吳明來(lái)

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，監(jiān)管的信息化、數(shù)字化水平持續(xù)提升，但受到農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)建設(shè)不夠完善、監(jiān)管工作復(fù)雜化及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不夠等多方面的影響，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管困難、監(jiān)管工作壓力大。因此，需要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)資源庫(kù)、追溯系統(tǒng)及應(yīng)急管理系統(tǒng)等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)水平的全面提升。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代信息技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；質(zhì)量安全監(jiān)管

Application of Modern Information Technology in Agricultural Product Quality and Safety Supervision

WU Minglai

（Institute of Agricultural Product Quality and safety supervision， Chizhou Academy of Agricultural Sciences， Chizhou 247000， China）

Absrtact： Agricultural product quality and safety supervision under the support of modern information technology， the level of informatization and digitalization of supervision continues to improve， but it is affected by the imperfect construction of agricultural product traceability system， complicated supervision work and insufficient agricultural standardization， resulting in difficulties in agricultural product quality and safety supervision and supervision work pressure. It is necessary to use modern information technology to build agricultural product quality supervision systems， big data centers， agricultural comprehensive data repositories， traceability systems and emergency management systems， etc.， to promote the overall improvement of the informatization construction level of agricultural product quality and safety supervision.

Keywords： modern information technology; agricultural product quality and safety; quality and safety supervision

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要，專門成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，并設(shè)置了省市縣級(jí)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成全國(guó)覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的系統(tǒng)化、科學(xué)化、組織化監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在社會(huì)信息化的背景下，信息化建設(shè)成為其未來(lái)發(fā)展的重要方向，可充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善構(gòu)建信息化監(jiān)管系統(tǒng)、移動(dòng)終端App、質(zhì)量追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等，整合農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)信息數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)機(jī)制，以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管更高層次、更高水平的發(fā)展。

1 現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中應(yīng)用面臨的困境

1.1 缺少完善的農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)支撐

農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜且實(shí)現(xiàn)難度大的信息化建設(shè)工程，以云端數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，整合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)等，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、質(zhì)量安全監(jiān)管部門、物流及經(jīng)營(yíng)者等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)行全過程的跟蹤記錄、跟蹤管理，是食品追溯中最難實(shí)現(xiàn)的部分?，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的研發(fā)及建設(shè)還不夠完善，尤其是與食品安全生產(chǎn)銜接不到位，成為信息化時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品追溯從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)追溯開始，賦予農(nóng)產(chǎn)品唯一碼，至消費(fèi)者購(gòu)買結(jié)束，采用視頻監(jiān)控、圖片、文字等方式全過程記錄農(nóng)產(chǎn)品的信息。消費(fèi)者或監(jiān)管部門利用移動(dòng)終端就可查閱農(nóng)產(chǎn)品的所有信息，有效監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題以及消除質(zhì)量安全隱患。但從農(nóng)產(chǎn)品銷售的方面來(lái)看，由于農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道多、覆蓋面廣，銷售主體多元化，農(nóng)產(chǎn)品源頭廣泛化，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)也難以追溯農(nóng)產(chǎn)品信息，增加了監(jiān)管的難度及復(fù)雜性。

1.2 質(zhì)量監(jiān)管復(fù)雜且艱難

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜度較高的工作，監(jiān)管對(duì)象范圍廣、數(shù)量龐大。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管包括生產(chǎn)源頭的養(yǎng)殖戶、種植戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體運(yùn)輸者，尤其是畜牧養(yǎng)殖還涉及跨地區(qū)運(yùn)輸、動(dòng)物檢疫等，進(jìn)一步增加了監(jiān)管工作的復(fù)雜性與難度。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨著點(diǎn)多面廣、主體數(shù)量龐大以及流通節(jié)點(diǎn)復(fù)雜化、參與主體多元化等現(xiàn)實(shí)問題。質(zhì)量安全監(jiān)管工作未從投入產(chǎn)品階段開始跟蹤監(jiān)管流通過程、生產(chǎn)過程以及農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后的質(zhì)量檢測(cè)過程等，缺少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制[1]，因此，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用具有一定的緊迫性與必要性，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)。

1.3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)3個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度均難以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的要求。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面，監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品種類多樣，致使監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐應(yīng)用中顯現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)類別單一、實(shí)用性不足、原則性強(qiáng)等問題，影響到監(jiān)管工作的質(zhì)量與效率，需要在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)中予以針對(duì)性的解決。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方面，農(nóng)資生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷商在農(nóng)資產(chǎn)品交易過程中，未能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，如進(jìn)貨索證索票執(zhí)行不到位，未能展示出農(nóng)資產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值，也無(wú)法體現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)劣。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，部分生產(chǎn)主體蔬菜瓜果種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，存在不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的種植及管理行為。例如，種植戶為了提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，過量使用農(nóng)藥化肥，或者是區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不嚴(yán)，農(nóng)產(chǎn)品種植地與養(yǎng)殖地的水質(zhì)、土壤、大氣等遭到污染，最終為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量埋下了安全隱患。

2 基于現(xiàn)代信息技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)方案

2.1 信息化建設(shè)思路

基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)、云計(jì)算、數(shù)字身份識(shí)別技術(shù)等，建立涵蓋種植、畜牧、漁業(yè)等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動(dòng)監(jiān)管分析、大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等多個(gè)系統(tǒng)的信息化架構(gòu)，提升質(zhì)量安全監(jiān)管的信息化、數(shù)字化、智能化水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開始至消費(fèi)者手中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)全程供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全監(jiān)管，同時(shí)著重解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的關(guān)鍵問題，如建設(shè)綜合性的信息監(jiān)管平臺(tái)，跟蹤監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為，全程記錄生產(chǎn)過程，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)收集經(jīng)濟(jì)作物種植過程中的信息數(shù)據(jù)，獲取種植戶使用農(nóng)藥、化肥的數(shù)據(jù)信息，系統(tǒng)匯總種植過程中所有數(shù)據(jù)并自動(dòng)生成生產(chǎn)檔案。利用監(jiān)管系統(tǒng)全面采集與監(jiān)測(cè)生產(chǎn)全過程各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)格化的監(jiān)管格局，最終將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中存儲(chǔ)至大數(shù)據(jù)中心[2]，為監(jiān)管工作與監(jiān)管決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)與數(shù)據(jù)支持。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)監(jiān)管信息化建設(shè)

基于5G移動(dòng)通信技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動(dòng)監(jiān)管分析平臺(tái)，有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)，遠(yuǎn)程監(jiān)管及遠(yuǎn)程控制種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，并將數(shù)據(jù)匯總至大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理。①農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)從上至下全面覆蓋省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，具備信息數(shù)據(jù)采集、整理及分析功能，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)、牧、漁領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享，內(nèi)部信息數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，統(tǒng)一集中管理，構(gòu)建信息化、網(wǎng)格化、共享化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，奠定農(nóng)產(chǎn)品追溯的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及技術(shù)支持。②建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，大數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)主要分為兩個(gè)方面。一方面是行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照農(nóng)業(yè)行業(yè)的類別分類采集、匯總、存儲(chǔ)及分析數(shù)據(jù)；另一方面是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)及移動(dòng)智能終端，省市縣各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管部門利用手機(jī)端安裝的監(jiān)管App，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集、整理、上傳等，大數(shù)據(jù)中心完成監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯總、存儲(chǔ)及分析處理。③布設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息采集點(diǎn)，針對(duì)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)點(diǎn)、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)等[3]，專門研發(fā)檢測(cè)數(shù)據(jù)采集程序，用來(lái)實(shí)時(shí)收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品追溯信息化建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品追溯信息化建設(shè)需實(shí)現(xiàn)全鏈路的數(shù)字化管理，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開始，經(jīng)物流、工廠加工、倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)、經(jīng)銷商、分銷商、終端門店，最終至消費(fèi)者的餐桌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通全程的質(zhì)量安全信息的追溯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)每一環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，并及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體信息化建設(shè)內(nèi)容如下。①整合行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)資源庫(kù)，匯集行業(yè)多維數(shù)據(jù)，并與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)等建立連接。同時(shí)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、手持移動(dòng)終端、二維碼技術(shù)等，積極推廣及落實(shí)“一品一碼”追溯制度，為農(nóng)產(chǎn)品賦碼，全面采集農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的初始關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)反饋至數(shù)據(jù)資源庫(kù)，建立農(nóng)產(chǎn)品的電子檔案，為質(zhì)量追溯提供數(shù)據(jù)信息。②建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、信息技術(shù)、軟件技術(shù)等，打造農(nóng)產(chǎn)品的電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，使其具備數(shù)據(jù)采集、查詢、管理及傳輸?shù)裙δ?，面向社?huì)開放，為消費(fèi)者提供語(yǔ)音、文字等檢索服務(wù)，消費(fèi)者通過掃描農(nóng)產(chǎn)品上的二維碼，就可獲取農(nóng)產(chǎn)品全鏈路的數(shù)據(jù)信息。③開發(fā)手機(jī)端農(nóng)產(chǎn)品溯源App。例如，農(nóng)業(yè)合作社在購(gòu)買農(nóng)藥時(shí)，可直接在手機(jī)App上進(jìn)行申請(qǐng)購(gòu)買，并填寫基本信息，追溯系統(tǒng)通過審核后，生成農(nóng)藥購(gòu)買的二維碼，農(nóng)資門店通過掃碼銷售相應(yīng)的農(nóng)藥，完成農(nóng)產(chǎn)品種植過程中用藥數(shù)據(jù)的收集。安全質(zhì)量監(jiān)管人員的手機(jī)終端App可直接調(diào)取門店農(nóng)資入庫(kù)數(shù)據(jù)、出庫(kù)數(shù)據(jù)及庫(kù)存數(shù)據(jù)等，形成對(duì)農(nóng)資銷售全過程的監(jiān)管。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理信息化建設(shè)

利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、調(diào)度管理等為一體的應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件防范及應(yīng)急反應(yīng)能力，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的影響及危害降至最低水平。①風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的采集、分析、挖掘等優(yōu)勢(shì)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，評(píng)估危害程度，為風(fēng)險(xiǎn)防范及風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供支持。②應(yīng)急控制系統(tǒng)，主要包含3個(gè)應(yīng)急控制子模塊，通信支撐模塊，基于5G技術(shù)構(gòu)建無(wú)線通信機(jī)制，支持文字、語(yǔ)音、視頻通話[4]，并支持多種類型大體量數(shù)據(jù)信息的傳輸；決策支撐模塊，建立事件現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急事件處理小組及專家組之間實(shí)時(shí)通信機(jī)制，通過視頻通話進(jìn)行溝通、交流，制定出應(yīng)急方案；應(yīng)用模塊，集成各種輔助決策工具，并具備物資管理、人員調(diào)度等功能。③事件評(píng)估系統(tǒng)，匯總農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理過程中的數(shù)據(jù)信息，梳理事件處理過程，通過大數(shù)據(jù)分析查找應(yīng)急處理過程中的不足，并準(zhǔn)確地評(píng)估事件產(chǎn)生的損失以及對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)社會(huì)等的影響，完成總結(jié)與分析工作，作為應(yīng)急處理調(diào)整優(yōu)化的依據(jù)。

3 現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的具體應(yīng)用路徑

3.1 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程的質(zhì)量安全監(jiān)管信息化監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，收集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通全過程的數(shù)據(jù)信息，建立農(nóng)產(chǎn)品的電子檔案，以保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護(hù)社會(huì)的食品安全，并保護(hù)消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益。現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體與經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全意識(shí)，在信息化監(jiān)管系統(tǒng)的督促與指導(dǎo)下，促進(jìn)生產(chǎn)主體與經(jīng)營(yíng)主體完善質(zhì)量安全制度、質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量管理機(jī)制等建設(shè)，構(gòu)建從生產(chǎn)源頭至銷售終端的信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，閉環(huán)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以有效地規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈

農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)在投入使用后，可以形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面采集農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)至銷售整個(gè)過程的數(shù)據(jù)信息。相關(guān)人員通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、分析、預(yù)測(cè)及預(yù)警，以防范不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的流通?，F(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，可為質(zhì)量安全監(jiān)管提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等支撐，內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管共同實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源、數(shù)字化的管理。例如，相關(guān)部門依托于農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，督促與指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體建立經(jīng)銷臺(tái)賬，并使用追溯系統(tǒng)的手機(jī)App進(jìn)行銷售農(nóng)資的備案登記等。貫徹執(zhí)行“一品一碼”追溯制度，運(yùn)用二維碼技術(shù)賦予農(nóng)產(chǎn)品唯一碼，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源的通道，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的信息化防線，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在信息化監(jiān)管實(shí)施過程中可從以下兩方面入手。①?gòu)漠?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社等入手，推行溯源管理制度，由點(diǎn)及面逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品溯源的覆蓋面，循序漸進(jìn)地將區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)主體與經(jīng)營(yíng)主體納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系[5]。②利用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)等，組織開展線上巡查生產(chǎn)主體與經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品賦唯一碼。當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，直接使用手機(jī)掃描農(nóng)產(chǎn)品上的二維碼，就可獲取農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、經(jīng)銷商、監(jiān)管單位等信息，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，促使消費(fèi)者行使食品安全監(jiān)督權(quán)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的最后一環(huán)，以此形成對(duì)生產(chǎn)主體、經(jīng)營(yíng)主體及監(jiān)管主體的監(jiān)督與約束作用。

3.3 信息化處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的社會(huì)關(guān)注度高且影響范圍大，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件處置的需要，打造農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)，構(gòu)建防御機(jī)制，監(jiān)控及預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)安全事件的等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案。在質(zhì)量安全事件發(fā)生后，基于信息化系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急處置資源與人員的調(diào)度工作，提升質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化與數(shù)字化水平，將事件的輿論影響、社會(huì)影響降至最低水平。①建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，具體細(xì)化監(jiān)測(cè)內(nèi)容，明確監(jiān)管人員的職責(zé)與任務(wù)。②制定應(yīng)急方案，加強(qiáng)日常演練，構(gòu)建各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急處置的速度及質(zhì)量。③利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、輿情引導(dǎo)等工作，如通過大數(shù)據(jù)中心獲取的輿情數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)的識(shí)別、分析及挖掘，綜合研判事件的影響及發(fā)生的原因，作為發(fā)布新聞時(shí)的參考。針對(duì)新媒體、廣播電視等新聞傳播媒介，官方應(yīng)發(fā)布經(jīng)過審核的真實(shí)信息，及時(shí)向大眾公布事件的調(diào)查結(jié)果、處置結(jié)果等，有效地控制輿情發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)中的應(yīng)用，可推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的信息化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的關(guān)鍵問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)管，精準(zhǔn)有效地防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，并且在質(zhì)量安全事件發(fā)生后，運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理系統(tǒng)，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序及方案，將事件的影響降至最低程度。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)具有在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中應(yīng)用的必要性與可行性，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的信息化建設(shè)有著積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

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