張云中 高文倩

摘要：[目的/意義]厘清我國媒體型智庫的研究脈絡(luò)和重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞前沿領(lǐng)域代表性的觀點(diǎn)，歸納當(dāng)前媒體型智庫理論、實踐中的混融現(xiàn)狀，推動媒體與智庫的雙向融通。[方法/過程]在廣泛閱讀國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從研究緣起、理論核心、政策研究、建設(shè)轉(zhuǎn)型以及國際發(fā)展五個方面，分析凝練了媒體型智庫的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，解析代表性觀點(diǎn)，總結(jié)取得的成績與存在的不足之處。[結(jié)果/結(jié)論]研究發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于媒體型智庫的研究處于理論、實踐“混合”的階段，但距離深入“融合”的目標(biāo)還有溝壑。未來研究要凝聚共識，打破并融通學(xué)科、學(xué)說、學(xué)者、機(jī)構(gòu)和話語對媒體型智庫理論構(gòu)建和實踐建設(shè)中的壁壘，從媒體研究和智庫研究等母體中孕育出獨(dú)立的媒體型智庫理論和實踐創(chuàng)新體系，完成從“拿來”到“內(nèi)生”的跨越，實現(xiàn)從“混合”到“融合”的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：媒體型智庫 理論核心 政策研究 建設(shè)轉(zhuǎn)型 國際發(fā)展

分類號：G353.1

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2023.01.02

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

1 引言

我國媒體型智庫自產(chǎn)生到現(xiàn)在已有數(shù)十年了，在此期間，媒體型智庫在理論與實踐上經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)型。最初，黨中央在1948年第一次指示新華社內(nèi)參的報道工作，隨后新華社成立了向中央報送資料的新聞研究所，期間產(chǎn)生的研究機(jī)構(gòu)主要是為媒體自身服務(wù)；2008年，“智庫通未來”主題研討會催生了“傳媒智庫”，地方媒體也開始建設(shè)媒體型智庫，媒體與智庫開始融合發(fā)展；黨的十八屆三中全會提出建設(shè)中國特色新型智庫后，各方機(jī)構(gòu)在國家政策的引導(dǎo)和媒體自身轉(zhuǎn)型需求導(dǎo)向下，進(jìn)一步探索媒體型智庫的轉(zhuǎn)型道路，媒體型智庫逐步發(fā)展成熟。在此期間，學(xué)者們研究了媒體型智庫轉(zhuǎn)型過程中伴生的問題，也由此形成了不同的見解。

然而，歷經(jīng)多年，僅有少數(shù)學(xué)者以文獻(xiàn)計量方法分析了媒體智庫的研究狀況[1]，鮮有學(xué)者對媒體型智庫的理論與實踐進(jìn)行系統(tǒng)化梳理。鑒于此，本文嘗試撰寫此方面的研究綜述：一方面，是為了厘清我國媒體型智庫發(fā)展的重點(diǎn)脈絡(luò)和研究領(lǐng)域，圍繞前沿重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域梳理代表人物的觀點(diǎn)；另一方面，旨在歸納總結(jié)當(dāng)前情勢下媒體型智庫理論、實踐的混融現(xiàn)狀，推動媒體與智庫的雙向融通。

由于國內(nèi)外差異化的政治土壤導(dǎo)致智媒融合時誕生產(chǎn)物差異較大，因此，本文主要針對我國媒體型智庫的相關(guān)研究進(jìn)行述評。本文主要通過中國知網(wǎng)，以“SU=傳媒智庫+媒體智庫+媒體型智庫+智庫型媒體”為檢索式進(jìn)行主題檢索，并選擇核心期刊進(jìn)行高級檢索（因《人民論壇》和《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》期刊該欄目的內(nèi)容不對外開放，故已剔除）。截至2022年6月25日，檢索到228條結(jié)果，檢索到的內(nèi)容主要是2008—2022年涉及新聞傳播學(xué)、管理學(xué)、情報學(xué)等學(xué)科，通過篇關(guān)摘的內(nèi)容進(jìn)一步篩選，剔除媒體融合等與媒體型智庫無關(guān)或關(guān)聯(lián)性不大的內(nèi)容，并對篩選出的文獻(xiàn)展開進(jìn)一步研究。

2 研究緣起

2.1 學(xué)科基礎(chǔ)

媒體型智庫的相關(guān)研究涉及多個學(xué)科領(lǐng)域，主要有新聞傳播學(xué)、管理學(xué)、情報學(xué)、出版學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科，篩選后整理出167篇文獻(xiàn)。其中，新聞傳播學(xué)從媒介和傳播的角度來解析媒體型智庫的特征，管理學(xué)圍繞管理方法、管理模式等角度來探究媒體型智庫的建設(shè)，情報學(xué)聚焦于媒體型智庫的決策咨詢功能的提升，出版學(xué)以學(xué)術(shù)期刊智庫為切入點(diǎn)探索其定位和發(fā)展方向，政治學(xué)聚焦于媒體型智庫國際話語權(quán)的提升，而社會學(xué)主要研究媒體型智庫如何參與并提升社會治理……總之，不同學(xué)科的相關(guān)學(xué)者從不同角度對媒體型智庫的理論構(gòu)建和實踐建設(shè)展開了研究。

2.2 概念的發(fā)展脈絡(luò)及辨異

媒體型智庫發(fā)展脈絡(luò)如圖1所示，相關(guān)概念源于媒體型智庫理論建設(shè)和發(fā)展實踐的歷程，不同時期、不同學(xué)者提出了差異性的代表性觀點(diǎn)。其中，以蔡雯等[1]、里昕[2]的觀點(diǎn)為主流，整合兩者觀點(diǎn)，本文認(rèn)為我國媒體型智庫的發(fā)展主要經(jīng)歷了3個階段。

2.2.1 早期萌芽階段：新聞研究機(jī)構(gòu) 媒體型智庫最早可以追溯到1948年黨中央指示新華社內(nèi)參的報道工作，到1983年新華社成立了新聞研究所，除了向中央報送參考資料，還承接各部委委托的課題，對相關(guān)政策出臺起到重要參考作用。該階段的研究機(jī)構(gòu)通常是中央媒體發(fā)起設(shè)立，屬于具有智庫功能的媒體，直至2008年，才有學(xué)者[3]將這些早期的新聞研究機(jī)構(gòu)與媒體的智庫化轉(zhuǎn)型相聯(lián)系。

2.2.2 初步發(fā)展階段：傳媒智庫 2008年，《青年記者》進(jìn)行了“智庫通未來”的主題研討，提出了“傳媒智庫”的概念，并由此衍生了“智庫型媒體”“傳媒內(nèi)部智囊”[4]“媒體智庫”等概念。這些研究機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于媒體自身的發(fā)展，但也有少量的研究機(jī)構(gòu)超越傳媒本身，面向社會更廣闊的領(lǐng)域。

2.2.3 快速發(fā)展階段：媒體型智庫 直至2013年，黨的十八屆三中全會提出“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”，大量媒體開始創(chuàng)辦研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行智庫化轉(zhuǎn)型，使之成為向政府和社會提供決策咨詢和研究服務(wù)的研究咨詢機(jī)構(gòu)或有一定公信力、傳播力和研究能力的大眾傳媒設(shè)立的公共政策研究機(jī)構(gòu)[5]?？梢哉f，該時期的媒體型智庫更偏向于智庫，為政府和社會提供決策咨詢，而不只是局限于媒體本身。

不同階段的智媒融合程度有所差異，從而伴生出不同的學(xué)術(shù)概念，結(jié)合諸多學(xué)者的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為媒體型智庫的定義有狹義與廣義之分。狹義的媒體型智庫是指由媒體主辦或主要參與的、為政府和社會提供決策咨詢服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)，是一種新型智庫。而“智庫型媒體”主要為媒體自身服務(wù)，本質(zhì)上是媒體，不能被算作狹義的媒體型智庫，但智媒融合過程中也存在兩者的交集。廣義的媒體型智庫則是“傳媒智庫”“媒體智庫”（兩者概念基本等同）此類智媒融合機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，包含了“（狹義的）媒體型智庫”和“智庫型媒體”。本文以廣義媒體型智庫作為綜述對象，并著重凝練、凸顯狹義的媒體型智庫作為此概念的核心內(nèi)容和未來趨勢。

3 理論核心

媒體型智庫理論體系的源頭包括兩個方面：一是“智庫”的母體；二是“媒體”的特質(zhì)。從前者發(fā)展來的媒體型智庫理論核心通常蘊(yùn)含于泛在意義上的智庫理論體系，主要涉及智庫理論的時代內(nèi)涵、智庫核心能力與基本要素、智庫治理與公共政策評估、智庫法理法規(guī)與法制、智庫數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等①；從后者衍生來的理論體系因其媒體特質(zhì)對智庫再造而成為研究主流，核心理論為四力體系，即媒體型智庫的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

3.1 媒體型智庫傳播力

學(xué)者們主要圍繞媒體型智庫的傳播平臺建設(shè)和傳播機(jī)制開展研究。前者主要聚焦于加強(qiáng)傳播平臺應(yīng)用類型、應(yīng)用功能和信息傳播內(nèi)容[6]等方面的建設(shè)，主要依靠良好的媒體傳播平臺和多樣化的傳播手段，探析傳播能力建設(shè)路徑和優(yōu)化策略[7]；后者則主要關(guān)注國內(nèi)外媒體型智庫的傳播機(jī)制[8]，對比分析國內(nèi)外信息傳播網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征[9]、傳播模型[10]、傳播效果評價指標(biāo)體系[11-12]等。

3.2 媒體型智庫引導(dǎo)力

媒體型智庫的引導(dǎo)力屬于智庫引導(dǎo)力，即輿論引導(dǎo)力，可以為意識形態(tài)治理奠定良好的外部社會環(huán)境[13]，在國家治理過程中引導(dǎo)輿論[14]。相關(guān)學(xué)者在認(rèn)識到媒體型智庫的輿論引導(dǎo)作用[15]及其優(yōu)勢后，開始研究輿論引導(dǎo)力的形成機(jī)制[16]，分析輿論引導(dǎo)力的影響因素和作用機(jī)制[17]，并初步嘗試用情感分析方法對媒體型智庫的輿論引導(dǎo)力進(jìn)行測度[18]，探索媒體型智庫輿論引導(dǎo)力建設(shè)的模式和路徑。

3.3 媒體型智庫影響力

影響力是媒體型智庫的核心競爭力，基于傳播力而發(fā)揮效用，相關(guān)研究聚焦于傳播渠道對影響力的作用效果和影響力作用機(jī)制。前者主要通過對比社交媒體、視頻和音頻媒體、信息聚類媒體[19]等傳播渠道發(fā)布信息的影響力效果，提出要充分利用自媒體[20]；后者則對社交網(wǎng)絡(luò)影響力[21]、網(wǎng)絡(luò)傳播影響力指數(shù)[22]以及知識服務(wù)能力評價體系[23-24]等作用機(jī)制進(jìn)行深入研究，通過分析其影響因素和作用機(jī)制加強(qiáng)我國媒體型智庫的影響力。

3.4 媒體型智庫公信力

媒體型智庫比其他智庫更具公信力，可以整合智庫的政策影響力與媒體的大眾影響力[25]，引導(dǎo)大眾形成對公共政策的理性態(tài)度。結(jié)合自身特色打造專業(yè)領(lǐng)域是媒體型智庫提升公信力的典型方式，例如，瞭望智庫專注于財經(jīng)領(lǐng)域、新華社世界問題研究中心專注于國際領(lǐng)域等[26]，較好地發(fā)揮了媒體型智庫本身的公信力優(yōu)勢。

此外，部分學(xué)者也提出了不同的見解。例如，唐慧卿等[27]認(rèn)為媒體興辦智庫急需提升思想創(chuàng)新力和研究支撐力，這兩者則不屬于四力體系的范疇。雖然學(xué)者們的關(guān)注點(diǎn)各有差異，但總體而言，相關(guān)研究仍是聚焦于傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力的提升上。

4 政策研究

我國較少出臺專門針對媒體型智庫建設(shè)的文件，但相關(guān)的理念和要求均涵蓋在新型智庫建設(shè)中，指引新聞出版單位打造媒體型智庫。建設(shè)媒體型智庫的相關(guān)國家政策如表1所示。2012年，習(xí)近平總書記指出要健全決策咨詢機(jī)制，自此，新聞出版業(yè)著手建設(shè)媒體型智庫。隨后，相關(guān)會議或機(jī)構(gòu)也對此進(jìn)一步落實和加強(qiáng)，新聞出版業(yè)致力于建設(shè)一批定位清晰、特色鮮明、布局合理的媒體型智庫。在國家政策的推動下，媒體紛紛布局媒體型智庫的發(fā)展建設(shè)。

媒體型智庫可以通過參與調(diào)研、提交報告、發(fā)布研究報告等形式參與政策制定，承擔(dān)評價政府政策是否有效實施的功能，可及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策的偏差。其中，相關(guān)學(xué)者對媒體型智庫相關(guān)政策的研究主要聚焦于政策解讀和政策建議。

4.1 政策解讀

相關(guān)學(xué)者在政策解讀方面，主要致力于要點(diǎn)梳理和宣傳推介。前者聚焦于梳理我國媒體型智庫的研究領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，通過對關(guān)鍵政策文本進(jìn)行詞頻統(tǒng)計[28]，梳理出的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域包括高等教育、文化傳播、國際合作、智力資源等，同時用文獻(xiàn)計量、知識圖譜[29]、可視化[30]等計量分析方法對政策文本進(jìn)行深入挖掘，總結(jié)我國媒體型智庫的重點(diǎn)任務(wù)，為調(diào)整發(fā)展思路、做好整體規(guī)劃、提高服務(wù)能力和推動成果轉(zhuǎn)化；后者則聚焦于宣傳推介相關(guān)政策，明確我國媒體型智庫有理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、教育與人才培養(yǎng)以及公共外交這四大功能[31]，提出要提高服務(wù)能力和質(zhì)量、儲備和培育人才、完善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及制度建設(shè)等發(fā)展策略。

4.2 政策建議

相關(guān)學(xué)者在政策建議方面，主要致力于查漏補(bǔ)缺、趨于至臻。內(nèi)容層面：在權(quán)力壁壘、信息孤島和權(quán)力壟斷[32]的國家治理背景下，我國媒體型智庫參與公共政策制定時力爭突破權(quán)力壁壘、擴(kuò)大交往權(quán)力，打通信息孤島、提升信息權(quán)力，搭建話語體系、爭取話語權(quán)力。方法層面：為了增強(qiáng)以決策支持為目的的相關(guān)研究的權(quán)威性，媒體型智庫采用政策模擬[33]等方法，注重政策實踐，通過架設(shè)從基礎(chǔ)研究到媒體型智庫研究的橋梁，提升相關(guān)研究的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

5 建設(shè)轉(zhuǎn)型

媒體和智庫融合發(fā)展中，許多學(xué)者開始對智媒融合如何向媒體型智庫轉(zhuǎn)型、發(fā)展和建設(shè)的各方面進(jìn)行研究，如轉(zhuǎn)型動因、轉(zhuǎn)型模式、轉(zhuǎn)型成效、轉(zhuǎn)型支撐以及轉(zhuǎn)型創(chuàng)新等。

5.1 轉(zhuǎn)型動因：為何轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)型動因主要是討論媒體和智庫融合發(fā)展中，為何要向媒體型智庫轉(zhuǎn)型、發(fā)展和建設(shè)。學(xué)者們提出了各自的見解，本文對相關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行了歸納和凝練，具體整理內(nèi)容見表2。其中，包括研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者、媒體機(jī)構(gòu)的編輯和記者、高校學(xué)者，主要來自新聞傳媒領(lǐng)域和情報學(xué)領(lǐng)域。

進(jìn)行整理歸納時，發(fā)現(xiàn)媒體型智庫轉(zhuǎn)型的動因主要有四類：一是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次提出加強(qiáng)智庫建設(shè)[35]，各級黨委、政府迫切需求建立高端智庫，是來自頂層設(shè)計的推動；二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對媒體產(chǎn)生沖擊[38]，使其喪失部分原本的優(yōu)勢，是時代發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)；三是媒體和智庫傳播內(nèi)容、形式、目標(biāo)和受眾相似，智媒融合有著基因優(yōu)勢[34]；四是傳統(tǒng)媒體與新媒體同質(zhì)化嚴(yán)重，媒體自身內(nèi)容生產(chǎn)亟須升級[36]，這也是最重要的一點(diǎn)。

5.2 轉(zhuǎn)型模式：如何轉(zhuǎn)型

為了厘清傳統(tǒng)媒體如何進(jìn)行智庫化轉(zhuǎn)型，建設(shè)成為媒體型智庫，有必要對相關(guān)轉(zhuǎn)型模式開展研究。朱雷等[40]認(rèn)為地方黨報的轉(zhuǎn)型模式分為3個階段：初級階段是“媒體+智庫”的合作模式；中級階段為以會議為核心開發(fā)產(chǎn)品的內(nèi)嵌模式；高級階段則是建立專門的研究機(jī)構(gòu)。而麥尚文等[41]則認(rèn)為主流媒體智庫化轉(zhuǎn)型的基本模式有3種：深度內(nèi)嵌模式、結(jié)構(gòu)性變革模式和尋求外聯(lián)模式。本文認(rèn)為媒體型智庫的轉(zhuǎn)型模式更接近于麥尚文等的看法，歸納總結(jié)見圖2。

5.2.1 深度內(nèi)嵌模式：依托主流媒體大平臺的獨(dú)立智庫品牌運(yùn)作 依托人民日報社與人民網(wǎng)成立的人民網(wǎng)新媒體智庫[42]具有較強(qiáng)的代表性，該類媒體型智庫的功能定位始終在于服務(wù)媒體事業(yè)發(fā)展，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，能夠在政策研究、內(nèi)容產(chǎn)品及品牌塑造上建立完整的體系。

5.2.2 結(jié)構(gòu)再造模式：以媒體整體轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，全面實施智庫化戰(zhàn)略 以《南方都市報》的轉(zhuǎn)型實踐[43]最為典型，在保留媒體機(jī)構(gòu)屬性的基礎(chǔ)之上，全面實施智庫化戰(zhàn)略，這種路徑下的媒體轉(zhuǎn)型實踐需全面把握主流媒體機(jī)構(gòu)原有的資源優(yōu)勢，利用內(nèi)部重組與結(jié)構(gòu)再造相結(jié)合的方式實現(xiàn)機(jī)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型。

5.2.3 尋求外聯(lián)模式：“媒體+智庫”的多矩陣戰(zhàn)略協(xié)作 在主流媒體在原有的業(yè)務(wù)板塊中，與該類型主題相關(guān)的智庫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，對媒體系統(tǒng)以外的多矩陣資源整合與戰(zhàn)略協(xié)作。例如，浙江日報社與浙江省公共政策研究院[44]便建立了長期合作關(guān)系，雙方甚至為彼此建立了專門的溝通聯(lián)絡(luò)部門，以保證其合作的穩(wěn)固性，謀求共同發(fā)展。

5.3 轉(zhuǎn)型成效：產(chǎn)品呈現(xiàn)如何

媒體的智庫化轉(zhuǎn)型是否成功，最終要根據(jù)所開發(fā)出來的媒體型智庫能否發(fā)揮媒體和智庫各自的優(yōu)勢進(jìn)行判斷。媒體轉(zhuǎn)型后開發(fā)了數(shù)據(jù)平臺、新媒體傳播平臺、特色發(fā)展平臺等全新平臺或欄目，例如，佛山全媒體城市智庫建設(shè)[45]以服務(wù)治理體系現(xiàn)代化為目標(biāo)，研發(fā)“大數(shù)據(jù)指數(shù)”，以權(quán)威的大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品服務(wù)社會；南方輿情[46]集成私信、微信、短信及郵件溝通管理方式，可以跨平臺、多終端、實時動態(tài)的可視化呈現(xiàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；永康日報《Q來Q去》欄目[47]是“網(wǎng)民情緒的導(dǎo)流渠、減壓閥，網(wǎng)民趣味生活呈現(xiàn)的新空間”，使媒體型智庫真正信得過和用得上。

5.4 轉(zhuǎn)型支撐：如何保障轉(zhuǎn)型

本文將相關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn)凝練總結(jié)后發(fā)現(xiàn)，媒體的智庫化轉(zhuǎn)型支撐主要涉及以下六個維度。一是資源保障。在政府、社會和市場方面擁有強(qiáng)大資源[48]，可以帶動媒體與智庫的深度合作。二是平臺保障。媒體擁有天然的渠道優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，極大地提高了智庫成果的傳播力。三是人才保障。媒體有專業(yè)素養(yǎng)的采編人員，其擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S邏輯和對選題的把握能力。四是品牌保障。媒體自有的公信力與權(quán)威性可以將智庫產(chǎn)品的影響力上升到更高維度。五是資金保障?；I資渠道廣泛，成果轉(zhuǎn)化便捷，可以實現(xiàn)籌資模式創(chuàng)新與智庫成果轉(zhuǎn)化相統(tǒng)一。六是產(chǎn)品保障。產(chǎn)品生產(chǎn)模式由市場化機(jī)制主導(dǎo)[49]，有著生產(chǎn)與傳播交融的生產(chǎn)流程。

5.5 轉(zhuǎn)型創(chuàng)新：交叉融合領(lǐng)域

我國媒體型智庫承擔(dān)的部分新功能主要聚焦在參與社會治理、引領(lǐng)全民閱讀和普及宣傳教育等方面。以《廣州城市治理榜》“營商環(huán)境課題”“廣州河長制”[50]為例，《南方都市報》的從業(yè)者通過探索媒體型智庫參與社會治理的實踐邏輯，提升其在社會治理中的資源輻射能力與研究成果影響力。同時，中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成立了“全民閱讀與融媒體智庫”[51]，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，借助定量與定性研究分析，努力將自身打造成為全民閱讀的風(fēng)向標(biāo)。此外，媒體型智庫致力于普及宣傳教育，例如，《羊城晚報》通過開辦清遠(yuǎn)市自媒體網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)[52]，利用網(wǎng)絡(luò)文字、圖片以及視頻直播等傳播形式，向全國直播清遠(yuǎn)改革新貌；又如，《浙江工人日報》改版“職業(yè)教育”板塊[53]，專做職業(yè)教育，服務(wù)的主要對象是在職職工和職業(yè)院校的在校學(xué)生。

6 國際發(fā)展

媒體型智庫的國際發(fā)展?fàn)顩r是衡量其實踐效果的重要因素之一，相關(guān)研究主要聚焦于中外對比研究、國際化建設(shè)渠道和國際話語權(quán)的提升。

6.1 中外對比

有些學(xué)者對國內(nèi)外的媒體型智庫進(jìn)行了對比，主要圍繞國內(nèi)外媒體型智庫的類型及特點(diǎn)、傳播效果、國際影響力等展開研究。其一，類型及特點(diǎn)方面，國內(nèi)外媒體型智庫類型[54]及特點(diǎn)[55]各有不同，主要體現(xiàn)在其獨(dú)立性，相較于國外媒體型智庫，國內(nèi)的媒體型智庫更依賴媒體，影響力相對較弱。其二，傳播效果方面，我國媒體型智庫國際化傳播效果[56]的不足主要體現(xiàn)在智庫網(wǎng)站建設(shè)[57]、社交媒體布局[58]等方面，故我國媒體型智庫應(yīng)當(dāng)豐富議題設(shè)置、借助新興技術(shù)、布局社交媒體以及加強(qiáng)人才建設(shè)。其三，國際影響力方面，我國媒體型智庫對社交網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用相對不夠成熟，國際影響力較弱[21]，故我國媒體型智庫的發(fā)展建設(shè)要重視新媒體技術(shù)，充分利用社交媒體平臺，加強(qiáng)媒體型智庫國際影響力的建設(shè)。

6.2 國際化建設(shè)

良好的國際輿論環(huán)境對國家發(fā)展是非常重要的，能夠幫助中國建立良好的國家形象，增強(qiáng)國家軟實力，而我國主要通過四大渠道來搭建媒體型智庫國際化建設(shè)的路徑。一是舉辦高峰論壇。通過“一帶一路”[59]等國際合作高峰論壇，宣傳和闡釋中國外交的理念和行動、思想和經(jīng)驗。二是強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建高端智庫框架。搭建“一庫六中心”[25]等高端智庫框架，如新華社在全球有180多個分支機(jī)構(gòu)24小時不間斷地用8種文字向世界展示中國。三是運(yùn)用國際社交平臺。注冊Twitter賬號，發(fā)布諸如二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、所謂“南海仲裁案”等消息[8]。四是聯(lián)動國外主流媒體，擴(kuò)大國際影響力。加強(qiáng)與國際媒體的合作，如NHK、BBC、VOA等國外媒體[60]報道了上海交通大學(xué)國家海洋戰(zhàn)略與權(quán)益研究基地有關(guān)南海仲裁與海洋權(quán)利的智庫觀點(diǎn)。

6.3 國際話語權(quán)

國際話語權(quán)是衡量媒體型智庫的影響范圍的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，若要加強(qiáng)媒體型智庫的國際影響力，則必須提升其國際話語權(quán)。一方面，相關(guān)學(xué)者運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析國內(nèi)智庫的影響力[61]；另一方面，依據(jù)國外媒體對國內(nèi)媒體型智庫課題研究的關(guān)注度來開展深入挖掘[62]，以此進(jìn)一步提升我國媒體型智庫的國際話語權(quán)。此外，部分智庫成立了國際化研究中心，如南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)智庫成立“中國制造業(yè)國際化研究中心”[63]，以期通過研究中國制造業(yè)企業(yè)“走出去”的情況，以及如何更好地為中國企業(yè)“走出去”服務(wù)提升國際地位。

7 結(jié)論與討論

本文對國內(nèi)媒體型智庫領(lǐng)域目前取得的相關(guān)研究成果進(jìn)行了系統(tǒng)化梳理，從研究緣起、理論核心、政策研究、建設(shè)轉(zhuǎn)型和國際發(fā)展這五點(diǎn)展開并分析凝練媒體型智庫的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，解析代表性觀點(diǎn)，歸納如下五點(diǎn)關(guān)鍵結(jié)論。

（1）學(xué)界對媒體型智庫的定義并不是趨同的。其根源在于不同發(fā)展階段、不同學(xué)科的學(xué)者從不同的視角研究得到了不同的結(jié)論，目前可大致分為狹義和廣義兩個方面。狹義的媒體型智庫是智庫與媒體不斷融合，而產(chǎn)生的全新組織機(jī)構(gòu)，是一種新型智庫；而廣義的媒體型智庫涵蓋智媒融合過程中的各類相關(guān)機(jī)構(gòu)。媒體型智庫的定義邊界有待理論研究和實踐建設(shè)均趨于成熟后進(jìn)一步明確。

（2）媒體型智庫的學(xué)理體系尚未完整建構(gòu)，但理論核心的雛形已然形成。從“智庫”衍生的媒體型智庫理論核心通常蘊(yùn)含于泛在意義上的智庫理論體系，而從“媒體”衍生來的四力體系因其媒體特質(zhì)對智庫再造成為研究主流，主要聚焦于媒體型智庫傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力四力的形成原理、運(yùn)行機(jī)制、測度評價以及提升策略等方面。

（3）政策研究是媒體型智庫理論研究和實踐推進(jìn)的融通點(diǎn)之一。一方面，通過詞頻統(tǒng)計、文獻(xiàn)計量、知識圖譜、可視化等方法對政策文本進(jìn)行深入挖掘，聚焦要點(diǎn)梳理和宣傳推介，對政策文本進(jìn)行量化解讀；另一方面，圍繞內(nèi)容層面和方法層面，通過社會調(diào)查、政策模擬等方法來擬定、優(yōu)化和完善媒體型智庫參與政策設(shè)計的能力。

（4）向媒體型智庫建設(shè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動力是政府頂層設(shè)計需求和媒體自身轉(zhuǎn)型需求。其建設(shè)轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生了深度內(nèi)嵌模式、結(jié)構(gòu)性變革模式和尋求外聯(lián)模式三種典型轉(zhuǎn)型模式，資源、平臺、品牌、人才、產(chǎn)品和資金是保障轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵成功因素，參與社會治理、引領(lǐng)全民閱讀和普及宣傳教育等交叉領(lǐng)域是媒體型智庫轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新性生長點(diǎn)。

（5）國際話語權(quán)的提升是我國媒體型智庫建設(shè)的核心任務(wù)之一。在理論研究上通過“西學(xué)東漸”吸納國外媒體型智庫建設(shè)經(jīng)驗，在實踐中通過舉辦高峰論壇、運(yùn)用國內(nèi)外社交平臺、聯(lián)動國外主流媒體等渠道強(qiáng)化媒體型智庫國際化建設(shè)，達(dá)到營造良好的國際輿論環(huán)境，提升國際話語權(quán)的目的。

誠然，在梳理現(xiàn)有研究的過程中，也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前研究尚存的局限性或不足，未來值得繼續(xù)深入探討和研究。

（1）在理論方面，媒體型智庫概念目前有狹義和廣義之分，后續(xù)需進(jìn)一步明確概念研究的邊界，形成清晰、完備的媒體型智庫概念體系。另外，媒體型智庫的學(xué)理體系尚未建構(gòu)完整，未來應(yīng)在媒體型智庫四力的理論雛形上，拓寬媒體型智庫學(xué)理體系的內(nèi)涵，圍繞媒體型智庫的概念框架、基本原理、學(xué)科構(gòu)想、發(fā)展邏輯、話語引領(lǐng)、中國特色等角度，從學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系和話語體系三方面完善其學(xué)理建構(gòu)。

（2）在實踐方面，當(dāng)下我國媒體型智庫建設(shè)應(yīng)注重從理論指導(dǎo)中汲取營養(yǎng)，打破并融通學(xué)科、學(xué)說、學(xué)者、機(jī)構(gòu)、話語對媒體型智庫理論構(gòu)建和實踐建設(shè)中的壁壘，深化并推廣三種典型轉(zhuǎn)型模式的經(jīng)驗，探尋轉(zhuǎn)型關(guān)鍵成功因素與轉(zhuǎn)型模式間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化媒體型智庫建設(shè)評價，在以評促建中推動媒體型智庫建設(shè)轉(zhuǎn)型。在國際化建設(shè)方面，我國媒體型智庫的國際影響力和國際話語權(quán)較弱，未來應(yīng)注重形成中國話語體系，用中國原發(fā)性概念和理論引領(lǐng)國際議程和話語框架，提升我國媒體型智庫的國際影響力。

（3）目前關(guān)于媒體型智庫的研究整體上處于理論和實踐中“混合”的階段，但距離深入“融合”的目標(biāo)尚有溝壑。媒體與智庫的混合是基礎(chǔ)，而將其融通才是終極目標(biāo)，是從“拿來”到“內(nèi)生”的跨越，從“混合”到“融合”的轉(zhuǎn)變。未來的研究應(yīng)探索媒體型智庫建設(shè)過程中，如何促進(jìn)“通過理論基礎(chǔ)來指導(dǎo)實踐轉(zhuǎn)型，再通過實踐經(jīng)驗進(jìn)一步構(gòu)建其理論支撐”的良性循環(huán)，從媒體研究和智庫研究等母體中孕育獨(dú)立的媒體型智庫理論和實踐創(chuàng)新體系。

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作者貢獻(xiàn)說明：

張云中：確定選題，提出研究思路和框架，設(shè)計研究方案，修改論文；

高文倩：對比與分析文獻(xiàn)，起草及修改論文。

The Blending of Theory and Practice： A Review of the Research on Media-Based Think Tanks in China

Zhang Yunzhong Gao Wenqian

School of Cultural Heritage and Information Management， Shanghai University， Shanghai 200444

Abstract： [Purpose/significance] In order to promote the two-way integration of media and think tanks， the research clarifies the research context and key research areas of media-based think tanks in China， sorts out representative viewpoints around the frontier key development areas， generalizes the current status of the integration of media-based think tanks theory and practice. [Method/process] On the basis of extensive reading of relevant domestic literature， this paper analyzes and condenses the key research areas of media-based think tanks from five aspects： research origin， theoretical core， policy research， construction transformation， and international development， analyzes representative views， and summarizes the achievements and deficiencies exist. [Result/conclusion] The study finds that the current research on media-based think tanks is in the stage of “mixing” of theory and practice， but there are still gaps in the goal of in-depth integration of “integration”. Future research must build consensus， break down and integrate the barriers between disciplines， theories， scholars， institutions and discourses to the theoretical construction and practical construction of media-based think tanks， nurture independent media-based think tank theoretical and practical innovation system from the matrix of media research and think tank research， complete the leap from “bringing” to “endogenous”， and realize the transition from “mixing” to “integration”.

Keywords： media-based think tanks theoretical core policy research construction transformation international development

①此處智庫理論依據(jù)《智庫理論與實踐》2020—2022年的選題指南所整理。