康力梓

（云南省廣播電視局信息中心，云南 昆明 650000）

選人用人是事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展和順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，也是新時期推動我國特色社會主義建設(shè)的重要力量，確保事業(yè)單位具備高素質(zhì)、高能力、高素質(zhì)的管理和服務(wù)人才隊伍，進(jìn)一步推動國家現(xiàn)代化建設(shè)的順利實(shí)施。事業(yè)單位在選人用人的時候要依托單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，著重開展人才工作建設(shè)，從而為事業(yè)單位帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，而要實(shí)現(xiàn)這一切的基礎(chǔ)，就離不開全能型、復(fù)合型的人才，所以，事業(yè)單位在開展選人用人工作的時候，加大用人制度的改革力度來促進(jìn)事業(yè)單位整體的發(fā)展，從而使事業(yè)單位的人才價值得以充分發(fā)揮。

另外，新形勢下機(jī)關(guān)要把選人用人工作放在國家總體工作的一個重要方面來加以重視，并對選人用人工作中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，從而推進(jìn)事業(yè)單位深化體制改革。此外，事業(yè)單位還需要不斷完善用人環(huán)境，充分挖掘選人用人資源，從而推動人才工作取得顯著進(jìn)步。只有人才的結(jié)構(gòu)不斷地豐富，人才隊伍不斷地發(fā)展壯大，培養(yǎng)出一批批素質(zhì)好、學(xué)歷高、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的人才，才能為國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供有效的幫助。然而，現(xiàn)階段事業(yè)單位的選拔任用工作中，仍存在著許多的問題，這些問題嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展。因此在新時期，事業(yè)單位需要不斷完善當(dāng)前的選人用人制度，從而打造出一支高素質(zhì)、高效、結(jié)構(gòu)完善優(yōu)化的事業(yè)單位選人用人的隊伍[1]。

一、事業(yè)單位選人用人工作現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位選人用人工作情況簡介

目前，事業(yè)單位高度重視人員的選拔和聘任，重點(diǎn)在人才隊伍的建設(shè)上，并不斷地提升管理的水平，也制定了較為完善的選聘及聘用的制度。所以事業(yè)單位現(xiàn)在的人才儲備也越來越多，人才實(shí)力也在不斷上升，事業(yè)單位還積極地拓寬了招聘的方向渠道，不斷提升人才的專業(yè)素質(zhì)，也實(shí)現(xiàn)了人員構(gòu)成的新趨勢。同樣事業(yè)單位也非常重視環(huán)境建設(shè)，不斷完善企業(yè)的績效考核體系，從而為人才留任發(fā)展奠定基礎(chǔ)，企業(yè)還建立了完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，將人才的作用充分發(fā)揮出來，不斷提升人才的管理水平。

在當(dāng)代社會，事業(yè)單位的管理工作不斷進(jìn)步，其中選人及用人工作變得更加完善，為事業(yè)單位的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持。在選人及用人方面，事業(yè)單位在過去取得了明顯的進(jìn)步，并不斷汲取新的經(jīng)驗(yàn)，將其應(yīng)用到后續(xù)的工作中。這些進(jìn)步和實(shí)踐不僅提高了事業(yè)單位的管理能力和水平，也為改善人才隊伍的素質(zhì)和拓寬職業(yè)發(fā)展帶來了重要的推動力量。因此，事業(yè)單位需要不斷加強(qiáng)選人及用人方面的工作，發(fā)現(xiàn)和吸納更多優(yōu)秀的人才，讓他們在事業(yè)單位中發(fā)揮才能，不斷提高管理水平和能力，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展和社會進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量[2]。

（二）我國事業(yè)單位選人用人工作中的主要做法

事業(yè)單位在進(jìn)行選人用人的時候，不能只關(guān)注到職工的學(xué)歷，更應(yīng)該招收才德兼?zhèn)涞穆毠?，要選取誠信和能力有人才和品德的人才，規(guī)范選拔程序，選拔的過程需要堅持民主推薦和評價的制度，從而讓選拔還有任命更加具有民主性和全面性，也能增加民主的評價結(jié)果，消除利潤傳遞和舞弊行為。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善任免機(jī)制，加強(qiáng)對人事部門的指導(dǎo)和溝通，確保就業(yè)的透明度和公平性；擴(kuò)大聘任渠道，改革就業(yè)制度；加強(qiáng)對聘任工作的監(jiān)督，貫徹公平公正的原則，認(rèn)真做好聘任工作。

（三）我國事業(yè)單位選人用人工作中的主要成效

我國事業(yè)單位在完善選拔任用體制方面已取得了較大進(jìn)展。除此之外，有了規(guī)章制度，還必須有執(zhí)行的力度，制度的執(zhí)行是制度的生命，只有能夠執(zhí)行并且能夠執(zhí)行好的制度，才能被稱之為是好的制度。確保制度的有效實(shí)施，使其最大限度地發(fā)揮作用。事業(yè)單位通過選人用人，能夠在單位內(nèi)部形成一個良好的競爭風(fēng)氣，從而推動內(nèi)部職工職業(yè)能力的提升，同時還能建立起一套合理的獎懲機(jī)制，能夠在最大程度上激發(fā)出員工的工作動力，從而更好地達(dá)到事業(yè)單位的服務(wù)目的[3]。

現(xiàn)在隨著科學(xué)選拔制度的制定，事業(yè)單位的工作氣氛正逐步完善，不僅能夠形成一個好的競爭氣氛，還能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的發(fā)展提供更為有利的環(huán)境，這實(shí)際上也是一個很大的進(jìn)步，讓企業(yè)員工可以不用再瞄準(zhǔn)此前不太規(guī)范的方式，而是將更多的精力放在對自身技術(shù)水平和能力提升上，從而增加在晉升中的獲得感及成就感，對于事業(yè)單位后續(xù)的人才選拔也大有助益。

另外，建立科學(xué)的獎懲機(jī)制，也是提高員工積極性的關(guān)鍵?？茖W(xué)的薪酬體系能夠根據(jù)員工的付出，采用規(guī)范化系統(tǒng)的形式能確保每一位勞動者得到相應(yīng)的回報，從而最大化激發(fā)員工工作熱情，因?yàn)橹贫搜a(bǔ)償機(jī)制，讓員工知道持續(xù)工作的重要性。通過一系列的制度支撐，能夠使事業(yè)單位的用人狀況得到最大限度的改善，不但能夠提高其管理水平，還能夠進(jìn)一步提高公共部門的服務(wù)效率[4]。

二、事業(yè)單位選人用人工作中存在的主要問題

（一）事業(yè)單位缺乏科學(xué)合理的人力資源管理體系

現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位沒有建立一套科學(xué)合理的人才工作管理機(jī)制，人才匱乏狀況依舊嚴(yán)重。第一，部分事業(yè)單位的人力資源管理工作還停留在20世紀(jì)，由于過度采用個人經(jīng)驗(yàn)主義的管理方式，使得很多事業(yè)單位的人力資源管理工作還存在著諸多不健全的問題，這在一定程度上與員工的實(shí)際利益存在著較大的沖突，可見“人治”體制對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。第二，部分事業(yè)單位的人事管理體制不健全，主管人員不懂得怎樣進(jìn)行人才流動，進(jìn)一步加重人才流失的現(xiàn)狀。第三，還有一些事業(yè)單位人才選拔、培訓(xùn)以及激勵機(jī)制，只注重人才的使用，但是關(guān)于人才的激勵機(jī)制，人才的培訓(xùn)以及后續(xù)學(xué)習(xí)與鍛煉的機(jī)會十分缺乏，員工的內(nèi)部晉升機(jī)會也少之又少。第四，沒有完善的事業(yè)單位薪酬績效考核體系，不能將人才價值充分發(fā)揮，導(dǎo)致人才流失的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

（二）事業(yè)單位工作人員工作積極性不高，對崗位職責(zé)認(rèn)識不到位

首先，事業(yè)單位的重視程度不夠。他們的招聘意識不足，缺乏責(zé)任感。他們不重視事業(yè)單位的招聘和就業(yè)，不規(guī)劃，不學(xué)習(xí)，不把業(yè)務(wù)做好，對于招聘的人員過往經(jīng)歷了解不清，招聘的目標(biāo)也不明晰。還有一些單位的負(fù)責(zé)人沒有參與到人才招聘中去，對于單位選人用人不管不問，落實(shí)力度很小，僅停留在紙上談兵。而有的單位過度關(guān)注客觀因素，在開展過程中總是找借口來逃避責(zé)任。

其次，事業(yè)單位選人用人上前瞻性不夠。對優(yōu)等人才政策、考核要求、人才發(fā)展規(guī)律還有特點(diǎn)研究的不深入，還有的人員根本不進(jìn)行研究，在優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)及培養(yǎng)的途徑上比較單一，沒有針對性的配套措施，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)人才項目申請通知書已經(jīng)下發(fā)，可是事業(yè)單位的職能部門沒有做好項目和候選人儲備，在關(guān)鍵時刻急需尋找，導(dǎo)致工作被動、落后。

最后，部分事業(yè)單位的內(nèi)在動力不強(qiáng)，沒有把就業(yè)工作作為主要工作。在開展用人工作時缺乏責(zé)任感、使命感、進(jìn)取精神，又把工作目標(biāo)定得太低，安于現(xiàn)狀[5]。

（三）事業(yè)單位不重視選人工作的質(zhì)量

雖然我國事業(yè)單位的人員規(guī)模和水平不斷提高，但人才的總量和結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。一是高層次、高技能人才仍然短缺。事業(yè)單位在人才的選拔和用人過程中，過于注重人才的數(shù)量而忽視了人才的質(zhì)量。對于所選人員是否適合這項工作存在誤解。二是事業(yè)單位科研實(shí)力薄弱，事業(yè)單位研發(fā)平臺數(shù)量少、水平低，區(qū)域發(fā)展不平衡，忽視研發(fā)平臺建設(shè)，高水平人才承載能力弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，事業(yè)單位的選擇只看能否勝任基礎(chǔ)工作，忽視了科研創(chuàng)新能力的全面提升。三是事業(yè)單位人才的結(jié)構(gòu)性短缺更加突出。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，事業(yè)單位缺乏文化藝術(shù)創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的相應(yīng)人才。

（四）事業(yè)單位還缺乏完善的激勵制度

但就當(dāng)前而言，許多事業(yè)單位在薪酬激勵方面仍存在不足。對某些工作效率高、為機(jī)構(gòu)帶來利益的員工，沒有及時進(jìn)行適當(dāng)激勵，致使許多員工的工作積極性逐步降低。畢竟在如今的社會中，創(chuàng)新是發(fā)展的基礎(chǔ)，而事業(yè)單位又是一個比較特殊的行業(yè)。這種情況會直接導(dǎo)致很多員工自己產(chǎn)生“工作多少不一樣，工資就一樣”的想法，從而使員工的工作效率降低，對工作本身沒有很高的熱情。造成這種情況的原因是很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)忽視了激勵績效方向的分配，導(dǎo)致工作人員認(rèn)為完成自己的工作就足夠了[6]。

三、完善落實(shí)事業(yè)單位選人用人機(jī)制的對策建議

（一）充分發(fā)揮政府對事業(yè)單位體制改革的指導(dǎo)作用

建立健全事業(yè)單位用人機(jī)制，充分發(fā)揮事業(yè)單位對機(jī)構(gòu)改革的引領(lǐng)作用，不斷提高人才在各領(lǐng)域工作的能力。

第一，需要健全事業(yè)單位用人機(jī)制。事業(yè)單位需要深化切頁的干部選拔的機(jī)制，從而提升單位干部選拔及任用的透明度，另外事業(yè)單位還需要完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，從而強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，也需要健全及完善事業(yè)單位的責(zé)任制，這樣才可以營造出好的單位選拔的氛圍，高效開展事業(yè)單位工作，并做好人員和組織保障工作。

第二，把事業(yè)單位工作人員的工作能力作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注干部是否勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位，是否有優(yōu)異表現(xiàn)，作為干部選任的重要依據(jù)。強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位人員直面困難的毅力、戰(zhàn)略制定的能力、創(chuàng)新工作方法的勇氣、承擔(dān)責(zé)任的膽識。

第三，完善事業(yè)單位考核結(jié)果的運(yùn)用。事業(yè)單位人事考核結(jié)果作為單位人事任用、干部選拔、管理監(jiān)督的重要實(shí)踐依據(jù)。堅持以考核結(jié)果作為用人、獎懲的標(biāo)準(zhǔn)，堅持事業(yè)單位的工作原則，要敢于承擔(dān)起事業(yè)單位的申請責(zé)任，突出工作業(yè)績。

（二）完善事業(yè)單位的配套機(jī)制

加強(qiáng)事業(yè)單位配套機(jī)制建設(shè)。為了促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，需要建立社會綜合服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，與各方合作，加快整體進(jìn)度，這需要事業(yè)單位、社會組織和政府部門的共同努力。一是整合現(xiàn)有事業(yè)單位資源，發(fā)展完整統(tǒng)一的人力資源服務(wù)和勞動力市場。堅持資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏的原則，密切協(xié)調(diào)事業(yè)單位各部門，吸引更多高素質(zhì)人才，為事業(yè)單位全面進(jìn)步帶來經(jīng)濟(jì)增長動力。二是擴(kuò)大人事代理的范圍和對象，為事業(yè)單位和人才提供多種形式的人事代理，為其提供糾紛仲裁、政策咨詢等服務(wù)，保障人才的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行內(nèi)部規(guī)范化管理流程。通過完善單位的招聘用人規(guī)章制度，調(diào)動工作人員的服務(wù)積極性，加快人才流動效率，并制定和實(shí)施適合事業(yè)單位發(fā)展的工作程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮人才在事業(yè)單位中的積極作用。這些措施有助于提高事業(yè)單位的管理水平和效率，為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展打造堅實(shí)的人才基礎(chǔ)[7]。

（三）完善事業(yè)單位的保障機(jī)制

全面提高事業(yè)單位管理人員綜合素質(zhì)，提高對單位發(fā)展的掌控能力。通過組織事業(yè)單位管理人員培訓(xùn)、考察、交流，更新思路、拓寬思路，提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合管理能力。我們始終堅持德才結(jié)合的方針，引入政治力量參與事業(yè)單位綜合改革，打破排位求精的傳統(tǒng)習(xí)慣，選拔適合事業(yè)單位發(fā)展的綜合人才。建立以績效為核心的人才評價機(jī)制，以績效判斷英雄。只要是有利于事業(yè)單位發(fā)展，有利于提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、有利于發(fā)展人才隊伍建設(shè)的優(yōu)秀人才，都應(yīng)大膽推廣和使用。疏通事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、黨務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員、崗位技能人員之間的流動通道。加大事業(yè)單位人事制度改革力度，建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人事制度，按照市場需求激發(fā)和配置人力資源活力，使人才得到充分發(fā)揮。

（四）事業(yè)單位管理人員需要建立高效的激勵制度

對事業(yè)單位而言，要想在未來獲得更好的發(fā)展，就需要對當(dāng)前選人用人的制度不斷進(jìn)行改進(jìn)，這樣 不僅能讓事業(yè)單位在未來更有效的發(fā)展，也可以起到對事業(yè)單位選人用人制度改革的目的，但是事業(yè)單位在實(shí)行用人制度中也需要遵守原則，優(yōu)勝劣汰，需要設(shè)置一些考核的模式將一些不適合的、不專業(yè)、效率較低的工作人員淘汰，從而給予真正適合崗位的人才更多的機(jī)會，這樣做也可以讓事業(yè)單位的人員產(chǎn)生危機(jī)意識，還可以提升單位人員的競爭意識，也能有效提升整體的工作效率，讓每一個員工都有集體榮譽(yù)感，為事業(yè)單位發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。所以，事業(yè)單位需要不斷改革及完善用人的制度，需要建立有效的激勵機(jī)制，對做得好員工進(jìn)行鼓勵，積極性不高做得不好員工也需要進(jìn)行懲戒。只有如此，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位職工的工作條件和實(shí)際效益是相匹配的，也可以讓事業(yè)單位的工作人員敢于承擔(dān)自己的崗位職責(zé)，有效提升他們的工作積極性，讓職工能夠更加積極，有創(chuàng)造性，讓事業(yè)單位更加充滿活力[8]。

四、結(jié)束語

在事業(yè)單位中，選人用人工作是培養(yǎng)人才隊伍、確保高效開展工作的重要保障，對社會整體高質(zhì)量發(fā)展起到舉足輕重的作用。本文從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，對事業(yè)單位選人用人工作的工作內(nèi)涵和存在問題進(jìn)行了全面的分析。通過深入分析，我們可以看到事業(yè)單位選人用人工作的重要性，以及應(yīng)該采取哪些措施來強(qiáng)化選人用人工作的效果，并為吸引和留住優(yōu)秀人才提出建議。只有做好選人用人工作，才能為事業(yè)單位打造一支具有創(chuàng)新思維和協(xié)同能力的高素質(zhì)人才隊伍，進(jìn)一步提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，為社會的高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。