班亞光

摘? 要：我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域特色突出，平臺(tái)企業(yè)在新形勢(shì)下發(fā)展面臨新機(jī)遇。文章采用案例分析法、實(shí)地調(diào)研法等方法，從宏觀視角分析了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特征，并采用數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究框架分析了平臺(tái)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。文章指出，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出“4＋5＋N”的分布特點(diǎn)，其發(fā)展模式包括技術(shù)引領(lǐng)型、老樹新枝型、從零到一型、模式創(chuàng)新型四大類型。平臺(tái)企業(yè)可從戰(zhàn)略謀劃、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字新基建、數(shù)據(jù)要素價(jià)值化等六個(gè)方面著手布局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)；平臺(tái)企業(yè)機(jī)遇

中圖分類號(hào)：F127；F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2023.08.02

2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次突破50萬(wàn)億元，達(dá)到50.2萬(wàn)億元。[1]我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出“4＋5＋N”的分布特點(diǎn)：從區(qū)域來(lái)看，主要集中在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝“4”個(gè)區(qū)域；從城市來(lái)看，主要集中在北京、上海、廣州、深圳、杭州“5”個(gè)城市；從發(fā)展特色來(lái)看，主要集中在貴州省、成都市、合肥市等“N”個(gè)特色地區(qū)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了平臺(tái)企業(yè)。平臺(tái)企業(yè)是指基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)提供商品和服務(wù)，符合商業(yè)活動(dòng)自營(yíng)、交易鏈條閉環(huán)、政企協(xié)作聯(lián)動(dòng)、合規(guī)保障有力等要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)。[2]2022年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話指出：“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手?！?/p>

從全球范圍來(lái)看，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)的總體實(shí)力排名第二，目前，全球平臺(tái)企業(yè)格局呈現(xiàn)出美國(guó)、中國(guó)和世界其他地區(qū)“三足鼎立”的局面。[3]2023年7月，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在主持召開平臺(tái)企業(yè)座談會(huì)時(shí)指出，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在時(shí)代發(fā)展大潮中應(yīng)運(yùn)而生，為擴(kuò)大需求提供了新空間，為創(chuàng)新發(fā)展提供了新引擎，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新渠道，為公共服務(wù)提供了新支撐。在經(jīng)歷了孕育生成階段、穩(wěn)步發(fā)展階段、爆發(fā)增長(zhǎng)階段、強(qiáng)監(jiān)管階段之后，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了常態(tài)化監(jiān)管和高質(zhì)量發(fā)展新階段。在此發(fā)展背景下，平臺(tái)企業(yè)需要充分研判、把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和整體發(fā)展。

一、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域政策供給特點(diǎn)

我國(guó)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策供給具備高度相關(guān)性，在國(guó)家層面政策供給之外，平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展還和區(qū)域政策供給息息相關(guān)。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域政策供給特色鮮明，平臺(tái)企業(yè)發(fā)展具備強(qiáng)有力的政策支撐。

（一）全域數(shù)字化背景下區(qū)域政策特色明顯

在全域數(shù)字化背景下，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域政策文本內(nèi)容來(lái)看，先進(jìn)地區(qū)“技術(shù)引領(lǐng)型＋治理創(chuàng)新型”政策居多，技術(shù)引領(lǐng)型政策多為一線城市政府發(fā)布，如北京超前布局6G、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子計(jì)算等未來(lái)科技前沿領(lǐng)域[4]，上海聚力打造未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料等5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群[5]，深圳圍繞腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計(jì)算、量子信息等4個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)開展重大科學(xué)問(wèn)題研究和前沿技術(shù)研發(fā)[6]。南方地區(qū)發(fā)布治理創(chuàng)新型政策相對(duì)多一些，如上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”機(jī)制創(chuàng)新、浙江“畝均論英雄”制度創(chuàng)新、廣東“首席數(shù)據(jù)官”制度創(chuàng)新、廣州“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人”制度創(chuàng)新、成都“場(chǎng)景營(yíng)城”創(chuàng)新、貴陽(yáng)“數(shù)據(jù)交易”制度創(chuàng)新等。

（二）數(shù)字化治理政策步入“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展階段

我國(guó)數(shù)字化治理發(fā)展經(jīng)歷了5個(gè)階段：第一階段是各個(gè)垂直領(lǐng)域的信息化發(fā)展階段；第二階段是“一網(wǎng)通辦”發(fā)展階段；第三階段是垂直智能階段；第四階段是“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展階段；第五階段是“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)通辦”的雙網(wǎng)融合階段，或者說(shuō)是數(shù)字孿生城市建設(shè)階段。[7]新一代數(shù)字孿生行政管理將實(shí)時(shí)感知管理對(duì)象和要素的動(dòng)態(tài)變化，深度融合自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展等多源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)虛擬管理對(duì)象和真實(shí)物理對(duì)象的融合共生。[8]數(shù)字孿生城市是數(shù)字城市、智慧城市乃至城市信息化的高級(jí)階段，更是未來(lái)城市提升長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。截至2023年8月，全國(guó)主要大中型城市的數(shù)字化建設(shè)和數(shù)字化治理政策供給創(chuàng)新已經(jīng)進(jìn)入“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展階段[9]，在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）明確提出“探索建設(shè)數(shù)字孿生城市”之后，部分城市如北京、上海、深圳、雄安、南京、成都等已經(jīng)開始探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。從“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展成效來(lái)看，深圳、上海、杭州在“一網(wǎng)統(tǒng)管”政策供給方面出臺(tái)相對(duì)較早并取得初步成效。未來(lái)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革將繼續(xù)向深水區(qū)推進(jìn)，數(shù)字化治理領(lǐng)域目前存在的一些政策薄弱環(huán)節(jié)也將會(huì)逐步改觀，如重基建項(xiàng)目輕研究設(shè)計(jì)、重社會(huì)服務(wù)輕經(jīng)濟(jì)治理、重工具統(tǒng)建輕工作協(xié)同?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”政策體系內(nèi)涵會(huì)更加豐富，如浙江省[10]、山東省[11]、北京市朝陽(yáng)區(qū)[12]、深圳市龍華區(qū)[13]、合肥高新區(qū)[14]等地區(qū)在構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦”“經(jīng)濟(jì)大腦”“雙創(chuàng)大腦”等方面已有實(shí)踐。

（三）“搶抓風(fēng)口”政策比拼2.0時(shí)代已開啟

各地區(qū)在制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)政策之時(shí)，均高度重視搶抓風(fēng)口，且相較于1.0時(shí)代的“從無(wú)到有”特征，政策比拼基本步入2.0時(shí)代，體現(xiàn)“從有到優(yōu)”特征。其一是搶抓戰(zhàn)略、政策風(fēng)口，如“東數(shù)西算”、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、科技自立自強(qiáng)、區(qū)域一體化發(fā)展等。以“東數(shù)西算”為例，2022年2月，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)了8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)和10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群[15]，暫時(shí)未入圍的地區(qū)也在積極布局。其二是搶抓藍(lán)海風(fēng)口，在數(shù)字化融入社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)的當(dāng)下，各地區(qū)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理方面目前均取得了不錯(cuò)的進(jìn)展，但數(shù)據(jù)要素價(jià)值化尚在起步探索階段，相關(guān)政策供給尚處于藍(lán)海區(qū)。一些先進(jìn)地區(qū)如北京、上海、廣東、浙江、貴州等在交易治理機(jī)制、數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、主體責(zé)任邊界、協(xié)同共創(chuàng)機(jī)制等方面已進(jìn)行先行先試。在國(guó)家發(fā)布數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策之后，未來(lái)各地的政策也將逐步完善。其三是搶抓新業(yè)態(tài)或者新技術(shù)風(fēng)口，如元宇宙、社交電商、直播經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、生成式人工智能等。以元宇宙為例，2021年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)科技頭部企業(yè)如蘋果、微軟、META、阿里巴巴、百度、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)搶先布局。未來(lái)，元宇宙可能會(huì)成為繼PC互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后的下一代互聯(lián)網(wǎng)。從政策供給來(lái)看，2023年以來(lái)，國(guó)內(nèi)元宇宙政策的出臺(tái)延續(xù)了2022年的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭[16]，多地政府從政策供給端積極布局元宇宙，或?qū)懭胝ぷ鲌?bào)告或出臺(tái)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或出臺(tái)元宇宙產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，上海[17]、浙江[18]、河南[19]、四川[20]等地已在省級(jí)層面進(jìn)行系統(tǒng)性布局。

二、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式

以筆者多年來(lái)承擔(dān)咨詢研究項(xiàng)目所開展的調(diào)研情況來(lái)看，在政策供給背景下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較突出的地區(qū)呈現(xiàn)出以下4種不同的發(fā)展模式：技術(shù)引領(lǐng)型、老樹新枝型、從零到一型、模式創(chuàng)新型。

（一）技術(shù)引領(lǐng)型

“技術(shù)引領(lǐng)型”地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要集中在一類或者多類硬科技領(lǐng)域，通過(guò)持續(xù)激活本地要素資源，并引入外部各類要素，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，代表案例有合肥量子科技產(chǎn)業(yè)、北京人工智能產(chǎn)業(yè)、深圳先進(jìn)制造業(yè)等。以合肥市為例，合肥市是我國(guó)省會(huì)城市中較早系統(tǒng)布局量子科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的城市，是目前國(guó)內(nèi)量子科技企業(yè)最密集、量子科技人才最集中的城市。我國(guó)第一家量子計(jì)算公司、第一臺(tái)可交付使用的量子計(jì)算機(jī)、第一套量子計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、第一條量子芯片生產(chǎn)線均誕生于合肥。據(jù)國(guó)外第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2022年全球量子計(jì)算技術(shù)發(fā)明專利排行榜（TOP100）》顯示，合肥的本源量子公司在專利數(shù)量和被引證數(shù)量上均居全國(guó)第一，且進(jìn)入全球前十。[21]2023年1月，合肥市2023年政府工作報(bào)告提出要打造“世界量子中心”，繼續(xù)在政策上予以全面推進(jìn)。[22]截至2023年2月，僅合肥高新區(qū)已集聚41家量子科技產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，量子科技企業(yè)總估值近300億元；核心專利申請(qǐng)量達(dá)804項(xiàng)，量子信息技術(shù)領(lǐng)域與世界領(lǐng)先水平處于整體并跑、部分領(lǐng)跑階段。[23]

（二）老樹新枝型

“老樹新枝型”地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要依靠本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稟賦，有效利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市制造業(yè)技術(shù)水平提升存在的正向效應(yīng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，代表案例有蘇州智能制造業(yè)、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等。蘇州和無(wú)錫均有傳統(tǒng)制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，這些地區(qū)能夠抓住數(shù)字化契機(jī)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2021年1月，蘇州在江蘇全省率先出臺(tái)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃[24]，兩年多來(lái)，蘇州全市已累計(jì)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目2.1萬(wàn)多個(gè)，覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.1萬(wàn)多家，覆蓋率達(dá)92.9％。[25]截至2023年7月，蘇州全市累計(jì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠4個(gè)、優(yōu)秀場(chǎng)景9個(gè)，累計(jì)省級(jí)示范智能工廠40個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠62個(gè)、示范智能車間678個(gè)，數(shù)量均居江蘇全省第一。[25]數(shù)據(jù)顯示，2021—2022年，蘇州連續(xù)兩年獲評(píng)為江蘇省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效明顯地區(qū)，入選2022年全國(guó)智能制造城市二十強(qiáng)榜單，全市兩化融合發(fā)展水平全省第一、全國(guó)城市排名前列。[25]截至2022年12月，無(wú)錫已經(jīng)集聚物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)超3000家，涵蓋關(guān)聯(lián)芯片、感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信、智能硬件、應(yīng)用服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈條。[26]

（三）從零到一型

“從零到一型”地區(qū)，顧名思義，本地區(qū)之前并未有相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是卻抓住了數(shù)字化的紅利，選擇某個(gè)賽道持續(xù)深耕，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，代表案例有貴州貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、寧夏銀川互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、山東青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)等。貴州“夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒”的氣候優(yōu)勢(shì)有利于機(jī)房降溫，穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)能使服務(wù)器免受自然災(zāi)害威脅。[27]貴州有效利用其自然稟賦選擇大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)這個(gè)賽道，探索了西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)“換道超車”發(fā)展模式，貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)七年排名全國(guó)第一[28]。在新基建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，貴陽(yáng)貴安成為全球聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一，截至2022年2月，貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)企業(yè)突破5000家[29]。在數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)要素價(jià)值化方面，“中國(guó)數(shù)谷”貴陽(yáng)已經(jīng)成為承載全國(guó)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域試點(diǎn)示范最多的城市。作為全國(guó)第一家大數(shù)據(jù)交易所，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所于2015年在貴陽(yáng)高新區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)，經(jīng)優(yōu)化提升后，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所發(fā)布了全國(guó)首套數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系，率先探索解決“數(shù)據(jù)確權(quán)難”“數(shù)據(jù)定價(jià)難”“數(shù)據(jù)監(jiān)管難”等難題。截至2023年2月9日，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所累計(jì)入駐數(shù)據(jù)商460家，累計(jì)交易額5.49億元。[30]在銀川，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已經(jīng)形成了集群化發(fā)展，銀川可復(fù)制、可借鑒的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)新模式向全國(guó)推廣，銀川成為全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”準(zhǔn)入最快、辦證最簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)的城市。[31]在青島，截至2023年6月，僅青島嶗山區(qū)就已集聚虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)企業(yè)約130家。我國(guó)擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（XR）頭顯出貨量占據(jù)狀元之位的Pico、榜眼之位的大朋VR，均在嶗山區(qū)。2022年，這兩家企業(yè)擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（XR）頭顯出貨量之和占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的79％。同年，嶗山區(qū)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也達(dá)到120億元，同比增長(zhǎng)33％。[32]

（四）模式創(chuàng)新型

“模式創(chuàng)新型”地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要依靠解放思想和大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)模式優(yōu)化和數(shù)字化發(fā)展，代表案例有上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”機(jī)制創(chuàng)新、成都“場(chǎng)景營(yíng)城”創(chuàng)新等。以上海為例，上海在數(shù)字化治理領(lǐng)域的探索創(chuàng)新分3個(gè)方面：其一，“流程再造＋統(tǒng)分結(jié)合”，以職能重組助推城市管理體制創(chuàng)新；其二，“數(shù)據(jù)賦能＋中臺(tái)設(shè)計(jì)”，以城市大腦建設(shè)助推“一網(wǎng)統(tǒng)管”升級(jí)迭代；其三，“上下聯(lián)動(dòng)＋三級(jí)治理”，以機(jī)制創(chuàng)新助推城市治理現(xiàn)代化。上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”開創(chuàng)了城市治理新模式，截至2022年11月，上海市級(jí)平臺(tái)已匯集72個(gè)部門220個(gè)系統(tǒng)、1202個(gè)應(yīng)用，建成覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)城市運(yùn)行體系，在城市日常管理及高溫、寒潮、臺(tái)風(fēng)、各類突發(fā)事件調(diào)度處置中發(fā)揮了樞紐平臺(tái)作用。1相關(guān)探索做法被寫入《規(guī)劃綱要》，上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”由“進(jìn)一網(wǎng)”向“管全城”提升，初步具備統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)資源能力，用實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)和各類智能方法，及時(shí)、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、對(duì)接需求、研判形勢(shì)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)“城市數(shù)字體征”，形成動(dòng)態(tài)神經(jīng)元數(shù)據(jù)集群，推動(dòng)城市運(yùn)行全生命周期管理。[33]

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)下平臺(tái)企業(yè)機(jī)遇分析

新形勢(shì)下，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、擴(kuò)大內(nèi)需、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、“東數(shù)西算”、數(shù)字新基建、數(shù)據(jù)要素價(jià)值化等戰(zhàn)略和政策將不斷落實(shí)細(xì)化，數(shù)字化將持續(xù)深入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)一定階段的治理，隨著相關(guān)法規(guī)制度的逐步完善，已經(jīng)具備重新煥發(fā)活力加速發(fā)展的條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)也將向深水區(qū)推進(jìn)，各地積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，平臺(tái)企業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。具體來(lái)說(shuō)，平臺(tái)企業(yè)可從以下6個(gè)方面著手布局。

（一）戰(zhàn)略謀劃：加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的投資

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)改變了制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程和方式，技術(shù)創(chuàng)新不再是內(nèi)部的、有界的、集中的，而是互動(dòng)的、開放的、多樣的。據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同相關(guān)部門的調(diào)研結(jié)果顯示，2020—2022年，我國(guó)市值排名前10位的平臺(tái)企業(yè)累計(jì)研發(fā)投入超5000億元人民幣，年均增速達(dá)15％，授權(quán)專利總量超5萬(wàn)件，專利質(zhì)量明顯提升，成為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。2023年一季度，我國(guó)市值排名前10位的平臺(tái)企業(yè)通過(guò)自主投資或子公司投資等方式加大投資力度，在芯片、自動(dòng)駕駛、新能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資占比不斷提高，環(huán)比提升15.6個(gè)百分點(diǎn)。[34]下一步，平臺(tái)企業(yè)可做好戰(zhàn)略謀劃，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極布局，加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)，持續(xù)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域投資力度，積極牽頭或參與“創(chuàng)新聯(lián)合體”建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同，在技術(shù)、投資、生態(tài)等3個(gè)層面同時(shí)推進(jìn)。可主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，契合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以順勢(shì)而為?？上到y(tǒng)性跟蹤研究國(guó)家出臺(tái)的一系列平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷政策，確保平臺(tái)企業(yè)合規(guī)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康有序發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：合理布局新賽道新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景

2023年7月，第二屆中國(guó)（南京）新賽道大會(huì)發(fā)布的《中國(guó)新賽道體系發(fā)展報(bào)告2023》顯示，2023中國(guó)新賽道體系在原有商業(yè)、民生、社會(huì)、數(shù)字、產(chǎn)業(yè)、科技六大方向以及21個(gè)主賽道、80個(gè)新賽道的基礎(chǔ)上，擴(kuò)容至25個(gè)主賽道、98個(gè)新賽道。其中，新增未來(lái)汽車、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、能源科技4個(gè)主賽道，新涌現(xiàn)腦機(jī)接口、太空探索、虛擬數(shù)字人等19個(gè)新賽道，并調(diào)減1個(gè)新賽道。數(shù)字技術(shù)向產(chǎn)業(yè)、科技方向持續(xù)滲透，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，數(shù)字化賦能的新賽道比例也明顯增加?？萍歼M(jìn)步、政策升級(jí)催生重大戰(zhàn)略需求，牽引新賽道橫向平移、縱向升級(jí)。平臺(tái)企業(yè)多處在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一線，既應(yīng)了解一線最新的市場(chǎng)情況，又應(yīng)具備“跳出棋局看趨勢(shì)”的能力，在自身業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)鍛造出火眼金睛，甄別出新賽道新業(yè)態(tài)是惡意炒作還是商業(yè)機(jī)會(huì)。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，新機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝，一旦作出判斷，應(yīng)抓住機(jī)會(huì)盡快介入，甚至是全力以赴?？稍谥辈ル娚獭⑸墒饺斯ぶ悄?、數(shù)字碳中和等賽道進(jìn)行戰(zhàn)略布局或戰(zhàn)略投資，可前期以孵化形式進(jìn)行業(yè)務(wù)探索，以做戰(zhàn)略對(duì)沖。可探索場(chǎng)景創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，在商業(yè)、教育、文娛、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域積極探索新場(chǎng)景、新模式。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：豐富生態(tài)助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國(guó)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體的數(shù)字化基礎(chǔ)不同，發(fā)展差異明顯，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，“傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，著力提升高端化、智能化、綠色化水平?！盵35]平臺(tái)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)的較大區(qū)別是，平臺(tái)企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念超前、步伐較快，且擅長(zhǎng)建生態(tài)，構(gòu)建企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“熱帶雨林”。平臺(tái)企業(yè)可從以下3個(gè)方面助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：一是持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使中小企業(yè)在良好的生態(tài)系統(tǒng)里生長(zhǎng)，平臺(tái)企業(yè)也可通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善來(lái)反哺自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步和效率提升。二是持續(xù)完善相關(guān)服務(wù)，或提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)；或提供云計(jì)算、算力算法和互聯(lián)互通等服務(wù)；或直接面向中小企業(yè)提供基礎(chǔ)的數(shù)字服務(wù)。三是持續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)作用，具備條件的平臺(tái)企業(yè)可以向兼具數(shù)字技術(shù)能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)屬性方向發(fā)展，并有效發(fā)揮工信部門逐步完善的場(chǎng)景供需對(duì)接機(jī)制的作用，在深入產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的過(guò)程中為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有針對(duì)性的解決方案。

（四）數(shù)字化治理：打好智慧城市項(xiàng)目商業(yè)組合拳

2022年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于宏觀調(diào)控決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財(cái)政預(yù)算管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等方面，全面提升政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。隨著我國(guó)各地區(qū)智慧城市建設(shè)開始步入“一網(wǎng)統(tǒng)管”階段，各領(lǐng)域的數(shù)字化項(xiàng)目需求隨之而來(lái)，各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在政務(wù)信息化領(lǐng)域承接的項(xiàng)目隨之增加。隨著“一網(wǎng)統(tǒng)管”持續(xù)深入，未來(lái)會(huì)有更多“經(jīng)濟(jì)大腦”“產(chǎn)業(yè)大腦”項(xiàng)目，此類項(xiàng)目單靠產(chǎn)品經(jīng)理和技術(shù)經(jīng)理難以實(shí)現(xiàn)，需要智庫(kù)咨詢行業(yè)的研究員或咨詢顧問(wèn)輔助，數(shù)字孿生城市建設(shè)更需要其他各行業(yè)的專家介入。因此，有能力承接智慧城市建設(shè)的平臺(tái)企業(yè)宜根據(jù)市場(chǎng)需求盡早調(diào)整打法，打好智慧城市項(xiàng)目商業(yè)組合拳，構(gòu)建商業(yè)閉環(huán)，也就是“決策咨詢—規(guī)劃咨詢—解決方案—實(shí)施建設(shè)”閉環(huán)。這也是目前頭部企業(yè)的全新打法，雖有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、智庫(kù)、咨詢公司從不同切口進(jìn)入，但殊途同歸。

（五）數(shù)字新基建：搶抓戰(zhàn)略性機(jī)遇深度參與其間

數(shù)字新基建是指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站、特高壓、城際高鐵及城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。[36]2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)布局，指出要加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)調(diào)要支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地，適度超前布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出，“要夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)”“打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行布局，為系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供遵循。近年來(lái)，受新冠肺炎疫情和國(guó)際形勢(shì)影響，我國(guó)投資、消費(fèi)、出口三駕馬車?yán)瓌?dòng)作用均有待提升。因此，在國(guó)家政策的大力支持下，地方政府在“十四五”期間會(huì)適度超前布局?jǐn)?shù)字新基建，平臺(tái)企業(yè)可抓住這個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇并結(jié)合自身能力積極參與其中。

（六）數(shù)據(jù)要素價(jià)值化：激活數(shù)據(jù)富礦開辟新方向

2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點(diǎn)，初步搭建我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，提出二十條政策措施。截至2023年6月底，全國(guó)各地由政府發(fā)起、主導(dǎo)或批復(fù)的數(shù)據(jù)交易所達(dá)44家，主要分布在京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，頭部數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心初步測(cè)算，全國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)要素支出規(guī)模約3.3萬(wàn)億元。如果考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、融資等衍生市場(chǎng)，整體規(guī)模可能超過(guò)30萬(wàn)億元。[37]數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)將是未來(lái)五到十年的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，平臺(tái)企業(yè)大多擁有海量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其價(jià)值不言而喻。平臺(tái)企業(yè)可探索數(shù)據(jù)變現(xiàn)模式，持續(xù)激活數(shù)據(jù)富礦，開辟業(yè)務(wù)增長(zhǎng)新方向。

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Analysis of Opportunities for Platform Enterprises under the Regional Development Trend of Chinas Digital Economy

Ban? Yaguang

（Changsha Institute for Computing and Digital Economy，Peking University，Hunan，Changsha，410205）

Abstract：China's digital economy has outstanding regional characteristics，and platform enterprises are facing new opportunities in the new situation. Using the methods of case analysis and field research， the article analyzes the regional characteristics of China's digital economy development from a macro perspective，and uses the digital economy research framework to analyze the future development opportunities of platform enterprises. The article points out that the regional development trend of China's digital economy presents the distribution characteristics of “4+5+N”，and its development models include four types：technology-led type，old tree and new branch type，from zero to one type，and model innovation type. Platform enterprises can start layout from six aspects：strategic planning，digital industrialization，industrial digitization，digital governance，new digital infrastructure，and make data elements valuable，so as to achieve high-quality development.

Key words：Digital economy；Regional development trend；Platform enterprise opportunities