蘇燁

（山西焦煤霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司社會(huì)保障服務(wù)中心住房公積金歸集科，山西 臨汾 031400）

隨著工商管理的快速發(fā)展，企業(yè)環(huán)境也產(chǎn)生了很大的變化，在激烈的市場中各個(gè)企業(yè)的發(fā)展面臨著很大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)追求的不再是總量而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，對于企業(yè)而言，雖然危機(jī)與挑戰(zhàn)并存，但是我國經(jīng)濟(jì)一直處在飛速發(fā)展的狀態(tài)下，因此我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)是進(jìn)入了新常態(tài)。而對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，各個(gè)企業(yè)匯集成了市場，因此企業(yè)可以算是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心模塊了，因此對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用，也因此能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展和新常態(tài)起到促進(jìn)性的作用。所以隨著時(shí)代的進(jìn)步，在新形勢下，很多變化在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在某種程度上也衍生出新的發(fā)展方向，促使企業(yè)不斷進(jìn)行改革和進(jìn)步。

一、新形勢下工商管理存在的主要問題

在新形勢下，工商管理其實(shí)面臨各種各樣的問題，也會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，比如，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展，社會(huì)融資水平顯著提高，針對這一行業(yè)的工商管理狀況都發(fā)生了新的變化；除此以外，因?yàn)槭袌龅牟▌?dòng)，工商管理工作的難度增加，職能需要變得復(fù)雜，這一系列的影響造成工商管理相關(guān)制度必須要革新。諸如此類的困難和問題是伴隨著時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物，因此首先要正確認(rèn)識和分析困難，才能有效解決困難。

（一）工商管理制度及體系有待進(jìn)一步完善

傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能應(yīng)對新形勢下企業(yè)的發(fā)展了，因此工商管理職能也不能故步自封，要根據(jù)市場的發(fā)展和實(shí)際情況建立健全相關(guān)的管理制度。任何一項(xiàng)管理職能的健全都離不開制度及體系的搭建，所以眼下工商管理制度與體系的不完善是一個(gè)非常大的問題，一定程度上制約了工商管理職能的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，工商管理體系及制度偏重于傳統(tǒng)管理，導(dǎo)致了工作效率低、工作情況與實(shí)際狀況不相符、流程冗長，辦事效率低下等問題，甚至更嚴(yán)重的是由于制度和體系的不完善，很多企業(yè)避重就輕，單純追求利潤，游走在法律的邊緣。

（二）人才流失嚴(yán)重

不得不承認(rèn)的是，傳統(tǒng)的工商管理存在不被人們重視，專業(yè)度不高的問題，因此在很多老舊的思想里，工商管理專業(yè)一直是一個(gè)被俗稱“萬金油”的專業(yè)，缺少專業(yè)性、缺少長遠(yuǎn)發(fā)展性。也正是因?yàn)檫@樣的認(rèn)知，很多工商管理專業(yè)的人才選擇了其他的行業(yè)，導(dǎo)致了真正履行工商管理職能的崗位沒有辦法招聘到專業(yè)對口的人才，加劇了人才流失的問題?；谶@一情況，人們忽視了一個(gè)很重要的問題，就是人才是行使工商管理職能的主體，如果在專業(yè)的工商管理領(lǐng)域一直缺乏專業(yè)化的人才，那么注定沒有辦法帶來先進(jìn)的理論知識，也沒有辦法有效地將現(xiàn)代化內(nèi)容與理論架構(gòu)相結(jié)合，導(dǎo)致在實(shí)踐領(lǐng)域總是存在各種的問題，管理職能不能有效發(fā)揮。

（三）工作效率低下，工作重點(diǎn)不明確

很多企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)的時(shí)候都會(huì)有一個(gè)感覺，就是辦事速度慢、流程復(fù)雜。那么造成這一現(xiàn)象的原因一定程度上也取決于工商管理職能的缺失。很多時(shí)候，由于在工商管理工作中，相關(guān)的工作者無法確定工作的重點(diǎn)內(nèi)容，對具體的辦事流程和辦事體系不了解，造成了很多重復(fù)性的工作。

（四）考核體系不完善，職能關(guān)系不清晰

在當(dāng)前這個(gè)新形勢下，市場競爭日趨嚴(yán)峻和激勵(lì)，但是由于傳統(tǒng)的工商管理職能本身就存在體系不完善的情況，因此也造成了職能分叉嚴(yán)重，管理職能和行政職能缺乏區(qū)分，沒有明確的工作職責(zé)，容易形成互相推諉的情況。基于這一問題，考核的欠缺立刻暴露了出來，正是因?yàn)闆]有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己苏?，才造成了人員的松散和工商管理職能的分散化。

二、明確企業(yè)工商管理職能間的關(guān)系

（一）管理與引導(dǎo)關(guān)系

無論企業(yè)工商管理的形式有哪些，其目的都是為了讓企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定，為長遠(yuǎn)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，工商部門要以企業(yè)的發(fā)展方向科學(xué)的制定管理策略，移到企業(yè)制定高校發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)順應(yīng)市場形勢完成組織變革。首先工商管理部門一定要對現(xiàn)階段的市場環(huán)境有一個(gè)全面的分析，并且還需要對國家政策和未來發(fā)展等有了解，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化改革。

（二）管理與服務(wù)關(guān)系

企業(yè)工商管理除體現(xiàn)其常規(guī)職能外，還需要對企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新給予高度重視。企業(yè)工商管理為企業(yè)改革可以提供支持和幫助，了解企業(yè)發(fā)展中的制約因素并幫助其進(jìn)行突破，從而發(fā)揮其服務(wù)職能。對于規(guī)模較大的企業(yè)需要定點(diǎn)扶持，采取有效措施為企業(yè)提供跟蹤服務(wù)。中小型企業(yè)需要根據(jù)不同的區(qū)域進(jìn)行管理，對于其中存在的典型問題進(jìn)行解決。

三、新形勢下工商管理工作發(fā)展完善的機(jī)遇

（一）企業(yè)多元化促進(jìn)技術(shù)革新

隨著時(shí)代的發(fā)展，中小企業(yè)逐漸突破壁壘進(jìn)入市場，整個(gè)市場形成百花齊放的經(jīng)典特征。那么隨之而來的就是信息技術(shù)與科技的飛速發(fā)展，而在這一模式下，工商管理工作真正迎來了“春天”。

在這一市場環(huán)境下，企業(yè)工商管理局限性變小，受傳統(tǒng)壟斷企業(yè)的影響較小，更能夠有效發(fā)揮管理職能，整頓行業(yè)亂象。簡單舉例而言，自行業(yè)多元化以后，企業(yè)工商管理部門可以該搭建多元化的管理體制，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷增長各個(gè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的管理能力。

比如工商管理更應(yīng)該關(guān)注新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展；也應(yīng)該通過加快辦事效率、降低準(zhǔn)入門檻等方式充分發(fā)揮管理職能，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展；又或者利用信息化技術(shù)進(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)前形勢下企業(yè)真正存在的困難。而不僅僅是局限在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)該更加主動(dòng)地追求管理職能與信息技術(shù)的匹配和發(fā)展，利用現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，將管理職能與企業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的結(jié)合，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）以管理職能為核心，同步完善服務(wù)職能

工商管理其本質(zhì)一定是“管理”，所以其核心是要求工商管理部門在市場中扮演秩序的管理者，有效發(fā)揮管理職能，促進(jìn)各行各業(yè)有序、穩(wěn)定地發(fā)展，打造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境。但是，在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，一個(gè)個(gè)不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)組成了今天的市場，工商管理部門也同步應(yīng)該明確自己的定位不僅僅是管理者，更是市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)者。那么工商管理部門要為廣大企業(yè)落實(shí)高效服務(wù)，就必須堅(jiān)持以管理職能為核心，不斷完善服務(wù)體系。所以要在發(fā)揮管理職能的同時(shí)，提升服務(wù)水平，明確不同企業(yè)的不同的需求，進(jìn)行定制化服務(wù)。當(dāng)然既然也擁有了服務(wù)職能，工商管理部門就要正確定位，在與企業(yè)溝通交流、辦理相關(guān)事務(wù)的過程中，要注意交流方式和交流技巧，不要營造壓迫感，相反應(yīng)該營造的是親民的感覺。

（三）工商管理思想的良性轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的思維模式下，工商管理這一專業(yè)在校園就不被關(guān)注和認(rèn)可，很多學(xué)生和家長會(huì)認(rèn)為這個(gè)專業(yè)缺乏專業(yè)性，就是單一的管管人，因而對這個(gè)專業(yè)有所忽視；在社會(huì)層面就更是了，由于晉升空間不明確，很多人選擇了新的行業(yè)，造成了人才的流失。

但是在新形勢下，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們看待工商管理的態(tài)度逐漸發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。先從校園說起，由于市場環(huán)境的變化，企業(yè)環(huán)境的復(fù)雜化，很多學(xué)生在學(xué)生時(shí)代就愿意投身工商管理專業(yè)，希望能夠以專業(yè)的知識服務(wù)于未來的工作；從社會(huì)層面而言，工商管理部門也開始關(guān)注市場的變化，不斷吸納新鮮血液，關(guān)注真正能夠有效提升管理職能的方式和方法。正是因?yàn)橛辛诉@樣的轉(zhuǎn)變，使得工商管理領(lǐng)域人才流失速度減慢，為工商管理部門的長久發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

四、如何在新形勢下完善工商管理職能

（一）迎合新形勢的發(fā)展需要

對當(dāng)代飛速發(fā)展的企業(yè)而言，市場競爭十分激烈，大環(huán)境變化速度可以稱得上變幻莫測，有機(jī)遇，但更多的卻是挑戰(zhàn)。想要在時(shí)代的洪流中完善和強(qiáng)化工商管理職能，要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，確保能夠應(yīng)對變幻莫測的環(huán)境和突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)情況，高效地解決問題，除此以外還要關(guān)注企業(yè)的發(fā)展方向，體現(xiàn)工商管理職能的前瞻性。

（二）簡化辦事流程，提高工作效率

很多企業(yè)在吐槽辦事流程復(fù)雜，效率低下，因此簡化辦理業(yè)務(wù)流程就成了提高工商管理職能很關(guān)鍵的內(nèi)容。要想趕上時(shí)代發(fā)展的速度，就必須利用好網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)，使其能夠成為工商管理職能進(jìn)一步發(fā)展的階梯，并能提高辦事效率、簡化流程體系。隨著信息化時(shí)代的來臨，應(yīng)大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺管理，在流程簡便的情況下盡可能滿足更多不同企業(yè)個(gè)性化需求。比如，簡化流程的一大舉措就是大力建設(shè)線上APP，進(jìn)一步簡化用戶在辦理業(yè)務(wù)中的工作流程，并能夠?qū)⒋罅靠蛻舴至鳎辉偾巴€下網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，在網(wǎng)絡(luò)平臺上增加客戶群體與客戶之間的聯(lián)系，并通過防火墻等信息技術(shù)維護(hù)，使得客戶信息安全性被保證。另外，還可以建立與工商管理職能相關(guān)的APP，建立人工服務(wù)平臺，搭建便民通道，便于客戶進(jìn)行溝通。

（三）明確職能目標(biāo)，有效發(fā)揮管理職能

人無目標(biāo)不立，任何一個(gè)成功的人背后，除了辛苦的付出和努力，更來之不易的是有一個(gè)絕對直接的目標(biāo)，指引他們多年如一日地朝著這個(gè)目標(biāo)奮斗，而工商管理工作也是如此，工商管理部門如果無目標(biāo)即沒有驅(qū)動(dòng)的方向；想要在新形勢下扮演好現(xiàn)代企業(yè)管理中的目標(biāo)引導(dǎo)者，工商管理部門必須打破曾經(jīng)一成不變的狀態(tài)。企業(yè)是由千千萬萬獨(dú)立的個(gè)體組成的，工商管理應(yīng)該與企業(yè)實(shí)現(xiàn)互相成就、互相推動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)共贏，所以良好的工商管理其實(shí)是一種理念、一種模式和一種體制的真正改變。簡單來講，如果沒有工商管理工作，企業(yè)秩序失衡，一定會(huì)導(dǎo)致擾亂市場環(huán)境，違法違規(guī)現(xiàn)象滋生；但是同理，如果工商管理職能不能有明確的目標(biāo)，沒有完整的標(biāo)準(zhǔn)，無法對企業(yè)進(jìn)行有效的約束，則也是與工商管理本質(zhì)背道而馳的。

（四）建立健全工商管理工作機(jī)制，完善工作制度

當(dāng)前新形勢下，不可避免的就是多變的社會(huì)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境，那么在這一情況下，為了有效發(fā)揮管理職能，保證企業(yè)的有序發(fā)展，工商管理部門必須結(jié)合實(shí)際的市場情況對自身管理制度加以優(yōu)化，與此同時(shí)也應(yīng)該同步完善管理體系。

在當(dāng)前這一形勢下，還是有很多地區(qū)的工商管理部門沒有根據(jù)市場的實(shí)際情況革新管理制度，仍然存在管理制度與當(dāng)前市場發(fā)展需求相脫節(jié)的情況，從而導(dǎo)致根本不能有效指導(dǎo)和管理企業(yè)的發(fā)展。因此，工商部門務(wù)必要不斷更新自己的觀念，結(jié)合市場動(dòng)態(tài)對自身管理體制加以調(diào)整，從企業(yè)發(fā)展的角度看待問題，充分發(fā)揮自身工商管理職能，在履行職能的同時(shí)也要主動(dòng)承擔(dān)各項(xiàng)工作責(zé)任，堅(jiān)持以依法行政為根本原則，切實(shí)提高自身管理水平。

（五）建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確職能關(guān)系

工商管理部門最關(guān)鍵的職能就是管理職能，那么就以常見的管理職能來舉例論述：在日常的企業(yè)發(fā)展中，我們常見的管理職能有企業(yè)行政審批、市場監(jiān)督以及行政處罰等職能，那么對于工商管理部門而言如何有效履行這些職能是十分重要的。

在當(dāng)前的新形勢下，很多企業(yè)亂象行為不再單一化、表面化，如果工商管理部門按照傳統(tǒng)的思想進(jìn)行工作，不與時(shí)俱進(jìn)、不進(jìn)行深入的調(diào)查，那么就可能會(huì)導(dǎo)致漏網(wǎng)之魚；除此以外，在傳統(tǒng)的體制下，工商管理部門并沒有明確的職責(zé)劃分，導(dǎo)致在履行企業(yè)行政審批、市場監(jiān)督以及行政處罰等職能時(shí)存在交叉的情況，那么在新形勢的今天，這樣不清晰的職能劃分很有可能形成互相推諉、工作低效、人員舞弊等情況出現(xiàn)，不利于有效發(fā)揮工商管理部門的管理職能。

所以針對這樣的問題，工商管理部門一定要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前的法律法規(guī)和市場要求，對內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，明確具體職能關(guān)系，營造良好的市場競爭環(huán)境。

（六）不斷促進(jìn)考核體系的規(guī)范化

工商管理工作應(yīng)與市場具體情況相結(jié)合，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)考核管理工作的最優(yōu)配置，促進(jìn)考核工作進(jìn)一步改革。比如，基于原先的制度和政策，如果上級部門僅僅關(guān)注工商管理的專業(yè)性，忽視工商管理的實(shí)際情況，那么往往考核制度比較死板，機(jī)械化較強(qiáng)，人文關(guān)懷程度不高，往往會(huì)因?yàn)榭己撕涂冃гu估導(dǎo)致人員勾心斗角、存在很多矛盾，從而在工作中形成互相推諉、核心骨干人員流失嚴(yán)重的情況；除此以外，如果上級部門過分關(guān)注市場環(huán)境，忽視制度體系，可能又沒有辦法凸顯考核的公平，也會(huì)導(dǎo)致考核效率無法保證，導(dǎo)致工商管理部門人員整體工作狀態(tài)懶散，趨于平庸，抑或者就是在工作中無法調(diào)動(dòng)積極性。

所以，工商管理工作應(yīng)與市場具體情況相結(jié)合，以理論為核心、以制度為標(biāo)準(zhǔn)、以實(shí)際為前提搭建的考核制度才是有效的考核制度，才是真正促進(jìn)工商管理職能發(fā)展的制度，才能有效發(fā)揮工商管理部門的職能，從而正確應(yīng)對市場環(huán)境的變化。因此工商管理部門也需要建立健全考核管理機(jī)制，通過適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和適度的批評，在不斷自我進(jìn)步的同時(shí)，有效提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展[6]。

五、結(jié)束語

工商管理部門管理職能的有效行使是企業(yè)健康發(fā)展、良性競爭的重要條件，直接影響著我國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。因此，工商管理部門還需進(jìn)一步加強(qiáng)自身工作實(shí)踐，結(jié)合具體問題制定完善的工作對策，幫助企業(yè)爭取更大的發(fā)展空間。