顧佳佳 沈肖蓉 戴莉 毛羽昕 朱培武

【摘要】家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是家具標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。本文在分析國內(nèi)家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從家具行業(yè)團(tuán)體地域分布情況、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時間、發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)類型等方面對家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)解讀，并提出了提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)知名度、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體制機(jī)制的實施建議，以期為家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)長足發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布；家具行業(yè)

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.04.004

Analysis and Development of Domestic Furniture Industry Group Standards

GU Jiajia1， SHEN Xiaorong2， DAI li2， MAO Yuxin2， ZHU Peiwu2

（1.Zhejiang Province FurnitureAssociation， Hangzhou 311231， China； 2.China Jiliang University， Hangzhou 310018， China）

Abstract： Furniture industry group standard is an important part of furniture standard system， based on the analysis of the domestic furniture industry group standards on the basis of the status quo. This article from the regional distribution of the furniture industry groups， groups standard release quantity， standard time， publishing group standard type of furniture industry group has carried on the system. And some suggestions are put forward to enhance the visibility of group standards， strengthen the training of standardized personnel， and establish and perfect the standard system and mechanism， in order to provide reference for the long-term development of group standards in the furniture industry.

Key words： group standard； standard number； standard issued； furniture industry

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是由依法成立的社會團(tuán)體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，由社會團(tuán)體成員約定采用或按照社會團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用[1]。為充分發(fā)揮市場主體活力，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動標(biāo)準(zhǔn)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，國務(wù)院積極推動標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成我國新型標(biāo)準(zhǔn)體系。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為我國標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，具有靈活性高、反應(yīng)速度快、能及時回應(yīng)社會關(guān)注熱點問題等顯著特點。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，大幅提升市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重。截至2022年8月31日，共有6740家社會團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺注冊，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量最多的為制造業(yè)[2]，其中家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)占總數(shù)的1.42%。

家具產(chǎn)業(yè)屬于我國十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃行列之一的輕工業(yè)。作為家具生產(chǎn)出口大國，我國家具生產(chǎn)已形成一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈。家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展對我國家具行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，沖破歐美國家的家具貿(mào)易技術(shù)壁壘有重要意義。中國家具協(xié)會印發(fā)《中國家具協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，鼓勵家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布以及實施。本文從全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺獲取家具行業(yè)團(tuán)體及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的整合，分析目前家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中存在的問題，并提出相關(guān)建議，以期推動家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展。

1我國家具行業(yè)團(tuán)體及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析

1.1數(shù)據(jù)來源與處理

通過在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺檢索CCS號中的C21家具制造業(yè)、ICS中的79.020木材加工技術(shù)、79.100軟木和軟木制品等類別，以及查詢涉及“家具”等關(guān)鍵詞的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而獲得家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

1.2家具行業(yè)社會團(tuán)體數(shù)據(jù)

1.2.1家具行業(yè)團(tuán)體地域分布情況

截至2022年8月底，在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上查詢到與家具行業(yè)相關(guān)團(tuán)體共計96個，分布在全國18個省（直轄市、自治區(qū)），具體見圖1。團(tuán)體在沿海城市及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市較為集中。經(jīng)統(tǒng)計，掛以“中”字頭的團(tuán)體（含中國、中華、中關(guān)村等）數(shù)量最多，為27個。團(tuán)體數(shù)量最多的前6個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）依次為廣東?。?5）、北京市（23）、浙江?。?）、江蘇?。?）、江西省（5）、福建省（4）、上海市（4）和山東省（3），占家具行業(yè)總團(tuán)體數(shù)量的86.5%。

2.2團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)普遍影響力較小

從社會團(tuán)體每年發(fā)布家具標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來看，家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自2016年以后發(fā)布數(shù)量增長較快，在2019年后每年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐漸穩(wěn)定，可見家具行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的重視度越來越高。但是從發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會來看，團(tuán)體數(shù)量并不多，且缺乏權(quán)威性的社會團(tuán)體，團(tuán)體的凝聚力不足。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有市場自主制定、快速反映需求的特點。相對應(yīng)的，非政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)在獲取社會認(rèn)可度方面難度較大，且大多社會團(tuán)體僅局限在市縣，團(tuán)體規(guī)模較小、影響力弱。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)多、相關(guān)方立場不一致，達(dá)成“協(xié)商一致”的難度加大，難以形成具有廣泛影響的家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

2.3標(biāo)準(zhǔn)體制機(jī)制不夠完善

目前的家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制度管理和標(biāo)準(zhǔn)實施方面存在問題。在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上，文本公開的家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，僅占家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總量的48.4%。公眾難以查看大量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，缺少了解相關(guān)團(tuán)體所發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的渠道，不利于對家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與改進(jìn)。此外家具團(tuán)體規(guī)模小且分散。與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還未得到業(yè)內(nèi)廣泛的認(rèn)可。部分家具團(tuán)體對實施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不夠、積極性不高，且標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與實施體制機(jī)制尚未完善，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的全部價值。

2.4團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容范圍逐漸擴(kuò)大

根據(jù)前文數(shù)據(jù)分析，易知“家具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”在所有家具標(biāo)準(zhǔn)類別中比重最大，占比達(dá)到55%。在發(fā)展初期，“家具領(lǐng)域通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”“家具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)注度更高，反映出團(tuán)體更加注重家具本身的標(biāo)準(zhǔn)。2017年12月，T/CNFA 003—2017《家具部件及室內(nèi)裝飾裝修材料揮發(fā)性有機(jī)物釋放限量》[5]發(fā)布，這是家具質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)首次被提出。家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的對象從產(chǎn)品質(zhì)量到產(chǎn)品安全，對家具品質(zhì)要求更進(jìn)一步。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起步于2015年，目前還處在發(fā)展初期，對標(biāo)準(zhǔn)的制定仍在探索階段，未來還有很大的發(fā)展空間。

3對策與建議

3.1提升家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的知名度

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為一種社會自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，約束力較其他標(biāo)準(zhǔn)而言較小，但是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，對社會發(fā)展有較大的意義。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生、發(fā)展和成熟需要一個過程，在這過程中往往會出現(xiàn)各種問題，造成市場對家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知匱乏。因此，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及，從而提高社會各界對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度。推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在招投標(biāo)、合同履約等市場活動中的實施應(yīng)用，打造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌。大力開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣傳，提高社會對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度與認(rèn)可度。同時，家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還存在著公開率低等問題，相關(guān)部門可以對公開標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體給予資金補(bǔ)貼，以此促進(jìn)家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的公開。

3.2完善家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)有一定的政策支持，而團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，供市場自愿選用。家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，接下來就是新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。闡明標(biāo)準(zhǔn)文件中的側(cè)重點即主要技術(shù)內(nèi)容，便于標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)理解和實施。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作，通過標(biāo)準(zhǔn)試點實踐檢驗總結(jié)完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，促進(jìn)試點家具企業(yè)整體水平的提升，進(jìn)而打造品牌優(yōu)勢，推動家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步應(yīng)用。此外，建立家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價體系，通過家具團(tuán)體在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺自我公開聲明或第三方評價體系，增強(qiáng)優(yōu)秀家具團(tuán)體的信譽(yù)度和影響力，推動家具團(tuán)體向優(yōu)、向好發(fā)展。

3.3建立健全家具行業(yè)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體制機(jī)制

探索建立社會團(tuán)體內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾外部監(jiān)督相結(jié)合的家具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制。家具團(tuán)體進(jìn)行內(nèi)部審查，劃清職責(zé)范圍，各司其職提升制定家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的能力；此外，依據(jù)家具團(tuán)體發(fā)展規(guī)劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)實時有效，發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)最大效用；同時可建立社會評價機(jī)制，以此來增強(qiáng)團(tuán)體自律性，激勵家具團(tuán)體不斷完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，營造良好的競爭氛圍，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平。

3.4加強(qiáng)家具行業(yè)團(tuán)體中標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)

加強(qiáng)家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，培養(yǎng)專類標(biāo)準(zhǔn)化人才，進(jìn)而帶動家具行業(yè)在相關(guān)方向上的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況，掌握前沿信息技術(shù)，實現(xiàn)家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫制定、宣貫實施、建立試點等全過程動態(tài)管理，確保標(biāo)準(zhǔn)制定實施的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有明確的工作分配。值得注意的是，家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)地域分布不均勻的現(xiàn)象，需扶持中西部地區(qū)家具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，加快中西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)進(jìn)程，推動中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)靠攏。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]楊小琴.淺析團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2022（9）：64-68，73.

[3]辦公椅：T/ZZB 0081—2016[S].

[4]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知：國發(fā)〔2015〕13號[A/OL].（2015-03-11）.http：//www.gov. cn/zhengce/content/2015-03/26/content_9557.htm.

[5]家具部件及室內(nèi)裝飾裝修材料揮發(fā)性有機(jī)物釋放限量：T/ CNFA003—2017[S].

【作者簡介】

顧佳佳，女，1988年出生，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向為家具行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，家具標(biāo)準(zhǔn)化。

（編輯：于淼）