；后時代建設(shè)；教學(xué)改革

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）15-0021-08

作者簡介

王屹（1962- ），男，南寧師范大學(xué)教育學(xué)部副部長、廣西職業(yè)教育發(fā)展研究中心常務(wù)副主任、中國-東盟職業(yè)教育研究中心常務(wù)副主任兼秘書長，二級教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：職業(yè)教育管理（南寧，530001）；吳璇（1999- ），女，南寧師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院碩士研究生，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育學(xué)

基金項目

2021年廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題“職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎成果‘后時代建設(shè)’的研究”（GXGZJG2021A034），主持人：王屹

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的總體要求及具體改革方向，成為新時代引領(lǐng)職業(yè)教育改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)的指南針。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎自評選共舉辦過三屆，2014年首屆職業(yè)教育國家級教學(xué)成果共評出451項，其中特等獎1項、一等獎50項、二等獎400項；2018年共評選出451項，其中特等獎2項、一等獎50項、二等獎399項；2022年共評選出572項擬授獎成果，其中特等獎2項、一等獎70項、二等獎500項。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎所遴選的優(yōu)秀教學(xué)成果均代表了職業(yè)教育領(lǐng)域的最高水平，為打造職業(yè)教育鮮明類型特色，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了現(xiàn)實動力與實踐示范。設(shè)置職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎重點在于加強職業(yè)教育改革優(yōu)秀范例的引領(lǐng)與輻射作用，其“后時代”建設(shè)是加深職業(yè)教育創(chuàng)新型教學(xué)模式的輻射度，引導(dǎo)職業(yè)教育圍繞經(jīng)濟建設(shè)方向縱深發(fā)展的現(xiàn)實需求；也是構(gòu)鑄職業(yè)教育改革發(fā)展范本的深層邏輯與實踐框架的必要舉措。因此，應(yīng)從職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎的生成邏輯出發(fā)，廓清其“后時代”機制建設(shè)之理，紓解基于廣西職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的“后時代”建設(shè)之困，提出相關(guān)改革路徑，為進(jìn)一步推動職業(yè)教育教學(xué)改革指明發(fā)展方向。

一、職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎及其邏輯生成

根據(jù)國務(wù)院頒布的《教學(xué)成果獎勵條例》，可以明晰職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎是申請個人或集體根據(jù)行業(yè)的發(fā)展動向及地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，通過校校合作、校企合作、校研合作等形式進(jìn)行職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新實踐所取得的重大成果的獎項設(shè)置，其價值目標(biāo)涉及狹義和廣義兩個方面。從狹義上看，職業(yè)教育教學(xué)成果獎的設(shè)置主要指向推動職業(yè)教育教學(xué)改革的深化發(fā)展、提高職業(yè)教育教學(xué)管理水平、促進(jìn)職教教師自身素質(zhì)提升與專業(yè)化發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量以提升學(xué)生能力水平；從廣義上看，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎的設(shè)置致力于通過激勵職業(yè)院校和研究機構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新性教育教學(xué)改革實踐，推動構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。因此，明晰職業(yè)教育教學(xué)成果獎的內(nèi)涵意蘊應(yīng)全面分析職業(yè)教育圈層內(nèi)部的運行邏輯及整個社會圈層利益主體的權(quán)責(zé)分配問題。

（一）內(nèi)部搭建：實現(xiàn)全員、全程、全方面的力量集合

職業(yè)教育國家級教學(xué)成果成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的特色范式，也是從教育教學(xué)實踐范式向教育教學(xué)理論范式轉(zhuǎn)變的過程，其本質(zhì)屬性是職業(yè)教育學(xué)科獨立話語體系的價值表達(dá)形式[1]。在職業(yè)教育體系內(nèi)部，國家級教學(xué)成果獎的建設(shè)邏輯應(yīng)著眼于職業(yè)教育發(fā)展的動態(tài)性，立足于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的獨立性，落實于職業(yè)教育教學(xué)改革的實踐性，歸根于教育立德樹人的長遠(yuǎn)性，實現(xiàn)職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎實體價值的傳播與應(yīng)用。

首先，全員參與是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的基礎(chǔ)，具體需闡明“由誰做”的問題。從職業(yè)教育場域內(nèi)部關(guān)系來看，教學(xué)成果生成性實踐是職業(yè)教育場域參與者在自身所處的場域位置進(jìn)行的動態(tài)活動。從本質(zhì)上看，職業(yè)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果的產(chǎn)出應(yīng)是由職業(yè)院校（機構(gòu)）管理人員、研究人員、一線教師以及學(xué)生共同參與的創(chuàng)新性的實踐活動。因此，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的建設(shè)應(yīng)明確職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的行動主體，明晰其中的利益關(guān)系及權(quán)責(zé)分配問題，形成教學(xué)成果場域主體全員參與、設(shè)計投入與成果產(chǎn)出橫向流通的局面。這對于提高職業(yè)院校（機構(gòu)）的組織治理水平，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，提升教育教學(xué)質(zhì)量，拓寬學(xué)生發(fā)展道路都具有重要意義。

其次，全程部署是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的基本保障，具體應(yīng)解決“如何做”的問題。任何實踐成果都因其實踐邏輯的不同而具有獨特的屬性。教學(xué)成果產(chǎn)生是一個理論創(chuàng)新和實踐檢驗相互作用、螺旋上升的長期過程，有其自身的特性和規(guī)律[2]，其中應(yīng)重點關(guān)注的是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的階段性及其內(nèi)部的銜接與耦合。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果包括評估設(shè)計、成果培育、成果推廣三個主要階段，且三階段的內(nèi)在銜接程度是決定教學(xué)成果能否順利成形的關(guān)鍵。教改方案設(shè)計者應(yīng)立足于教育教學(xué)改革實際，結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下的技能人才需求搭建改革內(nèi)容框架；成果的培育應(yīng)以具體項目為依托，按照系統(tǒng)性的規(guī)劃方案展開，同時注重教育管理的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性；成果的推廣應(yīng)由點到面逐步進(jìn)行，采用多途徑多渠道有序推廣。由此，應(yīng)形成有計劃、有目的、有分工的教學(xué)成果建設(shè)部署，順應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展的必然要求。

最后，全方面突破是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的內(nèi)部要求，具體應(yīng)解決“從哪些方面做”的問題，主要包括主題內(nèi)容“全方面”與方法對策“全方面”。在主題內(nèi)容的選擇上，教改設(shè)計者應(yīng)切實關(guān)注制約職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)的重點問題，結(jié)合校本實際，突出校本特色，把握職業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展的實際要求、經(jīng)濟社會對技能人才的切實需求、學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實訴求，全面且具有針對性地尋求教學(xué)成果創(chuàng)新的突破點。在方法對策的形成上，參與者應(yīng)以“育人”為教學(xué)成果的根本目的指向，從人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程體系創(chuàng)新、教學(xué)資源建設(shè)創(chuàng)新、教學(xué)方法創(chuàng)新及教學(xué)管理創(chuàng)新等方面進(jìn)行教學(xué)改革實踐，不斷探索職業(yè)教育改革路徑切入點的新視角，為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推進(jìn)新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供理論和實踐層面的指導(dǎo)。

（二）外圈共促：滿足共建、共育、共享的發(fā)展需求

良好的發(fā)展環(huán)境是辦好職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)和堅實保障[3]。職業(yè)教育改革發(fā)展的環(huán)境是一個層層相扣的良性生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)是在國家宏觀政策環(huán)境下的職業(yè)教育內(nèi)部體系、其他教育子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集合。職業(yè)教育的特殊性在于，其既是教育問題，更是經(jīng)濟問題[4]。職業(yè)教育改革絕不是“閉門造車”，澄明職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎的外層主體及其利益關(guān)系是幫助探究其內(nèi)在機理的關(guān)鍵所在。

首先，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果建設(shè)共同體理念的搭建是順利推進(jìn)職業(yè)教育教改的首要環(huán)節(jié)。自2018年《國家職業(yè)教育改革實施方案》頒布以來，職業(yè)教育從“學(xué)制層次”上升到了“獨立體系”層面[5]，并要求職業(yè)教育要以產(chǎn)教融合、校企合作作為教改的基本方向，形成多元主體參與的共同體是保障職業(yè)教育教學(xué)改革效果的重要條件。因此，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果參與主體應(yīng)樹立“共同體”教育合作理念，實現(xiàn)利益主體相關(guān)場域內(nèi)的聯(lián)動互通。

其次，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎的設(shè)置是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型下對我國職業(yè)教育發(fā)展的使命和轉(zhuǎn)向的積極探索。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會總體上處于向“工業(yè)化中后期”轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)均發(fā)生了轉(zhuǎn)變[6]，職業(yè)教育教學(xué)改革應(yīng)重點關(guān)照國家產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和其內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所急需技術(shù)的適應(yīng)性人才培養(yǎng)問題。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的產(chǎn)出、應(yīng)用與推廣整體上呈現(xiàn)出持續(xù)的知識輸入與實踐成果產(chǎn)出的螺旋上升形態(tài)，涉及主體間的資源、物質(zhì)、信息與數(shù)據(jù)的交流。因此，各主體應(yīng)圍繞教學(xué)成果形成過程性治理體系，即資源合理配置、數(shù)據(jù)及時互通、物質(zhì)充分互換的能動性共治模式，合力推動職業(yè)教育國家級教學(xué)成果建設(shè)。

最后，為了什么的問題，是教學(xué)成果獎的目的指向，也是教學(xué)成果獎的價值問題[7]。從宏觀層面上看，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎所遴選的優(yōu)秀改革案例為拓展行業(yè)企業(yè)人才儲備庫，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了條件；從中觀層面上看，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎是解決現(xiàn)代教育體系建構(gòu)過程中重難點及攻堅問題的重要抓手；從微觀層面上看，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎的設(shè)置是調(diào)動職業(yè)教育內(nèi)部各主體改革創(chuàng)新活力的助推器。由此可見，其設(shè)置是教育改革道路的必然產(chǎn)物，同時，根據(jù)利益守恒定律，教改參與主體將共享職業(yè)教育國家級教學(xué)成果在各層系統(tǒng)中的成果形態(tài)，這與職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎的價值目標(biāo)與目的指向相契合，利于教改成果“反哺”功能的實現(xiàn)。

二、職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)動力機制

（一）職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的內(nèi)涵闡釋

“后時代”指以某人某事為劃分點或里程碑之后的時空，具體而言是指具有較大影響的事件結(jié)束后，其影響仍舊存在，并處于新舊交替過渡的一段時期[8]。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)是指以職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎的頒布為時間節(jié)點，各教學(xué)成果的后續(xù)推廣成效，具體表現(xiàn)為時間上的延伸效果與空間上的立體呈現(xiàn)形態(tài)，取決于各參與主體在“后時代”空間范圍內(nèi)的資源整合互動狀況，重點闡明的是優(yōu)秀成果在獲獎后的建設(shè)與應(yīng)用效果的發(fā)展延續(xù)性問題。本研究將職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)劃分為參與主體間的“后時代”利益關(guān)系、資源的“后時代”整合路徑及外部保障的“后時代”建構(gòu)框架三個方面，分析職業(yè)教育國家級教學(xué)成果未來發(fā)展的應(yīng)然形態(tài)與改革動力。

（二）職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)動力機制分析

動力機制，即發(fā)展動力的來源與動力間的相互作用，是要素與要素之間相互作用、相互制約的功能的整合。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)動力機制指促進(jìn)和推動職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)參與主體實施長期合作的推動力量以及它們發(fā)生作用的邏輯。職業(yè)院校、研究院所、行業(yè)企業(yè)、行政部門作為教學(xué)成果獎完整運行機制中四個相對獨立的部分，承擔(dān)著不同的職能。要構(gòu)建職業(yè)教育國家級教學(xué)成果四個主要職能主體的“命運共同體”，必須把握“后時代”建設(shè)動力機制的整體性并關(guān)注系統(tǒng)的層次性與動態(tài)性，全面剖析其利益、資源、物質(zhì)及能量相互影響與互動的機理與邏輯。

1.利益平衡機制

利益問題決定了職業(yè)教育改革參與主體如何參與育人過程及參與的程度與效果，是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)動力機制中最根本的問題。

首先，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)具有可持續(xù)發(fā)展動力的根本原因在于參與主體具有共同的利益訴求，包括對技術(shù)技能人才的需求和對人才資源建設(shè)降本增效要求兩個方面。第一，向社會輸送具有高效生產(chǎn)力的技術(shù)技能人才是職業(yè)教育教學(xué)改革的重點目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育提出了迫切需求，強化了職業(yè)教育國家級教學(xué)成果各職能主體參與“后時代”建設(shè)的意愿與行為。第二，職業(yè)教育教學(xué)成果建設(shè)屬于高投入高收益的育人活動，這也決定了職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)必然延續(xù)“校企合作”“校政合作”“校校合作”與“校企政合作”等建設(shè)模式。同時，成果培養(yǎng)的遲滯性與社會人才需求的結(jié)構(gòu)性矛盾也促使各主體主動參與人才培養(yǎng)，積極提升培養(yǎng)質(zhì)量及效率。

其次，任何社會組織的存在都是由于其符合了一定利益群體的利益，實現(xiàn)了相關(guān)利益群體的期望[9]。從教學(xué)成果“后時代”建設(shè)主體的職業(yè)院校的角度看，獲獎教學(xué)成果的后續(xù)推廣與應(yīng)用能夠為提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量、提升教師教學(xué)能力、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展提供長效動力，且教學(xué)成果的后期穩(wěn)固與落實是提高自身影響力與知名度的重要影響因素。從研究院所的角度來看，職業(yè)院校獲獎教學(xué)成果的“后時代”建設(shè)為自身科學(xué)研究成果的產(chǎn)出提供了實踐支撐，同時促使創(chuàng)新教育理論或理念的生成。從行業(yè)運行發(fā)展的角度來看，企業(yè)參與職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的推廣能夠形成向企業(yè)特定職業(yè)崗位人才缺口的穩(wěn)定輸入鏈條，在一定程度上滿足企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求。從行政部門的角度來看，“促進(jìn)公平，保障就業(yè)，改善民生”是其根本訴求，作為宏觀政策的制定者，政府應(yīng)調(diào)節(jié)利益主體的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性，各方兼顧，避免產(chǎn)生對原有“散”制度狀態(tài)下形成的非正式約束的主體路徑依賴，并形成穩(wěn)定運行的利益閉環(huán)平衡機制。

2.資源整合機制

資源整合包括資源的持續(xù)流動和合理配置兩個方面。資源的流動效率與配置效果是產(chǎn)教融合背景下職業(yè)教育改革質(zhì)量的決定性因素，也是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)運行機制中最活躍的因子，各構(gòu)成要素在沖破原有體系后，會重新整合資源，形成一個協(xié)調(diào)互助、優(yōu)勢互補的可循環(huán)系統(tǒng)[10]。從動力的邏輯發(fā)生點來看，資源流動的動力來源于主體之間所持有資源的持續(xù)性供給，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎“后時代”建設(shè)中各主體的持有資源及資源需求存在結(jié)構(gòu)性差異，這種資源的異質(zhì)性與多元性決定了成果“后時代”建設(shè)的可持續(xù)性。因此，明確職能主體的可供給資源是構(gòu)建成果“后時代”建設(shè)主體互惠共生體系的首要環(huán)節(jié)。第一，職業(yè)院校的教育組織管理經(jīng)驗與能力、專家及骨干教師領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀教師團隊為教學(xué)成果“后時代”建設(shè)提供最堅實的物力及人力等基礎(chǔ)性資源。第二，研究院所的專業(yè)科研與改革團隊與職業(yè)院校之間形成成果的雙向溝通與供給的鏈條。第三，根據(jù)職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”的根本要求，行業(yè)企業(yè)為成果“后時代”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)支持與信息平臺支撐，實現(xiàn)教學(xué)成果與技術(shù)的深度融合。第四，政府部門應(yīng)構(gòu)建職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的軟環(huán)境，規(guī)定怎么做、由誰來做等相關(guān)任務(wù)歸屬。另外，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎“后時代”建設(shè)的資源配置效果體現(xiàn)在流動資源與主體需求間的匹配程度，必須形成資源流動與配置的二元整合機制，使“后時代”推廣的各參與主體實現(xiàn)“有求必應(yīng)”的建設(shè)生態(tài)。當(dāng)下，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎并未形成強制性、制度化的“后時代”建設(shè)體系，要為其發(fā)展提供長足發(fā)展的動力，必須秉持全場域資源共享的理念，打通各主體之間資源流動途徑，形成教育資源、信息資源、文化資源的整合共生體系。

3.外部保障機制

保障機制是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代建設(shè)”運行機制中最基本的支持性機制，具體包括物質(zhì)保障、制度保障及監(jiān)督保障三個方面。首先，充分的物質(zhì)保障是多利益主體共生狀態(tài)下進(jìn)行長效合作機制構(gòu)建的有效途徑。成本投入是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)最直接的動力。應(yīng)加大職業(yè)院校與研究院所在課程與教材開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)、教育科學(xué)研究等各方面的資金投入，加強對行業(yè)企業(yè)在新興技術(shù)開發(fā)、資源平臺建設(shè)上的支持，形成物質(zhì)內(nèi)部供給的“自系統(tǒng)”，為職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎“后時代”建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，經(jīng)濟學(xué)“理性人”假設(shè)指出，任何個體均以追求個人利益最大化為基本動機而去參與經(jīng)濟活動。因此，若缺乏客觀具體的制度環(huán)境規(guī)范，這種個人利己動機極有可能導(dǎo)致市場秩序紊亂，最終出現(xiàn)市場無效率狀態(tài)[11]。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)是多主體共同參與的復(fù)雜性職業(yè)教育教學(xué)改革實踐，如果缺乏宏觀政策制度的指導(dǎo)，各主體在追求自身利益最大化的同時會產(chǎn)生博弈，影響“后時代”建設(shè)成效。另外，在人力資源市場競爭激烈的情況下，職業(yè)院校間的競爭愈發(fā)激烈，宏觀政策指導(dǎo)下的職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)能有效避免“無序”和“斷尾”。最后，監(jiān)督保障是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎“后時代”建設(shè)的最后一道關(guān)卡。來自各高校與科研院所組成專家委員和第三方評審構(gòu)成的評價組織，其專業(yè)性、科學(xué)性及公平性保證了評價結(jié)果作用于職業(yè)院校人才培養(yǎng)與教育工作制度改革的效果與收益，形成成果推廣的“他系統(tǒng)”，其對教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的定期驗收也將對職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的持續(xù)性形成有效刺激。

三、職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的發(fā)展困境

受到國家級教學(xué)成果獎表彰的教學(xué)改革成果現(xiàn)在處于一種什么樣的情形和狀態(tài)，是在積極應(yīng)用推廣，還是已經(jīng)被束之高閣，獲獎成果的“后時代”建設(shè)是否存在問題或困境，這些都值得進(jìn)行深入分析。本研究根據(jù)成果推廣的影響因素及動力機制，基于廣西職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎獲獎情況及已有材料文本，并結(jié)合廣西職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎“后時代”建設(shè)的調(diào)查問卷研究結(jié)果，在個案分析的基礎(chǔ)上探究職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的具體策略與經(jīng)驗。問卷鎖定廣西地區(qū)具有代表性的9所職業(yè)院校（中職、高職和本科院校）及1所研究機構(gòu)，回收有效問卷66份，被調(diào)查對象均為主持或參與過職業(yè)教育國家級教學(xué)成果建設(shè)過程的教師或研究人員，試圖從該群體的視角出發(fā)，深度探析職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的現(xiàn)實困境。

（一）“后時代”建設(shè)利益訴求偏差

社會行為產(chǎn)生的動力來源于個體或群體對自身需求的滿足。對技能人才的需求和對人才資源建設(shè)的要求是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果建設(shè)主體參與教學(xué)改革的共同訴求，但由于教育的特殊社會功能，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的“后時代”建設(shè)還應(yīng)秉承“育人”的根本屬性與目標(biāo)，同時需有效發(fā)揮其社會功能及經(jīng)濟功能。當(dāng)前，部分參與主體缺乏“后時代”建設(shè)的科學(xué)理念與正確意識，導(dǎo)致職業(yè)教育國家級教學(xué)成果建設(shè)缺乏長期發(fā)展的內(nèi)生動力。

第一，部分組織機構(gòu)進(jìn)行成果建設(shè)的根本目的偏離。參與主體存在功利性的目的，往往“對整體的目標(biāo)和利益的協(xié)同考慮不周全，從而影響改革效果的持續(xù)性和長遠(yuǎn)性”[12]。在“是否認(rèn)同教學(xué)成果推廣的主要目的在于提升院校知名度”這一問題上，選擇“比較同意”和“非常同意”的人員占比43.94%；在“參加教學(xué)成果建設(shè)主要是‘為了提升學(xué)校知名度’和‘遵循學(xué)校組織的安排’”中，選擇“比較同意”及以上的人員占比分別為65.15%和32.47%?？梢?，部分院校和研究院所向教師和研究人員施加壓力，將“獲獎”作為組織教學(xué)改革的設(shè)計與推廣的初始目的。雖不能否認(rèn)國家級教學(xué)成果獎的榮譽為職業(yè)院校的辦學(xué)與招生等工作帶來了極大便利，但外在功利性目的導(dǎo)向終究無法契合職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎設(shè)置的主旨和初衷，從而使得教學(xué)成果“后時代”建設(shè)缺乏原始的內(nèi)生動力。

第二，成果后續(xù)推廣效果概述與凝練的準(zhǔn)確性與真實性存疑。對成果推廣效果進(jìn)行總結(jié)與凝練的書面材料是國家級教學(xué)成果獎的基本評審依據(jù)，其真實性涉及職業(yè)教育教學(xué)成果建設(shè)的信度與教育改革的質(zhì)量問題。在選項“您是否同意職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎存在‘過度包裝’的問題”上，選擇“比較同意”和“非常同意”的人員占比59.09%，選擇“不確定”的占比為25.76%。當(dāng)前，部分教學(xué)成果材料重視華麗辭藻的堆積，忽視實際效益的真實陳述，缺乏長期發(fā)展的切實規(guī)劃，導(dǎo)致成果“后時代”建設(shè)的實際效益不佳，而職業(yè)教育國家級教學(xué)成果前期的建設(shè)質(zhì)量必然牽制“后時代”建設(shè)動力，減弱“后時代”建設(shè)效果。

（二）“后時代”建設(shè)資源整合效果欠佳

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育基本辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)律，校企合作成為兩屆職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的常態(tài)化合作類型，除此之外還包括校際合作、校政合作、校政研合作等多種合作形式，充分凸顯職業(yè)教育的跨界融合屬性與開放性的辦學(xué)特點。當(dāng)前，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)資源整合效果不理想，各主體的內(nèi)部合作運行機制存在問題，從而影響職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)資源整合系統(tǒng)的形成。

第一，主體間資源流動路徑不暢通，無法形成雙向或多向的“后時代”建設(shè)合作機制。在“我覺得獲獎后成果的持續(xù)推廣存在困難”這一問題上，選擇“比較同意”和“非常同意”的人員占比36.37%，而在推廣困難的原因中，選擇人數(shù)排名前三的分別為“資源平臺建設(shè)不足”“相關(guān)組織配合度降低”“主體建設(shè)動力不足”。由此可見，部分職業(yè)教育國家級教學(xué)成果參與人員認(rèn)為“后時代”建設(shè)存在一定制約因素。一是各職能主體并未形成常態(tài)化“后時代”建設(shè)行動策略。在“您參加的職業(yè)教育國家級教學(xué)成果自獲獎以來一直在學(xué)校教育教學(xué)中發(fā)揮作用”這一問題上，選擇“非常不同意”“比較不同意”和“不確定”的人員占比為18.18%，說明部分參與者未將教學(xué)改革的設(shè)計與成果全面且有序的應(yīng)用于日常教育教學(xué)中。二是未建立“后時代”建設(shè)資源整合平臺。在“獲獎后，相關(guān)組織搭建了資源管理平臺，實現(xiàn)成果相關(guān)資源的及時互通”這一問題上，選擇“非常不同意”“比較不同意”及“不確定”的人員占比30.3%，可見部分單位成果建設(shè)的有效資源無法形成雙向流通的鏈條，使得成果“后時代”建設(shè)成為職業(yè)院校“孤軍奮戰(zhàn)”的個體改革實踐行動，校企合作進(jìn)程受到牽制，不利于職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎“后時代”建設(shè)持久生態(tài)的形成。

第二，成果團隊建設(shè)效果不佳?！皥F隊”是一個特殊的共同體，團隊成員間通過彼此的知識和技能等資源的互補產(chǎn)生團隊績效，這是個體成員績效的總和所不可比擬的，是推動資源高效流動與合理整合的重要保障。當(dāng)前，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果持續(xù)推廣的過程中，團隊的優(yōu)勢難以有效發(fā)揮，團隊建設(shè)合理性有待提升。在“獲獎后，校內(nèi)成果參與人員在成果建設(shè)上仍分工明確”這一問題上，選擇“非常不同意”“比較不同意”和“不確定”的人員占比為37.88%，在“獲獎后，成果參與主體的各領(lǐng)導(dǎo)人員仍定期組織會議展開成果的匯報工作”問題上，選擇“非常不同意”“比較不同意”和“不確定”的人員占比為31.82%，由此可見，院校主體內(nèi)部及參與主體之間的團隊建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作不到位。成果的“后時代”建設(shè)的團隊建設(shè)與任務(wù)分配上缺乏系統(tǒng)性、長效性的組織規(guī)劃，教師團隊作為職業(yè)教育改革的主力軍，難以最大限度的發(fā)揮其在成果“后時代”建設(shè)中的主導(dǎo)性作用。另外，團隊人員缺少多樣性，組織間缺乏協(xié)同性，導(dǎo)致職業(yè)教育國家級教學(xué)成果后期建設(shè)缺乏必要的資源配置，也勢必會影響教學(xué)成果的持續(xù)性。

（三）“后時代”建設(shè)保障環(huán)境缺失

外部約束與監(jiān)督是形成職業(yè)教育改革共同體建設(shè)的重要保障，規(guī)定了各主體應(yīng)如何參與職業(yè)教育改革、肩負(fù)何種責(zé)任與職能等問題。當(dāng)前，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎雖已有相關(guān)政策法規(guī)作為運行參照，評審機構(gòu)的設(shè)置與權(quán)責(zé)的規(guī)定具有一定的規(guī)范性，形成了具有一定組織約束性的外部評價與制度環(huán)境，但針對職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的“后時代”建設(shè)還缺乏相關(guān)制度保障。

第一，“后時代”建設(shè)政策制度空白。區(qū)別于非約束性的自主意識環(huán)境，宏觀政策是一種強制性的“游戲規(guī)則”，是避免教育改革形成“無序”局面的外層保障機制，從當(dāng)前職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的政策文本來看，僅有《教學(xué)成果獎勵條例》作為參照，“后時代”建設(shè)是政策制度的真空地帶。在開放性問題“您對職業(yè)教育國家級教學(xué)成果‘后時代’建設(shè)的建議”中，與“政策”“法規(guī)”相關(guān)的詞匯出現(xiàn)頻率高達(dá)45.45%，并多是圍繞經(jīng)費投入、外部監(jiān)督等關(guān)鍵詞展開說明。這在一定程度上說明當(dāng)前職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)相關(guān)政策的缺失，也體現(xiàn)了職業(yè)教育教改參與者對相關(guān)制度保障的訴求。

第二，現(xiàn)有評審機制作用效益缺乏長遠(yuǎn)性。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎的申報和評審工作分工明確，程序嚴(yán)謹(jǐn)，能夠較好的保證職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎評選的公平性和公正性。申請教學(xué)成果獎的個人或單位向省級教育行政部門提出申請，由省級教委或教育廳進(jìn)行成果推薦，再由省級教育部門審核評估，向國家教育部做出推薦。評審專家經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)評審與會議評審兩個階段，最終確定獲獎名單，并按規(guī)定實施獎勵辦法。但教學(xué)成果獎的現(xiàn)有程序只涉及國家級教學(xué)成果的評選與獎勵，并未對未來獲獎成果應(yīng)用的持續(xù)性和發(fā)展性做出要求與監(jiān)督。導(dǎo)致部分職業(yè)院?；驒C構(gòu)的教師和研究人員對獲獎后的成果缺乏建設(shè)，使優(yōu)秀教學(xué)成果難以發(fā)揮其在職業(yè)教育教學(xué)改革中的理想預(yù)期作用。

第三，激勵機制不到位，獲獎成果后續(xù)發(fā)展動力不足。合理的激勵措施是激勵成員“后時代”建設(shè)動力的必要因素。在“院校對獲獎后的成果持續(xù)推廣設(shè)置了獎勵辦法”這一問題中，選擇“非常不同意”“比較不同意”和“不確定”的人員占比為43.53%，在一定程度上反映出院校對于成果“后時代”建設(shè)激勵措施設(shè)置的缺乏。從現(xiàn)實來看，當(dāng)前國務(wù)院頒布的《教學(xué)成果獎勵條例》雖對獎勵數(shù)額、獎金歸屬做出規(guī)定，但現(xiàn)有獎勵措施并未涉及獲獎成果的未來建設(shè)，鮮有對獲獎后積極推進(jìn)成果持續(xù)應(yīng)用的優(yōu)秀團隊或個人的獎勵辦法做出系統(tǒng)性的說明。另外，對于職業(yè)教育國家級教學(xué)成果建設(shè)的主力教師和專家成員的激勵措施上，未做到物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，不利于成果“后時代”建設(shè)中主導(dǎo)作用的全面發(fā)揮，將影響教學(xué)改革的進(jìn)程與質(zhì)量。

四、職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的改革路徑

職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的“后時代”建設(shè)應(yīng)注重職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，遵循職業(yè)教育現(xiàn)代化、創(chuàng)新化發(fā)展道路的源頭指向，立足于長期發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。這就要求各院校、機構(gòu)及部門將職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的“后時代”建設(shè)擺在與成果獎的培育同等重要的位置上。針對上述廣西職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的現(xiàn)實困境，探究我國職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的改革提升路徑。

（一）主旨定位：明確職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎目的指向

2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，強調(diào)要“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置”[13]，突出職業(yè)教育在推進(jìn)經(jīng)濟社會進(jìn)步的重要地位與作用。同時，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎設(shè)置的根本目的是為了順應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，為職業(yè)教育教學(xué)改革提供可應(yīng)用的理論與實踐范式，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)真正服務(wù)于社會進(jìn)步、學(xué)生發(fā)展的職業(yè)教育時代性飛躍。可以說，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎基本生成思路在于教育教學(xué)的實踐中總結(jié)、凝練規(guī)律性的經(jīng)驗或理論，其基本生成路徑在于教育教學(xué)改革進(jìn)程，其目的的邏輯歸屬在于育人。一方面，參與主體要明確職業(yè)教育教學(xué)改革的根本目的指向。要以深化教育改革為根本切入點，順承自身教學(xué)成果的優(yōu)勢特點，梳理教學(xué)成果培育階段發(fā)展脈絡(luò)，廓清現(xiàn)有教育教學(xué)問題，探索教育教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展方向，讓職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎成為職業(yè)教育改革的助力器，為其“后時代”建設(shè)注入發(fā)展動力與創(chuàng)新活力。另一方面，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)應(yīng)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的生成邏輯，秉承“育人”的根本建設(shè)理念。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果長期效益的發(fā)揮，要求各參與主體遵循教育教學(xué)規(guī)律，圍繞學(xué)生主體形成常態(tài)化的、螺旋上升式的育人生態(tài)，組織各參與主體的教育資源開展長久育人工程?？傊?，應(yīng)明確職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)價值的邏輯出發(fā)點，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革的縱深發(fā)展。

（二）跨界發(fā)力：構(gòu)建“后時代”建設(shè)高效運行模式

資源是職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)主體間合作的紐帶。如何處理好各主體可供給資源和資源需求的平衡關(guān)系，是建立職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”合作模式的關(guān)鍵所在。

首先，形成職能主體間資源互通合作新模式。一方面，各職能主體應(yīng)細(xì)化合作協(xié)議。建議各項國家級教學(xué)成果的完成單位共同設(shè)置科學(xué)合作條例，明確規(guī)定合作各方的職責(zé)與任務(wù)，定期圍繞職業(yè)教育國家級教學(xué)成果召開成果應(yīng)用報告會，由各參與主體進(jìn)行成果應(yīng)用情況的具體工作匯報，為項目成員提供交流與溝通的平臺，可有效避免因信息供給的無序性和不及時性而造成的資源混亂問題；另一方面，應(yīng)圍繞教學(xué)成果形成“后時代”建設(shè)資源開放管理平臺，將職業(yè)教育教學(xué)改革的項目成果及其應(yīng)用效果在平臺上及時更新，保證數(shù)據(jù)及信息的開放性、真實性與及時性，供各參與主體隨時利用與監(jiān)督，并定期召開成果推介大會，形成全場域共享、全社會監(jiān)督的良好建設(shè)局面。

其次，各主體內(nèi)部需構(gòu)建成果“后時代”建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測機制。一方面，職業(yè)院校作為成果培育主體應(yīng)立足于教育教學(xué)改革的根本目的指向，主動肩負(fù)起“后時代”建設(shè)的重任，圍繞職業(yè)教育國家級教學(xué)成果組成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測小組，積極尋求教學(xué)思路與教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部提升。另一方面，企業(yè)應(yīng)從資源補充、信息互通、崗位供給、平臺搭建等方面參與職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的“后時代”建設(shè)，為教學(xué)成果的持續(xù)輸出提供切實保障。另外，研究型單位應(yīng)進(jìn)一步加深對教學(xué)理論的研究，并注意及時與一線教師進(jìn)行交流與溝通，促進(jìn)理論與實踐的相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)，為職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)提供不竭動力。

最后，打造“后時代”建設(shè)高質(zhì)量團隊。第一，明確團隊內(nèi)部職能分工，制訂系統(tǒng)化的“后時代”建設(shè)規(guī)劃。建立“前期推廣—中期檢驗—后續(xù)常態(tài)化”的團隊工作實施計劃，針對合作推廣方案、具體項目、課程安排、教學(xué)進(jìn)度等內(nèi)部建設(shè)方案形成指導(dǎo)性整體規(guī)劃。將國家級教學(xué)成果的建設(shè)思路、理念及要求充分融入教學(xué)，使其常態(tài)化、規(guī)范化，并對應(yīng)團隊內(nèi)教師培訓(xùn)和考核評估等做出具體安排。第二，加強職業(yè)院校、研究型單位及行業(yè)企業(yè)的協(xié)同合作。構(gòu)建行業(yè)專家和院內(nèi)專業(yè)帶頭人共同引導(dǎo)、“雙師”結(jié)構(gòu)優(yōu)良、專兼結(jié)合的教學(xué)改革團隊，充分展現(xiàn)人員的多樣性與能力的多元化，優(yōu)化團隊結(jié)構(gòu)，摒棄傳統(tǒng)的線性思維，實現(xiàn)教育資源的互補、交換與融合。第三，注意充分發(fā)揮成果主持人的組織帶頭作用。應(yīng)賦予行業(yè)企業(yè)專家及骨干教師較大職權(quán)，進(jìn)行機制內(nèi)有效資源整合，并做出職業(yè)教育國家級教學(xué)成果建設(shè)的戰(zhàn)略整體布局。由專業(yè)帶頭人定期主持召開圍繞獲獎成果展開的教研教學(xué)會議，報告驗收階段性成果。實施“傳帶幫”計劃，以老帶新，形成“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，擴大國家級教學(xué)成果建設(shè)的影響力。

（三）機制完善：形成成果“后時代”建設(shè)監(jiān)督保障環(huán)境

職業(yè)教育國家級教學(xué)成果的“后時代”建設(shè)生態(tài)是一個各主體相互嵌套的結(jié)構(gòu)，外部制度及監(jiān)督措施對各主體的存在方式與發(fā)展方向具有重要影響。因此，各職能部門應(yīng)重視職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)制度規(guī)范與監(jiān)督保障機制的構(gòu)建，形成推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的良性環(huán)境。

首先，政府及管理部門應(yīng)為職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)提供宏觀政策上的規(guī)范?？茖W(xué)化教育政策的制定對于教育教學(xué)改革發(fā)展具有性質(zhì)上的決定性和方向上的指導(dǎo)性，從政策設(shè)計層面加強對職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的指引至關(guān)重要。一方面，頂層設(shè)計應(yīng)突出“后時代”建設(shè)的目的導(dǎo)向，立足經(jīng)濟社會發(fā)展實況和職業(yè)教育發(fā)展脈絡(luò)，突出“以人為本”的教育政策理念。同時，各地區(qū)政府及教育部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實際情況制定職業(yè)教育國家級教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的具體配套措施與專項政策，厘清參與建設(shè)的院校、企業(yè)、研究機構(gòu)的權(quán)責(zé)分配問題，明確政策歸口，確保其連貫性及有效性。另一方面，應(yīng)從各個層面完善獎勵機制，并制定成果“后時代”建設(shè)獎勵條例，激發(fā)組織單位的“后時代”建設(shè)積極性。

其次，完善“后時代”建設(shè)監(jiān)督激勵機制。一方面，評審機制應(yīng)搭配長效化驗收策略。設(shè)立職業(yè)教育國家級教學(xué)成果監(jiān)督委員會，采用材料審查與實地考察相結(jié)合的方式定期對獲獎成果的在校應(yīng)用情況及主體合作情況進(jìn)行考察，根據(jù)持續(xù)時長與建設(shè)效果給予相應(yīng)的獎勵措施，對建設(shè)積極性不高且效果不佳的獲獎成果單位做出情況通報并予以警示。另一方面，組織內(nèi)部要基于個體對教學(xué)成果“后時代”建設(shè)的具體貢獻(xiàn)給予一定程度的績效獎勵，尤其是針對教師團隊中的一線青年教師，應(yīng)采用物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的方式激發(fā)其教學(xué)與創(chuàng)造活力。

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Dynamic Mechanism， Development Dilemma and Reform Paths of the “Post-era” Construction on National Teaching Achievements of Vocational Education

Wang Yi， Wu Xuan

Abstract? The excellent teaching achievements selected by the Vocational Education National Teaching Achievement Award provide a realistic impetus for creating distinctive types of vocational education and promoting the high-quality development of vocational education. Based on the internal and external logical framework and value implication of the National Teaching Achievement Award of vocational education， deeply analyze the dynamic mechanism of the “post-era” construction of the National Teaching Achievement Award of vocational education， and combine the realistic dilemma of construction of the “post-era” National Teaching Achievement of vocational education in Guangxi， pointing out the direction for the reform paths of national-level teaching achievements of vocational education in the “post-era”， including clarifying the purpose of National Teaching Achievement Award for vocational education; building an efficient operating model for “post-era” construction; forming the results of the “post-era” construction supervision and protection environment.

Key words? vocational education; National Teaching Achievement Award; “post-era” construction; teaching reform

Author? Wang Yi， professor of Nanning Normal University （Nanning? 530001）; Wu Xuan， master candidate of Nanning Normal University