王溪
摘要:我國鄉(xiāng)村青年人才大量流失,留住鄉(xiāng)村青年人才、吸引人才返鄉(xiāng)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)路徑,而留住鄉(xiāng)村青年人才、吸引人才返鄉(xiāng)的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村青年人力資源管理機(jī)制。根據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、不可篡改、可追溯性、自動(dòng)執(zhí)行等特點(diǎn),其應(yīng)用于人力資源領(lǐng)域具有可行性。文章通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)及政策進(jìn)行研究,分析了我國鄉(xiāng)村青年人才流失的現(xiàn)狀及原因,闡述了區(qū)塊鏈技術(shù)在鄉(xiāng)村青年人力資源管理領(lǐng)域的應(yīng)用路徑,以期有效提高青年人才支援家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性、公平性與高效性。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;區(qū)塊鏈技術(shù);鄉(xiāng)村青年;人力資源管理
文章編號(hào):1674-7437(2023)02-0144-03? ? ?中國圖書分類號(hào):F323? ? ? 文章標(biāo)識(shí)碼:A
黨的二十大報(bào)告擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖,宏觀展望和重點(diǎn)部署相結(jié)合,目標(biāo)清晰、任務(wù)明確,吹響了新時(shí)代的奮進(jìn)號(hào)角[1]。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興,要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),舉全黨全社會(huì)的力量加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
區(qū)塊鏈技術(shù)被譽(yù)為“價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)”,是一種新興技術(shù);中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)前,我國農(nóng)村地區(qū)“空心化”“老齡化”問題嚴(yán)峻,因此,做好鄉(xiāng)村青年人力資源管理工作十分重要,而區(qū)塊鏈技術(shù)能夠在鄉(xiāng)村青年人力資源管理中發(fā)揮重要作用。
1? ?文獻(xiàn)研究以及相關(guān)政策
關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的研究逐年增多,研究主要集中于論證人才振興的重要性[2-7]以及人才振興的提升路徑[8-14]等方面。在大量的研究中大部分學(xué)者們提出了高效的人力資源管理機(jī)制是解決青年人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵[15-24],但僅局限于提出建立人才人力資源管理機(jī)制這一建議上,關(guān)于如何構(gòu)建人力資源管理機(jī)制的研究相對(duì)滯后,尤其是:第一,什么樣的人才激勵(lì)機(jī)制能夠提高青年人才的積極性,吸引青年人才回流,完成鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。第二,如何保證人才激勵(lì)機(jī)制的公平性,如準(zhǔn)確客觀的核定成果、防止篡改偽造工作業(yè)績成果等問題。第三,如何了解實(shí)現(xiàn)青年人才對(duì)激勵(lì)內(nèi)容的個(gè)性化需要,增強(qiáng)青年人才的吸引性。
近年來,國家相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年1月中共中央 國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“鼓勵(lì)社會(huì)各界人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)”[25];2018年9月,中共中央 國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,該文件指出“我國農(nóng)村人才匱乏,應(yīng)以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉(xiāng)村振興,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展動(dòng)力”[26];2021年2月《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村青年人才振興的意見》提出,“堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置”[27];2021年3月《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,“貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,充分發(fā)揮人才第一資源的作用”[28]。各省市也積極出臺(tái)各項(xiàng)舉措助力青年人才建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,例如,吉林省創(chuàng)新性地提出“訂單農(nóng)科生”培養(yǎng)方式等;山西省培養(yǎng)“新農(nóng)人”隊(duì)伍;四川省開展“雙百工程”,打通科技人才回鄉(xiāng)建設(shè)的最后一公里。2019年1月10日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》。
2? ?我國鄉(xiāng)村青年人才流失的原因分析
2.1? ?鄉(xiāng)村青年人才培育體系不健全
從鄉(xiāng)村建設(shè)情況來分析,大部分鄉(xiāng)村地區(qū)未設(shè)立專門的部門對(duì)鄉(xiāng)村青年人才進(jìn)行統(tǒng)一管理、系統(tǒng)培訓(xùn)。具體表現(xiàn)在以下兩方面,一方面,我國行政區(qū)域遼闊,各鄉(xiāng)村較為分散,相關(guān)部門未能充分對(duì)人力資源進(jìn)行整合優(yōu)化;另一方面,各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)不同,使得鄉(xiāng)村人才的受教育水平及知識(shí)接受能力不一致,種種因素導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才受訓(xùn)的積極性喪失。
2.2? ?鄉(xiāng)村青年人才能力與崗位不匹配
比較典型的是,高學(xué)歷人才引進(jìn)鄉(xiāng)村后,會(huì)出現(xiàn)人才的專業(yè)知識(shí)以及技能未能在工作中得到充分發(fā)揮的現(xiàn)象。究其原因,是未能將鄉(xiāng)村青年人才進(jìn)行標(biāo)簽化分類,未做到人盡其才。
2.3? ?激勵(lì)機(jī)制不完善
激勵(lì)是推進(jìn)工作效率不斷提升的有效手段,在當(dāng)前情況下,鄉(xiāng)村基層未形成一套完善的激勵(lì)機(jī)制。在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面投入不足,激勵(lì)政策不健全,一些人才的工資、福利待遇、住房保障、教育醫(yī)療等制度落實(shí)不夠完善,進(jìn)一步影響了工作效率的提升。
3? ?區(qū)塊鏈技術(shù)在鄉(xiāng)村青年人力資源管理領(lǐng)域的應(yīng)用路徑
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接之際,我國鄉(xiāng)村卻面臨著青年人才大量流失的困境。因此,留住鄉(xiāng)村青年人才、吸引人才返鄉(xiāng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。而區(qū)塊鏈技術(shù)是計(jì)算機(jī)領(lǐng)域新興的一種技術(shù),具備去中心化、可追溯性、開放透明性、自助執(zhí)行等特性,其在金融、農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用且已經(jīng)相對(duì)成熟。因此,對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)在鄉(xiāng)村青年人力資源管理領(lǐng)域的應(yīng)用路徑研究有著十分重要的意義。
3.1? ?建立人才儲(chǔ)備庫,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村青年人才標(biāo)簽化
近年來,各村鎮(zhèn)為統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)村青年人才信息,投入大量的時(shí)間和人力,采取各式各樣的方式,但統(tǒng)計(jì)效果甚微,真實(shí)性、準(zhǔn)確性有待商榷。河南省A村通過建立優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才微信群的方式聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)村青年人才,微信群中的每位人才都將個(gè)人信息標(biāo)注為“姓名+工作單位”,這種方式雖可掌握鄉(xiāng)村青年人才的工作單位,但很難全面掌握其完整信息、經(jīng)歷與專長。為此,A村結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、不可篡改、可追溯性等特性建立鄉(xiāng)村青年人才數(shù)字檔案,將每一位青年人才的基本信息、工作單位、技能專長等信息錄入個(gè)人數(shù)字檔案,建立人才儲(chǔ)備庫。基于區(qū)塊鏈技術(shù)的人才儲(chǔ)備庫可全面掌握青年人才的成長經(jīng)歷,并對(duì)其進(jìn)行類別劃分,將每位人才“關(guān)鍵字化”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才的標(biāo)簽化。
3.2? ?實(shí)現(xiàn)高效的鄉(xiāng)村青年人才人崗匹配
鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要的人才類型多樣,做到“人崗相匹配”,可實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置和合理使用。區(qū)塊鏈技術(shù)可將儲(chǔ)備人才的各種信息準(zhǔn)確地記錄在數(shù)據(jù)庫內(nèi),通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)人才全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。當(dāng)需要某類專業(yè)人才時(shí),通過人才儲(chǔ)備庫的青年人才“標(biāo)簽化”可快速篩選出符合條件的人才,大大減少了工作量、降低了時(shí)間成本、提高了工作效率、保障了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。例如,河南省A村為發(fā)展畜牧業(yè),急需能夠長期負(fù)責(zé)“家禽疾病防治與飼養(yǎng)管理指導(dǎo)”的家禽技術(shù)人員,對(duì)該人員的相關(guān)要求是“大學(xué)本科以上學(xué)歷”“動(dòng)物科學(xué)等農(nóng)業(yè)類相關(guān)專業(yè)畢業(yè)”“有至少2年的畜牧養(yǎng)殖專業(yè)從業(yè)經(jīng)歷”“在畜牧業(yè)領(lǐng)域有著突出業(yè)績”,由于該技術(shù)人員需要不定期駐扎在地理位置偏僻的村鎮(zhèn),加之薪酬待遇不高,長期以來尋找不到合適的技術(shù)人員,導(dǎo)致該村鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展受限。與其吸引外來人才,不如吸引本土化鄉(xiāng)村青年人才。本土化鄉(xiāng)村青年人才對(duì)鄉(xiāng)村有較深的感情基礎(chǔ),熟悉家鄉(xiāng)的環(huán)境特點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣,同時(shí)帶動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)照顧家人等意愿強(qiáng)烈,因此,該村通過在構(gòu)建的人才數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注“農(nóng)業(yè)專業(yè)”“本科以上學(xué)歷”“2年畜牧養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)歷”等關(guān)鍵詞,在儲(chǔ)備人才中篩選出符合以上條件的“標(biāo)簽化”人才。由于區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改性、可追溯性,保證了青年人才過往經(jīng)歷數(shù)據(jù)的真實(shí)性,通過數(shù)據(jù)庫查詢該人才過往的工作經(jīng)歷及突出業(yè)績,即可尋找到具有豐富家禽疾病防治與飼養(yǎng)管理經(jīng)歷的人才。
3.3? ?完善科學(xué)的青年人才考核激勵(lì)機(jī)制
完善高效的人才激勵(lì)機(jī)制,需要客觀的人才考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核的過程中考核者帶有主觀情感會(huì)對(duì)被考核者做出非客觀的評(píng)判,導(dǎo)致考核結(jié)果有失公正。而區(qū)塊鏈技術(shù)的自助執(zhí)行的特性,能夠在考核過程中減少非客觀因素的影響,根據(jù)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)做出評(píng)判,得到公正的考核結(jié)果。區(qū)塊鏈技術(shù)可根據(jù)不同的目標(biāo)任務(wù),匹配對(duì)應(yīng)的青年人才;青年人才按照目標(biāo)與任務(wù)履行其崗位職責(zé);當(dāng)青年人才完成目標(biāo)任務(wù)后,區(qū)塊鏈技術(shù)按照目標(biāo)任務(wù)的預(yù)設(shè)要求對(duì)其完成情況進(jìn)行核定,最終給與青年人才一定的個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)(見圖1)。
以河南省A村為例,該村利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立考核激勵(lì)鏈,將目標(biāo)任務(wù)、實(shí)際工作業(yè)績、個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)需求等信息鏈接至考核激勵(lì)鏈中。區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合工作任務(wù)進(jìn)行任務(wù)分解量化分值,并根據(jù)分解任務(wù)的權(quán)重計(jì)算出對(duì)應(yīng)的分值。文章對(duì)A村區(qū)塊鏈技術(shù)與考核激勵(lì)機(jī)制結(jié)合的運(yùn)用進(jìn)行簡單演算,設(shè)定任務(wù)要求為“家禽疾病率5%以下”“家禽治活率80%以上”“家禽飼養(yǎng)成活率90%以上”“家禽繁殖產(chǎn)品合格率85%以上”,并對(duì)以上四項(xiàng)分解任務(wù)量化分值各為25分,滿分100分。當(dāng)青年人才完成工作任務(wù)后,區(qū)塊鏈技術(shù)利用其自主執(zhí)行且過程公開透明的特性自動(dòng)對(duì)照任務(wù)分解要求進(jìn)行快速打分,整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)不依賴第三方即能自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,減少了人為干擾,保證了考核結(jié)果的客觀性、公平性。當(dāng)分值處于[75,100]時(shí),發(fā)放全額報(bào)酬;當(dāng)分值處于[50,75]時(shí),發(fā)放75%報(bào)酬;當(dāng)分值處于[25,50]時(shí),發(fā)放50%報(bào)酬;當(dāng)分值處于[0,25]時(shí),發(fā)放25%報(bào)酬。由于青年人才個(gè)體需求不同,加之當(dāng)代青年的“報(bào)酬”要求不僅僅局限在貨幣支付,甚至對(duì)精神層面有更高的“報(bào)酬要求”,區(qū)塊鏈技術(shù)可根據(jù)該青年人才過往經(jīng)歷與信息分析判斷其當(dāng)下的需求,為其提供合理的個(gè)性化“報(bào)酬”,有利于提高青年人才的滿意度,長遠(yuǎn)來說,滿足青年人才個(gè)性化需求的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)青年人才回流更有吸引力。
4? ?結(jié)束語
利用區(qū)塊鏈技術(shù),建立青年人才儲(chǔ)備庫,對(duì)青年人才“標(biāo)簽化”,根據(jù)不同的目標(biāo)任務(wù),分配符合條件的青年人才,實(shí)現(xiàn)人崗匹配。青年人才完成任務(wù)后區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)其工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行打分,并根據(jù)個(gè)性化需求,給予其相應(yīng)的個(gè)性化“報(bào)酬”。由此可提高青年人才的工作積極性,保證人才激勵(lì)機(jī)制的公平性,增強(qiáng)對(duì)青年人才的吸引力,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作。
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