李楠
摘? ?要:數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為營商環(huán)境建設(shè)的重要推動力量。從政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、智慧城市建設(shè)三個角度探索數(shù)字技術(shù)對營商環(huán)境優(yōu)化的推動作用,并提出數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)的實現(xiàn)路徑。首先,完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升其對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。其次,推動數(shù)據(jù)開放共享,打破政府、企業(yè)、民眾之間的數(shù)據(jù)壁壘,全面實現(xiàn)資源整合流通。最后,加強人才隊伍建設(shè),做好數(shù)字化人才儲備,提升全民數(shù)字化素養(yǎng)。通過對數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)的邏輯機理和實現(xiàn)路徑的深入研究,以期為數(shù)字化營商環(huán)境的建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實踐參考。
關(guān)鍵詞:營商環(huán)境;數(shù)字賦能;邏輯機理;實現(xiàn)路徑
中圖分類號:F207? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2023)11-0051-03
引言
黨的十八大以來,我國持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,習(xí)近平總書記多次作出重要指示,要“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”,在黨的十九大報告中提出“網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會”的戰(zhàn)略方針部署,在黨的二十大報告中明確提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”,在2023年全國兩會上再次強調(diào)“為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境”。習(xí)近平總書記的重要講話和指示精神,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是激發(fā)經(jīng)營主體活力的迫切需要。
大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,為營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化注入了新的活力?,F(xiàn)如今,數(shù)字技術(shù)對人們的生活方式和政府治理產(chǎn)生了很大的影響,將大數(shù)據(jù)運用到營商環(huán)境建設(shè)中,順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流。數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè),就是通過數(shù)字化技術(shù)來優(yōu)化營商環(huán)境,在數(shù)字政府建設(shè)中利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動終端,并應(yīng)用到行政審批和市場監(jiān)管中,促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級。
一、數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)的邏輯機理
(一)數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求
隨著全球經(jīng)濟競爭加劇,各國政府不斷加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型的力度,以提高政府治理能力,改善營商環(huán)境。例如,中國政府提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃,推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,通過提供一系列數(shù)字化服務(wù),使?fàn)I商環(huán)境變得更加便利和高效。另外,新加坡政府也通過引入數(shù)字化技術(shù)和電子化政務(wù)服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境和提高政府工作效率。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,政府需要考慮到一些關(guān)鍵因素。首先,政府部門需要加強信息共享和協(xié)同,提高政府治理能力,減少信息孤島。同時,政府需要鼓勵和支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高企業(yè)數(shù)字化水平,為企業(yè)提供更好的數(shù)字化服務(wù)。此外,政府還需要制定數(shù)字化政策和法規(guī),保障數(shù)字化服務(wù)的安全和可靠性,提高數(shù)字化服務(wù)的信任度。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,政府可以采用多種手段來實現(xiàn)數(shù)字化賦能營商環(huán)境建設(shè),建立數(shù)字化營商環(huán)境平臺,提供一系列的數(shù)字化服務(wù),如數(shù)字化注冊、數(shù)字化申報、數(shù)字化監(jiān)管等。政府也可以采用人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),提高工作效率和預(yù)測能力。同時,政府還可以建立數(shù)字化一站式服務(wù)中心,為企業(yè)和公眾提供更高效、更便捷的服務(wù)。
總之,數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求,對于優(yōu)化營商環(huán)境、提高政府治理能力都有著重要意義。政府需要積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,借助創(chuàng)新技術(shù)和數(shù)字化服務(wù),打造數(shù)字化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。
(二)數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的助推器
數(shù)字賦能是指利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化思維來創(chuàng)造更多的商業(yè)價值和推動經(jīng)濟發(fā)展的過程。數(shù)字賦能已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力之一。數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)字技術(shù)和數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟系統(tǒng),其特點是高度信息化、數(shù)字化和智能化。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需要基于數(shù)字賦能的基礎(chǔ),而數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)又是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
數(shù)字賦能可以提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力,從而促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,企業(yè)可以優(yōu)化生產(chǎn)流程,提高效率,降低成本,提升產(chǎn)品品質(zhì),滿足消費者需求,增加市場份額,進(jìn)而推動經(jīng)濟增長。同時,數(shù)字化的數(shù)據(jù)管理可以幫助企業(yè)更好地了解市場、產(chǎn)品、客戶等信息,做出更加科學(xué)、精準(zhǔn)的決策。數(shù)字賦能可以創(chuàng)造新的商業(yè)模式和商業(yè)機會,從而推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)帶來了新的商業(yè)機會,例如電商、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域。
通過數(shù)字化的商業(yè)模式,企業(yè)可以拓展更廣闊的市場空間,實現(xiàn)更多元化的業(yè)務(wù)發(fā)展,提高盈利水平。數(shù)字賦能還可以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用不僅可以提高實體經(jīng)濟的生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益,還可以為實體經(jīng)濟帶來新的商業(yè)模式和商業(yè)機會,幫助實體經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。例如,在醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以打破時間和空間的限制,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,為實體經(jīng)濟創(chuàng)造更多的價值。
數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。數(shù)字賦能需要一個開放、透明、穩(wěn)定、可預(yù)見、規(guī)范化的營商環(huán)境,這樣才能吸引更多的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟投資,推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。同時,數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)還需要關(guān)注數(shù)據(jù)隱私、信息安全、知識產(chǎn)權(quán)等問題,保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(三)數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)是打造智慧型城市的重要手段
數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)是智慧型城市建設(shè)中的重要手段之一。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展為城市的營商環(huán)境提供了新的機遇,數(shù)字化的轉(zhuǎn)型正在成為城市轉(zhuǎn)型的核心。數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)可以提高城市的數(shù)字化治理水平、促進(jìn)營商環(huán)境的智能化和服務(wù)化,為城市發(fā)展注入新動力。
隨著信息技術(shù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入,數(shù)字賦能已經(jīng)成為現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展的重要趨勢。在城市建設(shè)中,數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)可以提升城市的數(shù)字化程度和智能化水平,使得城市的各項公共服務(wù)更加高效便捷,營造良好的商業(yè)環(huán)境,為企業(yè)和居民提供更優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)。通過搭建城市數(shù)據(jù)平臺,建立數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用,提高城市管理和公共服務(wù)的效率。通過提供各種數(shù)字化企業(yè)服務(wù),如電子商務(wù)、數(shù)字化營銷、智能制造等,為企業(yè)提供更加高效的商業(yè)環(huán)境和服務(wù)。通過數(shù)字化技術(shù)和智能化設(shè)備,實現(xiàn)公共服務(wù)的優(yōu)化和智能化,如智能交通、智能停車、智慧醫(yī)療等。
綜上所述,數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)對于智慧型城市的建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義。通過數(shù)字化和智能化手段,可以提高城市的運行效率和管理水平,優(yōu)化公共服務(wù),提高商業(yè)環(huán)境,為城市的發(fā)展注入新的動力。
二、數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)的實現(xiàn)路徑
(一)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是指以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為驅(qū)動、通訊網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)算力為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系,具體包括5G、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于實現(xiàn)數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)具有重要的作用,對有效打破信息界限、知識界限、產(chǎn)業(yè)界限、空間界限,促進(jìn)供需互動、產(chǎn)業(yè)躍升等方面具有顯著優(yōu)勢。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手之一。
1.建設(shè)數(shù)字高速網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心是建立數(shù)字網(wǎng)絡(luò),數(shù)字網(wǎng)絡(luò)是一個基于數(shù)字技術(shù)和信息通信技術(shù)的網(wǎng)絡(luò),可以實現(xiàn)人與人、人與機器、機器與機器之間的連接和通訊,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)可以將各種信息進(jìn)行高速傳輸和共享。建設(shè)高速網(wǎng)絡(luò),需要加強光纖等高速通信技術(shù)的建設(shè),加快光纖網(wǎng)絡(luò)擴容提速,5G的商用部署和規(guī)模應(yīng)用。此外,還需要加強網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù),確保網(wǎng)絡(luò)運行的安全和穩(wěn)定。
2.建設(shè)云計算中心。云計算是數(shù)字化經(jīng)濟的核心技術(shù),也是數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)的重要手段。要建設(shè)云計算中心,需要加強相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新,完善云計算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,同時加大政府的投入和支持,引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。此外,還需要加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù),確保云計算運行的安全、可靠。
3.促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流動。數(shù)據(jù)資源流動可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效配置,通過建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,根據(jù)不同數(shù)據(jù)類型,明確數(shù)據(jù)權(quán)屬,保障數(shù)據(jù)要素市場各參與方的合法權(quán)益,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源健康流動。同時,優(yōu)化數(shù)據(jù)資源管理利用機制,通過建設(shè)公共衛(wèi)生、科技、教育等重要領(lǐng)域國家數(shù)據(jù)資源庫,推動公共數(shù)據(jù)匯聚利用,通過支持農(nóng)業(yè)、新材料、航空航天等重點行業(yè)企業(yè)探索特色數(shù)據(jù)應(yīng)用模式,提升商業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用廣度和深度。
(二)推動數(shù)據(jù)開放共享
隨著數(shù)字化時代的到來,數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。數(shù)據(jù)的開放共享不僅可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,還可以提高政府的決策能力和公共服務(wù)水平。如何推動數(shù)據(jù)開放共享,實現(xiàn)數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè),將從以下三個方面展開討論。
1.建立數(shù)據(jù)開放共享的制度框架是推動數(shù)據(jù)開放共享的前提。政府應(yīng)制定數(shù)據(jù)開放共享的相關(guān)政策法規(guī),規(guī)范數(shù)據(jù)開放共享的行為,明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)管理制度,確保數(shù)據(jù)的規(guī)范管理和安全使用。同時,要建立數(shù)據(jù)開放共享的獎勵機制和懲罰機制,鼓勵企業(yè)積極開放數(shù)據(jù),懲戒不遵守數(shù)據(jù)開放共享規(guī)定的企業(yè)和個人。
2.提高數(shù)據(jù)開放共享的技術(shù)水平是實現(xiàn)數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)的重要保障。政府應(yīng)加強對數(shù)據(jù)開放共享技術(shù)的研究和推廣,建立數(shù)據(jù)開放共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時,還應(yīng)建立數(shù)據(jù)開放共享的平臺和機制,為企業(yè)提供數(shù)據(jù)開放共享的技術(shù)支持和服務(wù)。企業(yè)應(yīng)加強數(shù)據(jù)的整合和處理能力,提高數(shù)據(jù)開放共享的效率和質(zhì)量。同時,還應(yīng)注重數(shù)據(jù)的安全保護(hù),確保數(shù)據(jù)的安全使用和傳輸。
3.加強數(shù)據(jù)開放共享的宣傳和推廣是實現(xiàn)數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)的重要手段。政府應(yīng)加強數(shù)據(jù)開放共享的宣傳和推廣工作,向社會廣泛宣傳數(shù)據(jù)開放共享的重要性和好處。企業(yè)應(yīng)積極參與數(shù)據(jù)開放共享的宣傳和推廣工作,向公眾展示企業(yè)的數(shù)據(jù)開放共享成果和好處??傊?,推動數(shù)據(jù)開放共享,實現(xiàn)數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)是一個長期的過程。政府和企業(yè)應(yīng)加強合作,建立制度框架、提高技術(shù)水平和加強宣傳推廣,共同推動數(shù)據(jù)開放共享的進(jìn)程。
(三)增加數(shù)字人才儲備
隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來,數(shù)字化已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)和組織中的一個重要趨勢。為了實現(xiàn)數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè),我們需要不斷增加數(shù)字人才的儲備,以應(yīng)對不斷變化的市場需求和技術(shù)進(jìn)步。
1.培養(yǎng)數(shù)字人才。在數(shù)字化時代,我們需要更多具備數(shù)字技能的人才,這需要我們在教育和培訓(xùn)方面下大力氣。學(xué)校和企業(yè)可以通過與政府合作,為年輕人提供數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)和實習(xí)機會。同時,企業(yè)也應(yīng)該鼓勵員工參加相關(guān)的培訓(xùn)課程和研討會,以保持其數(shù)字技能的更新。同時,在數(shù)字化時代,企業(yè)需要建立數(shù)字化平臺,數(shù)字化平臺可以提供招聘、培訓(xùn)、管理等功能,幫助企業(yè)更好地儲備和管理數(shù)字人才。
2.吸引國際人才。隨著數(shù)字化時代的到來,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的趨勢。因此,吸引國際人才的加入,將會為企業(yè)和組織提供更多的數(shù)字化支持和資源。政府可以通過減稅等政策吸引國際人才,企業(yè)也可以通過提供高薪和良好的工作環(huán)境來吸引這些人才的加入。同時,也應(yīng)該及時完善人才引進(jìn)政策,建立出臺數(shù)字人才引進(jìn)政策,為城市數(shù)字化發(fā)展提供新鮮血液,為營商環(huán)境的優(yōu)化提供智力支持。
3.數(shù)字化人才轉(zhuǎn)型。對于已經(jīng)進(jìn)入職場的人才,數(shù)字人才轉(zhuǎn)型將會是一個不可避免的趨勢。這需要企業(yè)提供足夠的支持和資源,幫助員工進(jìn)行數(shù)字技能的轉(zhuǎn)型和升級。企業(yè)可以通過開設(shè)數(shù)字技術(shù)的課程和實訓(xùn)機會,讓員工掌握新的數(shù)字技能。建立數(shù)字化人才機制,實施對數(shù)字化人才的合理評估,建設(shè)數(shù)字化人才資源庫,為營商環(huán)境建設(shè)提供數(shù)字化人才儲備。
總之,數(shù)字化已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)和組織中的一個重要趨勢,數(shù)字人才的儲備也變得尤為重要。政府、學(xué)校和企業(yè)應(yīng)通過多種方式增加數(shù)字人才的儲備,為營商環(huán)境建設(shè)提供更多的人力支持和人才資源。
三、結(jié)束語
數(shù)字技術(shù)在營商環(huán)境優(yōu)化過程中得到了廣泛的應(yīng)用,數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)促進(jìn)了數(shù)字技術(shù)與政府治理的深度融合,將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市建設(shè)有效連接,共同助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。研究以此為出發(fā)點,分析了數(shù)據(jù)賦能營商環(huán)境建設(shè)的邏輯機理,并提出數(shù)字賦能營商環(huán)境的建設(shè)路徑。首先要完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,夯實營商環(huán)境建設(shè)的底座,其次要推動數(shù)據(jù)開放共享,打破數(shù)據(jù)壁壘,為營商環(huán)境優(yōu)化提供優(yōu)質(zhì)土壤,最后增加數(shù)字人才儲備,為營商環(huán)境建設(shè)提供人力支持。
參考文獻(xiàn):
[1]? ?周偉.數(shù)據(jù)賦能:數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的理論邏輯與優(yōu)化路徑[J].求實,2022(4):30-42.
[2]? ?劉彤.加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)[N].人民郵電,2022-05-12(03).
[3]? ?姚邁新.構(gòu)建城市數(shù)字化社會治理體系的實踐與對策:基于廣東省廣州市的分析[J].黨政干部學(xué)刊,2020(10):66-73.
[4]? ?李京文,甘德安.建設(shè)“數(shù)字城市”的經(jīng)濟學(xué)思考[J].城市規(guī)劃,2002(1):21-25.
[5]? ?李穎玥,劉朝暉.中國數(shù)字化城市管理發(fā)展綜述[J].智能建筑與智慧城市,2017(2):28-32.
[6]? ?李艷.智慧政務(wù)背景下優(yōu)化營商環(huán)境路徑分析[J].中國市場,2019(27):189-190.
[7]? ?劉智勇,魏麗麗.我國營商環(huán)境建設(shè)研究綜述:發(fā)展軌跡、主要成果與未來方向[J].當(dāng)代經(jīng)濟管理,2020,42(2):22-27.
[8]? ?王夢思.大數(shù)據(jù)視域下營商環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)實困境與路徑創(chuàng)新[J].西部學(xué)刊,2020(12):141-143.
[9]? ?李根.大數(shù)據(jù)背景下優(yōu)化營商環(huán)境的路徑研究[J].中國集體經(jīng)濟,2019(27).
[10]? ?張秋梅.政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型助推營商環(huán)境優(yōu)化:實踐探索與未來路徑[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報,2021(5):11-15.
[責(zé)任編輯? ?劉? ?瑤]