王睿倩

摘要：隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)全面預算管理對長期穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。全面預算管理能夠?qū)崿F(xiàn)資源合理配置和業(yè)務(wù)目標有效實現(xiàn)。本文通過介紹全面預算管理并探討了企業(yè)在實施全面預算管理時面臨的困境。在此基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化企業(yè)全面預算管理的措施。這些措施旨在幫助企業(yè)科學合理地運用預算管理，提升管理和績效水平，使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢，實現(xiàn)持久的穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預算管理；企業(yè)管理；財務(wù)管理

全面預算管理不僅是企業(yè)管理的一部分，更是實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。通過樹立正確的預算管理理念，完善組織體系，加強監(jiān)控，優(yōu)化流程，并與績效管理相結(jié)合，企業(yè)可以實現(xiàn)更好的預算管理，提升管理水平和業(yè)務(wù)績效。因此，企業(yè)實施全面預算管理，不斷優(yōu)化預算管理體系，可以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

一、企業(yè)全面預算管理概述

（一）全面預算管理內(nèi)涵

全面預算管理是一種基于全面經(jīng)營管理思想，將預算作為企業(yè)管理的核心，通過全面的、系統(tǒng)的、科學的管理方法，協(xié)調(diào)企業(yè)各項活動，實現(xiàn)企業(yè)目標的管理模式。它涵蓋了企業(yè)所有層面的預算，涵蓋財務(wù)預算、經(jīng)營預算、投資預算、市場預算等多個預算類型，這些預算類型共同構(gòu)成了一套綜合的預算管理體系。全面預算管理將預算與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，將企業(yè)戰(zhàn)略目標融入到預算中，確保預算編制和執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略的一致性，實現(xiàn)了戰(zhàn)略與預算的有機融合。同時，全面預算管理強調(diào)科學的管理方法和手段，通過設(shè)定明確的預算指標和科學的預算編制過程，以保證預算的合理性和科學性。

（二）全面預算管理的主要內(nèi)容

1.預算目標的設(shè)定

全面預算管理通過明確企業(yè)的短期、中期和長期預算目標，確保企業(yè)的各項預算與戰(zhàn)略目標一致，并能夠在不同層面和不同時間段進行合理的協(xié)調(diào)。預算目標應當具有可測量性、可達性和可激勵性，能夠促使企業(yè)各級管理者和員工在日常工作中朝著預算目標努力。預算目標的設(shè)定需要考慮市場環(huán)境、企業(yè)內(nèi)外部資源和能力、行業(yè)競爭等因素，以確保預算目標的合理性和可實現(xiàn)性。

2.預算編制與執(zhí)行

全面預算管理強調(diào)科學、系統(tǒng)、參與式的預算編制過程。預算編制過程應當包括預算編制的指導原則、編制程序、編制流程等，通過這些明確而又科學的預算編制前置流程，得以確保預算編制不但具有科學性，而且具有合規(guī)性。而在這其中，預算執(zhí)行是最為重要的核心部分，可以說是全面預算管理的重中之重。它需要預算目標的明確傳達、預算責任人的明確分工和預算執(zhí)行計劃的制定。在預算執(zhí)行過程中，需要進行監(jiān)控和控制，確保預算的落地和實施。

3.預算管理與控制

全面預算管理是一種通過預算管理和控制，從而實現(xiàn)對企業(yè)在經(jīng)營過程中的各項活動完成監(jiān)控和評估的科學過程。確保預算的完成情況和業(yè)績目標的實現(xiàn)情況得到有效的管理和控制。預算管理與控制包括對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，對偏差進行分析和解釋，對預算結(jié)果進行評估，并采取相應的管理和控制措施，以確保預算目標的實現(xiàn)。

4.績效評估與激勵

全面預算管理強調(diào)通過對企業(yè)績效的評估和激勵，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)實現(xiàn)預算目標。包括對預算執(zhí)行情況進行評估，對預算完成情況進行績效考核，并采取激勵措施，如獎懲制度、薪酬激勵等，促使員工對預算目標的實現(xiàn)負起積極的責任和作用?？冃гu估與績效激勵不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)評估預算的有效性進行驗證，還能通過在實施過程中的激勵措施來提高企業(yè)員工對預算目標的積極參與和努力，從而提高組織績效和實現(xiàn)預算目標。

（三）企業(yè)加強全面預算管理的重要性

1.有利于提升企業(yè)管理水平

首先，全面預算管理要求企業(yè)在編制預算時考慮到企業(yè)的戰(zhàn)略目標、市場環(huán)境、競爭狀況等諸多因素。企業(yè)在制定預算時需要進行深入分析，從而更加清晰地認識到企業(yè)所面臨的機會和風險，并據(jù)此作出合理的決策。其次，全面預算管理要求企業(yè)在預算的執(zhí)行、管理和控制過程中進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并對預算進行調(diào)整和優(yōu)化。這有助于企業(yè)建立有效的管理體系和控制機制，推動企業(yè)管理向科學、系統(tǒng)、規(guī)范的方向發(fā)展。最后，全面預算管理強調(diào)績效管理和激勵機制，通過將預算與績效指標相結(jié)合，激勵員工在實現(xiàn)預算目標的過程中發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，從而推動企業(yè)管理水平的提升。

2.有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置

在預算編制階段，企業(yè)需要根據(jù)戰(zhàn)略目標和業(yè)務(wù)計劃，合理安排資金、人力、物力等資源的使用。通過對不同部門和項目的預算進行合理分配，避免了資源的浪費和盲目投入，使資源得到最大化的利用。此外，尤其值得注意的是，在此前提到的全面預算管理重中之重——預算執(zhí)行階段對企業(yè)提出了高標準、嚴要求。全面預算管理還可以幫助企業(yè)識別資源的短缺和過剩，并進行合理的調(diào)配。通過對預算執(zhí)行情況的監(jiān)測和分析，企業(yè)更加能夠清晰掌握運行過程中的各項資源調(diào)配，從而最大限度的提高企業(yè)的生產(chǎn)積極性和對各項生產(chǎn)資料的使用能力。

3.幫助企業(yè)向既定目標方向前進

值得注意的是，全面預算管理要求企業(yè)在編制預算時要考慮到企業(yè)的戰(zhàn)略目標和長期規(guī)劃。通過將戰(zhàn)略目標融入預算編制過程，企業(yè)可以更加明確和具體地制定實施戰(zhàn)略所需的預算目標和預算計劃。這有助于企業(yè)在經(jīng)營活動中對戰(zhàn)略目標進行有效引導和推動，確保資源的合理配置和優(yōu)化利用，幫助企業(yè)向既定目標方向前進。因此，通過全面預算管理的有助于幫助企業(yè)可以更好地落實戰(zhàn)略規(guī)劃，提高戰(zhàn)略執(zhí)行能力，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，并在競爭激烈的市場環(huán)境中保持競爭優(yōu)勢。

二、目前企業(yè)全面預算管理面臨的主要困境

（一）缺乏正確的全面預算管理意識

企業(yè)在進行預算管理時，僅將其看作一種財務(wù)管理工具，忽視了其在戰(zhàn)略管理、經(jīng)營決策、資源優(yōu)化等方面的綜合作用。缺乏全面預算管理的正確認知和意識，可能導致預算目標設(shè)定不明確、預算編制不科學、預算執(zhí)行不到位等問題，從而影響到全面預算管理的效果[1]。

（二）缺乏完善的預算管理組織體系

企業(yè)在進行全面預算管理時，缺乏完善的組織體系，導致預算編制、執(zhí)行和控制等環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范和科學的管理。預算管理組織體系不完善可能導致預算目標設(shè)定不科學、預算編制過程混亂、預算執(zhí)行不到位等問題，從而影響到預算管理的質(zhì)量和效果[2]。

（三）缺乏對預算執(zhí)行過程的有效監(jiān)控

企業(yè)在進行全面預算管理時，缺乏對預算執(zhí)行過程的有效監(jiān)控，導致預算執(zhí)行情況難以及時了解和掌握，偏差和問題得不到及時解決。缺乏對預算執(zhí)行過程的有效監(jiān)控可能導致預算執(zhí)行偏離目標、資源配置不合理、經(jīng)營活動偏離預期等問題，從而影響預算管理的效果[3]。

（四）缺乏對預算結(jié)果有效考核

企業(yè)在進行全面預算管理時，缺乏對預算結(jié)果的有效考核機制，導致預算編制和執(zhí)行過程中的偏差和問題得不到及時糾正和改進。缺乏對預算結(jié)果的有效考核可能導致企業(yè)無法評估預算的實際執(zhí)行效果、無法識別和解決問題、無法進行經(jīng)驗總結(jié)和改進，從而影響到預算管理的持續(xù)改進和優(yōu)化。

（五）缺乏高素質(zhì)的預算管理專業(yè)隊伍

企業(yè)在進行全面預算管理時，缺乏專業(yè)化的預算管理團隊，這一問題往往導致從事預算管理的公司對應部門人員無論是在工作能力還是在工作態(tài)度上出現(xiàn)較大偏差，盡管有相對完備的全面預算管理體系，卻難以取得相應的全面預算管理質(zhì)量。進而影響了企業(yè)開展全面預算管理的最終實施效果。預算管理涉及到財務(wù)、經(jīng)濟、管理等多學科知識，需要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力[4]。

三、優(yōu)化企業(yè)全面預算管理的建議

（一）樹立全員正確的預算管理理念

企業(yè)應該讓全體員工都認識到全面預算管理不僅僅是財務(wù)部門的職責，而是企業(yè)全體部門和所有員工都負有責任，幫助員工明白預算管理對企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的重要性，從而形成預算管理的共識和共同目標。例如，通過組織預算管理培訓課程，向員工介紹預算管理的基本概念、方法和流程，以及預算管理在企業(yè)管理中的作用和意義。同時，通過內(nèi)部刊物、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等途徑，定期發(fā)布有關(guān)預算管理的信息，提高員工對預算管理的知識水平和關(guān)注度。此外，還可以建立員工參與預算管理的渠道和平臺，讓有想法、有能力、有激情從事全面預算管理的部門員工有充分的發(fā)聲渠道和提出改進實施建議的通道，讓員工充分發(fā)揮出主觀能動性[5]。

（二）完善全面預算管理組織體系

完善全面預算管理組織體系是企業(yè)實施有效預算管理的重要保障。首先，企業(yè)應明確預算管理的職責和權(quán)限，確保預算管理的流程和程序規(guī)范、合理。其次，預算管理的組織體系應包括預算編制、審核、執(zhí)行和監(jiān)控等環(huán)節(jié)，并明確各環(huán)節(jié)的職責和關(guān)系，確保整個預算管理過程有序、協(xié)調(diào)。同時，企業(yè)應合理設(shè)置預算管理的崗位和職責，確保預算管理團隊具備足夠的專業(yè)素質(zhì)和管理能力，能夠有效地完成預算管理的各項任務(wù)。這可以通過內(nèi)部培訓和外部招聘等方式來提升預算管理團隊的能力水平。一個健全的全面預算管理組織體系將有助于企業(yè)實現(xiàn)精細化、科學化的預算管理，提高預算管理的效果和業(yè)務(wù)績效。

（三）加強對預算執(zhí)行過程的高效監(jiān)控

企業(yè)應建立有效的預算執(zhí)行監(jiān)控機制，包括設(shè)立預算執(zhí)行指標、預算執(zhí)行報告、預算執(zhí)行審查等方式，以對預算執(zhí)行情況進行及時、準確的監(jiān)控。通過設(shè)立明確的預算執(zhí)行指標，可以衡量實際執(zhí)行情況與預算計劃的偏差，及時發(fā)現(xiàn)問題。預算執(zhí)行報告應當定期生成，對預算執(zhí)行情況進行全面、系統(tǒng)的分析和評估，從而及時了解執(zhí)行情況并做出調(diào)整。在監(jiān)控的過程中，企業(yè)應加強對預算執(zhí)行過程中的偏差和問題的識別和解決。一旦發(fā)現(xiàn)偏差或問題，應及時采取措施予以糾正，以保持預算執(zhí)行的穩(wěn)定和準確性。這可以包括對偏差的原因進行深入分析，識別潛在的風險和問題，并采取相應的措施加以解決。此外，預算執(zhí)行審查應定期進行，對預算執(zhí)行情況進行獨立的審查和評估，確保預算執(zhí)行的合規(guī)性和準確性。通過加強對預算執(zhí)行過程的高效監(jiān)控，企業(yè)可以及時了解預算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并解決偏差和問題，提高企業(yè)的管理水平和業(yè)務(wù)績效。

（四）完善預算考核與績效管理

企業(yè)應建立科學、合理的預算考核與績效管理機制，將預算管理與企業(yè)績效評估和激勵相結(jié)合，從而促進預算管理與績效改進的有機結(jié)合。

首先，企業(yè)應通過對預算編制和執(zhí)行結(jié)果的考核，對預算目標的完成情況進行評估和比較。這可以包括定量指標和定性評價，例如對預算目標的實際完成情況進行對比分析，評估偏差的原因和影響，對各部門或個人的預算執(zhí)行情況進行評價，從而對預算執(zhí)行的績效進行量化評估。其次，企業(yè)應對預算執(zhí)行過程中的績效進行定量和定性評價。這可以包括對預算執(zhí)行過程中的效率、成本、質(zhì)量、創(chuàng)新等方面的評價，以確保預算的執(zhí)行過程中充分發(fā)揮其管理和激勵作用，促進企業(yè)的持續(xù)改進和績效提升。最后，企業(yè)應通過激勵和引導員工按照預算目標開展工作，將預算管理與員工的績效激勵和獎懲機制相結(jié)合。例如，可以設(shè)立與預算目標相關(guān)的獎勵機制，如績效獎金、晉升機會等，以激勵員工在預算執(zhí)行過程中的積極參與和貢獻。通過完善預算考核與績效管理，企業(yè)可以將預算管理與績效改進有機結(jié)合，推動預算目標的實現(xiàn)，提高企業(yè)的管理效能和績效水平。同時，合理的績效激勵機制對提升員工幸福感，提高工作熱情以及發(fā)揮主觀能動性具有不可替代的重要作用，也可以由點及面的提高企業(yè)的辦事效率，更好創(chuàng)造價值。

（五）提升預算管理隊伍素質(zhì)

企業(yè)應注重預算管理人員的專業(yè)培訓和提升，以提高其預算管理的專業(yè)素質(zhì)和管理能力，并通過激勵機制激勵和鼓勵其持續(xù)學習和成長。

首先，企業(yè)可以通過外部培訓、內(nèi)部輪崗和交流等方式，為從事全面預算管理的對應崗位員工提供學習、交流的平臺和機會，其中頗為重要的一個環(huán)節(jié)是參加對應的專業(yè)課程培訓、研討會和研修班等，以提升他們的專業(yè)知識和技能。內(nèi)部輪崗和交流可以幫助預算管理人員獲得跨部門或跨崗位的經(jīng)驗，豐富其管理實踐和應對復雜問題的能力。其次，企業(yè)可以設(shè)立專業(yè)發(fā)展通道，為預算管理人員提供晉升和職業(yè)發(fā)展機會。例如，可以設(shè)立不同級別的預算管理崗位，并制定晉升條件和晉升路徑，鼓勵預算管理人員不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)和管理水平，從而形成合理的職業(yè)晉升通道，激發(fā)其積極性和發(fā)展?jié)摿?。同時，企業(yè)應建立健全激勵機制，激勵和鼓勵預算管理團隊的持續(xù)學習和成長?？梢酝ㄟ^薪酬、晉升和榮譽等方式，對預算管理人員進行激勵和獎勵，如設(shè)立績效獎金、評選優(yōu)秀預算管理人員等，以激發(fā)他們的積極性和動力，持續(xù)提升其專業(yè)素質(zhì)和管理水平。通過提升預算管理隊伍素質(zhì)，企業(yè)可以確保其預算管理人員具備足夠的專業(yè)知識和管理能力，從而更好地推動預算管理工作的順利進行和預算目標的實現(xiàn)。同時，合理的激勵機制也可以增強預算管理團隊的凝聚力和積極性，提高其工作積極性和效率，為企業(yè)的發(fā)展和改進提供有力的支持。

綜上所述，通過正確的預算管理理念，組織體系的完善，監(jiān)控的加強，流程的優(yōu)化以及與績效管理的結(jié)合，企業(yè)可以在不斷變化的市場環(huán)境中保持靈活性和適應性。全員參與預算管理，形成共識和共同目標，能夠促使企業(yè)的管理團隊和員工更加高效地合作，達到“心往一處想、勁往一處使”的效果，從企業(yè)管理的角度，能夠為企業(yè)提供相對穩(wěn)定和健康的發(fā)展環(huán)境。正因如此，全面預算管理的重要程度對于企業(yè)不言而喻，企業(yè)更應該根據(jù)實際情況制定合理的預算管理策略和措施，以提升企業(yè)的管理水平、業(yè)務(wù)績效和競爭力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳頔.試論企業(yè)管理中財務(wù)預算的重要作用[J].品牌研究，2023 （04）：113-116.

[2]高易.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理體系構(gòu)建存在的問題及對策研究[J].中國總會計師，2022 （07）：121-123.

[3]白雪梅.企業(yè)全面預算管理的困境及對策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2022 （21）：137-139.

[4]舒素萍.民營企業(yè)全面預算管理困境及對策探究[J].中國民商，2022 （11）：47-48.

[5]傅燕平.企業(yè)全面預算管理的困境及對策探析[J].商訊，2021 （14）：79-80.