孟憲謙

摘? 要：未來產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為世界各國(guó)尤其是大國(guó)博弈的新賽道。文章概括了未來產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新策源地的概念，梳理了我國(guó)創(chuàng)新策源地建設(shè)布局實(shí)踐以及世界各主要國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)布局情況，提出兼顧通用性和個(gè)性化的打造創(chuàng)新策源地的“模&特”模型，并圍繞我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在的不足，提出打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的建議。

關(guān)鍵詞：世界未來產(chǎn)業(yè)布局；創(chuàng)新策源；戰(zhàn)略科企家；科技成果轉(zhuǎn)化；“專精特新”

中圖分類號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2023.07.10

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，新冠疫情影響、國(guó)際環(huán)境等外部因素的沖擊進(jìn)一步助推產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，ChatGPT的橫空出世給人工智能產(chǎn)業(yè)及人類未來發(fā)展帶來重大影響。美國(guó)創(chuàng)新專家亞歷克·羅斯（Alec Ross）在《未來產(chǎn)業(yè)》（The Industries of the Future）一書中談到，機(jī)器人、尖端生命科技、金融程式編碼化、網(wǎng)絡(luò)安全以及大數(shù)據(jù)等是推動(dòng)未來二十年全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)成為世界各國(guó)，尤其是大國(guó)博弈的新賽道，全球主要國(guó)家紛紛布局搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要基地，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵重要作用和地位。目前國(guó)內(nèi)對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的研究較少，各地創(chuàng)新實(shí)踐也有一定不足。有必要通過對(duì)創(chuàng)新策源地進(jìn)行研究和調(diào)研分析，提出相應(yīng)理論模型，以期對(duì)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地打造做些有益的探索。

一、創(chuàng)新策源研究進(jìn)展及我國(guó)創(chuàng)新策源地建設(shè)布局實(shí)踐

近年來，國(guó)內(nèi)外對(duì)創(chuàng)新策源的研究逐步增多，并取得一定進(jìn)展。我國(guó)從國(guó)家到地方先后出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，提升創(chuàng)新策源能力，打造創(chuàng)新高地。

（一）創(chuàng)新策源研究進(jìn)展

策源，顧名思義，“源”是源頭，“策”是謀劃。黨的十八屆五中全會(huì)提出五大新發(fā)展理念，將創(chuàng)新列為首位；黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確了堅(jiān)持創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位；《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡(jiǎn)稱《“十四五”規(guī)劃》）強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要性，預(yù)計(jì)在2035年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。因此，有必要積極提升創(chuàng)新策源能力，加強(qiáng)創(chuàng)新策源地的打造。

學(xué)界對(duì)創(chuàng)新策源進(jìn)行了一定研究。謝婼青以上海為例，分析了科技創(chuàng)新策源能力的影響因素來自前瞻性的創(chuàng)新思想、多樣化的創(chuàng)新活動(dòng)、合理性的創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新成果。[1]王嘉玨等指出，創(chuàng)新策源力已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，并從明確創(chuàng)新主體、加強(qiáng)公共服務(wù)、增強(qiáng)文化自信、強(qiáng)化科技攻關(guān)等方面提出提升浙江省科技創(chuàng)新策源力的對(duì)策建議。[2]余江等對(duì)美國(guó)新一代集成電路光刻系統(tǒng)的研發(fā)歷程進(jìn)行了回顧和分析，提出策源重大原始創(chuàng)新必須強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，促進(jìn)多元主體的協(xié)同創(chuàng)新，形成跨學(xué)科、大縱深、開創(chuàng)性的研發(fā)模式。[3]胡斌等分析了政府支持、創(chuàng)新意識(shí)、企業(yè)規(guī)模和知識(shí)存量分別對(duì)基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層人工智能企業(yè)創(chuàng)新策源能力的影響作用。[4]敦帥等通過解析創(chuàng)新策源能力的內(nèi)涵和特征，基于“創(chuàng)新投入—?jiǎng)?chuàng)新路徑—?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)出”邏輯提出創(chuàng)新策源能力的基本框架，并提出了創(chuàng)新策源能力建設(shè)的未來方向與趨勢(shì)。[5]李萬(wàn)等分析了全球科創(chuàng)城市排行榜城市情況，歸納總結(jié)出城市創(chuàng)新發(fā)展六大關(guān)鍵要素：生態(tài)生活環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境、硬科技資源、軟科技要素、一流主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際化市場(chǎng)等。[6]Scotta A J認(rèn)為，舊金山灣區(qū)聚集的航空航天企業(yè)的需求，以及斯坦福大學(xué)的科技人員等推動(dòng)了硅谷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[7]世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（World Intellectual Property Organization，WIPO）每年發(fā)布《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，研究全球約130個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力，揭示全球主要?jiǎng)?chuàng)新策源地科學(xué)技術(shù)發(fā)展的聚焦領(lǐng)域與未來趨勢(shì)。

（二）我國(guó)創(chuàng)新策源地建設(shè)布局實(shí)踐

張鵬等定義了“創(chuàng)新策源地”就是科技創(chuàng)新活動(dòng)的策劃、起源之地，其具備創(chuàng)新成果產(chǎn)出和創(chuàng)新成果輻射的能力，具有原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性、正外部性等特征。[8]創(chuàng)新策源地的打造對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的培育、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義，因此國(guó)家和地方政府積極出臺(tái)文件政策布局打造創(chuàng)新策源地。

2016年以來我國(guó)國(guó)家和地方政府多份文件提到要打造創(chuàng)新策源地。2016年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出：“鼓勵(lì)開展重大基礎(chǔ)和前沿科學(xué)研究，聚集世界級(jí)研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造原始創(chuàng)新策源地?！?017年9月，科學(xué)技術(shù)部（簡(jiǎn)稱“科技部”）發(fā)布的《對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第4637號(hào)建議的答復(fù)》提出：“為持續(xù)穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究、打造重大原始創(chuàng)新策源地，科技部持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)?！?019年2月，科技部發(fā)布的《科技部關(guān)于支持北京建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的函》提出：“充分發(fā)揮北京在人工智能領(lǐng)域……打造全球人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地，支撐引領(lǐng)北京壯大高精尖產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?019年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建設(shè)江蘇南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的批復(fù)》要求“全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以綠色智慧農(nóng)業(yè)為主題，以生物農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)、長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)”。

各地紛紛提出提升區(qū)域科技創(chuàng)新策源能力，打造創(chuàng)新高地的方案措施。北京以“三城一區(qū)”1為主平臺(tái)，以中關(guān)村示范區(qū)為主陣地，加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；上海出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革 增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力；湖北發(fā)布《光谷科技創(chuàng)新大走廊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2035年）》，打造世界級(jí)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地；安徽將打造科技創(chuàng)新策源地作為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)安徽跨越式發(fā)展的第一位任務(wù)等；陜西打造“秦創(chuàng)原”，促進(jìn)科技成果，尤其硬科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。市級(jí)城市層面，如杭州聚力打造城西科創(chuàng)大走廊，鍛造科技創(chuàng)新策源地等。但我國(guó)各地創(chuàng)新策源地實(shí)踐的體系化布局和學(xué)術(shù)研究的理論系統(tǒng)性仍存在一定不足，需要進(jìn)一步深入調(diào)研、分析各地實(shí)踐效果。深入創(chuàng)新策源理論研究，提出適合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新策源理論和實(shí)施路徑建議具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的“模&特”模型

通過文獻(xiàn)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研、分析、總結(jié)，基于目前創(chuàng)新策源理論體系及創(chuàng)新策源地布局實(shí)踐等的不足，筆者提出打造創(chuàng)新策源地的“模&特”模型（見圖1），以期對(duì)創(chuàng)新策源地的打造提供一定的理論和實(shí)施路徑方面的探索及建議。

（一）“?！?/p>

“?！?，通用性，模型化，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的模式。根據(jù)第一性原理，任何產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的打造，最根本的是通過體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新主體如何利用必要的資源，來改造創(chuàng)新客體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.篩選創(chuàng)新客體

創(chuàng)新客體指創(chuàng)新針對(duì)的對(duì)象和領(lǐng)域，包括一系列的技術(shù)和技術(shù)群，廣義來說也包括了這些技術(shù)的發(fā)展延伸的場(chǎng)景、制度、生態(tài)等相關(guān)要素?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新策源地的打造，必然有源源不斷的創(chuàng)新技術(shù)，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)為主體的一系列技術(shù)群、技術(shù)方案包的不斷產(chǎn)生，“華為、中興事件”警示我們，科學(xué)技術(shù)的自由探索之外，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)基于需求導(dǎo)向，尤其是國(guó)家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向的創(chuàng)新研究，解決“卡脖子”問題，鍛造科技自立自強(qiáng)的殺手锏，切實(shí)保障國(guó)家創(chuàng)新高地的打造和供應(yīng)鏈的安全。

需求對(duì)科技發(fā)展有重要牽引作用。圍繞我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)催生的巨大需求，將國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域重點(diǎn)需求結(jié)合起來，規(guī)劃關(guān)鍵核心技術(shù)和技術(shù)群。在研究和應(yīng)用實(shí)施的過程中，相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)認(rèn)知得到持續(xù)迭代升級(jí)，同時(shí)圍繞區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和特色提升其區(qū)域適用的精準(zhǔn)性。新的應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)造，進(jìn)一步鍛造、篩選了新技術(shù)，尤其對(duì)未來技術(shù)、顛覆式技術(shù)等更有十分重要的作用。另外人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)對(duì)新技術(shù)的發(fā)展有巨大影響，應(yīng)充分引導(dǎo)其正面效應(yīng)，規(guī)避其帶來的倫理等不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

2.龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新主體集聚

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是產(chǎn)業(yè)的基本單元。韋伯的區(qū)位集聚論、熊彼特的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚論、E·M·胡佛的產(chǎn)業(yè)集聚最佳規(guī)模論、波特的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與鉆石模型等，都對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚做了理論創(chuàng)新和發(fā)展，集聚帶來了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新效益、競(jìng)爭(zhēng)效益?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體”，從國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃角度指明企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。創(chuàng)新策源地的創(chuàng)建離不開“大企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地”良好態(tài)勢(shì)和氛圍的打造，其中發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚十分重要。華為的發(fā)展帶動(dòng)了深圳通信產(chǎn)業(yè)的集聚，吸引了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人才，形成了有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；佛山順德區(qū)依托美的集團(tuán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，使順德成為全球知名的家電制造中心；合肥通過引入京東方、長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)等帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

3.匯聚人才、資金等各類資源

人才方面，加強(qiáng)人才的引、育、留、用，對(duì)打造創(chuàng)新策源地十分重要。立足人才的稀缺性及人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期性等特征，在新發(fā)展理念指引下，進(jìn)一步明確人才創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，吸引國(guó)內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式方法，分層次、分階段提升人才技能、能力，進(jìn)一步明確各地、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么人才，引育需要的合適人才，而不是一味攀比人才學(xué)歷、人才帽子。同時(shí)，在做好人才發(fā)展、生活保障的同時(shí)，進(jìn)一步暢通人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人盡其才，人盡其用。資金方面，進(jìn)一步完善財(cái)政資金、引導(dǎo)基金、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資、擔(dān)保融資、科技創(chuàng)新保險(xiǎn)、科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，促進(jìn)融資渠道的多元化，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，引導(dǎo)更多資金、資本投早、投小、投硬科技、投未來科技。進(jìn)一步盤活樓宇工廠、空間，加強(qiáng)設(shè)備儀器及知識(shí)信息、數(shù)據(jù)對(duì)創(chuàng)新的保障作用，搭建關(guān)鍵大科學(xué)裝置，促進(jìn)顛覆式技術(shù)創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)氛圍，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

成果轉(zhuǎn)化三部曲、賦權(quán)確權(quán)機(jī)制、資源配置、平臺(tái)建設(shè)、資本助力等各項(xiàng)政策打通一個(gè)個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研合作逐步深入，各要素融合更加緊密。孵化器、眾創(chuàng)空間、研究院、科技園、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新園區(qū)等眾多的創(chuàng)新孵化轉(zhuǎn)化載體在各地涌現(xiàn)。成果轉(zhuǎn)化的“放心屋”“孵化器”“轉(zhuǎn)化間”促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化的快速落地，但也出現(xiàn)了部分載體建而不聚、聚而不合、協(xié)而不同等現(xiàn)象，成了成果轉(zhuǎn)化過程中的新問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，更好地發(fā)揮其思想碰撞、知識(shí)火花迸發(fā)、人才集聚、孵化載體集聚、企業(yè)及配套企業(yè)集聚作用。美國(guó)硅谷的形成、以色列創(chuàng)新生態(tài)的打造、深圳以及中關(guān)村科技園的創(chuàng)新發(fā)展等諸多案例進(jìn)一步啟示我們，健全法治環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過創(chuàng)新教育、科普宣傳、創(chuàng)新講座、沙龍、賽事等多種形式，提升公眾科技創(chuàng)新的參與度和創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造區(qū)域愿創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新、樂創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，對(duì)創(chuàng)新策源地的打造也十分重要。

（二）“特”

“特”，獨(dú)特，個(gè)性化。創(chuàng)新策源地的打造要充分考慮到其地理、產(chǎn)業(yè)甚至風(fēng)俗習(xí)慣等等差別化優(yōu)勢(shì)和個(gè)性化特征，通過一些針對(duì)性措施、服務(wù)，營(yíng)造個(gè)性化的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)展。

1.打造獨(dú)“特”的應(yīng)用場(chǎng)景

應(yīng)針對(duì)不同的技術(shù)、不同的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，構(gòu)建獨(dú)特的立體化、具象化、可視化、時(shí)空化乃至數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，使創(chuàng)新技術(shù)與市場(chǎng)需求、未來可能性需求持續(xù)碰撞、激蕩，加速成果從“書架”轉(zhuǎn)向“貨架”。尤其未來技術(shù)等發(fā)展路徑和應(yīng)用領(lǐng)域不明確，應(yīng)充分創(chuàng)造新的個(gè)性化場(chǎng)景、未來場(chǎng)景，為新技術(shù)提供市場(chǎng)落地的嘗試和機(jī)會(huì)。例如，自動(dòng)駕駛車輛與智能機(jī)器人的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)無人配送的場(chǎng)景，提升了送餐效率，降低人工成本，非接觸方式服務(wù)抗疫，獲得良好用戶體驗(yàn)。

2.凝練獨(dú)“特”的關(guān)鍵核心技術(shù)

關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展和應(yīng)對(duì)“卡脖子”問題，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。適于產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)發(fā)展的獨(dú)特關(guān)鍵核心技術(shù)的識(shí)別及技術(shù)突破、配套技術(shù)的發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)的迭代，對(duì)產(chǎn)業(yè)尤其未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

3.培育“專精特新”中小企業(yè)

打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源地，在龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，還應(yīng)積極集聚一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的“專精特新”中小企業(yè)。這些企業(yè)以其細(xì)分領(lǐng)域國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際專業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能提供出新的產(chǎn)品或服務(wù)，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的打造、加快產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力等方面具有重要作用。截至2022年底，全國(guó)已培育7萬(wàn)多家“專精特新”中小企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)為8997家；2022年新上市的企業(yè)中，“專精特新”中小企業(yè)占比59％，累計(jì)已有1300多家“專精特新”中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)總數(shù)的27％。2地方政府打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)“專精特新”企業(yè)的支持力度十分必要。

4.以“科企家”引領(lǐng)培育獨(dú)“特”的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍

轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊(duì)伍作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量，在實(shí)踐中體現(xiàn)為技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人及各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)的培育，期待其在成果轉(zhuǎn)化過程中，更好發(fā)揮其銜接科技與市場(chǎng)，促進(jìn)成果快速高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的粘結(jié)劑作用。但這支隊(duì)伍作為科技服務(wù)業(yè)的重要分支，在銜接科技和經(jīng)濟(jì)、高校院所與企業(yè)方面一直沒有很好地發(fā)揮其作用，關(guān)鍵是戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才建設(shè)不足?？萍加袘?zhàn)略科學(xué)家，企業(yè)有知名（戰(zhàn)略）企業(yè)家，技術(shù)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略人才的培養(yǎng)十分必要。為更好促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和成果轉(zhuǎn)化落地工作開展，筆者大膽提出培育國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“戰(zhàn)略科企家”，并建議進(jìn)一步明確出臺(tái)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“戰(zhàn)略科企家”引領(lǐng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移梯級(jí)人才培育體系政策，將技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入國(guó)家和地方人才計(jì)劃（部分地方已開始嘗試），進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化生態(tài)更為完備和活躍，從而更好地服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新發(fā)展。

三、各國(guó)布局未來產(chǎn)業(yè)，積極謀劃提升創(chuàng)新策源能力

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了人類社會(huì)的進(jìn)步，創(chuàng)新在其中顯示出的作用越來越重要和關(guān)鍵。鐵制工具的發(fā)明應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，蒸汽機(jī)技術(shù)對(duì)于規(guī)模化工業(yè)的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用，電氣化技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步加速了工業(yè)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)字技術(shù)讓信息化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)形式從以商品經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主，持續(xù)影響改善著人們的生活。面向未來產(chǎn)業(yè)，人們?cè)谠黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)、滿足新需求、創(chuàng)造新機(jī)遇等方面有眾多期待，寄希望于其成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的新動(dòng)力。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要持續(xù)不斷地創(chuàng)新來支撐、帶動(dòng)，提升創(chuàng)新策源能力，打造創(chuàng)新策源地，對(duì)促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及重要性

王楠等對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和范圍進(jìn)行了界定，指出未來產(chǎn)業(yè)是未來科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著前沿科技創(chuàng)新趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有科技水平高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)效能強(qiáng)等特點(diǎn)。[9]前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨，對(duì)于提升我國(guó)科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)一步改善人民生活具有重要意義。李曉華認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)所推動(dòng)、以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷升級(jí)的需求為目標(biāo)，會(huì)在未來發(fā)展成熟和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化并形成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要支撐和巨大帶動(dòng)、但當(dāng)前尚處于孕育孵化階段的新興產(chǎn)業(yè)。[10]文余源等認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)重大變革的前沿技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)所形成的具有先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和高增長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)群。[11]白宇軒等認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，是科技發(fā)展規(guī)律所致。[12]區(qū)別于傳統(tǒng)行業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)具有顛覆性和高增長(zhǎng)性，所以未來產(chǎn)業(yè)是決定我國(guó)能否在新的世界格局中搶占主導(dǎo)地位的關(guān)鍵，同時(shí)未來產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷起到關(guān)鍵性、支撐性和引領(lǐng)性的作用。

2021年4月，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人將未來產(chǎn)業(yè)概況為四“新”，依托新科技、引領(lǐng)新需求、創(chuàng)造新動(dòng)力、拓展新空間，并表示將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前布局并積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，筆者認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)是面向未來社會(huì)需求、由當(dāng)下尚未成熟的技術(shù)突破驅(qū)動(dòng)、將可能會(huì)發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的未來產(chǎn)業(yè)就是未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來的支柱產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)往往與新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新醫(yī)藥等領(lǐng)域相關(guān)。具有如下重要作用：其一，未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要驅(qū)動(dòng)力。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿芨?，多是涉及新興技術(shù)、智能裝備、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，能創(chuàng)造新的工作崗位，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，能有效促進(jìn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚及經(jīng)濟(jì)的快速高效增長(zhǎng)。其二，提升國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。未來產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)家和區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能孕育的關(guān)鍵，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，可有效提升國(guó)家和區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。其三，提升人們生活水平和社會(huì)效率。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)出新產(chǎn)品、新服務(wù)，如大數(shù)據(jù)技術(shù)用于藥物篩選，提升了新藥研發(fā)的效率，未來無人駕駛技術(shù)的發(fā)展將為人類帶來新的體驗(yàn)等。其四，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)多是和綠色技術(shù)、新能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等結(jié)合，有效促進(jìn)未來可持續(xù)性發(fā)展。

（二）世界主要國(guó)家和區(qū)域出臺(tái)提升創(chuàng)新策源能力諸多措施，布局未來產(chǎn)業(yè)

近年來，世界主要國(guó)家分別從綜合性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，以氫能為代表的新能源技術(shù)、發(fā)展新一代信息技術(shù)等具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局未來產(chǎn)業(yè)（見表1）。

（三）我國(guó)重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極布局未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地

我國(guó)《“十四五”規(guī)劃》提出，要前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。這是國(guó)家面向未來，特別是面向2035年提出的一個(gè)重要里程碑目標(biāo)。

從領(lǐng)域上來看，我國(guó)重點(diǎn)在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。通過研究《“十四五”規(guī)劃綱要》及其解釋、雙碳及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等諸多文件資料，整理了我國(guó)重點(diǎn)支持的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（見表2）。

從區(qū)域上來看，我國(guó)重點(diǎn)在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和先導(dǎo)示范區(qū)，推動(dòng)形成未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地（見表3）。

（四）我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我國(guó)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)具有新型舉國(guó)體制等體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、制造業(yè)最全的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等，同時(shí)也存在一定不足，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

1.未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在較大的技術(shù)不確定性

其技術(shù)不確定性表現(xiàn)在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)壁壘。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新往往涉及諸多新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，其技術(shù)可行性、可靠性需要一定時(shí)間的驗(yàn)證、測(cè)試，存在技術(shù)成熟性、商業(yè)可行性等風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)壁壘方面，關(guān)鍵核心技術(shù)直接影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際上一些國(guó)家對(duì)我國(guó)脫鉤斷鏈，主要是高技術(shù)的封鎖，能否突破這些壁壘，直接決定了我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.未來產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求存在較大不確定性

未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中市場(chǎng)的變化趨勢(shì)和節(jié)奏難以把握，存在較大市場(chǎng)不確定性，需要具備敏銳的市場(chǎng)洞察力和快速反應(yīng)能力。

3.未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵創(chuàng)新要素嚴(yán)重不足

在人才要素和資金要素方面體現(xiàn)更為明顯。人才方面，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要的高水平科學(xué)家、工程師、管理人才嚴(yán)重不足，人才引育體系不完善，供需不適配現(xiàn)象明顯；資金方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新尤其未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資金需求巨大，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性，尤其技術(shù)和市場(chǎng)的不確定性，投資者投資意愿偏低。

4.創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前我國(guó)諸多行業(yè)創(chuàng)新能力不足，支撐未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單一性和缺乏韌性，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難。

5.創(chuàng)新氛圍不夠濃厚，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不完善

目前科技經(jīng)濟(jì)兩張皮的問題仍沒有得到根本解決，支持政策仍不完善，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍存在堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

四、利用“模&特”模型分析打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的建議

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)和市場(chǎng)需求的不確定性、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新氛圍和生態(tài)的營(yíng)造打造等方面存在諸多的共性問題，同時(shí)針對(duì)具體未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的打造又有其關(guān)鍵核心技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)主體、轉(zhuǎn)化服務(wù)主體等的個(gè)體特征和獨(dú)特性。筆者提出的“模&特”模型重在兼顧通用性，突出個(gè)性化，利用該模型從“?！薄疤亍眱蓚€(gè)方面分析提出建議，以期能在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面有一定的指導(dǎo)和借鑒作用。

（一）未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展通用性措施方面—“?！?/p>

第一，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論和體系化理論研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)做好未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略前瞻性謀劃和整體布局，動(dòng)態(tài)發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)和技術(shù)群清單和“卡脖子”技術(shù)清單，積極應(yīng)對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。未來產(chǎn)業(yè)及其未來關(guān)鍵技術(shù)具有極大不確定性，應(yīng)根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和路徑。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、階段以及國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化、顛覆式新技術(shù)動(dòng)態(tài)對(duì)技術(shù)清單及時(shí)調(diào)整。充分利用好大數(shù)據(jù)、AI等新一代信息技術(shù)作用，加快未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，鼓勵(lì)新的應(yīng)用場(chǎng)景的打造，在應(yīng)用場(chǎng)景中鍛造、篩選新技術(shù)，為未來技術(shù)、顛覆式技術(shù)等積極發(fā)掘新的市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域。通過財(cái)稅或?qū)ｉT基金、資金支持新應(yīng)用場(chǎng)景的開發(fā)和推廣，建立新應(yīng)用場(chǎng)景平臺(tái)、合作平臺(tái)，加大立項(xiàng)示范項(xiàng)目、示范區(qū)域以及加大新應(yīng)用場(chǎng)景的市場(chǎng)宣傳和推廣，提高公眾對(duì)新產(chǎn)品的認(rèn)可和接受度等。

第三，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)更多資本、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿引導(dǎo)作用，加大財(cái)政資金投入，建立專項(xiàng)以未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金為引領(lǐng)的多元化投融資體系，引導(dǎo)投早、投小、投未來產(chǎn)業(yè)、未來科技。堅(jiān)決破“唯”，做好分類評(píng)價(jià)，分配方面向未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究作出重大突破的科研人員傾斜，向在未來技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，提高他們的獲得感，讓他們?cè)谖磥懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中愿創(chuàng)新、樂創(chuàng)新、能創(chuàng)新、大創(chuàng)新。

第四，加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力方面，加強(qiáng)財(cái)稅支持和科研計(jì)劃項(xiàng)目?jī)A斜外，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新思維和創(chuàng)新行為，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新文化和創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造；進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和研發(fā)投入的積極性；在研發(fā)平臺(tái)、孵化載體、金融支持、儀器共享、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)等方面進(jìn)一步對(duì)企業(yè)出臺(tái)針對(duì)性措施等。

第五，多策并舉，營(yíng)造更好的創(chuàng)新氛圍和完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵(lì)探索產(chǎn)學(xué)研合作的新模式、新方法，打造新型創(chuàng)新研發(fā)、孵化平臺(tái)載體，進(jìn)一步完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的部分環(huán)節(jié)，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過未來技術(shù)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、展覽，科普講座等，提高公眾創(chuàng)新參與度，營(yíng)造良好的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

（二）未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展個(gè)性化措施方面—“特”

第一，凝練獨(dú)“特”的關(guān)鍵核心技術(shù)。進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新氛圍和完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)特定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和態(tài)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行深入分析和研究，結(jié)合個(gè)體創(chuàng)新、群體創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新等模式，充分發(fā)揮頭腦風(fēng)暴、團(tuán)隊(duì)討論、專家咨詢等創(chuàng)新思維激發(fā)方式方法，對(duì)特定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)快速突破其關(guān)鍵點(diǎn)，在實(shí)驗(yàn)室研究、原型制作、模擬仿真等驗(yàn)證、中試的基礎(chǔ)上不斷迭代、優(yōu)化，形成完善技術(shù)創(chuàng)新方案，并強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，形成自身未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心技術(shù)，構(gòu)筑全球競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，鼓勵(lì)以核心技術(shù)關(guān)鍵研發(fā)人員命名其核心技術(shù)，增強(qiáng)科研人員開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的榮譽(yù)感。

第二，打造獨(dú)“特”的應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)新的目標(biāo)用戶、市場(chǎng)需求領(lǐng)域的拓展，通過但不僅限于構(gòu)造差異化用戶體驗(yàn)、采取人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造獨(dú)特應(yīng)用場(chǎng)景，通過進(jìn)一步資源整合和創(chuàng)新協(xié)同，提供未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新場(chǎng)景、新示范、新產(chǎn)品、新服務(wù)等。

第三，培育“專精特新”企業(yè)。規(guī)模企業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)，存在新技術(shù)、新市場(chǎng)的接受度等不足，在建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新梯度培育庫(kù)的同時(shí)，制定專門的政策措施，大力鼓勵(lì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“專精特新”企業(yè)，形成該類企業(yè)百花齊放的良好氛圍。

第四，以“科企家”引領(lǐng)培育獨(dú)“特”的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)其向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，涌現(xiàn)一批高質(zhì)量技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才。進(jìn)一步完善梯度技術(shù)轉(zhuǎn)移人才支持和培育體系，有效規(guī)避技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人概念不清晰給科技創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)發(fā)展帶來的諸多不足，對(duì)應(yīng)“科學(xué)家”“企業(yè)家”提出“科企家”的概念，給予其相應(yīng)的培養(yǎng)、待遇等政策，在未來技術(shù)快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用落地推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中盡快形成一批“戰(zhàn)略科企家”引領(lǐng)的高水平轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。

注釋：

1. “三城一區(qū)”：中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。

2. 數(shù)據(jù)來源：人民財(cái)評(píng)：讓專精特新企業(yè)再多一些（網(wǎng)址：https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1761937437913692893&wfr=spider&for=pc）。

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Abstract：The future industry has become a new track field of competition between countries in the world，especially major countries. The article analyzes the meaning of future industries and origin of scientific and technological innovation，reviews the construction layout practice of China's innovation source area and the future industrial layout of major countries in the world，and proposes a new model，“model & special”，which takes into account both generality and personalization，based on the shortcomings of Chinese future industrial development，it proposes some suggestions and measures for building the origin of future industrial innovation.

Key words：World future industrial layout；Innovation policy source；Strategic entrepreneur；Transformation of technological achievements；“Specialized and sophisticated SMEs”