周慎 李曉萌

摘要：[目的/意義]科學(xué)普及與科技創(chuàng)新是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，但當(dāng)下貫徹落實“兩翼理論”仍然需要破解一系列長期制約兩翼“同等重要”的體制機制短板。科普高端智庫建設(shè)是提升全民科學(xué)素質(zhì)行動的條件保障，了解并分析國際科學(xué)傳播智庫的運行機制與建設(shè)路徑，對建設(shè)具有中國特色的科普智庫具有重要的借鑒意義。[方法/過程]本研究選取12家國際知名科學(xué)傳播智庫，從使命陳述、管理架構(gòu)、組織資源、研究選題和智庫成果五個維度，通過內(nèi)容編碼與案例分析，系統(tǒng)回答國際科學(xué)傳播智庫在科普智庫社會功能認知、體制機制建設(shè)、研究議程設(shè)置上的國際經(jīng)驗問題。[結(jié)果/結(jié)論]在獲得國外有益滋養(yǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體國情，探索并提出與新時代我國科普發(fā)展要求相適應(yīng)的科普智庫建設(shè)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：科學(xué)傳播智庫 科學(xué)普及 兩翼理論

分類號：D35

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2023.01.04

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

*本文系2022年度中國科協(xié)科技智庫青年人才計劃（項目編號：20220615ZZ07110127）的研究成果之一。

1 引言

科學(xué)普及與科技創(chuàng)新是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，但當(dāng)下貫徹落實“兩翼理論”仍然需要破解一系列長期制約兩翼“同等重要”的體制機制短板?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035）》（以下簡稱《新綱要》）的發(fā)布使科學(xué)素質(zhì)建設(shè)站在了新的歷史高點，其中明確提出將科學(xué)素質(zhì)高端智庫建設(shè)作為提升全民科學(xué)素質(zhì)行動的條件保障。

智庫作為科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，在科普高質(zhì)量發(fā)展中起到了關(guān)鍵支撐作用。加快建設(shè)高端科普智庫，發(fā)揮科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的咨政諫言作用，就要求科學(xué)素質(zhì)建設(shè)不能局限于科學(xué)普及的實踐，還應(yīng)該加強前沿理論研究和一線經(jīng)驗總結(jié)，深化科普供給側(cè)改革，提供政策研究和咨詢服務(wù)支撐。然而，我國的科普工作與智庫建設(shè)長期以來未能有效融合[1]，而國際上已存在同類型的相對穩(wěn)定、運作良好的機構(gòu)，能夠為尚處于初始階段的我國科普智庫建設(shè)提供滋養(yǎng)。如何立足中國、借鑒國外，挖掘國際科學(xué)傳播智庫建設(shè)的有益經(jīng)驗，成為構(gòu)建具有中國特色科學(xué)傳播智庫的“必答題”。

為了回答好這一命題，下文的具體安排如下：第2部分為研究背景，回溯了科學(xué)傳播智庫研究的相關(guān)文獻，并提出本研究的三大問題；第3部分為研究設(shè)計，通過專家法識別選取了12家國際科學(xué)傳播智庫作為研究對象，對這些智庫在三大問題的五個維度上進行數(shù)據(jù)挖掘、編碼及分析，構(gòu)成本研究的實證基礎(chǔ)；第4部分為研究發(fā)現(xiàn)，對編碼結(jié)果進行分析，并結(jié)合典型案例予以說明；第5部分為討論與建議，有鑒別地吸收國外智庫的先進經(jīng)驗，探索提出與新時代我國科普發(fā)展要求相適應(yīng)的科普智庫建設(shè)建議；第6部分是對本研究總結(jié)。

2 研究背景

2.1 文獻回顧

“科普”一詞帶有較強的中國特色，在提高全民科學(xué)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，國際社會普遍采用“科學(xué)傳播”“公眾理解/參與科學(xué)”“公民科學(xué)”的概念及途徑。因此，本文在提及國際經(jīng)驗時，采用“科學(xué)傳播智庫”的概念；在結(jié)合中國具體國情，強調(diào)對我國的借鑒時，采用“科普智庫”的概念。

目前，我國科普智庫數(shù)量少，更鮮有從智庫科學(xué)的角度對科普智庫進行研究。通過文獻檢索發(fā)現(xiàn)，“科學(xué)素質(zhì)”“科普”“科學(xué)傳播”“公民科學(xué)”與“智庫”的概念尚未被充分聯(lián)系起來，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)與提升主要集中于實踐行動層面?！缎戮V要》發(fā)布后，科普智庫的重要性逐漸顯現(xiàn)，相關(guān)研究開始起步。

學(xué)者們充分認識到科普智庫的重要作用及建設(shè)的重大意義，并初步開展了宏觀層面的建設(shè)路徑探析[2-3]。汝鵬等[4]探討了建設(shè)高端科普智庫的重要意義，界定了高端科普智庫的內(nèi)涵，從治理體系、產(chǎn)品生產(chǎn)和影響力三個維度對國內(nèi)外多家科技智庫的建設(shè)經(jīng)驗進行了比較分析，提出了高端科普智庫的建設(shè)路徑。然而，這些智庫通常是科技創(chuàng)新與科技政策智庫，尚未充分聚焦于科學(xué)傳播智庫。有學(xué)者從高端科普智庫的頂層設(shè)計出發(fā)，探討了高端科普智庫建設(shè)宏觀與微觀層面的意義[5]。任福君[6]從業(yè)界角度出發(fā)，彌補了實踐領(lǐng)域的研究缺位，以上海科技館科普智庫建設(shè)為例，從科普智庫建設(shè)頂層設(shè)計和科普智庫項目研究形成閉環(huán)模式等方面有側(cè)重點地進行分析和討論。

在國外文獻方面，有學(xué)者對研究型大學(xué)在科學(xué)傳播中的作用進行探討，研究結(jié)果表明大學(xué)和研究院在科學(xué)傳播和公眾參與科學(xué)中扮演了重要角色[7]。有巴西學(xué)者立足于巴西的科學(xué)傳播現(xiàn)狀，選取科學(xué)家和兩個大學(xué)研究所加以分析，研究發(fā)現(xiàn)巴西的研究型大學(xué)在發(fā)揮智庫功能時，其科學(xué)傳播工作進展并不順利，傳播工作者和科學(xué)研究人員之間缺乏清晰的分工。基于巴西經(jīng)驗，該研究提出將科學(xué)傳播制度化，支持科學(xué)傳播政策研究機構(gòu)和科學(xué)素質(zhì)研究的建設(shè)[8]。

2.2 本研究的問題

通過文獻研究可發(fā)現(xiàn)，無論是國內(nèi)還是國外，科學(xué)傳播智庫相關(guān)的研究并不多見，國外科學(xué)傳播智庫的信息與資源更是未被充分挖掘，不能為仍處于起步階段的我國科普智庫建設(shè)提供有益的國際先進經(jīng)驗借鑒。因此，本研究提出如下幾個研究問題：國際科學(xué)傳播智庫如何理解科普智庫的社會功能？其在體制機制建設(shè)方面的經(jīng)驗如何啟發(fā)我國新型科普智庫的建設(shè)？其進行了怎樣的科普研究議程設(shè)置及呈現(xiàn)方式如何？本研究期望通過對上述問題的回答，彌補我國目前科普智庫建設(shè)國際研究的不足。為回答好這些問題，本研究進行了較為嚴(yán)密的設(shè)計。

3 研究設(shè)計

全球范圍內(nèi)存在部分相對穩(wěn)定、運作規(guī)范的實體性科學(xué)傳播智庫，對其進行系統(tǒng)梳理與深度分析，對我國高端科普智庫建設(shè)具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

3.1 案例來源

本研究在征求中國科技新聞學(xué)會科技傳播理論研究專委會3名專家關(guān)于國際知名科學(xué)傳播研究機構(gòu)的意見基礎(chǔ)上，兼顧國別地區(qū)分布和國際顯著度，識別并選取了12家科學(xué)傳播智庫為研究對象（見表1），對其進行分析。

3.2 維度與數(shù)據(jù)

本研究結(jié)合數(shù)據(jù)匹配性與可得性，提出使命陳述、管理架構(gòu)、組織資源、研究選題和智庫成果等五個智庫分析維度，從而實現(xiàn)對國際科學(xué)傳播智庫的實證性研究。國際科學(xué)傳播智庫分析維度見表2。

使命陳述是指組織目標(biāo)精簡而又正式的成文，其指導(dǎo)組織行為，闡明組織宏觀目標(biāo)，并提供有意識的指導(dǎo)[9]；管理架構(gòu)是指科學(xué)傳播智庫的決策權(quán)的分工體系和各部門分工協(xié)作體系，包括高校、非營利組織等建設(shè)主體以及智庫組織的決策部門與執(zhí)行部門；組織資源包括人才和資金，其中人才是一個智庫核心競爭力的構(gòu)成要素，而資金則是維持智庫正常生存和運轉(zhuǎn)的必要條件；研究選題反映智庫的研究方向與重點領(lǐng)域，在議程設(shè)置上具有戰(zhàn)略性與引導(dǎo)性。智庫在選題上形成自有風(fēng)格，體現(xiàn)學(xué)術(shù)品位。智庫成果是智庫研究工作的具體呈現(xiàn)形式，智庫成果的質(zhì)量會影響智庫的公信力和聲譽。

4 研究發(fā)現(xiàn)

下文分別從使命陳述、管理架構(gòu)、組織資源、研究選題和智庫成果五個維度呈現(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)。

4.1 使命陳述

使命陳述是對智庫任務(wù)的高度凝練，指明組織發(fā)展方向。根據(jù)各科學(xué)傳播智庫官方網(wǎng)站所顯示的該智庫使命陳述，本研究對各智庫陳述文本加以編碼、分析，歸納總結(jié)出其共性特點（見表3）。總體而言，現(xiàn)階段國際科學(xué)傳播智庫認為，科學(xué)傳播智庫應(yīng)該擔(dān)當(dāng)科技發(fā)展的促進者、科學(xué)文化的改善者、科技社團的合作者、社會問題的解決者以及科學(xué)信息的提供者的角色，并發(fā)揮相應(yīng)的社會功能。

根據(jù)其使命陳述，澳大利亞國家公眾科學(xué)意識中心對科學(xué)傳播智庫的社會功能認知較為多元。其使命陳述中提出要通過提高公民的科學(xué)意識、提升科學(xué)家的傳播技能，促進關(guān)于科學(xué)的公共對話，以期在全球范圍內(nèi)提升所有人的科學(xué)素養(yǎng)。這一使命具有雙重性：一方面，是提升公民對科學(xué)技術(shù)知識重要性的認識，并提高專業(yè)科學(xué)家在普及科學(xué)知識方面的技能，通過這兩項目標(biāo)的實現(xiàn)提升公民的科學(xué)素質(zhì)；另一方面，則是通過各種國家合作來提升全球的科學(xué)素養(yǎng)。這一使命陳述不僅從國民素質(zhì)提升的角度出發(fā)，更具有國際視野。

4.2 管理架構(gòu)

科學(xué)傳播智庫管理架構(gòu)主要探討的是智庫建設(shè)主體和內(nèi)部管理機制。其中內(nèi)部管理機制又包括智庫內(nèi)部的決策部門、研究部門和管理保障部門。研究發(fā)現(xiàn)國際科學(xué)傳播智庫的類型以高校智庫為主。

蘇黎世公民科學(xué)中心[10]在管理架構(gòu)上較為靈活創(chuàng)新。該中心成立于2017年，其建設(shè)主體為蘇黎世大學(xué)和蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院兩所高校，2018年瑞士墨卡托基金會（Mercator Foundation Switzerland）開始為該智庫提供建設(shè)和研發(fā)經(jīng)費?；饡闹С?，不僅保證了資金的充足，而且有利于開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高智庫成果的轉(zhuǎn)化效率。該中心內(nèi)部管理機制由全體大會、管委會和辦公室三部分組成。其中，全體大會是最高決策機構(gòu)，由蘇黎世各科學(xué)素質(zhì)團體組成，負責(zé)制定中心的戰(zhàn)略規(guī)劃與年度預(yù)算，撰寫年報，選舉管理委員會等決策職能。管委會由全體大會選舉產(chǎn)出，成員來自蘇黎世大學(xué)和蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院，主要負責(zé)人事和財務(wù)管理，是整個中心的業(yè)務(wù)管理機構(gòu)。由兩所大學(xué)同時管理，避免了單一管理主體可能導(dǎo)致的模式僵化。辦公室作為該中心的聯(lián)絡(luò)處與協(xié)調(diào)點，受執(zhí)行主任管理，履行行政職能。加強兩所高校之間的互動合作，有利于各學(xué)院之間的交流。該中心將決策、管理與行政工作區(qū)分開，有利于提高組織管理的科學(xué)性與效率。此外，墨卡托基金會并未參與到智庫的具體管理工作中，保證了智庫的獨立性。

德國國家科學(xué)傳播研究所的組織管理機制與蘇黎世公民科學(xué)中心在建設(shè)主體、管理架構(gòu)方面基本遵循同一模式，其建設(shè)主體由克勞斯·茨奇拉基金會（Klaus Tschira Foundation）和卡爾斯魯厄理工學(xué)院（Karlsruhe Institute of Technology，KIT）組成，在管理架構(gòu)上由決策部門（理事會和理事）和管理部門組成[11]。然而，德國國家科學(xué)傳播研究所在管理部門的設(shè)置上更加細致，具體劃分為：①執(zhí)行主任，負責(zé)日常管理智庫內(nèi)部運作；②管理助理，負責(zé)行政及后勤保障工作；③內(nèi)容經(jīng)理和科學(xué)經(jīng)理，承擔(dān)著管理智庫研究部門的工作（在每個學(xué)科研究部門下還設(shè)置學(xué)科管理者）；④此外還有一名商業(yè)總監(jiān)，主要負責(zé)智庫成果的傳播與出售。更加細分的部門設(shè)置，有利于智庫組織的運轉(zhuǎn)，商業(yè)和后勤部門設(shè)置則免去了研究人員在其他方面的后顧之憂，對專心智庫研究有著重要幫助。

4.3 組織資源

人才是智庫賴以生存發(fā)展的根本，人才隊伍建設(shè)關(guān)系到一個智庫能否產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的智庫成果，而資金支持則是智庫平穩(wěn)運行的必要保障。

4.3.1 人才隊伍 由于科學(xué)素質(zhì)研究本身所具有的跨學(xué)科特性，科學(xué)傳播智庫在人才隊伍建設(shè)方面，不可避免地需要來自各領(lǐng)域的人才及相關(guān)專家學(xué)者，在跨學(xué)科領(lǐng)域人才的合作下，發(fā)揮各學(xué)科優(yōu)勢，更高效、合理地完成智庫研究，以提升全民科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)社會決策。

科學(xué)傳播智庫存在“科學(xué)家+傳播者”的團隊共建模式。印度公民科學(xué)中心在不同機構(gòu)科學(xué)家的指導(dǎo)下工作，如天文學(xué)和天體物理學(xué)中心、國家射電天體物理學(xué)中心、印度氣象局、國家細胞科學(xué)中心、國家化學(xué)實驗室、印度科學(xué)教育與研究所等；其專家顧問由來自氣象學(xué)、考古學(xué)、天文學(xué)等科學(xué)家和科學(xué)普及工作者組成。這些科學(xué)家和專家顧問的學(xué)科背景與研究領(lǐng)域各不相同，這種跨學(xué)科合作機制打破了傳統(tǒng)高校、科研院所的學(xué)科壁壘，突破了單一學(xué)院體制，充分調(diào)動了不同學(xué)科的資源力量，實現(xiàn)了人才隊伍的多樣化與跨學(xué)科性。除此之外，印度公民科學(xué)中心還鼓勵公民科學(xué)家參與項目研究，公民科學(xué)家的參與不僅能夠提供不同的見解，更重要的是還能促進社區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)[12]。

除了建設(shè)跨學(xué)科的專業(yè)人才隊伍，一些智庫對現(xiàn)有科學(xué)素質(zhì)建設(shè)者給予鼓勵，培養(yǎng)具有科學(xué)素質(zhì)研究技能的人員，為科學(xué)傳播智庫建設(shè)發(fā)展提供后備力量，保障智庫的可持續(xù)發(fā)展。美國科學(xué)公眾參與中心為科學(xué)家提供了一個支持模式，該模式優(yōu)先考慮具有代表性和可獲得的科學(xué)傳播培訓(xùn)、資源（如資金、員工和同行支持）、實踐參與的機會以及參與的獎勵和激勵[13]。此外，科學(xué)傳播智庫或其建設(shè)主體還應(yīng)積極培養(yǎng)具有交叉學(xué)科背景的學(xué)生。俄勒岡大學(xué)科學(xué)傳播研究中心由俄勒岡大學(xué)新聞與傳播學(xué)院建立，可為研究生和本科生提供一系列科學(xué)傳播課程，設(shè)有SCR助理計劃，學(xué)生可以申請成為中心的研究助理，更深層次地參與研究?？屏_拉多州立大學(xué)科學(xué)傳播中心為本科生提供實習(xí)和科學(xué)傳播課程，研究生則擔(dān)任研究助理或參與研究項目，獲得科學(xué)傳播智庫的工作經(jīng)驗和研究經(jīng)驗，并且研究生的論文也會與參與的項目有所聯(lián)系。

4.3.2 資金來源 由于智庫獨立性、研究客觀性等需要，許多智庫追求資金來源多樣化。英國傳媒科學(xué)中心資金來源異常豐富，由100多名贊助者為其捐款，包括科學(xué)機構(gòu)、科技公司、科學(xué)出版商、大學(xué)、慈善機構(gòu)、媒體組織、研究資助者和政府等。除了資金來源豐富外，該中心還將任何一家機構(gòu)的捐款上限設(shè)為上一年收入的5%，以此來保護中心不受任何機構(gòu)的影響。

美國科學(xué)傳播研究院（前美國國家科學(xué)傳播研究所）是一所非營利公共慈善機構(gòu)，OSI（Open Scholarship Initiative）是科學(xué)傳播研究院下設(shè)的開放型學(xué)術(shù)倡議項目，其主要目的是凝聚全球多方努力，改善科學(xué)研究內(nèi)部以及研究人員、政策制定者、資助者和公眾之間的信息流動[14]。根據(jù)OSI2020年的年度報告（見圖1），其資金來源主要是出版商、基金會、聯(lián)合國教科文組織和個人捐贈者與學(xué)員服務(wù)。其中，基金會、聯(lián)合國教科文組織和個人予以的捐贈占科學(xué)傳播研究所2020年資金來源的49%，其余51%的資金均來自智庫自身成果的出售，包括期刊雜志出版、舉行學(xué)術(shù)會議以及其他的學(xué)術(shù)交流所帶來的資金。這樣多樣化的資金來源不僅能夠為智庫提供豐厚的支撐，更避免了智庫研究受單一資金支持者的影響。此外，與國際組織合作不僅能夠獲得不同類型資金支持，其科學(xué)素質(zhì)研究成果也能夠更廣泛地運用于全世界，推動科普國際合作。

4.4 研究選題

通過對多個國際科學(xué)傳播智庫的研究項目進行編碼，可以發(fā)現(xiàn)幾乎每個智庫都不僅僅局限于一個研究領(lǐng)域?？茖W(xué)傳播智庫科學(xué)研究選題囊括多個研究領(lǐng)域與研究項目，包括前沿科技、可持續(xù)發(fā)展、衛(wèi)生健康、教育與文化、傳播與普及、政策和公民科學(xué)項目等方面（見表4）。

首先，研究選取的科學(xué)傳播智庫均關(guān)注到了科學(xué)傳播與科技政策的相關(guān)研究方向，這說明對于科學(xué)傳播智庫而言，“科學(xué)素質(zhì)如何服務(wù)科學(xué)決策”“科技政策如何促進科學(xué)傳播與教育”“提升科學(xué)傳播效果的方式與方法”是其發(fā)揮智庫功能的根本。澳大利亞國家公眾科學(xué)意識中心還關(guān)注“專家參與決策”，研究科學(xué)家與政策制定者之間的互動關(guān)系。加拿大科學(xué)傳播中心專注于為科學(xué)家提供科學(xué)技術(shù)知識的有效傳播方法與傳播技能，使科學(xué)成果能夠傳遞給非科學(xué)家的社會公眾，以提升公民科學(xué)素養(yǎng)。

其次，多數(shù)智庫關(guān)注環(huán)境、氣候、能源以及醫(yī)療健康等領(lǐng)域，特別是有關(guān)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals， SDGs）的認知與傳播實踐研究。科學(xué)傳播智庫也對這些領(lǐng)域開展議程設(shè)置，以新媒體、藝術(shù)作品等形式向公眾展示，或以論文、研究報告等形式將社會問題上升為政策問題。

此外，部分科學(xué)傳播智庫注意到STEM（Science， Technology， Engineering， and Math）教育和科技與文化藝術(shù)結(jié)合的重要性。莫爾豪斯科學(xué)素養(yǎng)中心關(guān)注學(xué)生、教師、輔導(dǎo)員等人員的科學(xué)素養(yǎng)，通過提供各種類型的課程、工具包，促進學(xué)生對STEM教育的認識和興趣，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)與STEM技能。在“科技倫理”傳播與教育方面，德國國家科學(xué)傳播研究所體現(xiàn)了歐洲批判哲學(xué)的傳統(tǒng)。

4.5 智庫成果

智庫成果常以研究報告、學(xué)術(shù)論文、政策建議、書籍著作等形式呈現(xiàn)以影響決策進程，這些成果通常遞送到政府、企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)，普通民眾難以獲取。然而，科學(xué)傳播智庫不僅面向政策制定者，還要直接服務(wù)于公民科學(xué)素質(zhì)的提升，這使科學(xué)傳播智庫產(chǎn)品呈現(xiàn)更多樣化、大眾化的特征。

國際科學(xué)傳播智庫在承擔(dān)公共政策決策影響責(zé)任的同時，注重以傳播理論與科普實踐相結(jié)合的方式來解釋科學(xué)，通過提供相關(guān)學(xué)校教育課程，提升學(xué)生的科學(xué)意識與科學(xué)興趣，為培養(yǎng)未來科學(xué)家做出貢獻。還有部分智庫制作科學(xué)教育短視頻，通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體向公眾傳播科學(xué)知識，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。

莫爾豪斯科學(xué)素養(yǎng)中心提供科學(xué)素養(yǎng)課程、科學(xué)素養(yǎng)評估工具、可搜索的數(shù)據(jù)庫以及數(shù)字圖書館等科學(xué)素質(zhì)工具包。德國國家科學(xué)傳播研究所在撰寫公民科學(xué)手冊的同時也通過付費數(shù)字資源、在線研討會等形式展示智庫成果。英國傳媒科學(xué)中心被認為是媒體型智庫，是一種解決“公眾對科學(xué)的信任危機”的“公共政策工具”[15]，該智庫定期舉行研討會，發(fā)表科學(xué)評論，制作電視節(jié)目和新媒體視頻，以及提供簡報、專家意見和政策咨詢等。

5 討論與建議

通過上述分析，國際科學(xué)傳播智庫在對科普智庫的社會功能認知、新型科普智庫建設(shè)、研究議程設(shè)置與智庫產(chǎn)品呈現(xiàn)方式上，能夠為尚處于初始階段的我國科普智庫建設(shè)提供有益參考。本節(jié)結(jié)合上述研究發(fā)現(xiàn)及我國國情提出一些更好地建設(shè)我國科普智庫的建議。

5.1 凝練戰(zhàn)略指引的使命與研究選題

在發(fā)揮智庫社會功能時，不同類型的科普智庫具有各自比較優(yōu)勢。依托高校建設(shè)的科學(xué)傳播智庫可以更方便地開展跨學(xué)科研究與實踐，成為前沿科學(xué)信息的提供者；依托科普場館等建立的智庫可以積極與社會力量相結(jié)合，成為科學(xué)文化的改善者和社會問題的解決者；依托群團組織、科技社團的科普智庫可更多地聚焦廣大科技工作者的服務(wù)者與合作者。同時，我國科學(xué)傳播智庫也應(yīng)該承擔(dān)起科技外交的使命職責(zé)，拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道——以科學(xué)傳播智庫為行動主體，推動科學(xué)素質(zhì)建設(shè)國際合作、積極參與議題發(fā)起與設(shè)置。此外，科普智庫研究的選題應(yīng)具有一定豐富性與廣泛性。例如，在“碳中和”“全球可持續(xù)發(fā)展”等時代背景下，我國科普智庫可以把握好新發(fā)展階段，開展相關(guān)議題研究，以提升全民科學(xué)素質(zhì)，共建綠色家園，推動構(gòu)建人類命運共同體。

5.2 創(chuàng)新組織管理模式，建設(shè)新型智庫

科學(xué)素質(zhì)研究的跨學(xué)科性和強實踐性要求科普智庫內(nèi)部組織構(gòu)成具有靈活空間。因此，在管理模式上探索形成產(chǎn)學(xué)研合作模式，將科普智庫建設(shè)成為新型研發(fā)機構(gòu)更符合科普研究特征，更有利于科普的長足發(fā)展。高?；蜓芯吭旱瓤蒲袡C構(gòu)作為建設(shè)主體的一部分，以科學(xué)研究把握智庫的使命與任務(wù)，可確保智庫選題和方向不偏離；企業(yè)、政府或其他相關(guān)機構(gòu)投入資金作為建設(shè)主體，可以保證智庫資金的充足，同時有利于科普智庫相關(guān)成果的市場化；科學(xué)家深度參與到科普智庫建設(shè)，有利于提升智庫產(chǎn)品的專業(yè)性與科學(xué)性水平。管理部門作為科學(xué)傳播智庫的保障力量也十分重要，合理的管理分工與規(guī)章制度有利于科學(xué)傳播智庫的高效運轉(zhuǎn)。

5.3 建立跨學(xué)科、跨國境的人才隊伍

為了避免由于跨學(xué)科研究意識不強或體制機制的限制等因素導(dǎo)致的科學(xué)傳播智庫研究人員的單一構(gòu)成，可從制度層面“強制”建立跨學(xué)科合作機制，保證各學(xué)科交叉研究的順利進行。在建立了跨學(xué)科合作機制后，科學(xué)傳播智庫還可以與高?；蚩蒲性核M行聯(lián)合培養(yǎng)，選配不同學(xué)科背景的智庫專家與高校導(dǎo)師共同承擔(dān)學(xué)生的指導(dǎo)工作，保證學(xué)生的學(xué)科交叉性，塑造其智庫研究思維，為科學(xué)決策提供理論基礎(chǔ)和人員保障。同時，還要完善對科學(xué)素質(zhì)人才的專業(yè)技術(shù)職稱評定的辦法，制定合理的獎勵和資助計劃。此外，跨國境科學(xué)傳播人才的吸納對提升我國科學(xué)傳播智庫人才隊伍具有重要意義。在這方面可結(jié)合目前現(xiàn)有的組織資源（如中國科學(xué)院國際人才計劃、中國科學(xué)院“全球共性挑戰(zhàn)專項”、“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟等），開展科學(xué)素質(zhì)專業(yè)人才交流合作，互派科學(xué)素質(zhì)研究者交流、訪問，加強經(jīng)驗互鑒、資源共享，在交流合作中提升我國科學(xué)傳播智庫的人才隊伍建設(shè)。

5.4 以豐富成果形式來擴大資金來源

多元化的資金渠道不僅能夠使智庫擁有足夠的資金支持，不會因為缺乏資金而導(dǎo)致研究中斷或研究不完善，還能減少單一資金來源對智庫研究的制約，讓智庫更加獨立地進行研究。除了一般智庫普遍以內(nèi)參、報告、學(xué)術(shù)論文、著作等形式呈現(xiàn)智庫產(chǎn)品，科普智庫有更多的研究成果形式。科學(xué)傳播智庫可以較好地與科普產(chǎn)業(yè)及數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研金介貿(mào)媒”的跨界融通；開展創(chuàng)意文化咨詢；還可以大膽創(chuàng)新各類適合廣泛傳播的成果形式，如電視節(jié)目、科幻電影、科普游戲、科普小說、脫口秀等。各類科學(xué)工具箱、線上科學(xué)傳播課程等均是科學(xué)傳播智庫展示研究成果的渠道。同時，科學(xué)傳播智庫還應(yīng)創(chuàng)新運用各類新興媒體，實現(xiàn)智庫成果的多渠道，全媒體傳播，更多地惠及人民群眾?？傊?，科學(xué)傳播智庫應(yīng)通過成果形式的創(chuàng)新，來擴大資金來源，以更好地支持更扎實、更順暢的研究、政策、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。

6 結(jié)語

科學(xué)傳播智庫建設(shè)在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中發(fā)揮著重要作用，必將為深化科普供給側(cè)改革、提供政策研究和咨詢服務(wù)支撐，為推動科普內(nèi)容、形式和手段的創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)與實踐范本。我國科普智庫尚處于“庫少智少”的發(fā)展階段，國際科學(xué)傳播智庫在科普智庫的社會功能認知、新型科普智庫建設(shè)、研究議程設(shè)置與智庫產(chǎn)品呈現(xiàn)方式上的有益經(jīng)驗，有助于打造兼具有國際視野、具有參與全球科學(xué)素質(zhì)治理能力及具有中國特色的科普智庫，促進科技創(chuàng)新與科學(xué)普及“比翼齊飛”。

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作者貢獻說明：

周 慎：確立選題，提煉觀點，撰寫并修改論文；

李曉萌：梳理文獻與案例，撰寫論文，調(diào)整格式。

Research on the Operation Mechanism and Construction Path of International Think Tanks on Science Communication

Zhou Shen Li Xiaomeng

School of Humanities and Social Sciences， University of Science and Technology of China， Hefei 230026

Abstract： [Purpose/significance] Science popularization and science and technology innovation are the two wings of innovative development， but the implementation of the “two-wing theory” still needs to break a series of institutional mechanisms that have long restricted the “equal importance” of the two wings. Understanding and analyzing the operation mechanism and construction path of international science communication think tanks is of great significance to the construction of science popularization think tanks with Chinese characteristics. [Method/ process] In this paper， we choose 12 renowned science communication think tanks from around the world， and through content coding and case analysis in five areas—mission statement， management structure， organizational resources， research topics， and achievements. We systematically analyze the questions of the think tanks global experience in the perception of social functions， institutional mechanism construction， and research agenda setting of science popularization think tanks. [Result/conclusion] On the basis of obtaining international beneficial experiences， we explore the path of building a high-end think tank for science popularization that is compatible with the requirements of science popularization development in the new era in China， taking into account the specific national conditions.

Keywords： science communication think tank science popularization two-wing theory