韋強(qiáng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期下的穩(wěn)定進(jìn)步，要以鄉(xiāng)村振興為主要的背景，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理指明正確的方向。要調(diào)整農(nóng)村本身的生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠得到全面的提升，凸顯鄉(xiāng)村振興在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中的重要作用。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要與時(shí)代發(fā)展齊頭并進(jìn)。我們要明確創(chuàng)新發(fā)展的路徑，逐漸優(yōu)化當(dāng)前的發(fā)展模式，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的活力。尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中，要以鄉(xiāng)村振興為主，把握市場發(fā)展方向，整合不同的生產(chǎn)要素，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足

在鄉(xiāng)村振興背景下，需要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，提出有效的應(yīng)對方案，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到全面提高。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中存在著產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足的問題。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要依托于先進(jìn)的技術(shù)模式和資本等要素的支持，構(gòu)建起一體化的發(fā)展體系，但是在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中，由于受到不同利益體的影響，各個(gè)生產(chǎn)要素存在流動(dòng)緩慢的問題。另外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中也沒有加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興的深入融合，農(nóng)民增收緩慢。在原有生產(chǎn)模式中，土地生產(chǎn)模式也沒有進(jìn)行有效的更新和升級，存在著大量土地資源浪費(fèi)的問題。這些問題的存在，不僅會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，還會(huì)導(dǎo)致各種生產(chǎn)要素?zé)o法科學(xué)地利用。

（二）協(xié)調(diào)管理不足

改革開放以來，我國一直重視“三農(nóng)”問題，特別是針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了一系列優(yōu)惠政策，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展?，F(xiàn)階段，為了有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要從宏觀調(diào)控方面給予農(nóng)村地區(qū)價(jià)格保護(hù)等政策的支持。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中還存在農(nóng)業(yè)資源分配不均的問題。特別是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互融合得不夠，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身具有一定的盲目性，導(dǎo)致分配機(jī)制不完善。一部分生產(chǎn)者為了獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的權(quán)益。生產(chǎn)模式的形式化以及盲目化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力在逐漸降低，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的影響。

（三）勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理離不開勞動(dòng)力。從現(xiàn)實(shí)情況來看，卻出現(xiàn)了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡的問題。隨著我國城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力流失。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源分配不均衡，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市勞動(dòng)力資源過剩，農(nóng)村勞動(dòng)力資源嚴(yán)重緊缺的現(xiàn)狀，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興造成了不利的負(fù)面影響。在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的過程中，農(nóng)民的就業(yè)問題一直是難點(diǎn)。隨著低端產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的壓力也在逐漸地增加，這部分農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的難度也較高。從實(shí)際情況來看，一些工業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并沒有形成良性互動(dòng)，沒有實(shí)現(xiàn)相互融合，不利于城鎮(zhèn)化的進(jìn)行。因此，需要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的特點(diǎn)，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，構(gòu)建公平和可持續(xù)的發(fā)展體系，從而使城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體角色功能不標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體決策功能不標(biāo)準(zhǔn)，也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中存在的問題。在后工業(yè)時(shí)代背景下，工業(yè)投資效益的規(guī)律逐漸地凸顯，農(nóng)村勞動(dòng)力由過剩轉(zhuǎn)向短缺已經(jīng)成為重要的拐點(diǎn)。人們對糧食安全和食品安全關(guān)注度的提高，使農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的主要項(xiàng)目。例如在農(nóng)村中出現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等。但是，在不同經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展過程中，存在著利益和角色定位偏差的情況，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的影響。例如存在著專業(yè)合作功能被虛化的問題。農(nóng)業(yè)合作社成為非營利性的中介組織，并沒有充分發(fā)揮本身的主體作用。一部分農(nóng)民并不了解專業(yè)合作社本身的功能，也沒有轉(zhuǎn)變以往粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在著資金和技術(shù)嚴(yán)重缺失的問題。甚至出現(xiàn)了產(chǎn)品附加值逐漸變?nèi)?，人才吸引力較低，使科技成果轉(zhuǎn)換停滯，無法和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展相互銜接，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的策略

（一）優(yōu)化勞動(dòng)力資源

在鄉(xiāng)村振興背景下，政府部門需要明確自身工作職責(zé)，創(chuàng)新新型農(nóng)民塑造體系，釋放農(nóng)村人力資本的存量，滿足勞動(dòng)力資源合理配置的要求，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上時(shí)代的快車道。在資源優(yōu)化配置過程中，要秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，滿足勞動(dòng)力配置標(biāo)準(zhǔn)，還要從勞動(dòng)力的生存以及安定入手，逐漸地提高勞動(dòng)力本身的存在感以及獲得感。要加大對新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度，調(diào)整現(xiàn)有的教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

首先，在產(chǎn)業(yè)布局方面需要加強(qiáng)對社會(huì)保障一體化和公共服務(wù)均等化建立的重視程度。通過多元經(jīng)濟(jì)主體的籌措，為城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，還需要縮小城鄉(xiāng)之間的差距，落實(shí)一體化的工作思維，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平符合預(yù)期。

其次，建立長效化的發(fā)展機(jī)制，通過輻射帶動(dòng)的方式逐漸地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整。還要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的深入分析，解決農(nóng)村人口的失業(yè)和養(yǎng)老問題，縮小和城市之間的發(fā)展差距，為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。相關(guān)政府部門需要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展方向，使城鄉(xiāng)發(fā)展的速度能夠和勞動(dòng)力要素相互協(xié)調(diào)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力能夠有效地增強(qiáng)。

再者，加強(qiáng)對農(nóng)民職業(yè)化的培訓(xùn)與引導(dǎo)。按照農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展要求做出針對性的指導(dǎo)和引導(dǎo)，使農(nóng)民樹立起新型的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變以往粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營模式。在針對家庭農(nóng)場和農(nóng)村合作社的扶持中，要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步激活農(nóng)村的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)村的整體發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平。只有推動(dòng)勞動(dòng)力資源的合理配置，才能促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量和農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)保持基本平衡，逐漸提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（二）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)合作關(guān)系

調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體之間建立良好的分工合作關(guān)系，符合利益互補(bǔ)的原則，這也會(huì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，要引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間相互合作。還要構(gòu)建公平公正的利益分配機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社培育體系。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是連接農(nóng)民和市場的重要載體，組織性較強(qiáng)，專業(yè)性較強(qiáng)，包含的領(lǐng)域非常寬泛，在實(shí)際工作中需要充分地利用農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社本身的優(yōu)勢，健全機(jī)制，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得全面進(jìn)步。

要構(gòu)建由政府引導(dǎo)的新型農(nóng)業(yè)合作關(guān)系，將農(nóng)戶和企業(yè)融入其中。要建立針對性較強(qiáng)的體制模式，將產(chǎn)業(yè)要素和利益結(jié)構(gòu)相互融合，搭建共享的制衡機(jī)制，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)各個(gè)要素之間的平等交換，以此來擴(kuò)大當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這樣一來，不僅可以順應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的需求，還有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有效對接，逐漸地提高分配本身的積極性，使整體農(nóng)業(yè)發(fā)展效率符合預(yù)期。例如，安徽省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)了各經(jīng)營主體的高效組合，根據(jù)各個(gè)經(jīng)營主體的發(fā)展特點(diǎn)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為主要原則，實(shí)現(xiàn)了新型的產(chǎn)業(yè)聚集模式。這個(gè)模式將分工合作作為主要的基礎(chǔ)，符合標(biāo)準(zhǔn)化以及精細(xì)化的服務(wù)模式。充分地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模本身的作用，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間的有效融合。

（三）深化財(cái)政支農(nóng)體制改革

為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠得到全面提高，在實(shí)際工作中需要按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，深化財(cái)政支農(nóng)體制的改革。要逐漸優(yōu)化當(dāng)前的工作模式，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中的資金難題。首先，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐的良性互動(dòng)，將資金真正投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。要將效率和公平相互融合，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相關(guān)政府部門要加強(qiáng)對體制模式的建設(shè)，達(dá)到穩(wěn)定市場的效果。同時(shí)，還要治理農(nóng)村環(huán)境引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，在后續(xù)的工作中需要站在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的高度，調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)劃，整合不同的農(nóng)業(yè)資源，逐漸擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。

深化財(cái)政支農(nóng)體制改革，還要按照分工明確以及排查監(jiān)督和協(xié)同作戰(zhàn)的要求，精準(zhǔn)地完成財(cái)政支農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。另外，還要擴(kuò)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，搭建一體化的工作模式。在長期的實(shí)踐中總結(jié)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，防止形式主義的出現(xiàn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的保障。

結(jié)語：

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村要抓住新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須提高對經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的重視程度，要超越以往的發(fā)展層次。只有深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，尤其是要激活農(nóng)業(yè)供給側(cè)的活力，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造力，才能形成更加完善而科學(xué)的體制運(yùn)作機(jī)制，與鄉(xiāng)村振興的大目標(biāo)相互匹配，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)不斷前行，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革成效。