黃鈺潔

［摘 要］文章選取2018—2020年A股上市公司數(shù)據(jù)及《中國城市政商關(guān)系排行榜》中新型政商關(guān)系數(shù)據(jù)作為樣本，探索新型政商關(guān)系對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：政商關(guān)系親近，清白指數(shù)與企業(yè)創(chuàng)新績效正相關(guān)；相較于清白指數(shù)，親近指數(shù)對企業(yè)創(chuàng)新績效的提升作用更為顯著；企業(yè)規(guī)模在新型政商關(guān)系與企業(yè)創(chuàng)新績效關(guān)系中具有顯著的正向調(diào)節(jié)作用。

［關(guān)鍵詞］新型政商關(guān)系；創(chuàng)新績效；上市公司；企業(yè)規(guī)模

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.14.010

［中圖分類號］F273.1；F279.2；D630［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）14-0031-03

0? ? ?引 言

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新。黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟與社會發(fā)展的首要動力。作為國家創(chuàng)新體系的主力軍，企業(yè)是開展創(chuàng)新活動的堅實力量。作為現(xiàn)代企業(yè)管理的靈魂，創(chuàng)新并非完全自發(fā)而成，會受到多方因素的影響，其中制度環(huán)境的影響最為突出。政商關(guān)系是企業(yè)面臨的重要制度環(huán)境和社會資本，深刻影響企業(yè)的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展方向。因此，為了進一步探索新型政商關(guān)系與企業(yè)創(chuàng)新績效的關(guān)系，本文將宏觀制度環(huán)境與微觀企業(yè)戰(zhàn)略行為有機結(jié)合，選取2018—2020年均處于上市狀態(tài)的A股公司數(shù)據(jù)及《中國城市政商關(guān)系排行榜》中的數(shù)據(jù)作為樣本，構(gòu)建理論模型來實證檢驗新型政商關(guān)系與企業(yè)創(chuàng)新績效之間的關(guān)系。

1? ? ?理論分析與研究假設(shè)

政商關(guān)系一般指的是“政”和“商”在履行政治職能和經(jīng)濟職能時的相互作用關(guān)系［1］，是一個高度抽象的復(fù)雜概念。習(xí)近平提出的新型政商關(guān)系圍繞“親”和“清”兩個核心關(guān)鍵特征［2］，提倡政府與企業(yè)之間要建立既清白又親近的關(guān)系。由習(xí)近平總書記關(guān)于新型政商關(guān)系的重要論述可知：政商關(guān)系“清白”要求政府領(lǐng)導(dǎo)干部不以權(quán)謀私、不權(quán)錢交易，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵紀守法、合法經(jīng)營；政商關(guān)系“親近”要求企業(yè)主動與政府部門交流和溝通，支持地方的經(jīng)濟發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)真誠地與企業(yè)來往、積極作為。

“親近”的政府與企業(yè)間聯(lián)系能夠?qū)ΤC正政策的不確定性起到積極作用［3］。新制度主義學(xué)者認為，市場制度和政府制度是企業(yè)進行創(chuàng)新活動面臨的關(guān)鍵外部制度環(huán)境因素，而政府支持會給企業(yè)創(chuàng)新帶來顯著的資源優(yōu)勢［4］。在“親近”政商關(guān)系下，政府將更多的資源向企業(yè)傾斜，同時也象征著政府對創(chuàng)新企業(yè)的認可，這也是企業(yè)良好聲譽的一種信號顯現(xiàn)［5］。據(jù)此，本文提出第一個研究假設(shè)：

H1：政商關(guān)系“親近”與企業(yè)創(chuàng)新績效呈正相關(guān)。

從營商環(huán)境來看，當(dāng)政商關(guān)系“清白”時，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔度較高，政府行政透明度較高。從資源分配方面來看，當(dāng)政府與企業(yè)之間保持“清白”關(guān)系時，政府對于資源的分配公平公正，推動企業(yè)“找市場”而不是“找市長”。企業(yè)對于政府資源的依賴性逐漸減弱，傾向于根據(jù)市場發(fā)展動向提高自身核心競爭力，從而增加對創(chuàng)新活動的投入?；诖?，本文提出第二個假設(shè)：

H2：政商關(guān)系“清白”與企業(yè)創(chuàng)新績效呈正相關(guān)。

作為企業(yè)組織特征的關(guān)鍵因素之一，企業(yè)規(guī)模反映了企業(yè)的勞動力、生產(chǎn)資料等要素在企業(yè)內(nèi)的集中程度［6］。一般而言，規(guī)模較大的企業(yè)對所在地的經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大，所以地方政府也會為規(guī)模較大的企業(yè)提供更多的支持。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，企業(yè)的資源利用效率和組織理性也會提高，企業(yè)將越有可能通過技術(shù)創(chuàng)新等方式提高核心競爭力，以達到可持續(xù)發(fā)展的目的，產(chǎn)出更多創(chuàng)新成果。基于上述分析，本文提出第三個假設(shè)：

H3：企業(yè)規(guī)模正向調(diào)節(jié)新型政商關(guān)系與企業(yè)創(chuàng)新績效的正相關(guān)關(guān)系。

2? ? ?研究設(shè)計

2.1? ?樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文以2018—2020年中國A股均處于上市狀態(tài)的公司作為初始樣本，剔除相關(guān)研究變量嚴重缺失的公司樣本后，共獲得2 142家企業(yè)的6 426個樣本觀測值，并將所得樣本作為短面板數(shù)據(jù)納入回歸模型。新型政商關(guān)系的數(shù)據(jù)來自2018—2020年《中國城市政商關(guān)系排行榜》，企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)來自中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺（Chinese Research Data Services，CNRDS）數(shù)據(jù)庫，企業(yè)財務(wù)及其他變量來自中國經(jīng)濟金融研究數(shù)據(jù)庫（China Stock Market & Accounting Research Database，

CSMAR）、上市公司財務(wù)報表數(shù)據(jù)庫。

2.2? ?變量選取與定義

表1概要說明了本文的主要變量以及定義描述。

2.3? ?模型選擇

由于本文的樣本企業(yè)專利申請量不服從正態(tài)分布，且均值明顯小于方差，故本文考慮使用負二項回歸模型。進一步來說，本文檢驗結(jié)果樣本Vuong統(tǒng)計量為負數(shù)，故應(yīng)該使用標(biāo)準負二項回歸。此外，由于本文使用僅含3個時間點的短面板數(shù)據(jù)，為避免自由度的損失，本文采用負二項回歸的隨機效應(yīng)模型驗證提出的假設(shè)。在檢驗H1和H2時，本文所用模型的被解釋變量的條件期望如模型（1）所示。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建包含親清政商關(guān)系、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)績效的模型（2），以此檢驗調(diào)節(jié)效應(yīng)H3，具體模型如下：

模型（1）（2）中，Patenti表示企業(yè)i的創(chuàng)新績效變量，xi表示所選的樣本企業(yè)i所在城市的政商關(guān)系指數(shù)，Sizei表示樣本企業(yè)i的企業(yè)規(guī)模，Controlit為一系列控制變量，表示控制變量的影響，εInd表示行業(yè)固定效應(yīng)。

3? ? ?實證分析與檢驗

3.1? ?相關(guān)性分析

本文變量間的相關(guān)關(guān)系情況如表2所示。被解釋變量企業(yè)創(chuàng)新績效Patent與解釋變量政商關(guān)系親近指數(shù)Close、清白指數(shù)Clear均呈正相關(guān)關(guān)系，表明新型政商關(guān)系可能會提升企業(yè)創(chuàng)新績效水平。創(chuàng)新績效Patent與調(diào)節(jié)變量Size之間的相關(guān)系數(shù)為0.272（P＜0.01），表明大規(guī)模樣本企業(yè)的專利申請量顯著高于小規(guī)模樣本企業(yè)?？刂谱兞颗c本文的預(yù)計相關(guān)性一致。

3.2? ?回歸結(jié)果分析

首先，本文對模型（1）進行回歸分析，如表3所示。模型（1）中的（1）至（3）列展示了新型政商關(guān)系與企業(yè)創(chuàng)新績效關(guān)系的檢驗結(jié)果，（1）列僅包含控制變量。在控制其他變量的前提下，本文先后考慮城市層面的親近指數(shù)、清白指數(shù)對企業(yè)專利申請量的影響，得到模型（1）中的（2）列、（3）列?；貧w模型中，政商關(guān)系親近指數(shù)、清白指數(shù)的回歸系數(shù)分別為0.011（P＜0.001）、0.010（P＜0.001），因此H1和H2成立。回歸結(jié)果中的親近指數(shù)的系數(shù)大于清白指數(shù)的系數(shù)，表明相較于清白指數(shù)，親近指數(shù)對企業(yè)創(chuàng)新績效的提升作用更為顯著。

此外，檢驗主效應(yīng)后，本文運用多元層級標(biāo)準負二項回歸法進行調(diào)節(jié)效應(yīng)的檢驗，引用政商關(guān)系總指數(shù)與調(diào)節(jié)變量企業(yè)規(guī)模的交互項。表4中（4）列展示了調(diào)節(jié)效應(yīng)的檢驗結(jié)果，政商關(guān)系總指數(shù)與企業(yè)規(guī)模交互項的回歸系數(shù)為0.664（P＜0.001）。結(jié)果表明，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，政商關(guān)系總指數(shù)促進企業(yè)創(chuàng)新績效的作用更強，因此H3成立。

4? ? ?研究結(jié)論和啟示

本文研究結(jié)論如下：新型政商關(guān)系的親近、清白指數(shù)與企業(yè)創(chuàng)新績效正相關(guān)。當(dāng)政商關(guān)系越“清白”“親近”時，營商環(huán)境就越透明、開放，企業(yè)能夠更專注于開展創(chuàng)新活動、提升創(chuàng)新績效水平。相較于清白指數(shù)，親近指數(shù)對企業(yè)創(chuàng)新績效的提升作用更為顯著。當(dāng)政府與企業(yè)之間關(guān)系越“親近”，政府越能夠做到靠前服務(wù)，通過切實的改革為廣大企業(yè)松綁，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力，進一步推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)規(guī)模在新型政商關(guān)系與企業(yè)創(chuàng)新績效關(guān)系中具有顯著的正向調(diào)節(jié)作用。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，規(guī)模效應(yīng)將使企業(yè)的資源利用效率提高，企業(yè)本身的組織理性也會有所提高，企業(yè)會更加注重開展創(chuàng)新活動和可持續(xù)

發(fā)展。

基于本文的研究結(jié)論，得到以下4點啟示。其一，新型政商關(guān)系的建立并非一蹴而就，需要政府和企業(yè)各方主體共同努力。其二，構(gòu)建新型政商關(guān)系，政府治理是根本，市場體制改革是核心。因此，政府部門在制定相關(guān)政策和制度時，應(yīng)該關(guān)注到企業(yè)的戰(zhàn)略選擇邏輯，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新所處的外在制度環(huán)境。其三，“清白”與“親近”政商關(guān)系二者相輔相成，缺一不可。因此，政府應(yīng)當(dāng)厘清權(quán)力邊界和治理邊界，防止政商交往的“過界行為”。同時，保持“親近”的政商關(guān)系有助于企業(yè)健康成長，政府應(yīng)重視企業(yè)在創(chuàng)新過程中的真切訴求，科學(xué)化、有針對性地制定創(chuàng)新政策。其四，政府應(yīng)在不影響市場公平競爭的前提下，根據(jù)不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)出臺具有針對性的發(fā)展政策，充分鼓勵合理的市場競爭行為。

主要參考文獻

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［收稿日期］2023-01-02