李松

摘要：陳星聚是臺灣歷史上產(chǎn)生重要影響的歷史人物之一。在清末同治年間先后任福建省順昌、建安、閩縣等地方縣令，政績卓越，廣為流傳。光緒四年代理臺北知府，光緒七年成為正式知府，他在臺灣期間，為官清廉，關(guān)心民意，抵御法國入侵，是民族英雄，也是開發(fā)建設(shè)臺灣的功臣。

關(guān)鍵詞：臺北知府 陳星聚 實踐 理念

一、平抑米價，治理匪患

陳星聚在同治十二年到光緒四年間的大部分時間，出任淡水廳同知，作為北臺灣的主要地方官員，他直接參與了轄區(qū)內(nèi)平抑米價的實踐。在平抑米價的過程中，陳星聚通過平糶定價、查拿奸商、禁米出口、各就各莊、大莊協(xié)濟、貧戶造冊、暫行禁港等措施，不僅注意平衡臺北社會各群體利益、溝通各地各莊關(guān)系，同時在與上下級官吏的公文互動中也有效實現(xiàn)了上令下申和下情上達。尤其重要的是，在陳星聚平抑米價的實踐中，準確調(diào)查和分析了米價日昂的真實原因，始終貫穿其靈活變通、公平交易、濟貧保富、平衡中庸、重商保利等不變的理念。陳星聚在淡水任職期間，匪徒吳阿來、吳阿富橫行霸道，燒殺搶掠，無惡不作。光緒二年，陳星聚在與匪患作戰(zhàn)的過程中，通過勘察地勢、巨額懸賞、添加兵丁、兵民協(xié)力等措施，不僅注意到當?shù)厍f民熟知地形，還取得了官兵的協(xié)助。其因人制宜、因地制宜、因位制宜、因時制宜、因變制宜的實踐方式和理念，在治理匪患的過程中起到了決定性的作用。

二、改革陋俗，嚴禁賭博

陳星聚上任之后，閑暇之余喜歡去百姓家中體察各地的民風民俗。在此期間，他發(fā)現(xiàn)許多貧窮人家的女兒在幼時便被賣給大戶人家做婢女，身契到期，主人卻不愿放人，致其被奴役終身。陳星聚通過一些強制規(guī)定、懲罰措施整改了淡水各個所屬區(qū)域的陋習。剛上任不久，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)各地賭場密布，聚集了許多游手好閑之徒，嚴重敗壞了社會風氣。陳星聚立即決定禁止賭博。他張貼告示宣布“城鄉(xiāng)各地不允許開設(shè)賭場，凡是參與賭博的人，發(fā)配充軍、流放，或者杖責”。告示一經(jīng)張貼，社會風氣便有了好轉(zhuǎn)。但是，在軍營中賭博的大有人在，陳星聚苦于文職不便管理，求助軍營中一名武將，兩人聯(lián)手貼告示、明紀律，賭博之風得到了遏制。在陳星聚嚴禁賭博的過程中，通過文武官員聯(lián)手、重懲嚴罰、嚴明紀律等措施，將賭博之風徹底扼殺。

三、禁宰耕牛，興建學校

陳星聚任職淡水同知之前，當?shù)刎溬u、宰殺耕牛之風甚盛。陳星聚認為耕牛是農(nóng)事之本，如果人人都把耕牛宰殺了，田地無人耕種，百姓食不果腹，必定造成社會動蕩。于是便通過張貼告示、立碑刻石來保護耕牛。陳星聚在臺北上任以后，非常重視教育。于是，在臺北府考棚的基礎(chǔ)上興建了登瀛書院，在臺北城內(nèi)文武廟街興建了臺北府學。除此之外，陳星聚還為出身寒微的學子們捐款，資助他們赴考。在此過程中，陳星聚始終貫徹了濟困扶危、重視農(nóng)桑、以人為本的理念。

四、賑寡恤貧，整飭吏治

陳星聚剛開始就任臺北知府的時候，便上書請求朝廷為鰥寡孤獨的人提供一個容身之所，此事很快得到批準。陳星聚當即建立了養(yǎng)濟院，養(yǎng)濟院不僅給無處容身的人一個家，同時也會定時救濟貧苦人家。陳星聚勤勉廉潔、恪守官品，同時也要求下屬秉公辦事，不得徇私舞弊、褻瀆公職。陳星聚在一起誣告命案中發(fā)現(xiàn)因官吏受賄導致原告家破人亡，便下令一旦發(fā)現(xiàn)官吏受賄必將嚴懲不貸。在此過程中，陳星聚一直將以民為本的理念放在工作的重中之重。

五、營建臺北，抵御外侮

臺北城在光緒八年一月動工，陳星聚被正式任命為臺北知府，筑城一事已然落到他的肩上。在營建臺北的過程中，陳星聚發(fā)動富紳捐款、聘請外地工匠、精心擇地選址、嚴格篩選材料，夙興夜寐，宵衣旰食，為筑城付出了巨大心血。在營建臺北的實踐中，陳星聚一直貫穿親歷親為、任用賢人、靈活變通的理念。光緒九年法國入侵越南，67歲的陳星聚在接到清廷的詔令后參與了保衛(wèi)臺北的戰(zhàn)斗。在中法戰(zhàn)爭爆發(fā)后，陳星聚重修淡水炮臺，籌集款項，購置武器，招丁募兵，守御臺北。作戰(zhàn)期間，陳星聚親臨戰(zhàn)場，督率丁壯奮勇殺敵，立志要與城池共存亡。陳星聚當時已經(jīng)67歲高齡，身患疾病，但是面對來犯之敵，他毫不畏懼。在保衛(wèi)臺北的戰(zhàn)役中，得益于陳星聚充分的作戰(zhàn)準備和精湛的戰(zhàn)術(shù)，臺灣軍民最終擊退了來犯的敵軍，取得了臺北保衛(wèi)戰(zhàn)的重大勝利。

陳星聚為官一生都在為了百姓而活，為官清廉，興建臺北，抵御外侮，是深受臺灣人民愛戴的民族英雄。