華進(jìn) 龔漪

鄉(xiāng)村振興是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，國(guó)家出臺(tái)一系列相關(guān)政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人才振興，職業(yè)教育是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能型人才的重要陣地，在推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興中肩負(fù)著重要責(zé)任。本文基于對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的意義和現(xiàn)實(shí)困境分析，提出職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的推進(jìn)策略，以期為我國(guó)鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路?！叭恕笔峭苿?dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的第一要素，因此，培養(yǎng)和引進(jìn)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才成為推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展的關(guān)鍵。要想推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，就必須加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支撐。在新時(shí)代背景下，職業(yè)教育作為我國(guó)教育體系的重要組成部分，肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重要使命，因此要充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才振興中的重要作用。

1 職業(yè)教育在推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興過(guò)程中的意義

1.1 為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能型人才

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高要求，即要從根本上改變我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了解決這一難題，必須重視農(nóng)民的能力和素質(zhì)培養(yǎng)，只有這樣才能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐，滿(mǎn)足農(nóng)村對(duì)技術(shù)技能人才的需求。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度較低，技能人才緊缺。職業(yè)教育可以為培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才提供契機(jī)，使他們?cè)趯?zhuān)業(yè)領(lǐng)域不斷突破自我，提升能力，從而為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

1.2 為鄉(xiāng)村振興提供智力支持

“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)都是我國(guó)的重大問(wèn)題之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出更是體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的高度重視。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人才振興。職業(yè)教育作為一種面向社會(huì)大眾的教育類(lèi)型，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。一是職業(yè)教育在教學(xué)方式上更具靈活性和實(shí)用性。職業(yè)教育主要是通過(guò)課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)等方式來(lái)提升學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解和應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在課堂中學(xué)習(xí)到更多理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。二是職業(yè)教育可以為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和實(shí)習(xí)平臺(tái)。通過(guò)實(shí)地參觀、實(shí)踐操作等方式可以讓學(xué)生更好地掌握專(zhuān)業(yè)技能和技巧，并在實(shí)際操作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善知識(shí)體系。

2 職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 職業(yè)教育層次化習(xí)慣阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主要有農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育分為兩類(lèi)：一類(lèi)是以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)人才為主的“農(nóng)”字號(hào)中等職業(yè)學(xué)校；一類(lèi)是以培養(yǎng)“農(nóng)”字號(hào)高等職業(yè)院校為主的“農(nóng)”字號(hào)高等職業(yè)院校。就我國(guó)目前的發(fā)展情況來(lái)看，中等職業(yè)教育在整個(gè)農(nóng)業(yè)教育中占主導(dǎo)地位，而高等職業(yè)教育在整個(gè)農(nóng)業(yè)教育中的地位較低。與德國(guó)相比，我國(guó)高等職業(yè)教育仍存在發(fā)展水平不高、辦學(xué)層次不清、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。以高職教育為例，我國(guó)高職院校主要是由專(zhuān)科層次到本科層次過(guò)渡，但其在培養(yǎng)模式上仍然沿用專(zhuān)科教育的模式和課程體系，造成人才培養(yǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上雖然能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才的需求，但與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接不夠緊密，難以滿(mǎn)足地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才的需求。

2.2 產(chǎn)教融合不深阻礙了職業(yè)教育技術(shù)服務(wù)能力

在國(guó)家的大力支持下，鄉(xiāng)村職業(yè)教育的發(fā)展勢(shì)頭正猛，但同時(shí)也存在著職業(yè)教育“重形式輕內(nèi)容”“重硬件輕軟件”“重短期輕長(zhǎng)期”“重理論輕實(shí)踐”等問(wèn)題，產(chǎn)教融合不深，職業(yè)教育技術(shù)服務(wù)能力亟待提升。

鄉(xiāng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合不深。政府通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持和示范引領(lǐng)等方式推動(dòng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合，但由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，且產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有滯后性和不均衡性，因此鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要因地制宜，在政府的引導(dǎo)下與學(xué)校協(xié)同合作，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在現(xiàn)有政策中雖然對(duì)“產(chǎn)教融合”有一定程度的規(guī)定，但在實(shí)踐中卻存在著產(chǎn)教融合政策落實(shí)不到位、合作流于形式等問(wèn)題。一方面，部分學(xué)校和企業(yè)只是以招生為目的、以人才輸出為目的進(jìn)行合作，其合作形式較為簡(jiǎn)單，大多是簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議或校企合作協(xié)議，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面，一些學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展了“訂單式”合作、“1+1”“2+1”等多種形式的合作，但卻沒(méi)有深入到企業(yè)具體的生產(chǎn)第一線中去進(jìn)行實(shí)際操作。

2.3 鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求不匹配

鄉(xiāng)村振興對(duì)職業(yè)教育提出了新要求，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)面臨新的挑戰(zhàn)。從鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的主體來(lái)看，不同類(lèi)型的職業(yè)院校培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)定位各不相同，教育主體和服務(wù)對(duì)象的多樣性導(dǎo)致了鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求不匹配。首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)人才培養(yǎng)提出了新要求。鄉(xiāng)村人才要能夠勝任“三農(nóng)”工作，就需要具備一定的文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這些要求也從側(cè)面反映出職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方面存在不足。其次，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展不均衡。職業(yè)教育“西學(xué)東漸”，發(fā)展時(shí)間短、辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱等因素造成職業(yè)教育發(fā)展水平較低，與其他類(lèi)型教育相比還存在較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，而職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求變化，不能很好地滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興對(duì)各類(lèi)人才的需求。最后，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)主體單一。由于缺乏市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的供給側(cè)和需求側(cè)之間存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。職業(yè)院校、涉農(nóng)企業(yè)、政府部門(mén)等主體之間缺乏有效合作機(jī)制，導(dǎo)致人才培養(yǎng)供需雙方存在信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

2.4 鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系不健全

“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，人要全面發(fā)展，需要培養(yǎng)大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。”我國(guó)職業(yè)教育是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的，主要面向農(nóng)村發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)村社會(huì)也在發(fā)生變化。但職業(yè)教育與鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比仍存在一定差距。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年底，我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量達(dá)8.8億人，占總?cè)丝诘?3.89%，城鎮(zhèn)人口數(shù)量達(dá)8.4億人，占總?cè)丝诘?9.89%。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間存在著較大差距。職業(yè)教育定位不清，發(fā)展方向模糊。從目前我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著“普職”不分、“兩張皮”現(xiàn)象。

2.5 鄉(xiāng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍不穩(wěn)定

鄉(xiāng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是鄉(xiāng)村人才振興的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是解決鄉(xiāng)村人才“留不住”問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為：一是師資隊(duì)伍數(shù)量不足。“雙師”型教師數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致很多職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生培養(yǎng)需求；二是教師整體素質(zhì)不高。我國(guó)鄉(xiāng)村職業(yè)教育教師的整體素質(zhì)還不高，尤其是一些在學(xué)校擔(dān)任管理和教學(xué)的教師，專(zhuān)業(yè)理論水平較低、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；三是職業(yè)院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校教師整體結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)課教師偏少、兼職教師偏多、“雙師型”教師偏少；四是鄉(xiāng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍管理體制機(jī)制不完善。我國(guó)鄉(xiāng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)統(tǒng)籌，主要由各級(jí)政府及教育行政部門(mén)主導(dǎo)管理，相關(guān)部門(mén)之間缺乏溝通與協(xié)作機(jī)制，職業(yè)學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)和管理中的自主權(quán)較少，職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和具體規(guī)劃。

2.6 鄉(xiāng)村職業(yè)教育資金支持不足

職業(yè)教育具有公益性、社會(huì)性的特點(diǎn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政投入。在我國(guó)，雖然各地政府都重視職業(yè)教育的發(fā)展，但是受教育經(jīng)費(fèi)投入不足和不平衡等因素影響，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題依然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015～2018年我國(guó)中等職業(yè)教育財(cái)政撥款逐年增長(zhǎng)，但增幅較小。與此同時(shí)，2020年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到了1356.92萬(wàn)人。但是鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)普通高中和中職學(xué)校學(xué)生規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)鄉(xiāng)村小學(xué)和初中毛入學(xué)率分別為103.15%和99.5%，其中初中毛入學(xué)率為100.0%；全國(guó)鄉(xiāng)村普通高中毛入學(xué)率為79.4%，其中普通高中學(xué)校數(shù)量占比僅為22.5%。

由于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足、辦學(xué)條件相對(duì)落后等原因，導(dǎo)致職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，師資力量也相對(duì)薄弱。另外，由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較少。在這種情況下，這就導(dǎo)致一些地區(qū)的鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校在招生過(guò)程中出現(xiàn)“招不來(lái)”“留不住”的現(xiàn)象。另外，由于職業(yè)教育投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，因此，如何通過(guò)政府政策來(lái)引導(dǎo)社會(huì)力量參與、加大職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)投入、促進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)教育建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村人才振興亟待解決的問(wèn)題。

3 職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)策略

3.1 加快高等職業(yè)教育升格進(jìn)程及內(nèi)涵建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)教育的規(guī)模與數(shù)量都已經(jīng)達(dá)到了世界一流水平，但要真正成為世界一流水平的高等職業(yè)教育，還需要加快高職升格進(jìn)程，一方面要鞏固現(xiàn)有高職院校升格成果，另一方面要通過(guò)“雙高計(jì)劃”建設(shè)（即“高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃”和“高水平高職學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”）促進(jìn)職業(yè)院校的內(nèi)涵發(fā)展。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，德國(guó)的雙元制職業(yè)教育模式在世界各國(guó)中是最具代表性的。德國(guó)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)源地，其雙元制職業(yè)教育體系被認(rèn)為是世界上最好的職業(yè)教育模式之一。目前德國(guó)共有58所職業(yè)學(xué)校、732個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，占整個(gè)國(guó)家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的61%。在德國(guó)，高等職業(yè)教育分為專(zhuān)科（也稱(chēng)高等專(zhuān)科教育）、本科和研究生三個(gè)層次。專(zhuān)科層次的職業(yè)學(xué)校主要開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)是汽車(chē)維修、機(jī)電一體化、建筑工程等；本科層次的職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械制造與自動(dòng)化等；研究生層次的職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)則有環(huán)境工程、醫(yī)藥衛(wèi)生、國(guó)際商務(wù)等。

3.2 深化產(chǎn)教融合提升鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力

以產(chǎn)教融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮高校科技人才和智力優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與地方政府、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)合作建立聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，如圖1所示。

一是堅(jiān)持“服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)”的辦學(xué)理念。要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)的合作，共建共享產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)提升科研水平。三是加強(qiáng)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)高校和科研院所與龍頭企業(yè)聯(lián)合建立產(chǎn)教融合型企業(yè)，依托龍頭企業(yè)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“產(chǎn)業(yè)研究院”等產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，進(jìn)行人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化。四是推動(dòng)人才流動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。當(dāng)前，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要以產(chǎn)教融合為主，但校企合作層次較淺，產(chǎn)教融合仍需加強(qiáng)。高校應(yīng)引導(dǎo)廣大師生到鄉(xiāng)村一線開(kāi)展科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等工作。職業(yè)院校要加大對(duì)鄉(xiāng)村教育的支持力度，將學(xué)生培養(yǎng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；同時(shí)要積極拓展職業(yè)教育領(lǐng)域和辦學(xué)模式創(chuàng)新，推動(dòng)人才流動(dòng)，提升職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。

3.3 結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展融入鄉(xiāng)土的技術(shù)服務(wù)

專(zhuān)業(yè)設(shè)置是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)人才需求情況與企業(yè)對(duì)接，科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)設(shè)置，合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興的針對(duì)性。

第一，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局。在充分調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次的職業(yè)教育學(xué)校實(shí)際情況和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確各類(lèi)型學(xué)校的功能定位、服務(wù)面向、培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色，避免盲目跟風(fēng)辦學(xué)。要加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，建立與企業(yè)深度融合的專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。

第二，是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，送教下鄉(xiāng)，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村。通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”等方式，送教到農(nóng)村，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，讓職業(yè)教育資源惠及鄉(xiāng)村振興。例如，浙江農(nóng)林大學(xué)在全國(guó)率先建設(shè)了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，目前已覆蓋全省300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。

第三，發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展融入鄉(xiāng)土的技術(shù)服務(wù)。職業(yè)院校可以利用自身優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)村基層實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)教育等為抓手，依托政府、行業(yè)、企業(yè)等各方力量，利用職教集團(tuán)、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支持和人才保障。

3.4 健全鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系

健全鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系是提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保障，也是加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村職業(yè)教育管理體系。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，建立健全鄉(xiāng)村職業(yè)教育管理體系是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。首先，應(yīng)建立以縣職教中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心為支撐，村（社區(qū)）農(nóng)民學(xué)校為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系。其次，要建立健全以省級(jí)職教中心為核心，以地市職教中心為支撐，以縣職教中心為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村職業(yè)教育管理體系。同時(shí)，在各個(gè)縣（市、區(qū)）要有相對(duì)獨(dú)立的中職學(xué)校和高職院校。通過(guò)建立健全鄉(xiāng)村職業(yè)教育管理體系，能夠使各個(gè)地方的中職院校、高職院校等在發(fā)揮自身功能的同時(shí)形成合力，推動(dòng)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接。另一方面，要完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，不僅要注重理論知識(shí)的傳授，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其實(shí)際技能的培訓(xùn)。針對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平和素質(zhì)差異性大這一現(xiàn)狀，應(yīng)建立健全有針對(duì)性的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。

3.5 提升師資水平，強(qiáng)化“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)

職業(yè)教育具有“上接頂天、下接地氣”的特點(diǎn)，教師水平和素質(zhì)直接影響著鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)質(zhì)量。首先，職業(yè)教育院校應(yīng)制訂教師招聘和晉升機(jī)制，提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位，同時(shí)完善教師激勵(lì)機(jī)制，提高教師待遇，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性。其次，職業(yè)教育院校應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村師資力量的投入，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)水平。最后，職業(yè)教育院校要強(qiáng)化對(duì)“雙師型”師資隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)。

一是定期舉辦培訓(xùn)班、講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村教師的專(zhuān)業(yè)技能和素養(yǎng)。二是建立“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。三是對(duì)鄉(xiāng)村“雙師型”師資進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升其實(shí)踐教學(xué)能力和理論教學(xué)水平。四是鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從事教育工作，充分發(fā)揮其帶頭示范作用，提高鄉(xiāng)村教師待遇水平，改善鄉(xiāng)村教師工作環(huán)境。

3.6 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策支持

鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，這就要求國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的人才支持和政策傾斜，為鄉(xiāng)村人才振興提供制度保障。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需求來(lái)看，未來(lái)的職業(yè)教育體系中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能型人才將會(huì)有更大的需求。因此，要想實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村人才振興的深度融合，首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策支持力度。從政府層面來(lái)說(shuō)，要在制訂相關(guān)政策時(shí)充分考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和對(duì)技能人才的需求情況。出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的政策性文件，如加快構(gòu)建“職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機(jī)制、健全“雙元育人”機(jī)制等；從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，要完善職業(yè)院校管理制度、落實(shí)支持政策、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置等。其次要完善相關(guān)法律法規(guī)和政策保障機(jī)制。要將農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，建立健全人才培養(yǎng)管理制度和政策保障體系；要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村人才振興的相關(guān)工作；還要完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)制度和質(zhì)量監(jiān)控體系，讓評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系為鄉(xiāng)村人才振興工作的開(kāi)展保駕護(hù)航?？傊?，要從制度、法律、政策等層面確保鄉(xiāng)村人才振興工作有序開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實(shí)困境，我們可以看到，要想真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興，就要培養(yǎng)一大批有能力、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供人才保障。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元參與的原則，明確各部門(mén)工作職責(zé)，形成合力；將職業(yè)教育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，合理規(guī)劃教育布局；構(gòu)建職業(yè)教育與新型職業(yè)農(nóng)民培育一體化體系，將其納入國(guó)家農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃中；優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容。只有這樣才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興進(jìn)程，進(jìn)而助力我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

本文系重慶市職業(yè)教育學(xué)會(huì)項(xiàng)目“社會(huì)服務(wù)視域下高職現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)農(nóng)文旅融合發(fā)展的跨領(lǐng)域教學(xué)實(shí)施與研究”，項(xiàng)目編號(hào)：2022ZJXH431069。

（作者單位：重慶電力高等專(zhuān)科學(xué)校）