狄成平 （江蘇省南京市浦口區(qū)新浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)）

2021 年7 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”）。“雙減”政策的出臺(tái)反映了我國在教育觀念方面的大變革，反映了教學(xué)行動(dòng)的大改進(jìn)，抓住了基礎(chǔ)教育減負(fù)增效的根本，是落實(shí)立德樹人內(nèi)在要求的重要措施，也是基于建設(shè)良好教育生態(tài)的迫切需要[1]?！半p減”政策的出臺(tái)回應(yīng)了人民對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要，也是尊重教育規(guī)律的必然要求，在中小學(xué)校管理方面，“雙減”政策的出臺(tái)必將帶動(dòng)其實(shí)現(xiàn)全方位的變革。

一、推動(dòng)“雙減”落到實(shí)處的理念轉(zhuǎn)變

“雙減”政策的落地需要學(xué)校不斷優(yōu)化教學(xué)管理措施，提升教學(xué)管理水平，保證教學(xué)要素、教學(xué)方式等各方面的協(xié)調(diào)配置。通過全方位立體化借力，推動(dòng)“雙減”落到實(shí)處，在“雙減”政策實(shí)施的背景下，學(xué)校管理改革需要以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以人本化管理為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化改革為內(nèi)容，以信息化建設(shè)為支撐，推動(dòng)學(xué)校管理新模式的建設(shè)，這具有現(xiàn)實(shí)而緊迫的意義。

（一）學(xué)校管理要進(jìn)行雙重轉(zhuǎn)變

“雙減”背景下，對(duì)于中小學(xué)管理來說，需要經(jīng)歷雙重轉(zhuǎn)變：第一，要從以往的制度管理轉(zhuǎn)向人本管理，這也反映出“雙減”政策的人文導(dǎo)向。人本管理就是將人作為管理的主要對(duì)象和管理中最重要的資源，在管理中尊重人的價(jià)值，開發(fā)人的潛能，以謀求人的全面發(fā)展為終極目的。結(jié)合當(dāng)前學(xué)校管理現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校在管理中更注重制度化管理，管理者大多依靠制度來強(qiáng)制被管理者服從規(guī)定，對(duì)于違反規(guī)定的行為，往往通過扣錢、扣分等形式進(jìn)行處罰。這種管理方法在一定程度上造成了教師之間，教師與管理者之間的關(guān)系不和諧，也會(huì)不斷削弱和挫傷教職工的工作積極性和工作主動(dòng)性[2]。針對(duì)上述問題，需要管理者努力營造人本化的管理氛圍，要真正尊重教師，理解教師，關(guān)心教師，在制度設(shè)計(jì)上也要執(zhí)行人本化的管理原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，建立起嚴(yán)而有情、嚴(yán)而有度的規(guī)章制度，要進(jìn)一步展現(xiàn)對(duì)人的尊重與關(guān)懷。

第二，要由以往的經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)管理。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，教育信息化的步伐也不斷加快，這徹底改變了傳統(tǒng)的教育方式，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型信息技術(shù)，在教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用，使中小學(xué)校精準(zhǔn)化管理成為可能，技術(shù)的進(jìn)步也驅(qū)使中小學(xué)校管理者從以往的經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)管理。對(duì)此，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)改進(jìn)學(xué)生管理。想要真正使“雙減”工作落在實(shí)處，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)減負(fù)不減能，需要利用大數(shù)據(jù)針對(duì)每名學(xué)生的長處與薄弱點(diǎn)做好分析[3]。這能幫助教師更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)授課，并能根據(jù)每名學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性的布置作業(yè)和課后輔導(dǎo)，有利于減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用，教師也能優(yōu)化授課方式，提升備課效率，增強(qiáng)教學(xué)的精準(zhǔn)性。在智慧校園建設(shè)的潮流驅(qū)動(dòng)下，通過研發(fā)學(xué)校管理集成信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校管理工作的分析預(yù)測，對(duì)學(xué)校管理的過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)管理效果進(jìn)行評(píng)估分析，能夠節(jié)約學(xué)校管理成本，實(shí)現(xiàn)管理的精準(zhǔn)化和智能化。

（二）學(xué)校管理要以人為本

根據(jù)“雙減”政策的要求，學(xué)校需要提高課后服務(wù)水平，要進(jìn)一步滿足學(xué)生多樣化的需要。這無疑給教師提出了更高的要求，無論是提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，還是優(yōu)化課程供給，都需要一線教師做好落實(shí)。在學(xué)校管理方面，必須秉承以人為本的理念，要滿足“雙減”要求，設(shè)計(jì)出人性化的教師管理方式。以人為本的管理方式，能夠從最大限度上激活教師的工作活力和創(chuàng)造力。同時(shí)，也要針對(duì)學(xué)生群體，突出以人為本，彰顯學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用。學(xué)生既是教學(xué)管理實(shí)踐的直接對(duì)象，也是參與教學(xué)管理的主要群體，“雙減”政策的目的在于幫助學(xué)生減壓減負(fù)，其出臺(tái)的一系列政策都是圍繞著學(xué)生減負(fù)開展。在學(xué)校管理中，需要緊緊圍繞學(xué)生減負(fù)的核心目標(biāo)，要從作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)布置、作業(yè)批改、作業(yè)輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌。對(duì)于書面作業(yè)需要由教師先行試做，把握好作業(yè)完成的時(shí)間和難度，并建立公示制度，暢通監(jiān)管渠道，切實(shí)保障減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和課堂負(fù)擔(dān)。一方面，學(xué)校要開齊開足開好國家規(guī)定的課程，要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)開展零起點(diǎn)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)教盡教；另一方面，也要逐步降低學(xué)生的考試壓力，轉(zhuǎn)變教育導(dǎo)向。

二、推動(dòng)“雙減”落到實(shí)處的具體措施

（一）在作業(yè)“點(diǎn)”上發(fā)力，學(xué)校管理精細(xì)化

“雙減”政策的落實(shí)應(yīng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切點(diǎn)，做到減負(fù)有效、減負(fù)增效。抓“點(diǎn)”就應(yīng)抓好“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”這一矛盾點(diǎn)。學(xué)校教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)多次研討，在作業(yè)管理上不斷探索，在作業(yè)設(shè)計(jì)上不斷創(chuàng)新，讓作業(yè)成為學(xué)生思維發(fā)展的助推器。

1.優(yōu)化作業(yè)管理，構(gòu)建良好生態(tài)

建章立制，明晰管理辦法。學(xué)校經(jīng)過充分研討，制定了《新浦實(shí)小作業(yè)管理制度及實(shí)施細(xì)則》，明確作業(yè)管理相關(guān)要求，初步構(gòu)建“學(xué)科自主+年級(jí)統(tǒng)籌”的管理模式。開辦教研論壇，加強(qiáng)理論引領(lǐng)。學(xué)校以教研組為單位，搭建教研論壇，加強(qiáng)理論引領(lǐng)，開拓作業(yè)設(shè)計(jì)新思路，把握作業(yè)改革發(fā)展新趨勢。召開工作例會(huì)，提升作業(yè)效能。學(xué)校每兩周舉行一次作業(yè)管理與設(shè)計(jì)工作例會(huì)。教師將作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施中遇到的問題反饋給教研組長，教研組長選擇共性問題，在會(huì)上集體“會(huì)診”，開出“處方”，進(jìn)而實(shí)施針對(duì)性“治療”，以達(dá)到最佳實(shí)驗(yàn)效果。實(shí)現(xiàn)齊抓共管，形成系統(tǒng)流程。學(xué)校規(guī)范作業(yè)日常管理，力爭做到環(huán)環(huán)相扣，形成了集日?qǐng)?bào)告、日檢查、月交流、月總結(jié)為一體的系統(tǒng)流程。學(xué)校制定《各年級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)清單》，各班科任教師每天如實(shí)上報(bào)作業(yè)到年級(jí)組群。班主任統(tǒng)籌班級(jí)學(xué)科作業(yè)總量。年級(jí)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每日教導(dǎo)處日檢查，保證實(shí)際與清單一致。每周年級(jí)內(nèi)同學(xué)科老師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。每月教導(dǎo)處組織教學(xué)常規(guī)檢查團(tuán)隊(duì)檢查作業(yè)本、教師批改記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，給出建議。每日作業(yè)面向?qū)W生公示，面向家長公示，每周張貼公示欄面向全體教師公示，接受各方監(jiān)督。

2.聚焦作業(yè)設(shè)計(jì)，提升研究能力

學(xué)校大力倡導(dǎo)“加樂趣、加選擇、加育人、減時(shí)長、減題量、減重復(fù)”作業(yè)設(shè)計(jì)基本原則，深入貫徹落實(shí)區(qū)教育局作業(yè)“四精五必”要求。教師備課中已將作業(yè)布置轉(zhuǎn)化為作業(yè)設(shè)計(jì)；精選作業(yè)，并提前下水；每周一次的學(xué)科特色作業(yè)單命制，提升教師研究能力。形式多樣的作業(yè)助推學(xué)生思維生長：體驗(yàn)即生長、構(gòu)建即生長、表達(dá)即生長、應(yīng)用即生長。

3.推進(jìn)作業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

嘗試開展“小先生”結(jié)對(duì)活動(dòng)，學(xué)業(yè)上有困難的學(xué)生自主選擇同伴當(dāng)自己的“小先生”，及時(shí)尋求幫助。鼓勵(lì)學(xué)生建立錯(cuò)題集，注明錯(cuò)誤原因，反思存在問題，并自己出題舉一反三。每班設(shè)置問題角，讓學(xué)生將作業(yè)中遇到的問題貼在該區(qū)域，邀請(qǐng)大家?guī)兔鉀Q問題。

（二）在特色“線”上用力，課后服務(wù)豐富化

學(xué)校課后服務(wù)不僅是“托管”學(xué)生，看管學(xué)生作業(yè)，解決家長接送難的問題，更應(yīng)成為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的重要平臺(tái)。

1.合理安排時(shí)間，課后服務(wù)“有底氣”

學(xué)校將課后服務(wù)分為 “善思”“善行”“善學(xué)”時(shí)段?；蜷_展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，或?qū)W(xué)生進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)、管理學(xué)生自主作業(yè)和自主閱讀。

2.優(yōu)化學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，課后服務(wù)“聚人氣”

充實(shí)了答疑解難、查漏補(bǔ)缺、拓展提升、方法指導(dǎo)、習(xí)慣養(yǎng)成等輔導(dǎo)內(nèi)容。

增設(shè)了“一對(duì)一”輔導(dǎo)，“同桌互助”“小組合作學(xué)習(xí)”等輔導(dǎo)方式。

3.豐富社團(tuán)活動(dòng)，課后服務(wù)“顯朝氣”

學(xué)校秉持“社團(tuán)課程化”的理念，將散點(diǎn)化、不可持續(xù)的社團(tuán)打造成校本課程，讓學(xué)生的興趣點(diǎn)在小學(xué)可以得到持續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng)。學(xué)校社團(tuán)主要分為學(xué)科拓展類、體育競技類、傳統(tǒng)文化類、藝術(shù)類四大類共41 門課程?！半p減”后學(xué)校社團(tuán)課程調(diào)整為“1+4”模式，即每周五全員參與的普及性社團(tuán)，周一到周四每天都會(huì)開設(shè)一些精品社團(tuán)課程。學(xué)生們在豐富的社團(tuán)課程中強(qiáng)健體魄，感受傳統(tǒng)文化魅力，分享快樂，學(xué)會(huì)審美。

4.開放多維時(shí)空，課后服務(wù)“養(yǎng)靈氣”

學(xué)校開放圖書館、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場為學(xué)有余力的學(xué)生拓展活動(dòng)空間，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。

（三）在課堂“面”上聚力，課堂教學(xué)創(chuàng)新化

1.回歸主場意識(shí)，求“真”

“雙減”告訴老師們，課堂才是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要陣地，而不是課后輔導(dǎo)，更不是課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。不要將學(xué)生推出課堂，而應(yīng)該是請(qǐng)進(jìn)來，守護(hù)好?；貧w主場意識(shí)，教師們課堂教學(xué)的認(rèn)真度自然提升。

真?zhèn)湔n：把基于知識(shí)傳授、著力技能訓(xùn)練的線性化的教學(xué)設(shè)計(jì)變?yōu)轶w現(xiàn)核心素養(yǎng)、著眼兒童成長的板塊式的學(xué)歷案。把以“只見樹木不見森林”的單篇設(shè)計(jì)變?yōu)榇笥^念統(tǒng)領(lǐng)下單元整體教學(xué)規(guī)劃。

真研究：學(xué)校借助鳳凰母語、南師大課程研究所等智庫的力量，將科研與教研相結(jié)合，圍繞“雙減”背景下課堂提質(zhì)增效這一主題，扎實(shí)開展彰顯核心素養(yǎng)的單元設(shè)計(jì)、基于真實(shí)情境的深度學(xué)習(xí)、凸顯問題解決的進(jìn)階測評(píng)系列研究。中堅(jiān)教師、青年教師“善智”課堂教學(xué)競賽、骨干教師示范課。將研究落到實(shí)處。

真學(xué)習(xí)：學(xué)生預(yù)習(xí)——先知：體現(xiàn)“學(xué)”的責(zé)任，明確“學(xué)”的內(nèi)容。學(xué)生展示——求知：體現(xiàn)“學(xué)”的主體，濃厚“學(xué)”的氛圍。學(xué)生總結(jié)——已知：重視“學(xué)”的過程，鞏固“學(xué)”的結(jié)果。

2.堅(jiān)持特色意識(shí)，求“智”

（1）打造特色化課程。學(xué)校從學(xué)生實(shí)際需要出發(fā)，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力打造特色課程，如“習(xí)字修身”課、“書香童年”閱讀課、“毛毛蟲”幼小銜接課等。

為有效緩解一年級(jí)新生入學(xué)焦慮，學(xué)校設(shè)置“毛毛蟲”課程，為學(xué)生建立良好秩序觀念和學(xué)習(xí)習(xí)慣，讓一只只毛毛蟲破繭成蝶。學(xué)校是“金陵書香校園”，每周五下午第二節(jié)課是全校統(tǒng)一的校本課程——“書香童年”閱讀課，注重學(xué)生閱讀興趣的培養(yǎng)、閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成、閱讀能力的提高?！傲?xí)字修身”課是學(xué)校為參加中午時(shí)段課后服務(wù)學(xué)生量身定制的習(xí)字課程。每天中午12 點(diǎn)40 至下午1 點(diǎn)由語、數(shù)、英教師進(jìn)班指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行漢字、數(shù)字、英語字母的書寫。學(xué)生先正身、凝神、靜氣再臨摹最后自由書寫，老師在班級(jí)巡視，給予學(xué)指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)。

（2）課程實(shí)施過程特色化。學(xué)校在三年級(jí)嘗試體育課跑班上課，全年級(jí)統(tǒng)一時(shí)段安排體育課，根據(jù)體育教師特長，學(xué)生自主選擇籃球班、武術(shù)班、啦啦操、花樣跳繩。

學(xué)?？茖W(xué)教師稀缺，考慮學(xué)生發(fā)展需要，六年級(jí)科學(xué)每班保證一節(jié)課由專職教師授課，另一節(jié)由兼職教師授課。

3.筑牢質(zhì)量意識(shí)，求“實(shí)”

學(xué)校每周安排行政聽課，中層以上領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師組建學(xué)科管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用《新浦實(shí)小“善智”課堂學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣觀察表》，按照“113”（1 個(gè)優(yōu)等生、1 個(gè)中等生、3 個(gè)學(xué)困生）的比例布點(diǎn)，觀察、記錄學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的全過程；根據(jù)課堂教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)課后5分鐘達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，全面、精準(zhǔn)、及時(shí)的促進(jìn)教與學(xué)的改進(jìn)提升。

（四）在“共同體”上著力，家校育人協(xié)同化

1.著力促進(jìn)家校協(xié)同，達(dá)成思想共識(shí)

通過做強(qiáng)做優(yōu)“善智”父母學(xué)堂、公眾號(hào)、家長會(huì)等多種形式，加強(qiáng)“雙減”政策的宣傳，引導(dǎo)家長言傳身教，樹立科學(xué)育兒觀念。教師從學(xué)生的性格特點(diǎn)、特長愛好、人際關(guān)系等多方面及時(shí)給予家長反饋，轉(zhuǎn)變家長理念：從育分到育人。相比于分?jǐn)?shù)的提升，肉眼可見的“新浦娃氣質(zhì)”的彰顯和“新浦娃人格”的出彩，讓家長更為欣慰。

2.著力挖掘優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)責(zé)任共擔(dān)

以本校老師為主體，整合校內(nèi)外包括家長在內(nèi)的所有可利用的資源，將教師團(tuán)隊(duì)分為專長教師、專業(yè)教師、學(xué)科輔導(dǎo)教師三類開展課后服務(wù)工作。組建家委會(huì)參與課程共建，做好家校協(xié)調(diào)，引領(lǐng)群體內(nèi)的教育風(fēng)向標(biāo)。

三、推動(dòng)“雙減”落到實(shí)處的實(shí)踐思考

（一）統(tǒng)一多方主體的認(rèn)知

在落實(shí)“雙減”政策的過程中，需要教師、學(xué)生、家長等主體統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，尤其是教師和學(xué)生，要充分認(rèn)識(shí)作業(yè)對(duì)于教和學(xué)兩大方面的重要性。對(duì)于教師來說，可以通過教研組長會(huì)議，引導(dǎo)教師統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并具體就學(xué)科作業(yè)的指導(dǎo)思想，功能，目標(biāo)，選題標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)設(shè)計(jì)等達(dá)成共識(shí)。對(duì)于學(xué)生來說，也要認(rèn)識(shí)到作業(yè)的價(jià)值，要能積極結(jié)合作業(yè)要求，結(jié)合自身需求，完成作業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)步與成長。

（二）落實(shí)好作業(yè)管理要求需要明確要求、強(qiáng)化跟蹤

從作業(yè)管理的角度來看，在“雙減”政策的要求導(dǎo)向下，師生既要對(duì)作業(yè)達(dá)成統(tǒng)一思想，還要在作業(yè)管理上，從以往形式上的規(guī)范走向內(nèi)容上的有效。在作業(yè)安排和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，教師要發(fā)揮集體智慧的同時(shí)彰顯學(xué)科特點(diǎn)。各學(xué)科教研組要做好研討分析，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生能力水平，從作業(yè)總量、作業(yè)類型、作業(yè)格式等多方面制定各學(xué)科作業(yè)規(guī)范細(xì)則，使其成為師生共同執(zhí)行作業(yè)管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。此外，在“雙減”政策的執(zhí)行中，要推進(jìn)過程管理、分布落實(shí)，加強(qiáng)過程監(jiān)控，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早解決問題。

（三）建立健全家校協(xié)同機(jī)制是重要的保障

對(duì)于學(xué)生來說，家庭和學(xué)校是其最熟悉的兩大環(huán)境，為了避免校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)的問題，要構(gòu)建家校協(xié)同合作機(jī)制。一方面，學(xué)校在設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)，要做好校內(nèi)各年級(jí)組、學(xué)科組，以及班級(jí)任課教師的協(xié)調(diào)，要從學(xué)生身心健康發(fā)展的角度出發(fā)，做好統(tǒng)籌設(shè)計(jì)；另一方面，學(xué)校也要加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通交流，例如，結(jié)合班級(jí)微信群、致家長的一封信等方式，及時(shí)向家長傳達(dá)“雙減”政策的教育要求，傳達(dá)當(dāng)前課程教學(xué)改革的現(xiàn)狀，使家校達(dá)成共識(shí)，形成合力，以保障學(xué)生的身心健康發(fā)展為宗旨，同向發(fā)力，共同促進(jìn)“雙減”工作走實(shí)走深。