陳瑜

（鄭州市路通公路建設(shè)有限公司，河南 鄭州 450000）

作為現(xiàn)代企業(yè)管理模式之一，預(yù)算管理能夠立足于國(guó)有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)采集和分析為預(yù)算編制提供有效的數(shù)據(jù)支持，并在預(yù)算方案執(zhí)行的全過(guò)程中實(shí)現(xiàn)有效地控制和調(diào)整，為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展提供有效的指導(dǎo)。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的幫助下，國(guó)有企業(yè)能夠打破傳統(tǒng)預(yù)算管理的束縛，提高信息采集、分析和處理的效率，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性進(jìn)一步提高，能夠督促國(guó)有企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變自身落后的管理模式，讓國(guó)有企業(yè)更快更好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、預(yù)算管理的概念

預(yù)算管理是指國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，以實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，對(duì)下一個(gè)階段的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃和預(yù)判，從而為國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的支持，確保國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，并做出有效的考核與評(píng)估，以便幫助國(guó)有企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷實(shí)現(xiàn)管理方式的有效優(yōu)化。大數(shù)據(jù)時(shí)代后，國(guó)有企業(yè)的管理活動(dòng)得到了進(jìn)一步的升級(jí)，能夠更快地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化需求，也能夠幫助國(guó)有企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防范的能力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的有效拓展，幫助國(guó)有企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)企預(yù)算管理的發(fā)展契機(jī)

（一）大數(shù)據(jù)為國(guó)企預(yù)算管理提供更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持

1．編制數(shù)據(jù)翔實(shí)且動(dòng)態(tài)靈活

由于國(guó)有企業(yè)目前依然存在預(yù)算信息聯(lián)動(dòng)不足的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算編制的可靠性受到了一定的影響。一方面，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用不成熟，因此財(cái)務(wù)人員依然將大量的時(shí)間和精力用在數(shù)據(jù)的采集和處理上，難以為國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供有效支持；另一方面，由于僵化的預(yù)算管理模式，因此預(yù)算方案難以根據(jù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行靈活的調(diào)整，不能為國(guó)有企業(yè)提供實(shí)時(shí)指導(dǎo)建議[1]。但是，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)算編制能夠擁有更加豐富且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也能夠更加靈活地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)下的數(shù)據(jù)體量進(jìn)一步提升，能夠更加精確高效地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸；其次，大數(shù)據(jù)模式下企業(yè)的數(shù)據(jù)類型并不僅僅包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還有各類非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)提供支持；最后，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?qū)?shù)據(jù)信息進(jìn)行深入挖掘，從而利用數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓不同類型的數(shù)據(jù)都能夠?yàn)轭A(yù)算管理提供支持。這就為國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)提供了更強(qiáng)有力的支持和引導(dǎo)，也為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理調(diào)整提供科學(xué)的依據(jù)。

2．實(shí)現(xiàn)更加精確的預(yù)算控制

國(guó)有企業(yè)只有建立起覆蓋面更廣的財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)，才能夠?qū)⒇?cái)務(wù)人員從繁重的信息處理工作中解脫出來(lái)，才能讓財(cái)務(wù)人員更好地將注意力集中在財(cái)務(wù)信息的對(duì)比分析與反饋上。借助大數(shù)據(jù)的發(fā)展背景，國(guó)有企業(yè)能夠進(jìn)一步建立起更加高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)，不僅提高了數(shù)據(jù)采集的效率，也能夠更加快速地完成數(shù)據(jù)的分析和反饋，比以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理速度更快、精準(zhǔn)度更高，能夠幫助財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和有效監(jiān)督，從而打破傳統(tǒng)預(yù)算管理模式下的信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理的全過(guò)程控制[2]。除此之外，在云技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的幫助下，財(cái)務(wù)人員能夠更加便捷地實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)的有效存儲(chǔ)。

3．從事后分析走向事前控制

傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下，財(cái)務(wù)人員只有獲得預(yù)算數(shù)據(jù)后才能進(jìn)行有效的分析和處理，這種依靠事后分析的方式存在明顯的滯后性，無(wú)法準(zhǔn)確把握國(guó)有企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)變化。但是隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)有企業(yè)不僅能夠在數(shù)據(jù)中心進(jìn)行實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)監(jiān)管和更新，還能夠根據(jù)每一次業(yè)務(wù)的變化查看預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際結(jié)果和規(guī)劃之間的誤差，從而形成更加準(zhǔn)確的預(yù)算分析報(bào)告。因此，這種動(dòng)態(tài)性的實(shí)時(shí)縫隙反饋方式能夠幫助國(guó)有企業(yè)更加清晰地認(rèn)知自身在行業(yè)中的位置，并及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的有效調(diào)整，從而編制更加科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃，幫助國(guó)有企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）大數(shù)據(jù)為國(guó)企預(yù)算管理提供更強(qiáng)力的發(fā)展動(dòng)力

國(guó)有企業(yè)在過(guò)去對(duì)預(yù)算管理的忽視導(dǎo)致預(yù)算管理未能真正發(fā)揮戰(zhàn)略決策的作用，也使得預(yù)算管理方案的執(zhí)行力不足，難以長(zhǎng)期對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)提供有效支持，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理發(fā)展動(dòng)力不足。目前，國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策法規(guī)支持和鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效應(yīng)用，為國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理提供更強(qiáng)有力的保障。大數(shù)據(jù)技術(shù)在市場(chǎng)的推動(dòng)下也逐漸衍生出輔助財(cái)務(wù)決策、優(yōu)化銷售預(yù)測(cè)等多種功能，為國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步應(yīng)用開(kāi)發(fā)開(kāi)辟了道路，這也為大數(shù)據(jù)技術(shù)和預(yù)算管理活動(dòng)的有效融合提供了更多機(jī)遇。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)企預(yù)算管理的困境分析

（一）對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位

一些國(guó)有企業(yè)將預(yù)算管理工作全權(quán)交給了財(cái)務(wù)部門(mén)，其他部門(mén)也同樣認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，因此整個(gè)企業(yè)內(nèi)部并未形成重視預(yù)算管理活動(dòng)的良好氛圍。國(guó)有企業(yè)由于缺乏自上而下對(duì)預(yù)算管理活動(dòng)的有效支持，因此在預(yù)算管理活動(dòng)中的參與性不強(qiáng)，并沒(méi)有立足于自身部門(mén)的職責(zé)考慮預(yù)算管理活動(dòng)中應(yīng)該履行的義務(wù)，也沒(méi)有落實(shí)預(yù)算管理的相關(guān)方案，更沒(méi)有對(duì)本部門(mén)的預(yù)算管理執(zhí)行情況進(jìn)行有效的考評(píng)，這就導(dǎo)致預(yù)算管理的效果不能達(dá)到實(shí)處，更不能幫助國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員有效把握企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。

（二）預(yù)算管理的系統(tǒng)不完善

一些國(guó)有企業(yè)雖然推行了預(yù)算管理活動(dòng)，但是卻沒(méi)有建立起科學(xué)的預(yù)算管理制度，也沒(méi)有實(shí)施正確的預(yù)算管理方法，這就可能會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制口徑偏差的問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí)，也可能影響國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性，從而讓國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)不能真正反映出國(guó)有企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。另外，雖然一些國(guó)有企業(yè)的信息化建設(shè)正在如火如荼地開(kāi)展，但是不同的系統(tǒng)之間并沒(méi)有建立起準(zhǔn)確無(wú)誤的接口，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)不能進(jìn)行有效傳輸，這就使得財(cái)務(wù)人員的工作量進(jìn)一步增加，也不能為科學(xué)的預(yù)算管理提供更多的支持。

（三）欠缺全面預(yù)算考核環(huán)節(jié)

目前，由于許多國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有針對(duì)預(yù)算管理活動(dòng)建立起科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，因此在進(jìn)行預(yù)算考核時(shí)往往沒(méi)有規(guī)范的制度和科學(xué)的指標(biāo)支持，這就影響了考核的準(zhǔn)確性，不能真實(shí)地反映預(yù)算管理方案的執(zhí)行效果[3]。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有將預(yù)算考核的結(jié)果與職工的績(jī)效有效地結(jié)合在一起，并沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算考核的激勵(lì)機(jī)制，致使預(yù)算管理的執(zhí)行力度受到了影響，更不能充分發(fā)揮預(yù)算管理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，不能對(duì)預(yù)算活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，更不能為國(guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供更多支持。

（四）預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)缺失

許多國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理的過(guò)程中，采取了“自上而下”的管理結(jié)構(gòu)，通過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)，要求國(guó)有企業(yè)的其他部門(mén)積極配合預(yù)算管理委員會(huì)的各項(xiàng)管理活動(dòng)。雖然一些國(guó)有企業(yè)已經(jīng)看到了預(yù)算管理活動(dòng)的重要性，但是預(yù)算管理委員會(huì)并不能提供預(yù)算管理的監(jiān)督和保障職能，因此整個(gè)預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)并不合理，無(wú)法真正保障預(yù)算管理活動(dòng)的有效落實(shí)，也不能監(jiān)督預(yù)算管理活動(dòng)的合理性，更不能樹(shù)立起預(yù)算管理活動(dòng)的權(quán)威性，對(duì)于預(yù)算管理的效果大打折扣，更無(wú)法為預(yù)算管理活動(dòng)中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提供有效支持。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)企預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

在大數(shù)據(jù)的背景下，財(cái)務(wù)人員必須積極轉(zhuǎn)變自己的管理理念，不斷學(xué)習(xí)預(yù)算管理的先進(jìn)知識(shí)和理論，促進(jìn)自身綜合能力的不斷提升，以便更好地實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的預(yù)算管理活動(dòng)，這樣才能更加深刻地認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)在預(yù)算管理中的重要意義和價(jià)值，才能讓預(yù)算管理的思維實(shí)現(xiàn)根本性的變革，為國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還要進(jìn)一步融合大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)追蹤國(guó)有企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)變化的功能，對(duì)現(xiàn)階段的預(yù)算管理工作進(jìn)行全方位的優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)預(yù)算管理質(zhì)量的全面提升[4]。

除此之外，國(guó)有企業(yè)還需要不斷提高財(cái)務(wù)人員的預(yù)算管理能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力，了解大數(shù)據(jù)背景下新型財(cái)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用方式，掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理和分析的方法，從而為國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)提供更加可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)支持，打造一支更加高素質(zhì)的財(cái)務(wù)綜合人才團(tuán)隊(duì)。

（二）建立起完善的大數(shù)據(jù)中心

在國(guó)有企業(yè)快速發(fā)展的背景下，業(yè)務(wù)種類和規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，使得國(guó)有企業(yè)每日產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)外各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的有效采集和處理，篩選出其中有價(jià)值的數(shù)據(jù)內(nèi)容，不斷豐富國(guó)有企業(yè)的大數(shù)據(jù)庫(kù)，為國(guó)有企業(yè)的科學(xué)戰(zhàn)略決策提供有效的數(shù)據(jù)支持，也為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)的合作交流和數(shù)據(jù)傳輸提供了更加專業(yè)化的平臺(tái)。

大數(shù)據(jù)中心不僅使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的流動(dòng)性進(jìn)一步提升，也能讓不同業(yè)務(wù)部門(mén)有效地提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的使用效率，更科學(xué)地制定部門(mén)規(guī)劃；同時(shí)大數(shù)據(jù)中心還能夠幫助財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理監(jiān)督，及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行情況，并提醒財(cái)務(wù)部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)管理。基于此，國(guó)有企業(yè)能夠更加有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)算的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。

（三）支持自動(dòng)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理

預(yù)算管理想要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提升，就必須提供更加科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支持，包括歷史數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的判斷，這樣才能為預(yù)算編制活動(dòng)提供科學(xué)的指導(dǎo)，而預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中形成的各項(xiàng)數(shù)據(jù)則能夠?yàn)轭A(yù)算方案的挑戰(zhàn)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步提升預(yù)算管理數(shù)據(jù)的處理效率，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)各種硬件和軟件的操作便捷性。通過(guò)自動(dòng)化的數(shù)據(jù)采集、錄入、處理不僅能夠有效地優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的操作流程，還能夠減少財(cái)務(wù)人員的工作量，可以借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)形成自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理，也能夠進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性[5]。如此，財(cái)務(wù)人員能夠有更多的精力對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和對(duì)比，也能充分挖掘數(shù)據(jù)背后潛藏的價(jià)值，從而為戰(zhàn)略決策提供更加有效的支持，也能夠幫助國(guó)有企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（四）確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全

國(guó)有企業(yè)想要在大數(shù)據(jù)時(shí)代提高預(yù)算管理的質(zhì)量，就必須進(jìn)一步提高各種數(shù)據(jù)信息的安全性，這樣才能為預(yù)算管理提供科學(xué)、有效、規(guī)范的數(shù)據(jù)內(nèi)容。但是，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)用范圍的擴(kuò)大也增加了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，脆弱的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使得敏感信息始終處于危險(xiǎn)之中。因此，國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部信息的保護(hù)能力，這樣才能保護(hù)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理制度，并且明確每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)工作人員的工作職責(zé)，從而對(duì)每一個(gè)工作人員的日常操作進(jìn)行有效的約束，為預(yù)算管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該建立起全面的授權(quán)制度，明確不同層級(jí)人員的操作權(quán)限，未經(jīng)授權(quán)的工作人員不得擅自登入系統(tǒng)更改數(shù)據(jù)和信息，并且在每一次數(shù)據(jù)修訂時(shí)需要做好備份記錄。

最后，國(guó)有企業(yè)需要建立起完善的防火墻、安裝強(qiáng)力殺毒軟件，定期對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保軟件和數(shù)據(jù)環(huán)境的安全性，這樣才能為國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理提供更安全、更可靠的數(shù)據(jù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)背景下，國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，因此國(guó)有企業(yè)需要積極推動(dòng)預(yù)算管理活動(dòng)的信息化發(fā)展，建立起完善的數(shù)據(jù)處理中心，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理，提供安全的數(shù)據(jù)處理環(huán)境，并不斷提高財(cái)務(wù)人員的信息素養(yǎng)和預(yù)算管理能力，這樣才能為預(yù)算管理活動(dòng)提供更強(qiáng)力的保障，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。