胡建

（西南財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 611130）

黨的十八大以來，旗幟鮮明講政治始終貫徹于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，作為黨和國家重大戰(zhàn)略部署的生態(tài)文明建設(shè)，“講政治”顯得尤為重要。習(xí)近平總書記明確提出解決生態(tài)環(huán)境問題，“既是重大經(jīng)濟問題，也是重大社會和政治問題”［1］，把生態(tài)環(huán)境保護作為全黨重大的歷史使命和增進民生福祉的必要內(nèi)容，強調(diào)“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題”［2］。習(xí)近平總書記在擘畫美麗中國藍圖和推動生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署上，始終堅持“講政治”的標準，將生態(tài)問題與政治問題聯(lián)系起來，將生態(tài)治理上升到民生及政治層面，強調(diào)全體黨員干部要自覺增強生態(tài)治理的政治意識，擔(dān)負起環(huán)境保護的政治責(zé)任，從而形成關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，凸顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治智慧。新時代新征程，我們有必要深刻領(lǐng)悟和探究習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的科學(xué)內(nèi)涵、生成邏輯與實踐進路等問題，為推動社會主義生態(tài)文明建設(shè)、建成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化強國、建設(shè)美麗中國注入強勁的政治動力。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

所謂生態(tài)政治，是指從政治角度對待和處理生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護問題，包括在生態(tài)環(huán)境治理中所堅持的政治態(tài)度、思想觀點、方針政策和相關(guān)措施等，其落腳點是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效治理［3］。在習(xí)近平總書記看來，生態(tài)問題即是政治問題，只有賦予生態(tài)治理鮮明的政治屬性，加強生態(tài)文明建設(shè)的政治引領(lǐng)，才能下決心把生態(tài)環(huán)境保護好、把生態(tài)文明建設(shè)好。生態(tài)政治指標在民生、經(jīng)濟、法制和國際等層面的多維性決定習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，集中表現(xiàn)為習(xí)近平在生態(tài)文明建設(shè)中的政治情懷、政治眼光、政治態(tài)度和政治視野。

（一）“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的政治情懷

生態(tài)政治在民生領(lǐng)域表現(xiàn)得最多、最明顯，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”［4］的重要論述是習(xí)近平深切真摯的政治情懷所在。進入中國特色社會主義新時代，人民愈加渴望美好舒適的生態(tài)環(huán)境。然而伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，物欲主義膨脹和消費主義風(fēng)行附帶的環(huán)境污染和生態(tài)問題成為國土之傷、百姓之痛。如何在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，滿足人民美好生活需要，增進民生福祉，是堅守和踐行黨的初心與使命的價值旨歸。黨的十八大以來，習(xí)近平秉承“人民至上”的執(zhí)政理念，在實踐中充分彰顯其關(guān)于生態(tài)政治重要論述的民生政治情懷。

2012年12月，習(xí)近平在海南考察時指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”［5］，綠水青山和金山銀山都是人民生活的重要內(nèi)容，但是人民生活中沒有清新的空氣、清澈的水源和清潔的土地，哪怕有再多的“金山銀山”，也難以填補人民心中的生態(tài)環(huán)境空缺，更無法給予人民足夠的安全感和幸福感。更何況，中國在經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就的同時，在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多，人民群眾反映強烈。因此，保護生態(tài)環(huán)境是時代所需、民心所向，必須“真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”［6］。2016年8月，在實地考察青海生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作后，習(xí)近平再次強調(diào)，“生態(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，而且對人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個突出的民生問題，必須下大氣力解決好”［7］，保護生態(tài)環(huán)境應(yīng)該且必須成為提高人民生活品質(zhì)、增進民生福祉的題中之義。毫無疑問，習(xí)近平自始至終明白生態(tài)問題是否能夠得到有效解決，直接關(guān)系到人民群眾的生命健康和生存發(fā)展，關(guān)乎經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響社會的和諧安定和政治的進步穩(wěn)定。

習(xí)近平將自身的民生情懷深植于生態(tài)環(huán)境治理之中，將生態(tài)文明建設(shè)作為滿足人民美好生活需要和解決社會主要矛盾的突破方向，多次強調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來”［8］。因此，生態(tài)文明建設(shè)不是空喊的口號，更不是給廣大人民群眾開出的空頭支票，而是在現(xiàn)實生活中人民群眾真切感受到的實惠。在有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時，還為人民提供更加多元化、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品，真正做到“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！保?］，彰顯了中國共產(chǎn)黨人“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”［10］的責(zé)任擔(dān)當。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述中的民生情懷，不僅是“民生無小事”的最好詮釋，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人理解和解決生態(tài)問題的民生情懷與政治信心。

（二）“綠水青山就是金山銀山”的政治眼光

經(jīng)濟社會發(fā)展不斷為生態(tài)政治提供理論素材與實踐檢驗，“綠水青山就是金山銀山”［11］的生態(tài)政治重要論述蘊含著習(xí)近平高瞻遠矚的政治眼光。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展線路為生態(tài)危機的爆發(fā)埋下隱患，接踵而至的生態(tài)問題為社會和諧穩(wěn)定帶來巨大挑戰(zhàn)。如何處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)效益的統(tǒng)一，習(xí)近平審時度勢，始終強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一，賦予中國經(jīng)濟社會發(fā)展鮮明的生態(tài)底蘊和政治特色。

習(xí)近平主政浙江時就清楚地認識到，生態(tài)環(huán)境問題是影響高質(zhì)量發(fā)展的頑疾，黨和政府必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，全力做好生態(tài)環(huán)境保護各項工作，集中力量解決經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境之間的突出矛盾。這期間他首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，并以“實際行動”帶動浙江省全體黨員干部承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，以“實際效益”為浙江省人民帶來目有所見、觸手可及的綠色福利。2013年9月，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時再次對“綠水青山就是金山銀山”這一重要論斷進行補充詮釋，強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國是當前中國發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，中國人民一定會走上天藍、地綠、水清的綠色發(fā)展道路，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”［12］。2020年3月，習(xí)近平到浙江省余村考察時，對當?shù)卣G色發(fā)展線路和方針政策給予肯定，動情地說：“余村現(xiàn)在取得這樣的成績，證明綠色發(fā)展的路子是對的。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不是矛盾對立的，而是辯證統(tǒng)一的，保護生態(tài)，生態(tài)也會回饋你?！保?3］習(xí)近平之后在寧夏、陜西、甘肅等地視察和調(diào)研時也多次強調(diào)，綠水青山是大自然贈予我們的寶貴財富，各地區(qū)必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

站在唯物史觀的高度，習(xí)近平“兩山論”的政治眼光要求我們要辯證地處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。馬克思認為：“勞動的自然生產(chǎn)力，即勞動在無機界發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)力，和勞動的社會生產(chǎn)力一樣，表現(xiàn)為資本的生產(chǎn)力?！保?4］因而“自然生產(chǎn)力”是人類生產(chǎn)生活的前提條件，構(gòu)成資本增值的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類自誕生以來，就不斷向自然界攫取所需的物質(zhì)資料來支撐自身的生產(chǎn)生活，但以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟也給自然界帶來沉痛的災(zāi)難，人類因此也多次遭到自然界無情的報復(fù)和懲罰。習(xí)近平指出，人類對大自然的傷害終究會波及自身，當自然界發(fā)怒時，沒有一個“施暴者”是無辜的。因此，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”［15］的可持續(xù)發(fā)展理念無疑是生態(tài)政治的內(nèi)在要求和價值旨歸，也是歷史必然的、現(xiàn)實的選擇和未來的方向。

習(xí)近平的生態(tài)政治眼光肯定了自然的生態(tài)效益在人類社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的基礎(chǔ)作用，也確認了經(jīng)濟發(fā)展對建設(shè)美麗中國的決定作用，彰顯出經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一性。因此，習(xí)近平“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)政治眼光是使“綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益”［16］的價值遵循，也是自然界永葆生機活力、國家經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進的行動指南。

（三）“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的政治態(tài)度

法制建設(shè)對生態(tài)政治具有巨大的促進作用，“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”［17］的生態(tài)政治重要論述彰顯習(xí)近平令行禁止的政治態(tài)度。中國共產(chǎn)黨在關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題伊始，就把健全和完善法律制度作為生態(tài)環(huán)境保護的一項重要任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)要完善生態(tài)文明法治體系，從法治高度解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的突出矛盾。為此，2014年中國修訂了被稱為史上最嚴厲的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，并以《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》為準繩制定和完善了關(guān)于水污染防治、生物多樣性保護等方面的專項法律法規(guī)，以不斷完善的法律體系作為支撐，保證我國的環(huán)境保護工作貫徹執(zhí)行到底。

生態(tài)文明建設(shè)講求法制，是因為“我們的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴重的程度，非采取最嚴厲的措施不可”［18］。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的必需品，沒有替代品可言，如果沒有更加嚴格的制度，我國的生態(tài)文明建設(shè)將寸步難行，美麗中國的建設(shè)也將難以實現(xiàn)。進入中國特色社會主義新時代，習(xí)近平積極反思西方資本主義生產(chǎn)方式造成生態(tài)危機的制度非善，以及過去中國傳統(tǒng)生產(chǎn)方式造成生態(tài)問題的歷史教訓(xùn)，指出必須改變以往的“唯GDP論成敗”的錯誤觀念，將綠色發(fā)展效益和生態(tài)環(huán)境損害等作為正負因子納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的考核評價體系，追求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)效益相得益彰。同時，習(xí)近平要求完善生態(tài)環(huán)境保護的問責(zé)機制，表示“要建立責(zé)任追究制度，我這里說的主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度”［19］，對那些誤判生態(tài)環(huán)境實況、武斷作出決策部署，甚至漠視黨和國家生態(tài)環(huán)境保護路線方針政策，造成嚴重社會危害的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，依法依規(guī)問責(zé)、客觀公正定責(zé)和分層分級追責(zé)。在國家資源環(huán)境的保護方面，習(xí)近平強調(diào)要完善自然資源監(jiān)管體制，不論是土地資源還是海洋資源，要在自然資源的使用者和監(jiān)管者相互獨立、相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上，健全產(chǎn)權(quán)歸屬制度和用途管理制度，在“誰污染誰付費、誰破壞誰修復(fù)、誰受益誰補償”的原則下，建立和完善自然資源的治理、補償和修復(fù)制度。

毋庸置疑，只有不斷推進生態(tài)環(huán)境保護的法制化，才能夠運用法制的威懾力、約束力和強制力，在全社會營造人人爭做新時代生態(tài)衛(wèi)士的法治環(huán)境，從而將生態(tài)文明體系的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的優(yōu)勢，不斷提升國家生態(tài)治理和環(huán)境保護領(lǐng)域的現(xiàn)代化水平。黨的十八大以來，在習(xí)近平“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的政治態(tài)度指引下，我國逐步建立起具有中國特色的生態(tài)法制體系，為不斷促進高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)提供制度保障。

（四）“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的政治視野

在世界各國的聯(lián)系越來越緊密的經(jīng)濟全球化時代，沒有任何一個國家能夠在日益嚴峻的生態(tài)危機下通過“鄰避效應(yīng)”獨善其身。黨的十八大以來，習(xí)近平堅持胸懷天下的政治眼光，秉承人類命運共同體理念，積極參與國際合作，推動生態(tài)良好的地球家園建設(shè)，充分彰顯其“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”［20］的政治視野。

習(xí)近平多次在國內(nèi)外重要場合強調(diào)，必須要加強國際交流合作來應(yīng)對氣候變化等全球性生態(tài)問題，提出“保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)”［21］。這可以說是習(xí)近平作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”政治視野的初次彰顯，向全世界、全人類發(fā)起號召攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。2015年，習(xí)近平參加氣候變化巴黎大會上發(fā)表名為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化機制》的重要講話，總結(jié)了世界各國同舟共濟在應(yīng)對氣候變化時取得的非凡成就，強調(diào)如今仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)，世界各國必須攜手努力，建立公平有效的氣候變化機制。2020年9月，習(xí)近平在出席聯(lián)合國多樣性峰會上發(fā)表的重要講話，強調(diào)生物多樣性喪失對全人類的生存發(fā)展帶來了巨大威脅，人與自然是命運共同體，加強生物多樣性保護需要世界各國持續(xù)堅韌努力。

目前，全球性的生態(tài)危機已經(jīng)成為阻礙人類文明進步的重要因素，各國必須和衷共濟，共同構(gòu)建人類的綠色家園。在習(xí)近平“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的政治視野關(guān)照下，我國積極承擔(dān)全球生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，義不容辭地加入《巴黎氣候變化協(xié)定》和《生物多樣性公約》等國際性環(huán)境保護公約，并發(fā)布關(guān)于“碳達峰碳中和”的工作意見和行動方案，明確時間表、路線圖、施工圖，并為之付出艱苦的努力。同時，中國堅決維護發(fā)展中國家的合理關(guān)切和正當利益，構(gòu)筑“綠色一帶一路”。中國不但宣布建立兩百億元人民幣規(guī)模的南南合作基金支持廣大發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，而且表示將為非洲國家提供生態(tài)保護專項資金和培訓(xùn)生態(tài)保護領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，幫助非洲國家走生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。

生態(tài)環(huán)境問題從來就不屬于一國或一個地區(qū)的事情，它的產(chǎn)生與惡化是全人類共同造成的后果，必須全人類共同承擔(dān)。為此，習(xí)近平在國際社會上始終堅持“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的宏大視野，對全世界發(fā)出號召：“只要心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、守望相助，人類必將能夠應(yīng)對好全球氣候環(huán)境挑戰(zhàn)，把一個清潔美麗的世界留給子孫后代。”［22］

二、習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的生成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的出場有著客觀條件和生成邏輯。具體而言，它是以馬克思恩格斯生態(tài)政治思想為理論基石，以中國傳統(tǒng)生態(tài)政治智慧為文化根基，借鑒了中國共產(chǎn)黨生態(tài)政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗。

（一）理論基石：馬克思恩格斯的生態(tài)政治思想

盡管馬克思恩格斯沒有關(guān)于生態(tài)政治的直接論述，但他們在研究“自然—人—社會”三者的關(guān)系時，注重生態(tài)系統(tǒng)與政治系統(tǒng)之間的互動性，為習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的提出提供了重要的理論指導(dǎo)和方法論借鑒。

第一，生態(tài)問題本質(zhì)上是政治問題。在馬克思恩格斯所處的時代，資本主義經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展，在資本主義生產(chǎn)方式下，原本提升社會生產(chǎn)力、帶來物質(zhì)財富的機器，現(xiàn)在由于某種不可思議的原因正在成為生態(tài)環(huán)境惡化、人類文明蒙塵的罪惡之源，資本主義社會已經(jīng)進入“文明的陰溝”。在資本邏輯的作用下，“技術(shù)的勝利，似乎是以道德的敗壞為代價換來的”［23］?，F(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)的進步依然淪為資本家剝削自然界的工具。在馬克思恩格斯看來，資本主義社會的發(fā)展附帶著人與自然關(guān)系日趨緊張的代價，錯誤的政治路線和政治決策造就資本主義社會生態(tài)危機、貧富差距和社會動蕩，挑戰(zhàn)著資產(chǎn)階級執(zhí)政的合理性、正當性和持續(xù)性，人們必須自覺地從政治的層面保護生態(tài)環(huán)境，在實現(xiàn)人與自然和諧共生的基礎(chǔ)上找到衡量政治發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的價值標準。

第二，工人階級是生態(tài)危機中最直接的受害者。恩格斯在實地考察英國工人狀況后強調(diào)：“工人階級的狀況是當代一切社會運動的真正基礎(chǔ)和出發(fā)點，因為它是我們目前存在的社會災(zāi)難最尖銳、最露骨的表現(xiàn)”［24］，在生態(tài)矛盾日益激化的社會背景下，工人被資本家剝奪了生態(tài)權(quán)益，無法滿足自身最基本的生活需要，忍受著巨大痛苦。毫無疑問，基于生態(tài)矛盾和社會矛盾相互交織的客觀現(xiàn)實，底層人民和工人階級生活在生態(tài)危機與社會危機茍合的風(fēng)險時代，資本主義發(fā)展早已喪失公正性、人文性。在資本主義社會，惡劣的生存環(huán)境不斷侵蝕著底層人民和無產(chǎn)階級的身心健康，馬克思恩格斯探明了資本主義的發(fā)展路徑，認為生態(tài)問題究其本質(zhì)是資產(chǎn)階級追逐利益造成的重大政治問題，這體現(xiàn)了馬克思站在無產(chǎn)階級的立場上為無產(chǎn)階級謀取生態(tài)權(quán)益的生態(tài)政治思想。

第三，要從政治解放中尋求生態(tài)危機解決的路徑。以辯證的否定觀研究馬克思恩格斯的生態(tài)政治思想，會發(fā)現(xiàn)既然生態(tài)問題本質(zhì)上是政治問題，資本主義生產(chǎn)方式是造成生態(tài)危機的制度非善，那在資本主義社會中一定存在生態(tài)危機解決的政治轉(zhuǎn)機。馬克思恩格斯將政治解放視為達到自然解放的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的題中之義，因而高度贊揚政治解放在解決生態(tài)危機時的價值意義，指出：“政治解放當然是一大進步；盡管它不是普遍的人的解放的最后形式，但在迄今為止的世界制度內(nèi)，它是人的解放的最后形式?！保?5］政治解放的基本過程和最終目的，是通過變革資本主義制度，消滅生產(chǎn)資料私有制，實現(xiàn)生產(chǎn)資料的全社會占有，在“兩大提升”①“兩大提升”，是指人的“社會提升”和“物種提升”。恩格斯提到：“只有一種有計劃地生產(chǎn)和分配的自覺的社會生產(chǎn)組織，才能在社會方面把人從其余的動物中提升出來，正像一般生產(chǎn)曾經(jīng)在物種方面把人從其余的動物中提升出來一樣?！保ㄒ姟恶R克思恩格斯選集》第三卷，人民出版社2012年版，第860頁）這里分別揭示了人的“社會提升”和“物種提升”。“兩大提升”的根本目的在于表現(xiàn)和改善“人—自然—社會”的關(guān)系，優(yōu)化人的生存環(huán)境，實現(xiàn)自然界的整體解放和人的自由而全面發(fā)展。的基礎(chǔ)上，在共產(chǎn)主義社會中消除“兩大異化”②“兩大異化”，是指人與自然以及人與人關(guān)系的異化。馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中揭示“異化勞動”造成“使自然界同人異化”“使類同人相異化”（見《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社2012年版，第56頁）。在資本主義社會，“異化勞動”成為資本奴役和壓迫自然界與工人的工具，造成“人與自然關(guān)系”“人與人關(guān)系”的高度緊張，資本主義生態(tài)危機的實質(zhì)就是人與自然以及人與人關(guān)系的異化。，最終實現(xiàn)“兩大和解”③“兩大和解”，是指人類與自然的和解及人同本身的和解?；谫Y本主義生產(chǎn)方式造成“兩大異化”的時代背景，馬克思進而提出“人類與自然的和解以及人類本身的和解”（見《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社2012年版，第24頁）。馬克思恩格斯強調(diào)必須以共產(chǎn)主義制度取代由資本邏輯支配的資本主義制度，在共產(chǎn)主義社會實現(xiàn)人與自然、人與人的雙重和解，這是馬克思恩格斯生態(tài)政治思想的最高價值旨歸，為人類文明擺脫生態(tài)困境指明了方向。。在這個時候，“人們第一次成為自然界的自覺的和真正的主人……這是人類從必然王國進入自由王國的飛躍”［26］。

（二）文化根基：中國傳統(tǒng)生態(tài)政治智慧

中國傳統(tǒng)生態(tài)政治智慧是中華民族在長期實踐的社會基礎(chǔ)上形成的，集中反映了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的源遠流長和與時俱進的特質(zhì)，為習(xí)近平生態(tài)政治重要論述的產(chǎn)生與發(fā)展提供了深厚的精神沃土。

“天人合一”的生態(tài)認識是中國傳統(tǒng)生態(tài)政治智慧的基本主線。把天、地、人相統(tǒng)一來考察人與自然之間的關(guān)系是中華文明經(jīng)久不衰的精神實質(zhì)。自古以來，對“天—地—人”三者關(guān)系的探討，是中國古代哲學(xué)的一條主線，集中反映了人與自然的關(guān)系問題。從《莊子·達生》中的“天地者，萬物之父母也”到張載主張人倫道德理念與自然生態(tài)認知的結(jié)合，中國古代哲學(xué)家不斷追求“天人合一”的精神境界，為后世看待人與自然關(guān)系問題提供了十分重要的參考價值，成為影響習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述形成的重要思想。

“民為邦本”的政治主張是中國傳統(tǒng)生態(tài)政治智慧的重要命題。民本思想是中國古人治國理政的價值內(nèi)涵，造就了中國古代政治獨有的文化特色?！懊駷榘畋尽钡涑觥渡袝は臅の遄又琛?，原文為“民惟邦本”，《尚書·夏書·五子之歌》中明確寫道：“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧?！边@里的“民”泛指“百姓”，“邦”即指“國家”，而想要做到“以民興邦”，就必須將“民”視為治國理政之“本”?！懊駷榘畋尽钡恼沃鲝埧隙嗽诓煌瑲v史時期人民在國家社會發(fā)展中的地位和作用，與馬克思主義關(guān)于“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一偉大論斷具有高度的歷史契合性，為習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的產(chǎn)生與發(fā)展提供了堅實的文化基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治的重要論述保持了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在活力，實現(xiàn)了對中國傳統(tǒng)生態(tài)政治智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。特別是對于生態(tài)環(huán)境，習(xí)近平更是以自身深邃的民生情懷和政治眼光，將生態(tài)環(huán)境保護作為開展民生工作的重大工程，作為檢驗黨員干部執(zhí)政成績的價值準則，強調(diào)“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判”［27］。

（三）重要借鑒：中國共產(chǎn)黨生態(tài)政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗

注重生態(tài)環(huán)境保護，是中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代中國發(fā)展的現(xiàn)實需要進行科學(xué)分析和判斷基礎(chǔ)上所作出的重要抉擇，是歷代中國共產(chǎn)黨人一脈相承的優(yōu)良傳統(tǒng)。在黨的百年奮斗歷程中，歷代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體凝結(jié)和積累了生態(tài)政治建設(shè)實踐與探索經(jīng)驗，為習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的產(chǎn)生和深化提供了重要借鑒。

在社會主義革命和建設(shè)時期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人首開中國社會主義生態(tài)政治建設(shè)的先河。在解決資源環(huán)境壓力方面，毛澤東提出通過節(jié)育和計劃生育來保障中國人口數(shù)量和質(zhì)量，達到人口基數(shù)與自然資源之間的基本平衡，他明確表態(tài)“是贊成節(jié)育的，并且贊成有計劃的生育的”［28］，這為之后黨和國家從可持續(xù)發(fā)展層面處理人口生產(chǎn)與社會生產(chǎn)之間的關(guān)系，降低經(jīng)濟社會發(fā)展中自然資源和社會資源的使用成本，從而實現(xiàn)人與自然和諧共生奠定了基調(diào)。同時毛澤東始終堅持中國共產(chǎn)黨人勤儉節(jié)約和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神品質(zhì)，強調(diào)所有黨員干部都必須保持兩袖清風(fēng)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，將勤儉治國與防治腐敗有效結(jié)合，他嚴厲地指出：“必須注意盡一切努力最大限度地保存一切可用的生產(chǎn)資料和生活資料，采取辦法堅決地反對任何人對于生產(chǎn)資料和生活資料的破壞和浪費，反對大吃大喝，注意節(jié)約?！保?9］勤儉節(jié)約和防治腐敗相結(jié)合實際上就是從政治上強調(diào)節(jié)約資源，反對鋪張浪費，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在我國生態(tài)政治建設(shè)的孕育階段，黨和國家在生態(tài)環(huán)境保護方面取得了很大成效，但還未形成系統(tǒng)的法律法規(guī)和政策體系。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨和國家重視生態(tài)治理和環(huán)境保護的法制構(gòu)建。鄧小平指出，“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律”［30］來保護生態(tài)環(huán)境。1979年，我國通過并在全國試行《中華人民共和國環(huán)境保護法》，讓生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護工作走上法治化的軌道；1982年，“保護自然資源和生態(tài)環(huán)境”被寫入《中華人民共和國憲法》，為持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)保駕護航。同時，中國于1979年成立專門負責(zé)中國森林保護工作的林業(yè)部，1982年成立負責(zé)中國國土綠化工作的中央綠化委員會，1988年成立負責(zé)國家環(huán)境保護全局工作的環(huán)境保護部（2018年改為生態(tài)環(huán)境部），從國家制度和機制的層面保障中國生態(tài)環(huán)境保護工作的有效開展和順利實施。江澤民提倡：“加大對資源保護和合理利用的執(zhí)法監(jiān)察力度。對于違法審批、處置、占用土地和其他資源的，都要依法查處?！保?1］對當時生態(tài)環(huán)境保護存在有法不依、執(zhí)法不嚴和違法不究的行為起到威懾作用和約束效應(yīng)。胡錦濤更是站在中華民族永續(xù)發(fā)展的歷史高度，提出生態(tài)文明建設(shè)的時代要求，形成科學(xué)發(fā)展觀這一重大政治理論成果，強調(diào)要將“資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制”［32］。從社會主義生態(tài)文明建設(shè)的歷史來看，科學(xué)發(fā)展觀為當時中國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強大動能，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的整體性躍升?？偟膩碚f，中國共產(chǎn)黨人對于生態(tài)政治建設(shè)認識上不斷轉(zhuǎn)變，實踐上持續(xù)深化，為習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的產(chǎn)生與發(fā)展提供了寶貴的歷史經(jīng)驗。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的實踐進路

“運用政治的邏輯，通過政治動員，形成社會共識，并構(gòu)建生態(tài)文明體制機制，把環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)落到實處”［33］，這是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述的落腳點和目的所在。新時代，踐行習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述，不斷推進社會主義生態(tài)文明建設(shè)，必須在把握和認識其科學(xué)內(nèi)涵與生成邏輯的基礎(chǔ)上，從講政治的高度，探尋生態(tài)文明建設(shè)的可行路徑，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化并開創(chuàng)美麗中國新局面。

（一）強化生態(tài)道德教育與生態(tài)法治意識，培育生態(tài)公民

習(xí)近平在參加首都義務(wù)植樹活動時指出：“全社會都要按照黨的十八大提出的建設(shè)美麗中國的要求，切實增強生態(tài)意識，切實加強生態(tài)環(huán)境保護，把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家?！保?4］當前，中國公民生態(tài)意識的培育仍存在形成起步較晚、氛圍不夠濃厚等問題，集中表現(xiàn)為“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的消極現(xiàn)象。因此，必須強化公民的生態(tài)道德教育，增強公民的生態(tài)法治意識。

一是強化公民的生態(tài)道德教育。公民作為政治生活參與的主體之一，“不重視生態(tài)環(huán)境的公民，不能算是具備現(xiàn)代文明意識的公民”［35］。要有效解決生態(tài)環(huán)境問題，不能僅靠黨和政府的號召，必須強化公民的生態(tài)道德教育，提升公民的生態(tài)文明素養(yǎng)。政府、學(xué)校和家庭等要形成最基本的“生態(tài)道德共識”，確定不同層次、不同階段、不同群體的生態(tài)道德教育目標。在教育過程中，要通過擺事實、講道理的方式有分析、有說服力、有針對性地判斷和評價公民的生態(tài)行為，循序漸進地提升公民的生態(tài)道德水平，“使人民避免單純從工具價值的角度看待人與自然之間的關(guān)系”，從而為人們關(guān)心和保護自然提供“某種超越功利計算的直接的倫理依據(jù)”［36］。

二是增強公民的生態(tài)法治意識。進入中國特色社會主義新時代，我國的生態(tài)法治建設(shè)不斷進步，應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題的法律法規(guī)也逐漸完善，但離實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標要求仍然有一定差距，部分公民缺乏生態(tài)法治意識。習(xí)近平強調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明，首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為”［37］。因此，增強公民生態(tài)法治意識，一方面，應(yīng)增強公民的守法意識。應(yīng)建立一支政治強、本領(lǐng)高的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，高度重視環(huán)境破壞案件，對于造成生態(tài)環(huán)境損害、破壞人與自然和諧的行為予以懲處，實行最嚴明的法治，從而樹立法治的權(quán)威，以“違法必究”來強化公民的守法意識。另一方面，應(yīng)在全社會普及現(xiàn)行環(huán)境保護法律法規(guī)政策，增加公民生態(tài)法律知識，強化公民權(quán)利意識。在公民遇到環(huán)境權(quán)利被侵害的情況時，支持和鼓勵他們采用正當措施、走合法程序維護自身的生態(tài)權(quán)益。

（二）推動形成綠色發(fā)展和綠色生活方式，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展

習(xí)近平指出：“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題?！保?8］變革傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，規(guī)范人們的生活行為，在全社會推動形成并不斷鞏固以綠色生產(chǎn)生活為主的發(fā)展方式，是促進人與自然和諧共生的重要保障。所謂綠色發(fā)展方式，是順應(yīng)人民群眾對良好環(huán)境的期待，在經(jīng)濟平穩(wěn)運行中創(chuàng)造新增長點的“綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”［39］；而綠色生活方式，則是指老百姓簡約適度、低碳健康的生活方式。在新時代以習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述為依據(jù)，推動形成綠色發(fā)展和綠色生活方式，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，亟須探索出一條切實可行的路徑。

一是做大做強綠色經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。綠色經(jīng)濟內(nèi)在地可分為生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟三個重要部分。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟必須堅持“保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、全面建設(shè)、綜合開發(fā)”的原則，積極扶持和發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快構(gòu)建生態(tài)效益、經(jīng)濟增益和社會收益珠聯(lián)璧合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。循環(huán)經(jīng)濟是對馬克思生產(chǎn)力理論和物質(zhì)變換思想的深化實踐，馬克思指出生產(chǎn)廢料可以“再轉(zhuǎn)化為同一個產(chǎn)業(yè)部門或另一個產(chǎn)業(yè)部門的新的生產(chǎn)要素”［40］，強調(diào)其在生產(chǎn)、再生產(chǎn)過程中的重要價值。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要加強資源的綜合利用，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平強調(diào)發(fā)展低碳經(jīng)濟，“推進碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”［41］。新時代發(fā)展具有中國特色的低碳經(jīng)濟，要協(xié)調(diào)氣候變化與低碳發(fā)展的管理機制，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型調(diào)整，將低碳經(jīng)濟與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長掛鉤，培育低碳經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。

二是倡導(dǎo)健康文明的綠色生活方式。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出，“人們的存在就是他們的現(xiàn)實生活過程”［42］。人們?yōu)榱藵M足生存發(fā)展的首要需求，不斷揭開大自然神秘的“面紗”，無止境地向大自然索取“生產(chǎn)資料”，對自然環(huán)境造成了前所未有的破壞?！盁o論從哪一種觀點來說，奢侈都是公眾的敵人，節(jié)儉都是社會的恩人?！保?3］勤儉節(jié)約、適度消費自始至終是推動形成綠色生活方式的共識。只有變革不合理、不文明的傳統(tǒng)生活方式才能實現(xiàn)人與自然的和諧相處，也才能拯救人類自身。因此，要發(fā)揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，堅持適度消費。習(xí)近平指出，“要強化公民環(huán)境意識，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳消費，推廣節(jié)能、節(jié)水用品和綠色環(huán)保家具、建材等，推廣綠色低碳出行，鼓勵引導(dǎo)消費者購買節(jié)能環(huán)保再生產(chǎn)品，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式”［44］。

（三）建立和健全生態(tài)文明制度體系，強化生態(tài)治理

習(xí)近平強調(diào)：“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關(guān)”［45］。因此，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述，還必須建立和健全系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系，強化我國的生態(tài)治理。換言之，進一步建立和健全包括督察制度、補償制度、追責(zé)制度等在內(nèi)的生態(tài)文明制度體系，是習(xí)近平“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的政治態(tài)度的生動體現(xiàn)，將使我國生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)邁向新的高度。

一是健全和完善生態(tài)環(huán)境保護督查制度。生態(tài)環(huán)境保護督查制度是黨和國家筑牢生態(tài)文明制度體系，推進社會主義生態(tài)文明建設(shè)采取的一項重大舉措，對于解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境問題，推進美麗中國建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。鑒于此，必須推動構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”環(huán)保體系，凝集全國上下黨政干部對生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任意識；積極開展生態(tài)環(huán)境保護“回頭看”和專項督查，嚴厲批評和通報為生態(tài)破壞行為“放水”等問題，有力壓實各地生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任；同時要保證生態(tài)環(huán)境制度的長效化，必須不斷夯實和完善生態(tài)環(huán)境保護督察的制度框架，確保其程序規(guī)范、覆蓋全面，明確各地方、各部門的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，強化地方和部分生態(tài)環(huán)境保護思想認識。健全和完善生態(tài)環(huán)境督察制度，既是對生態(tài)環(huán)境保護的“工作體檢”，也是“政治體檢”，有利于強化黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺，在落實生態(tài)環(huán)境保護督察工作中有力有效地推進生態(tài)文明建設(shè)。

二是推動實施生態(tài)補償制度。生態(tài)補償制度是目前在全國范圍內(nèi)推行試點的生態(tài)環(huán)境保護新模式，從制度層面為人民群眾的“錢袋子”和“綠葉子”提供可靠保障，是生態(tài)文明體制和制度改革的重大創(chuàng)新。健全生態(tài)補償制度，首先要在宏觀層面建立生態(tài)補償機制框架，各部門各地區(qū)積極出臺相關(guān)政策文件，化解地區(qū)間、部門間意見分歧，統(tǒng)一思想理念，確定補償范疇，細化責(zé)任義務(wù)，為生態(tài)補償?shù)母咝嵤┖驼w推進提供政策保障。其次要按照地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻大小核算補償資金，依托地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同比改善的絕對量計算補償額度，公開數(shù)據(jù)來源、計算公式和補償金額，同時做好下一季度或年度生態(tài)補償資金的預(yù)算工作。最后，要以生態(tài)保護補償制度為契機，深入推進流域、草原、濕地等自然重地綠色發(fā)展，加強污染治理與生態(tài)修復(fù)，保障生態(tài)環(huán)境逐漸向好，推進綠色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益同步提升。

三是健全和完善追責(zé)制度。習(xí)近平強調(diào)：“要大幅提高違法違規(guī)成本，對造成嚴重后果的要依法追究責(zé)任。”［46］因此必須以法治理念和法治方式引領(lǐng)生態(tài)文明追責(zé)制度建設(shè)，從生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線“三條紅線”出發(fā)健全和完善生態(tài)文明追責(zé)制度，堅決落實生態(tài)治理好環(huán)境保護責(zé)任制，對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域進行嚴肅批評、加大問責(zé)力度、樹立反面典型?？偟膩碚f，健全和完善生態(tài)文明建設(shè)追責(zé)制度，是新時代環(huán)境治理走向統(tǒng)籌兼顧、治標治本的體現(xiàn)，為新時代生態(tài)文明制度體系的完善提供指引。因此，無論是普通公民還是黨員干部，對任何破壞生態(tài)環(huán)境的道德敗壞行為和違法亂紀舉止都要堅持責(zé)任追究，按照“誰污染誰保護、誰開發(fā)誰治理”的原則，讓其付出應(yīng)有的代價，使生態(tài)文明的追責(zé)制度成為不可觸碰的“高壓線”。

（四）明確政府的生態(tài)文明建設(shè)角色，建設(shè)生態(tài)型政府

“伴隨生態(tài)環(huán)境危機日益顯著，黨和國家對于生態(tài)文明建設(shè)的重視不斷加強，轉(zhuǎn)變政府發(fā)展方式逐步提上日程，生態(tài)型政府建設(shè)愈發(fā)具備現(xiàn)實可能?！保?7］黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將構(gòu)建生態(tài)型政府作為新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的有力保障。鑒于此，必須明確政府的生態(tài)文明建設(shè)角色，建設(shè)生態(tài)型政府。

首先，政府是生態(tài)文明建設(shè)的行政主體。政府作為國家的行政機關(guān)，享有公共行政權(quán)力，在生態(tài)環(huán)境保護的過程中與社會其他民事主體一同對生態(tài)事務(wù)進行行政管理，從而推動生態(tài)文明建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)。一方面，無論是中央人民政府還是地方各級政府，都必須將生態(tài)文明持續(xù)納入法制化軌道，在“組織修訂與環(huán)境保護有關(guān)的法律法規(guī)，在環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法”［48］中增添“硬招”，在生態(tài)法制建設(shè)的過程中彰顯政府的主導(dǎo)作用，維護和提升政府的威信，持續(xù)提升治理環(huán)境實效，在生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的推進中鞏固和強化已取得的成績。另一方面，政府要出臺和實施與實際情況相符的環(huán)境保護政策，健全價格、財稅、金融等政策，激勵、引導(dǎo)社會各類主體積極投身社會主義生態(tài)文明建設(shè)，以正確的生態(tài)文明理念和思想輿論涵養(yǎng)社會群體精神家園，激發(fā)公民對政府生態(tài)環(huán)境保護工作的高度認同，規(guī)范和引導(dǎo)公民履行相關(guān)義務(wù)，實現(xiàn)生態(tài)型政府主導(dǎo)作用在公眾范圍內(nèi)的強化和輻射，不斷強化全社會對生態(tài)型政府的政治認同。

其次，政府要做生態(tài)文明建設(shè)的示范者。一是在提高政治站位中發(fā)揮先鋒模范作用，全體黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一落實到習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)政治重要論述上來，把生態(tài)文明建設(shè)作為最重要的政治任務(wù)來抓，對生態(tài)環(huán)境保護工作高度重視，對人民群眾的生態(tài)健康高度負責(zé)。二是在認真履職盡責(zé)中發(fā)揮先鋒模范作用。教育引導(dǎo)黨員干部做好自身工作，規(guī)范自身的各種行為，如“廣大黨員、干部要帶頭履行植樹義務(wù)，踐行綠色低碳生活方式”［49］，將自身打造為生態(tài)文明建設(shè)的最佳樣本，在全社會引領(lǐng)社會主義生態(tài)文明建設(shè)的風(fēng)尚。特別對于社會中不良的消費風(fēng)氣，政府要發(fā)揮先鋒模范作用，帶動全社會摒棄不健康的消費觀念，消除消費異化現(xiàn)象和物欲膨脹風(fēng)氣的不良影響。三是在傳播凝聚正能量中發(fā)揮先鋒模范作用。應(yīng)大力宣傳各級政府的生態(tài)環(huán)境保護政策，宣傳在生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)中的先進典型和感人事跡，以感召和推動全社會形成實現(xiàn)人與自然和諧共生的合力，進一步推進人與自然和諧共生。

最后，政府是“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的推動者和參與者。作為全球生態(tài)治理的積極倡導(dǎo)者和踐行者，中國政府在生態(tài)治理領(lǐng)域取得了顯著成績，但還需要進一步加大參與力度。一是堅持多邊主義，在全球生態(tài)治理局面中講團結(jié)、促合作，拓寬國際合作領(lǐng)域，增加境外合作的生態(tài)治理項目，在國際社會上爭取更大的生態(tài)環(huán)境治理話語權(quán)，同時督促發(fā)達國家擯棄傳統(tǒng)的單邊主義和切實加大向廣大發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持。二是明確在國際生態(tài)事務(wù)中的責(zé)任和義務(wù)，采取更加有力的政策和措施，提高我國在國際生態(tài)治理中的自主貢獻力度，在應(yīng)對氣候變化和保護生物多樣性等國際性生態(tài)議題中持續(xù)釋放積極力量。三是高度重視國家生態(tài)安全，把生態(tài)安全作為國家總體安全布局的重要組成部分，清楚地認識到保障國家生態(tài)安全是一項具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，建立自然保護區(qū)、國家森林公園等生態(tài)管護區(qū)域，提高防范和應(yīng)對重大自然災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)變能力，嚴格控制外來物種入侵，完善外來物種入侵防控機制，提升國家生態(tài)安全治理能力。

西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生馬文濤對此文亦有貢獻。