鄧俊淼　孫文龍

摘要：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重大的推動(dòng)作用，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要與農(nóng)村發(fā)展建立互動(dòng)機(jī)制，就要正確評(píng)估農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效。文章以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)因素為出發(fā)點(diǎn)，引出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)環(huán)境關(guān)系的評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)需要平衡不同指標(biāo)體系的重要性。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效的提升需要內(nèi)部拉力的同時(shí)也離不開(kāi)外部動(dòng)力機(jī)制，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，促使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)建立良性的互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)績(jī)效；績(jī)效評(píng)估

文章編號(hào)：1674-7437（2023）07-0078-04? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)： F323.6；F279.2? ? ? ?文章標(biāo)識(shí)碼：A

在農(nóng)民工返鄉(xiāng)、東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)等背景下，加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程行為特征、內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制、績(jī)效提升的障礙因素和績(jī)效評(píng)估研究工作，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是一個(gè)與周圍環(huán)境互動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制，不僅受到其周圍環(huán)境的影響，而且影響周圍的環(huán)境。創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境三大環(huán)境系統(tǒng)。創(chuàng)業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民就業(yè)和收入水平的重要力量。鄔愛(ài)其等人（2021）[1]在研究中發(fā)現(xiàn)：區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展水平越高，越會(huì)激發(fā)和促進(jìn)農(nóng)民開(kāi)展多樣性的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)而提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的績(jī)效水平。姚柱，羅瑾璉等人（2020）[2]從雙元?jiǎng)?chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)視角探討了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的嵌入對(duì)其創(chuàng)業(yè)績(jī)效的影響，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)嵌入對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的探索式創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、利用式創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)績(jī)效均具有顯著的正向影響。吳春雅等人（2020）[3]研究發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)實(shí)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可正向影響農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)績(jī)效，且虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響作用更大。杜志雄，肖衛(wèi)東（2010）[4]則認(rèn)為農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)行為對(duì)家庭的收入增長(zhǎng)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。雖然創(chuàng)業(yè)大潮已經(jīng)形成，但我國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力總體水平不高，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)仍處于初級(jí)階段；由于我國(guó)創(chuàng)業(yè)政策缺乏連續(xù)型，只重視新企業(yè)的建立，忽視了對(duì)新企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的連貫支持；當(dāng)金融危機(jī)大環(huán)境沖擊時(shí)，農(nóng)村中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)狀況惡化而面臨生存危機(jī)。可見(jiàn)，學(xué)者對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)做了深入研究，但我國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中績(jī)效測(cè)量的維度的指標(biāo)卻仍不夠明確，僅僅停留在創(chuàng)業(yè)對(duì)收入的影響方面，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效的分析也多從收入視角來(lái)分析，缺乏對(duì)社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的整合視角進(jìn)行分析，而農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為不僅是對(duì)農(nóng)村外部環(huán)境的適應(yīng)性反應(yīng)，而且對(duì)農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)建一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)估模型，綜合衡量考慮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)環(huán)境對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響。

1? ?農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的驅(qū)動(dòng)因素

楊其靜，王宇峰（2010）[5]認(rèn)為資本和財(cái)富稟賦是影響創(chuàng)業(yè)的重要因素。劉佳玲等人（2020）[6]則認(rèn)為人力資本與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效有顯著正向影響，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在人力資本與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效間起部分中介作用。張強(qiáng)強(qiáng)等人（2022）[7]也提出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資本積累和創(chuàng)業(yè)能力提升是提高創(chuàng)業(yè)績(jī)效的內(nèi)生動(dòng)力，而影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的外部因素，包括創(chuàng)業(yè)政策、政府的質(zhì)量等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、地域因素等。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主要來(lái)自對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性反應(yīng)和自身的需求（見(jiàn)圖1）。首先，要找到好的項(xiàng)目，好的項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)成功的首要條件，由于自身?xiàng)l件的限制，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)必須要與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、自然條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況密切地結(jié)合起來(lái)，同時(shí)，還要結(jié)合農(nóng)戶家庭自身的稟賦特征來(lái)選擇適應(yīng)農(nóng)戶開(kāi)展的項(xiàng)目。比如對(duì)人力資本、財(cái)務(wù)資本和社會(huì)資本的需求，自身資本稟賦與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的耦合才是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。其次，良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和平臺(tái)也是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵，其中包括創(chuàng)業(yè)氛圍、合作創(chuàng)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境。如果一個(gè)社區(qū)處于積極的創(chuàng)業(yè)氛圍和商業(yè)意識(shí)中，或者處于一個(gè)運(yùn)行良好的創(chuàng)業(yè)組織（如生產(chǎn)性農(nóng)民合作組織或產(chǎn)業(yè)集群）環(huán)境中，農(nóng)戶就很容易受到創(chuàng)業(yè)氛圍或創(chuàng)業(yè)組織成員的影響，具有積極的創(chuàng)業(yè)傾向，并且創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚或組織環(huán)境優(yōu)越使得內(nèi)部技術(shù)和創(chuàng)新擴(kuò)展具有低成本、速度快的特點(diǎn)，使得一個(gè)地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更加容易。最后，創(chuàng)業(yè)的成功離不開(kāi)外部因素的推動(dòng)，創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力來(lái)自于外部制度的激勵(lì)，政府對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持和優(yōu)惠政策在一定程度上具有激勵(lì)作用。一方面，金融制度支持。對(duì)于參與某些項(xiàng)目投資的農(nóng)戶，采取小額信貸融資服務(wù)，可以降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的初始資本約束。另一方面，稅收、工商、土地方面的優(yōu)惠政策，也可以降低農(nóng)戶初始創(chuàng)業(yè)成本。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的驅(qū)動(dòng)因素常常使農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，僅僅考慮自身經(jīng)濟(jì)因素，很少考慮自身創(chuàng)業(yè)行為對(duì)農(nóng)村社區(qū)外部社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的影響，因此，從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益平衡的視角出發(fā)，需要綜合考慮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為與三者之間的關(guān)系。

2? ?農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效與經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-社會(huì)環(huán)境的關(guān)系

績(jī)效評(píng)估需要綜合考慮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)環(huán)境的影響（見(jiàn)圖2）。若只考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)績(jī)效，而忽略了環(huán)境績(jī)效的考慮，就會(huì)使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為缺乏可持續(xù)性，因此，在綜合考慮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的影響后，需要平衡不同指標(biāo)體系的重要性，根據(jù)不同的發(fā)展階段處理三者的不同關(guān)系。

2.1? ?農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)環(huán)境不僅直接影響創(chuàng)業(yè)成功率，還關(guān)乎到企業(yè)創(chuàng)立之后的發(fā)展問(wèn)題。朱明芬（2010）[8]以浙江杭州為例，研究發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)行為，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民更容易取得創(chuàng)業(yè)成功。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效具有正相關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)市場(chǎng)化程度比較高，信息、資源的流動(dòng)性較強(qiáng)，交易成本較小，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)績(jī)效越高。此外，經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地區(qū)，政府的辦事效率也比較高，法律制度更完善，能夠?yàn)檗r(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境。

2.2? ?農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不能犧牲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境污染嚴(yán)重，其中有工業(yè)污染轉(zhuǎn)移的原因，也有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)污染的原因。首先，從種植業(yè)角度看，化肥和農(nóng)藥的投入、秸稈的焚燒等造成環(huán)境的污染，從而使農(nóng)村的水資源和空氣造成破壞和污染。其次，從養(yǎng)殖業(yè)角度看，養(yǎng)殖業(yè)的復(fù)合污染導(dǎo)致農(nóng)村點(diǎn)源污染和面源污染。最后，從廢棄物角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的垃圾導(dǎo)致環(huán)境的污染，在筆者的調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶把病死牲畜的尸體隨意扔在路邊水溝里，在一定程度上嚴(yán)重造成水污染，同時(shí)造成農(nóng)村疾病傳播，污染環(huán)境。

2.3? ?農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與農(nóng)村社區(qū)社會(huì)環(huán)境的關(guān)系

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為嵌入到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的形成和構(gòu)建具有顯著影響。一方面，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)的形成和發(fā)展，這在一定程度上弱化了農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本的作用。另一方面，創(chuàng)業(yè)促使農(nóng)村社區(qū)協(xié)作水平和組織水平上升，如形成合作組織或產(chǎn)業(yè)集群，這促使農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本的形成。因此，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為管理過(guò)程中，一定要重視農(nóng)村社區(qū)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，通過(guò)正規(guī)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的互助功能。

3? ?農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效提升的內(nèi)部拉力因素

一是溝通能力。這種溝通能力不僅表現(xiàn)在銷售方面，還表現(xiàn)在高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)資本的獲得方面。一方面，溝通能夠獲得更加優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，并能為該創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)找到相匹配的創(chuàng)業(yè)資本，提高創(chuàng)業(yè)績(jī)效水平。二是創(chuàng)造能力。個(gè)體創(chuàng)造能力能夠提高創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的匹配水平，創(chuàng)造力能夠促使創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的質(zhì)量提升，同樣的一個(gè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于不同創(chuàng)造力的人，其所帶來(lái)的績(jī)效是不同的。此外，創(chuàng)業(yè)過(guò)程需要一個(gè)完善的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)必須匹配，有的機(jī)會(huì)是農(nóng)民單個(gè)主體不能完成的，因此，需要構(gòu)建一個(gè)緊密的團(tuán)隊(duì)來(lái)配合才能達(dá)到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)人力資本的要求。三是領(lǐng)導(dǎo)能力。創(chuàng)業(yè)過(guò)程是一個(gè)決策過(guò)程，個(gè)體的領(lǐng)導(dǎo)能力決定了決策過(guò)程的效率，從而影響創(chuàng)業(yè)的績(jī)效。比如，在資本投入規(guī)模和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的分權(quán)過(guò)程中，需要對(duì)不同創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員中分配創(chuàng)業(yè)投入，這不僅要考慮團(tuán)隊(duì)成員的整體實(shí)力，還要考慮團(tuán)隊(duì)成員的異質(zhì)性，在綜合評(píng)判的基礎(chǔ)上實(shí)施權(quán)力和投入資本的配置，提高創(chuàng)業(yè)績(jī)效（見(jiàn)圖3）。

4? ?農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效提升的外部約束因素

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不僅需要內(nèi)部動(dòng)力，同時(shí)也需要外部動(dòng)力機(jī)制。外部動(dòng)力來(lái)自于集群、區(qū)域、行業(yè)和國(guó)家?guī)讉€(gè)層面。創(chuàng)業(yè)績(jī)效的提升不僅取決于創(chuàng)業(yè)者自身的努力水平，還取決于外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效影響的外部因素包括：制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，當(dāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效顯著提升了經(jīng)濟(jì)績(jī)效，但卻以損害農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，那么總的績(jī)效就不算提高，因此，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效的提升應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)發(fā)展的需要。政府應(yīng)構(gòu)建正式的網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)作用，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的績(jī)效。同時(shí)，通過(guò)政策設(shè)計(jì)和制度選擇，約束農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧（見(jiàn)圖4）。

5? ?結(jié)論與討論

一是培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念和生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念。首先，結(jié)合地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，同時(shí)結(jié)合未來(lái)的市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)農(nóng)民從事一個(gè)既具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、又具有良好的生態(tài)效益的項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效。其次，通過(guò)正規(guī)宣傳媒體和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，讓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和將要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的農(nóng)民樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念，在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，正確協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效的關(guān)系，降低創(chuàng)業(yè)對(duì)農(nóng)村自然和生活環(huán)境的破壞，使創(chuàng)業(yè)更具可持續(xù)性。最后，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和政策選擇，給生態(tài)績(jī)效好的項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)貼，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的損失，激勵(lì)其選擇生態(tài)績(jī)效較高的項(xiàng)目。

二是降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程的交易成本。放寬農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的門檻、清理對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不利的行政管制體制，允許更多類型的個(gè)體、微型和中小非登記企業(yè)存在和發(fā)展；改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行為的重復(fù)、交叉、多層執(zhí)法狀況，取消各種名目繁多的行政性收費(fèi)與非名目收費(fèi)。降低對(duì)農(nóng)村個(gè)體、微型和中小企業(yè)稅收。降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中融資的交易成本，對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶實(shí)施利率補(bǔ)貼，并對(duì)一些項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)貸款，降低申請(qǐng)的交易成本。

三是建立正規(guī)約束和非正規(guī)約束融合，約束農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是對(duì)其創(chuàng)業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性反應(yīng)，同時(shí)也影響到自身經(jīng)濟(jì)狀況和周圍環(huán)境，其與環(huán)境之間是一個(gè)互動(dòng)過(guò)程，其行為受到正規(guī)制度環(huán)境的約束和農(nóng)村社區(qū)非正規(guī)規(guī)則的約束。首先，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督體系，并在此基礎(chǔ)上建立約束制度，約束農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。其次，從非正規(guī)的農(nóng)村社區(qū)規(guī)范視角下約束農(nóng)戶行為，通過(guò)農(nóng)戶之間的非正規(guī)協(xié)商來(lái)促使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與非正規(guī)網(wǎng)絡(luò)約束之間的和諧，降低協(xié)調(diào)和訴訟成本，保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與周邊人際環(huán)境之間的和諧。最后，整合正規(guī)約束與非正規(guī)約束，降低兩者之間的沖突，促使兩者之間的和諧，降低協(xié)調(diào)成本，提高創(chuàng)業(yè)績(jī)效。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效的提升需要內(nèi)部拉力，也離不開(kāi)外部動(dòng)力，解決好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效與經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，可以通過(guò)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

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