陳維琳 金紹榮

在老齡化和數(shù)字化并行的鄉(xiāng)村社會背景下，老年人因受心理、身體及文化水平等因素的影響面臨著難以跨越的銀色數(shù)字鴻溝。如何構建老年友好型鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村老年群體融入數(shù)字鄉(xiāng)村，享受數(shù)字紅利，賦能生產生活，發(fā)展智慧農業(yè)，成為了建設數(shù)字鄉(xiāng)村和推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的一項重大挑戰(zhàn)。為此，在國家積極應對老齡化和推進數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的背景下，有效整合政府、社會和企業(yè)等多方資源，大力推進老年人力資源開發(fā)，成為當前推進積極老齡化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。

一、開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源以填補銀色數(shù)字鴻溝的目標體系

銀色數(shù)字鴻溝主要表現(xiàn)在意識鴻溝，即信息使用和利用意識的差距；技術鴻溝，即使用數(shù)字技術能力的差距；應用鴻溝，即正確利用信息的差距三個方面。因此，可建立“國家指導、社會參與、企業(yè)推進”三位一體開發(fā)模式，從“思想開發(fā)、技能開發(fā)、素質開發(fā)”等維度全面推進（如圖1所示）。

（一）構建三位一體協(xié)同開發(fā)模式

黨的二十大報告強調，要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，讓有經驗、知識、技能等優(yōu)勢的老年人成為我國鄉(xiāng)村振興中的人力資源財富。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源，填補銀色數(shù)字鴻溝在宏觀和微觀上都具有重大戰(zhàn)略意義。

國家要統(tǒng)籌開發(fā)。由政府主導強化支持服務，厘清各部門職責，構建鄉(xiāng)村老年人力資源開發(fā)管理體系。從老年人力資源的獲取、開發(fā)到使用都建立起完備的體系，使老年人力資源的開發(fā)不再混亂、無序，而是有組織、有條理地展開。建立相關政策制度和法律法規(guī)，完善養(yǎng)老機構服務體系，免除鄉(xiāng)村老年人的后顧之憂，釋放其再就業(yè)潛力。要加大開發(fā)財政投入，通過稅收減免和就業(yè)補貼等福利政策，鼓勵企業(yè)雇傭老年人，鼓勵鄉(xiāng)村老年人再就業(yè)。

社會要推動開發(fā)。大力培育服務型、公益型、互助型鄉(xiāng)村社會組織，加強鄉(xiāng)村老年志愿團體建設，鼓勵老年人參與志愿服務，參與社會建設，培養(yǎng)鄉(xiāng)村老年人的社會責任感。通過電視、互聯(lián)網等媒介，加強對鄉(xiāng)村老年群體的正面宣傳，凸顯鄉(xiāng)村老年人的社會價值，消除對老年群體的刻板印象，形成積極的開發(fā)風氣，營造良好的開發(fā)環(huán)境，凝聚眾人智慧，多方面多途徑參與鄉(xiāng)村老年人力資源開發(fā)，推動國家老年人力開發(fā)事業(yè)發(fā)展。

各大企業(yè)要積極響應國家號召，推動鄉(xiāng)村老年人力資源開發(fā)。要提升社會責任感，開發(fā)適老化數(shù)字新崗位，主動吸納鄉(xiāng)村老年人才，開展鄉(xiāng)村老年職業(yè)技能教育培訓，鼓勵老年人學習智能技術，開設老年員工彈性就業(yè)制度，在保質保量完成工作的前提下，允許老年員工合理選擇辦公時間和地點，同時兼顧工作與生活。

（二）開發(fā)用網觀念以填補意識鴻溝

開發(fā)鄉(xiāng)村老年人的用網觀念填補意識鴻溝，實現(xiàn)從“不愿用”到“想要用”的轉變。鄉(xiāng)村老年人文化程度普遍較低，思想固化且不自信，喜歡生活在舒適圈內，對智能技術存在畏難心理，難以融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設。對此，政府和社會應當給予充分的引導和幫助，發(fā)揮老年人的主觀能動性，轉變鄉(xiāng)村老年群體固有的“數(shù)字障礙”觀念，解決其不愿用網、不敢用網的問題。村社與老年教育機構要加強老年數(shù)字教育，培養(yǎng)鄉(xiāng)村老年人數(shù)字意識，激發(fā)其使用互聯(lián)網的欲望。村社可定期評選“老年數(shù)字脫貧”先進個人，表彰在學習智能技術與實際運用方面卓有成效的鄉(xiāng)村老年人，讓他們成為領頭羊、排頭兵，發(fā)揮模范帶頭作用，帶動更多鄉(xiāng)村老年人學習使用智能技術。

（三）開發(fā)數(shù)字技能以填補技術鴻溝

開發(fā)鄉(xiāng)村老年人的數(shù)字技能填補技術鴻溝，實現(xiàn)從“不會用”到“熟練用”的轉變?！皵?shù)字反哺”是培養(yǎng)老年人使用數(shù)字技術能力的重要途徑，身邊有人耐心反復地指導，老年人才能更快地掌握智能技術。對于面臨空巢化的鄉(xiāng)村老年人，可建立鄉(xiāng)村數(shù)字技術指導志愿團隊，讓志愿者代替外出務工的子女為老年人答疑解惑，幫助其學習智能技術，讓老年人對互聯(lián)網感知易用。鼓勵會使用智能技術的老年人加入志愿團隊，幫助其他老年人學習智能技術，實現(xiàn)“同輩數(shù)字反哺”。開展數(shù)字技術運用培訓，通過線上線下的課程學習，讓老年人系統(tǒng)地了解智能手機及應用軟件，掌握微信支付、出示乘車碼等基本互聯(lián)網操作。

（四）開發(fā)綜合素質以填補應用鴻溝

開發(fā)鄉(xiāng)村老年人的綜合素質填補應用鴻溝，實現(xiàn)從“熟練用”到“科學用”的轉變。當下鄉(xiāng)村老年人使用互聯(lián)網更多注重娛樂性與互動性，忽略了實用性。為此，地方政府可聯(lián)合企業(yè)開展鄉(xiāng)村老年數(shù)字教育活動，舉辦“綜合電商網購農業(yè)物資”“智能技術賦能智慧農業(yè)”“直播帶貨做大農業(yè)品牌”等數(shù)字農業(yè)線下講座，向鄉(xiāng)村老年人普及智能技術在農業(yè)生產生活中的運用，使其了解電商平臺網購農業(yè)物資的便利性，智能技術賦能智慧農業(yè)的重要性，直播帶貨銷售農業(yè)產品的可行性，鼓勵其利用智能技術解決農業(yè)購產銷問題，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設和農村電商發(fā)展中有所作為。當然也要注意科學用網，防止網絡成癮，老年人適度上網娛樂有益于放松身心，減少孤寂感，但過度沉迷會影響老年人的身心健康，甚至是遭受網絡詐騙，不利于健康老齡化。

二、開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力以填補銀色數(shù)字鴻溝的現(xiàn)實困境

（一）開發(fā)主體不多元且不協(xié)同

在人口老齡化的基本國情下，開發(fā)老年人力資源是國家積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略性舉措，是需要多方合力完成的復雜工作。但目前開發(fā)主體還存在諸多問題。

第一，開發(fā)主體不多元。一是官方多民間少。當下開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源的主要是教育部門、民政部門、老齡辦等政府機構，民間少見參與鄉(xiāng)村老年人力資源開發(fā)的組織。二是城市多農村少。老年大學等老年教育機構仍是獲取老年教育資源的主要平臺，但大多開設在市區(qū)，老年教育資源總體向市區(qū)偏移，鄉(xiāng)村老年人的學習平臺及學習資源匱乏。三是教育部門參與多，社會組織及企事業(yè)單位參與少。鄉(xiāng)村老年教育培訓更多是教育部門在統(tǒng)籌參與，社會組織及企事業(yè)單位對其關注度低、投入少，缺乏教育部門與社會組織及企業(yè)深度合作推行鄉(xiāng)村老年教育培訓的機制。

第二，開發(fā)主體不協(xié)同。一是認知不統(tǒng)一。沒有統(tǒng)一的指導綱領文件，各開發(fā)主體尚未達成共識。二是行動不一致。政府各部門各自為政，未對各地區(qū)鄉(xiāng)村銀色數(shù)字鴻溝程度開展全國統(tǒng)一調查，沒有重點開發(fā)項目，造成重復開發(fā)。三是監(jiān)督不健全。缺乏專門協(xié)管鄉(xiāng)村老年人力資源開發(fā)的權威機構，缺少統(tǒng)一的認證體系，無法對鄉(xiāng)村老年人力開發(fā)的程度和效力進行監(jiān)管和評價。

（二）開發(fā)方式單一且效力較弱

鄉(xiāng)村銀色數(shù)字鴻溝存在著個體差異性，每個老年人所處的生活環(huán)境以及面臨的社會阻礙各有不同，豐富多元的開發(fā)方式才能給老年人更多的選擇機會和發(fā)揮空間，實現(xiàn)有效開發(fā)。但目前來講開發(fā)方式還存在以下問題。

第一，開發(fā)方式單一。一是以培訓為主，系統(tǒng)開發(fā)為輔。鄉(xiāng)村老年人力資源開發(fā)主要形式為開展老年教育培訓，缺乏培訓后系統(tǒng)化的指導與服務，無法提供就業(yè)渠道和就業(yè)保障，未形成完整的開發(fā)鏈條。二是線下為主，線上為輔。各地老年教育課程和培訓指導多以線下課堂的形式開展，但鄉(xiāng)村老年人居住分散、時常出門勞作，難以同時召集到一處學習，線下學習靈活性較差，線下學習適用有限。三是理論多，實操少。不論是線上還是線下，老年教育課程和培訓都以教師課堂講授為主，多為理論知識，由于課時有限，供老年學員課堂實操的機會少，課后實操發(fā)現(xiàn)的問題也不能得到及時地反饋和解決。

第二，開發(fā)效力較弱。一是課程娛樂性強，實用性弱。老年教育開設課程數(shù)量不多且質量不高，教學內容多為舞蹈、聲樂、書法及繪畫等，缺乏培養(yǎng)老年人數(shù)字素養(yǎng)及智能技術使用教學等方面的課程。二是學習程度淺，探索能力差。老年人學習智能技術大多靠死記硬背，操作的步驟和功能鍵的位置只是通過重復操作來記憶，稍有變換就不敢輕易嘗試，而軟件更新迭代速度快，老年人學習不夠深入，無法自己探索，總要反復學習，久而久之對網絡失去耐心。三是重視生活賦能，缺少生產賦能。鄉(xiāng)村留守老年人經過培訓和指導后能通過與子女視頻通話來減少孤寂感，通過刷短視頻看直播來加強與外部社會的聯(lián)系，但老年人的思維和行為往往比較傳統(tǒng)，面對數(shù)字社會催生的新型產業(yè)模式和新型崗位往往無所適從。他們未曾思考過這些智能技術還能給農業(yè)生產和銷售提供更大的便利，或是有想法但不敢做，未能真正利用智能技術為生產賦能。

（三）鴻溝認知不清且程度不明

對銀色數(shù)字鴻溝的認知決定著開發(fā)的范圍和程度，只有開發(fā)主體對銀色數(shù)字鴻溝有清楚的認知，才能少走彎路，實現(xiàn)高效開發(fā)。但目前對于鴻溝的認知還存在以下問題。

第一，對鴻溝認知不清。一是開發(fā)主體對開發(fā)情況認知不清。地方政府機構沒有對鄉(xiāng)村老年人已掌握的智能技術開展調查，沒有摸清鄉(xiāng)村老年人對智能技術的認知和接受程度，因此不能精準高效地進行課程設計和開發(fā)創(chuàng)新。二是老年自身認知不清。鄉(xiāng)村老年人因社會排斥和個人畏難等因素對智能技術多抱有抗拒厭學的態(tài)度，導致對智能技術所帶來的數(shù)字化紅利和數(shù)字化網癮認知不清，無法享受數(shù)字紅利，抑或是對智能技術只知皮毛，陷入數(shù)字化網癮。

第二，鴻溝程度不明。一是個體鴻溝程度不同。鄉(xiāng)村老年群體面臨的數(shù)字鴻溝具有個體差異性，有的處于認知障礙階段，沒有“用網”意識；有的則處于技術障礙階段，想學習智能技術卻沒有途徑；還有的處于應用障礙階段，已經學會使用互聯(lián)網但不懂如何更好地利用，甚至網絡成癮，有害健康。目前開發(fā)主體未按個體鴻溝差異實行分類開發(fā)，開發(fā)不夠高效。二是區(qū)域鴻溝程度差異。針對不同地區(qū)而言，北上廣深等地區(qū)鄉(xiāng)村老年群體數(shù)字素養(yǎng)更高，就業(yè)機會更多，再就業(yè)率明顯高于三四線城市。除此之外，東部地區(qū)鄉(xiāng)村老年群體數(shù)字素養(yǎng)普遍高于西部地區(qū)，再就業(yè)率更高。各地區(qū)沒有意識到區(qū)域鴻溝程度差異，導致開發(fā)沒有因地制宜，開發(fā)不夠精準。

（四）開發(fā)投入不足且類別較少

開發(fā)投入及類別與老年群體的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，直接決定著開發(fā)的質量和深度，充足的開發(fā)投入和多元的開發(fā)類別能充分調動開發(fā)主體及對象的積極性，推動開發(fā)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但開發(fā)投入及類別還存在以下問題。

第一，開發(fā)投入不足。一是財政投入不足。政府對開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源的財政投入不夠，缺乏專項資金來助力社會團體與企業(yè)開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源，缺少鼓勵鄉(xiāng)村老年人自我開發(fā)，跨越銀色數(shù)字鴻溝的福利制度。二是社會資金不足。由于鄉(xiāng)村老年群體文化程度普遍較低，認知刻板，鴻溝表現(xiàn)更明顯，導致社會參與開發(fā)耗時、耗力且成本高，資金缺口大。三是市場主體參與性不高。老年人力資源開發(fā)項目商業(yè)模式不夠完善，創(chuàng)新能力不足，對企業(yè)來說沒有明顯盈利點，公益性太強，經濟價值不高，缺乏撬動老年人力資源使企業(yè)獲得經濟利潤，實現(xiàn)老年人與企業(yè)共贏的機制。

第二，開發(fā)類別較少。一是缺少數(shù)字教育培訓與養(yǎng)老產業(yè)的結合。當前養(yǎng)老產業(yè)與數(shù)字技術培訓脫離，養(yǎng)老產業(yè)未捕捉到老年人對數(shù)字教育的需求，缺乏數(shù)字教育培訓與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。二是缺少數(shù)字鄉(xiāng)村建設與智慧養(yǎng)老的結合。在數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下，推進鄉(xiāng)村物聯(lián)網、人工智能等數(shù)字建設能夠為智慧養(yǎng)老提供技術支持，但目前數(shù)字鄉(xiāng)村建設沒有對智慧養(yǎng)老做精確規(guī)劃布局，導致推進數(shù)字建設與構建智慧養(yǎng)老服務體系的時間節(jié)點不一致，缺乏數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧養(yǎng)老的協(xié)同建設。第三，缺乏數(shù)字技能培訓與智慧農業(yè)結合。發(fā)展智慧農業(yè)不僅需要先進的智能技術，還需要經驗豐富的務農人員，鄉(xiāng)村老年人農業(yè)種植經驗豐富，經過培訓后是擔任高級農藝師、智慧農業(yè)管理員等新型職業(yè)的有力人選。但當下缺乏與農業(yè)智能技術相關的老年數(shù)字技能培訓，智慧農業(yè)老年數(shù)字人才隊伍匱乏。

三、開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源以填補銀色數(shù)字鴻溝的機制構建

（一）內外結合的動力機制

建立內外結合的動力機制，協(xié)同內部與外部動力，構建良好的鄉(xiāng)村銀色數(shù)字鴻溝彌合生態(tài)圈層。

從內部講，一是要素驅動。整合鄉(xiāng)村教育資源、財政資金、閑置村校等要素，由要素整合驅動鄉(xiāng)村老年人力資源開發(fā)，解決鄉(xiāng)村老年群體在數(shù)字教育方面的問題，激發(fā)老年人學習熱情。二是創(chuàng)新驅動。通過政府引導教育部門、社會組織及企業(yè)多方面結合，建立以政府為主導的開發(fā)創(chuàng)新體制，總結現(xiàn)有開發(fā)工作的不足，推動扶老政策創(chuàng)新、助老培訓創(chuàng)新、養(yǎng)老服務創(chuàng)新，增加開發(fā)經費投入，拓寬經費投入渠道，并利用大數(shù)據(jù)收集資料，整合數(shù)據(jù)為開發(fā)工作賦能。

從外部講，既要有國家推動，也要有社會推動，還要有企業(yè)參與。一是政府要開展由點到面的培訓開發(fā)，先在部分農村地區(qū)進行開發(fā)，樹立標桿，使其感受老年數(shù)字人才紅利，發(fā)揮模范帶頭效應，帶動更多地區(qū)參與開發(fā)，讓老年人融入數(shù)字鄉(xiāng)村更加通暢。二是社會要加強對鄉(xiāng)村老年群體的正面宣傳，消除老年刻板印象，加強基礎設施適老化改造，營造更加包容開放的開發(fā)氛圍和環(huán)境，建設適老化數(shù)字鄉(xiāng)村。三是企業(yè)要履行社會責任，主動吸納鄉(xiāng)村老年求職者，妥善進行崗位設置，建立靈活用工制度，加大對鄉(xiāng)村老年人的職業(yè)教育培訓投入，加大對鄉(xiāng)村老年人的心理和保健投入。

（二）協(xié)同推進的聯(lián)動機制

開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源與健康老齡化戰(zhàn)略聯(lián)動。推動鄉(xiāng)村智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，將數(shù)字教育納入老年健康服務體系，樹立終身學習理念，以產業(yè)帶動鄉(xiāng)村老年人力資源開發(fā)，提高鄉(xiāng)村老年人健康水平和生命質量，讓老年人在老有所養(yǎng)的同時老有所學，實現(xiàn)健康老齡化。

開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源與積極老齡化戰(zhàn)略聯(lián)動。開發(fā)適老數(shù)字化新崗位，讓鄉(xiāng)村老年人擔任農耕文化宣傳員、非遺傳承員，以短視頻及直播平臺為媒介，向大眾傳播農業(yè)生產經驗，宣傳本地非物質文化遺產，消除老而無用的負面心態(tài)，充分調動自身優(yōu)勢和潛能，參與社會建設，實現(xiàn)自我價值與社會價值。

開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源與建設數(shù)字鄉(xiāng)村聯(lián)動。建設適老化數(shù)字鄉(xiāng)村，數(shù)字鄉(xiāng)村建設是硬件，開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源是軟件，要完善鄉(xiāng)村基礎數(shù)字設施建設，打破鄉(xiāng)村媒介使用的技術壁壘，為后續(xù)開發(fā)工作提供支持和保障。培養(yǎng)鄉(xiāng)村老年數(shù)字人才，發(fā)展智慧農業(yè)，助力農業(yè)全面升級、農村全面進步，進一步推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設，賦能鄉(xiāng)村振興。

開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源與開展院落治理聯(lián)動。村社應開發(fā)適老鄉(xiāng)村治理軟件，實現(xiàn)院落網格化管理，組織鄉(xiāng)村老年人擔任網格化信息管理員、糾紛調解員，讓他們參與公共事務管理，利用軟件開展鄉(xiāng)村安全聯(lián)防聯(lián)控，及時反饋風險信息，充分發(fā)揮院落群眾主體作用，實現(xiàn)自我教育、自我服務、自我管理，推動建設共建共治共享的老齡鄉(xiāng)村治理共同體。

（三）多元化的利益聯(lián)結機制

建立政府、市場與社會的利益聯(lián)結機制，打造有為政府、有效市場、有能集體推進鄉(xiāng)村老年人力資源開發(fā)工作順利進行，需要做好以下幾點。

一是明確各自權責利邊界。權責利邊界模糊可能會造成開發(fā)主體過度開發(fā)，推卸責任，甚至不當牟利，阻礙開發(fā)進程。為使鄉(xiāng)村老年人力開發(fā)工作有序推進，提高開發(fā)效率，國家要統(tǒng)籌劃分各部門機構的權利、責任、利益邊界。要求部門機構在既定范圍內慎用權力、防止權力濫用，建立問責機制，以責定利，讓部門機構各司其職，規(guī)范開發(fā)行為，高效開發(fā)。

二是形成有為政府、有效市場、有能集體的聯(lián)動。首先，地方政府要加大對鄉(xiāng)村老年數(shù)字教育的財政投入，出臺相關政策法規(guī)保障老年群體的合法權益，消除對老年人的就業(yè)歧視，構建銀色數(shù)字鴻溝治理政策制度體系，真正地做到有為政府。其次，企業(yè)應加強硬環(huán)境改造與軟環(huán)境建設，提升企業(yè)辦公軟件適老化程度，加大老年職業(yè)教育培訓力度，讓鄉(xiāng)村老年人發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，為企業(yè)增加新的亮點，注入新的活力，真正構建有效市場。最后，村社應做好宣傳工作，宣傳老年人積極形象，消除老年刻板印象，在村社建立學習點，定期開展老年數(shù)字教育培訓，讓鄉(xiāng)村老年人互相交流學習，真正形成有能集體。

三是做好政府公益、市場效益、社會效益（老年人權益）三益整合推動。三益整合一方面有利于鄉(xiāng)村老年人維護自身權益，消除年齡歧視；另一方面可支持企業(yè)吸納鄉(xiāng)村老年人才，釋放老年就業(yè)市場活力；同時還能發(fā)揮政府公益職能，為鄉(xiāng)村老年人提供就業(yè)和養(yǎng)老保障，最終形成多元價值共同體。做好三益整合要不斷深化三方合作意識，以“合作共贏，互惠互利”為導向，增強三方合作默契與價值認同，規(guī)范合作行為，形成合作基礎，達成利益共存，實現(xiàn)合作目標。

四、開發(fā)鄉(xiāng)村老年人力資源以填補銀色數(shù)字鴻溝的實踐路徑

（一）培育整合多元開發(fā)主體，助力老人擺脫數(shù)字貧困

一是發(fā)揮“農廣?！敝黧w育人功能。一方面要創(chuàng)新教育模式，加大線上課程開發(fā)投入，建設線上教育平臺，搭建課程視頻資源庫。增設更多的鄉(xiāng)村教學點，與政企合作開展鄉(xiāng)村老年數(shù)字人才培育計劃，讓老人走出鄉(xiāng)村走出課堂，到各企業(yè)實踐學習。另一方面要提升教學質量，引進高素質教師人才，打造優(yōu)秀師資團隊。提升教師數(shù)字教育意識和職業(yè)素養(yǎng)，探索老年數(shù)字教育教學方法，擇優(yōu)選取適當?shù)慕虒W方案，及時獲取老年學員課后反饋，科學考核評價課程教學質量。

二是建設老年友好型鄉(xiāng)村。首先，村社要倡導健康老齡化、積極老齡化、終身學習理念，營造濃厚助老敬老氛圍，鼓勵鄉(xiāng)村老年人參與社會治理，互幫互助，智慧養(yǎng)老。其次，村社要加強基礎設施建設，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)設醫(yī)養(yǎng)結合管理模式，推動軟硬件適老化改造，填補老年人智能技術應用鴻溝。最后，村社要整合相關資源，開展網購培訓班、短視頻俱樂部等主題活動，讓鄉(xiāng)村老年人可通過積極參與活動，認識想法契合的同齡學習伙伴，打造老年友好型數(shù)字鄉(xiāng)村。

三是鼓勵企業(yè)和民辦教育機構參與。通過稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極參與開發(fā)，為鄉(xiāng)村老年人提供再就業(yè)機會及崗位，拓寬招聘渠道，考慮鄉(xiāng)村老年員工實際狀況，合理設計薪酬制度，采用彈性工作制度。地方政府出臺相應政策，通過政府購買、委托管理等形式鼓勵和引導民辦教育機構為鄉(xiāng)村提供教育服務。依托民辦教育機構，在村社開設老年教育學習點，向鄉(xiāng)村老年人提供數(shù)字教育課程，開展老年智能技術應用培訓等終身學習服務。

（二）豐富開發(fā)形式增強效力，構建老年人力開發(fā)體系

一是采用“線上+線下”的形式。線下課程要求鄉(xiāng)村老年人在固定時間及地點接受統(tǒng)一教學，教師與老人面對面交流，互動性強，學習難度小。線上課程則有利于鄉(xiāng)村老年人選擇合適的時間和地點進行學習，靈活性更強，還可通過重放課程視頻來鞏固學習，加深記憶。因此，要在原有基礎上建設老年網校，實現(xiàn)線上線下課程對接，讓鄉(xiāng)村老年群體能夠更好地獲取學習資源。以貴州的探索實踐為例，自2020年起，貴州省老年教育大規(guī)模向線上教學模式轉變，實現(xiàn)“線上+線下”的一體化教學，取得了顯著成效。

二是采用“基礎課程+智慧生產生活課程+個性化課程”的形式。當下老年教育培訓仍以舞蹈、繪畫等娛樂性強的課程為主，但這些課程并不能為鄉(xiāng)村老年人解決“觸網”難題。為此，老年教育機構可開設智慧生產生活課程，通過“智慧助老”課堂教學，讓鄉(xiāng)村老年人學習使用日常生活所需的智能技術，并通過定期組織田野實地考察，幫助其了解和掌握現(xiàn)代農業(yè)數(shù)字化生產技術，培養(yǎng)新型職業(yè)農民。除此之外，還應開設個性化課程定制，根據(jù)鄉(xiāng)村老年人學習需求定制網購農資、農產品電商直播等課程，幫助他們解決數(shù)字技術應用鴻溝，助力農業(yè)生產生活。

三是采用“青年數(shù)字反哺+同輩數(shù)字反哺”的形式。鼓勵鄉(xiāng)村老年人以求學者的身份自發(fā)、主動地向年輕一代學習使用智能技術，通過子女指導、村社服務和志愿者行動等方式，發(fā)揮年輕人的作用，實現(xiàn)代際間的接觸互動，從而使老年人在知識、技術和觀念上及時更新，形成更加包容理解的代際關系，構建“青年數(shù)字反哺”開發(fā)模式。同時鼓勵同村社老年人相互學習交流，將已經學會基礎智能技術且樂于幫助他人的老年人組織起來，成立鄉(xiāng)村老年志愿團，以幫助更多的鄉(xiāng)村老年人提升運用智能技術的能力，構建“同輩數(shù)字反哺”開發(fā)模式。

（三）搭建老年人力數(shù)字平臺，幫助老人科學跨越鴻溝

一是搭建鄉(xiāng)村老年就業(yè)信息平臺。地方政府可聯(lián)合村社打造一款適老化鄉(xiāng)村就業(yè)APP，一方面收集鄉(xiāng)村老年人的個人信息、就業(yè)意向等資料，健全鄉(xiāng)村老年人力資源市場；另一方面定期收集市場上適老就業(yè)信息并通過平臺發(fā)布，開展多方合作，由招聘方在平臺直接發(fā)布招聘信息。除此之外，平臺還應提供智慧生活、購物娛樂、醫(yī)療養(yǎng)生等輔助功能，讓鄉(xiāng)村老年人關注自身健康狀況，享受數(shù)字紅利，實現(xiàn)積極老齡化和健康老齡化目標。

二是搭建鄉(xiāng)村老年咨詢服務平臺。在政府部門的指導和建議下，騰訊、抖音等互聯(lián)網大廠應自覺履行社會責任，為鄉(xiāng)村老年人搭建適老化咨詢服務平臺，以短視頻及直播為媒介，在平臺上開設“銀發(fā)知播”模塊，邀請退休教授和教師組建“銀發(fā)知播”團隊，向鄉(xiāng)村老年人傳授互聯(lián)網使用的學習經驗，同時鼓勵各行各業(yè)退休老年人在平臺上傳授職業(yè)知識和實踐經驗，讓鄉(xiāng)村老年人了解多種崗位信息，使其就業(yè)選擇不僅局限于家政服務、水電泥工等工種，促進其再就業(yè)。

三是搭建鄉(xiāng)村老年數(shù)字教育平臺。地方政府聯(lián)合移動、聯(lián)通、電信三大國有運營商企業(yè)，以電視為傳播平臺，打造鄉(xiāng)村老年數(shù)字教育欄目。以鄉(xiāng)村老年群體為目標收視對象，聘請鄉(xiāng)村老年數(shù)字人才，傳授智能技術學習經驗，普及老年數(shù)字教育知識，提升鄉(xiāng)村老年群體數(shù)字認知，講述智能技術在農業(yè)生產生活中的應用案例，幫助鄉(xiāng)村老年群體克服畏難情緒，掌握智能技術，填補數(shù)字鴻溝，融入數(shù)字鄉(xiāng)村。

（四）吸引社會組織積極參與，壯大老年人力開發(fā)事業(yè)

一是吸引鄉(xiāng)村老年自治組織參與。政府要加大對鄉(xiāng)村老年自治組織的資金支持，發(fā)揮鄉(xiāng)村老年自治組織的領導力，鼓勵更多老年人加入鄉(xiāng)村老年自治組織，參與綜合事務治理，獲得歸屬感、成就感，并以組織為單位進行數(shù)字教育培訓，消除“困而不學”現(xiàn)象，帶動更多鄉(xiāng)村老年人學習智能技術，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，賦能鄉(xiāng)村振興。以重慶彭水縣李繼儒“五老”自治隊為典型示范，彭水縣在全域范圍中組織了一批品行好、有經驗、懂建設的老干部、老教師、老軍人、老勞模等，組建“五老”自治隊，在老有所為的同時，為鄉(xiāng)村建設添磚加瓦。

二是吸引中國老科技工作者協(xié)會參與。老科技工作者是為祖國社會主義建設作出貢獻的退休科技人員，學習能力強，能夠比普通老年人更快更好地掌握智能技術，融入數(shù)字社會，是我國寶貴的老年人才資源。協(xié)會要充分發(fā)揮老科技工作者的模范引導力，組織退休科技人員面向鄉(xiāng)村老年群體開展技術咨詢和服務，在全國各地開展鄉(xiāng)村老年數(shù)字技術教育專題培訓講座，讓老科技工作者向鄉(xiāng)村老年人傳授學習經驗，以“先學帶動后學，老兵帶動新兵”的形式，打造同輩互助數(shù)字教育新模式。

三是吸引中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會參與。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會由民政部和全國老齡辦領導，具有鮮明的政治導向、積極的社會效益和廣泛的公益服務。政府應充分發(fā)揮其主導示范和吸納資源的功能，增設鄉(xiāng)村老年人數(shù)字教育培訓專項基金，開設鄉(xiāng)村老年數(shù)字教育活動專欄，通過線上視頻宣傳和線下公益講座，呼吁社會各界公益人士關注鄉(xiāng)村老年群體面臨的數(shù)字鴻溝困境，籌集一定資金開展助老公益項目，提升鄉(xiāng)村老年人智能技術運用能力，填補銀色數(shù)字鴻溝。

基金項目：國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃“老年人力資源開發(fā)填補鄉(xiāng)村銀色數(shù)字鴻溝的機制與路徑”（項目編號：202210635069）；國家社會科學基金項目“老年人力資源開發(fā)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑與政策研究”（項目編號：21BRK014）階段性研究成果。

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作者單位：西南大學經濟管理學院

責任編輯：粟超