陳銀忠，李海燕

(1.四川外國語大學(xué) 國際金融與貿(mào)易學(xué)院，重慶 400031；2.重慶機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué) 工商管理學(xué)院，重慶 402760)

一、引言

改革開放以來，我國依托生產(chǎn)要素稟賦的比較優(yōu)勢，成功嵌入到全球生產(chǎn)分工網(wǎng)絡(luò)的中低端環(huán)節(jié)，使得制造業(yè)獲得快速發(fā)展。自2010 年以來，我國制造業(yè)產(chǎn)值一直穩(wěn)居世界第一，但“大而不強(qiáng)”一直是我國制造業(yè)發(fā)展過程中的“煩擾”。但隨著生產(chǎn)要素成本的逐漸上升，以及資源、環(huán)境問題的日益突出，我國制造業(yè)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢日漸減弱。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擺脫價值創(chuàng)造中低端鎖定，成為當(dāng)前我國推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的重要議題。此外，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)不斷邁進(jìn)的背景下，制造業(yè)服務(wù)化不僅是當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢，也是當(dāng)前發(fā)達(dá)國家爭奪制造業(yè)價值創(chuàng)造制高點的重要舉措。為了順應(yīng)全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢，推動我國制造業(yè)價值創(chuàng)造向中高端方向發(fā)展，《中國制造2025》指出，研究制定促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見，實施服務(wù)型制造行動計劃。為貫徹落實《中國制造2025》，工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他相關(guān)部門先后制定了《發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》。發(fā)展服務(wù)型制造已成為當(dāng)前我國推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

服務(wù)業(yè)對外開放整體滯后于制造業(yè)，但自加入WTO 后，我國服務(wù)業(yè)對外開放的力度明顯加大。黨的十八大之后，我國服務(wù)業(yè)對外開放又邁上了新臺階，服務(wù)業(yè)全面開放格局已基本形成[1]。為了進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，要有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。在一系列對外開放政策舉措的推動下，近年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022 年，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到59 802 億元，比上年增長12.9%，且以知識密集型服務(wù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易逐漸成為發(fā)展的新動能。同時，服務(wù)業(yè)實際使用外資的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，從2015 年的4 771 億元上升至2021 年的9 065 億元。服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放帶來了中間服務(wù)要素投入種類、數(shù)量、質(zhì)量等多重提升[2]，大大地改善了我國中間服務(wù)要素投入的供給環(huán)境，提高了制造業(yè)中間服務(wù)要素投入的比例及技術(shù)復(fù)雜度，促進(jìn)了制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展[3]。為此，關(guān)于服務(wù)業(yè)對外開放對我國制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響也日益引起學(xué)界的關(guān)注。目前學(xué)界主要圍繞服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易[3-6]、服務(wù)業(yè)FDI[7-8]、服務(wù)貿(mào)易自由化[9-10]、服務(wù)業(yè)開放政策[11]等方面展開研究，大部分的研究均表明服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展具有顯著的正向影響，但刁莉和朱琦[3]研究認(rèn)為服務(wù)業(yè)對外開放引致的市場過度競爭會阻礙制造業(yè)投入服務(wù)化進(jìn)程。

當(dāng)前關(guān)于服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展影響的研究，主要集中在探討服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易或服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響上。服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易與服務(wù)業(yè)FDI 是衡量服務(wù)業(yè)對外開放水平的兩個重要方面，但若單純從其中的某一方面分析其對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響，顯然是不全面、不準(zhǔn)確的。經(jīng)過系統(tǒng)梳理，目前仍鮮有研究文獻(xiàn)同時從這兩個方面探討服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響。部分研究文獻(xiàn)以邊境內(nèi)服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)(Services Trade Restrictiveness Index，STRI)衡量服務(wù)業(yè)對外開放水平，進(jìn)而經(jīng)驗考察服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化的影響效應(yīng)。但STRI 的政策信息主要來源于公開信息和問卷調(diào)查，這在一定程度上削弱了數(shù)據(jù)的有效性[9]，影響了研究結(jié)論的可靠性，同時，采用該指標(biāo)無法分析服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展影響的具體渠道。生產(chǎn)性服務(wù)要素不僅是推動制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的關(guān)鍵投入要素，而且也是當(dāng)前我國擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放的重點領(lǐng)域。為此，本文以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放為切入點，將生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 納入同一分析框架，在理清生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展影響機(jī)理的基礎(chǔ)上，經(jīng)驗考察其現(xiàn)實影響，以期能夠全面、準(zhǔn)確地把握生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放與制造業(yè)服務(wù)化之間的關(guān)系，進(jìn)一步豐富該領(lǐng)域的研究。

二、理論分析與研究假設(shè)

(一)生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響

在全球服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展的背景下，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，其對輸入國制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的正向促進(jìn)作用日益凸顯[12]?？傮w來看，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響具體為:一是改善生產(chǎn)性服務(wù)要素的供給環(huán)境。生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易能夠增加輸入國生產(chǎn)性服務(wù)的供給數(shù)量、豐富供給種類，有效緩解輸入國生產(chǎn)性服務(wù)要素供給的結(jié)構(gòu)性矛盾問題。同時，擁有明顯比較優(yōu)勢的進(jìn)口生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)入輸入國市場后，將與輸入國生產(chǎn)性服務(wù)提供企業(yè)形成直接競爭，這一方面迫使輸入國生產(chǎn)效率較低的企業(yè)逐漸退出市場，使得資源更多地配置到更有效率的生產(chǎn)性服務(wù)提供企業(yè)上，優(yōu)化了輸入國資源要素的配置結(jié)構(gòu)；另一方面，為了應(yīng)對生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易帶來的競爭沖擊，輸入國生產(chǎn)性服務(wù)提供企業(yè)會通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理念、運營模式，加大研發(fā)投入力度等舉措，提升生產(chǎn)性服務(wù)要素的供給質(zhì)量。為此，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易使得輸入國生產(chǎn)性服務(wù)要素的供給環(huán)境得到有效改善，進(jìn)而為制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn)提供了保障。二是降低生產(chǎn)性服務(wù)要素的投入成本。張艷等[13]指出，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易能夠降低制造業(yè)中間服務(wù)要素的投入成本，從而激勵制造業(yè)企業(yè)通過服務(wù)外包行為對企業(yè)相關(guān)服務(wù)部門進(jìn)行剝離，并通過投入要素的互補(bǔ)性，增加制造業(yè)中間服務(wù)要素的投入量，優(yōu)化了實物要素與生產(chǎn)性服務(wù)要素之間的配置，有助于推動制造業(yè)企業(yè)向投入服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級[7]。

(二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 是影響制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的重要因素[7]，其通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散促進(jìn)了輸入國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)而推動制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，具體為:一是通過競爭與合作進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移?？鐕a(chǎn)性服務(wù)提供企業(yè)以FDI 形式在輸入國設(shè)立的企業(yè)，不僅能夠與輸入國的供應(yīng)商和客戶直接形成前后向關(guān)聯(lián)關(guān)系，而且還能夠與輸入國同類型企業(yè)形成競爭對手式的橫向關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過與輸入國生產(chǎn)性服務(wù)提供企業(yè)的競爭與合作，跨國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)帶來的專有技術(shù)、管理經(jīng)驗和營銷策略逐漸向輸入國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)移，推動輸入國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，并使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合不斷加深，進(jìn)而促進(jìn)輸入國制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。二是利用人員流動、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式實現(xiàn)技術(shù)擴(kuò)散。首先，跨國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與輸入國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間的人員流動，會將先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、知識積累從跨國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)傳播和分享到輸入國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，提升了輸入國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)服務(wù)要素的提供質(zhì)量；其次，由于跨國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的示范作用，會激勵輸入國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)對跨國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的服務(wù)文化、管理經(jīng)營模式、營銷策略等示范性經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)、吸收、模仿甚至自我創(chuàng)新。此外，跨國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)為了更好適應(yīng)輸入國市場，以達(dá)到提供本土化服務(wù)的目的，需要對其雇傭的輸入國勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，增加了輸入國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的人力資本，然后通過人員流動方式，將高素質(zhì)人力資本引入到輸入國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，推動輸入國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。綜合而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 通過技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)擴(kuò)散促進(jìn)了輸入國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善生產(chǎn)性服務(wù)要素供給環(huán)境，從而促進(jìn)了輸入國制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。

基于此，本文提出研究假設(shè)1:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放有助于促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。

此外，由于存在行業(yè)異質(zhì)性，在此將行業(yè)因素也納入研究范疇。

首先，由于不同要素密集度制造業(yè)對中間生產(chǎn)性服務(wù)要素投入的需求存在著差異性，因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展可能具有異質(zhì)性影響。一般而言，勞動密集型制造業(yè)主要以勞動要素投入為主，對技術(shù)與服務(wù)的依賴度較低，因此，其對中間生產(chǎn)性服務(wù)要素投入的變動較不敏感，由生產(chǎn)性服務(wù)對外開放而帶來的服務(wù)要素供給環(huán)境的改善，對勞動密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響則較小。但對于資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)來說，由于對資本和技術(shù)的依賴性較高，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要嵌入更多的生產(chǎn)性服務(wù)要素，因此，對中間生產(chǎn)性服務(wù)要素投入的變動較敏感。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放可為資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)提供更多質(zhì)高價廉的中間生產(chǎn)性服務(wù)要素，從而更有助于推動這兩類制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。由此可見，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響可能存在著差異性。

基于此，本文提出研究假設(shè)2:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響存在差異性。

其次，不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)在發(fā)展水平、承載的知識和技術(shù)等方面上均存在著差異。因此，不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響可能具有差異性。李楊等[14]、陳明和魏作磊[15]發(fā)現(xiàn)，不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)開放對制造業(yè)生產(chǎn)率的影響是有差異的。同時，齊俊妍和任同蓮[9]的研究也表明，相對于其他服務(wù)行業(yè)來說，批發(fā)零售和運輸倉儲開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展具有更大促進(jìn)作用。由此可見，不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響可能也存在差異性。

基于此，本文提出研究假設(shè)3:不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響存在差異性。

最后，由于不同要素密集度制造業(yè)對中間生產(chǎn)性服務(wù)要素投入的需求是不同的，例如，資本密集型制造業(yè)對金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)要素的需求通常要高于勞動密集型制造業(yè)。因此，不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化的影響也可能存在差異。

基于此，本文提出研究假設(shè)4:不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響同樣存在著差異性。

三、研究設(shè)計

(一)模型設(shè)定

基于以上分析，為了經(jīng)驗考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響效應(yīng)，在此參考鄒國偉等[7]、黃群慧和霍景東[16]、戴翔[17]等的研究，建立如下實證檢驗基準(zhǔn)模型:

其中，i表示行業(yè)，t表示時間，msit為制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展水平，sstit為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放水平；Xit為控制變量，具體包括制造業(yè)研發(fā)活動、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、制造業(yè)競爭力和制造業(yè)盈利能力；α、β為待估參數(shù)，Θ 為待估參數(shù)向量，μi為制造業(yè)行業(yè)效應(yīng)，vt為時間效應(yīng)，εit為隨機(jī)誤差項。

(二)變量說明與測算

1.被解釋變量

被解釋變量為制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展水平，通常以服務(wù)業(yè)投入占比或產(chǎn)出占比來衡量制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展水平。參考相關(guān)研究的測算方法[18-20]，用制造業(yè)行業(yè)中來自服務(wù)業(yè)行業(yè)的投入占比來表示制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展水平，即投入服務(wù)化。具體可采用直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù)來表征，其中直接消耗系數(shù)反映了某一制造業(yè)行業(yè)生產(chǎn)單位總產(chǎn)出對各服務(wù)業(yè)行業(yè)的直接消耗數(shù)量，具體表示為:

其中，aij表示制造業(yè)行業(yè)j對服務(wù)業(yè)行業(yè)i的直接消耗系數(shù)，qij表示制造業(yè)行業(yè)j生產(chǎn)產(chǎn)量Qj需要消耗服務(wù)業(yè)行業(yè)i的服務(wù)數(shù)量。在生產(chǎn)過程中，各行業(yè)間除了直接消耗外，還存在間接消耗。各制造業(yè)行業(yè)對服務(wù)業(yè)行業(yè)的直接消耗和間接消耗加總稱為完全消耗，完全消耗系數(shù)可以表示為:

其中，第一項為制造業(yè)行業(yè)j對服務(wù)業(yè)行業(yè)i的直接消耗系數(shù)，第二項為制造業(yè)行業(yè)j通過制造業(yè)行業(yè)k對服務(wù)業(yè)行業(yè)i的第一輪間接消耗，其后各項以此類推。由此可見，完全消耗系數(shù)能夠更準(zhǔn)確地衡量制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展水平。為此，本文以完全消耗系數(shù)表示制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展水平。

2.核心解釋變量

核心解釋變量為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放水平。借鑒張艷等[13]、楊玲和李林玥[21]的研究思路，利用投入產(chǎn)出表，基于生產(chǎn)性服務(wù)投入視角，計算生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)行業(yè)的滲透率，并以此來衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放通過上下游投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)對制造業(yè)行業(yè)的滲透程度，具體測算公式如下:

其中，δikt是利用投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)計算的服務(wù)業(yè)投入比例，i表示制造業(yè)行業(yè)，k表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)，t為時間；service-openkt為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放指標(biāo)?；谝陨戏治?，具體包括生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI。利用公式(4)測算得到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放水平，分別為生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易滲透率(jkst)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 滲透率(fdist)，為了緩解異方差性，分別對這兩個對外開放指標(biāo)取自然對數(shù)。

3.控制變量

借鑒已有研究成果，本文重點關(guān)注的控制變量主要有:(1)制造業(yè)研發(fā)活動(rd)。持續(xù)的研發(fā)投入是提升制造業(yè)創(chuàng)新能力的重要保障。同時，制造業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，知識資源的種類就越豐富，獲得特定知識資源的成本就越低，對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的推動作用也就越強(qiáng)[22]。在此，以研發(fā)投入強(qiáng)度表示制造業(yè)的研發(fā)活動，并借鑒黃群慧和霍景東[16]、戴翔[17]等的做法，采用各制造業(yè)行業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出與主營業(yè)務(wù)收入之比來度量研發(fā)強(qiáng)度。(2)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(cyjg)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了本國制造業(yè)中間生產(chǎn)性服務(wù)要素投入的種類和質(zhì)量。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越高，其為制造業(yè)提供的中間生產(chǎn)性服務(wù)要素投入的種類越豐富、質(zhì)量也越高。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越高，越能滿足制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的需求，進(jìn)而促進(jìn)了制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重來衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。(3)制造業(yè)競爭力(jzl)。價值鏈所處的位置對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展具有重要影響[23]。制造業(yè)競爭力是衡量制造業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，制造業(yè)所處的價值鏈位置越高，代表其具備越強(qiáng)的競爭力，而競爭力越強(qiáng)則意味著其具有更強(qiáng)的市場駕馭能力和資源組織能力，從而能夠克服在服務(wù)化過程中面臨的市場、生產(chǎn)、設(shè)計等方面的挑戰(zhàn)。由此可見，競爭能力越強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)更有能力實施服務(wù)化戰(zhàn)略[19]。制造業(yè)競爭力主要體現(xiàn)在國際市場上的競爭力，采用制造業(yè)出口貿(mào)易額占制造業(yè)總產(chǎn)出額的比重表示。(4)制造業(yè)盈利能力(yll)。實證研究發(fā)現(xiàn)，成功實施服務(wù)化戰(zhàn)略的制造業(yè)企業(yè)均具備較強(qiáng)的盈利能力[24]。為此，可以認(rèn)為盈利能力越強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)越有能力推動制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。雖然凈資產(chǎn)收益率是衡量盈利能力的核心指標(biāo)，但由于難以獲得制造業(yè)凈利潤數(shù)據(jù)，因此采用制造業(yè)附加值率代替，以現(xiàn)價增加值與現(xiàn)價總產(chǎn)出之比表征[16]。

4.數(shù)據(jù)來源及行業(yè)界定

OECD 公布的2021 版投入產(chǎn)出表，其投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的截止時間為2018 年。同時考慮到其他相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計口徑的一致性，將數(shù)據(jù)的選取區(qū)間確定為2004—2018 年。相關(guān)數(shù)據(jù)來源:(1)被解釋變量。制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展水平的測算數(shù)據(jù)來源于OECD 公布的投入產(chǎn)出表。(2)核心解釋變量。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)FDI 數(shù)據(jù)來源于2005—2019 年的《中國統(tǒng)計年鑒》，利用永續(xù)盤存方法，參考陳銀忠等[25]的研究，折舊率取5%，獲得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)FDI 存量數(shù)據(jù)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)進(jìn)口貿(mào)易額來源于國家外匯管理局提供的2004—2018年的《國際收支平衡表》。(3)控制變量。研發(fā)投入強(qiáng)度的測算數(shù)據(jù)來源于2005—2019 年的《中國科技統(tǒng)計年鑒》；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的測算數(shù)據(jù)來源于2005—2019 年的《中國統(tǒng)計年鑒》；制造業(yè)競爭力與制造盈利能力的測算數(shù)據(jù)來源于OECD 的2021 版投入產(chǎn)出表。各變量的描述性統(tǒng)計見表1。

表1 各變量描述性統(tǒng)計

由于《中國統(tǒng)計年鑒》與OECD 投入產(chǎn)出表在制造業(yè)行業(yè)劃分上并不完全一致，為了尋求兩者的統(tǒng)一，以O(shè)ECD 投入產(chǎn)出表的行業(yè)劃分為標(biāo)準(zhǔn)，并將OECD 投入產(chǎn)出表的機(jī)動車、掛車和半掛車與其他運輸設(shè)備兩個制造業(yè)行業(yè)合并為交通運輸設(shè)備制造業(yè)。同時，對《中國統(tǒng)計年鑒》上的制造業(yè)行業(yè)劃分也進(jìn)行了相應(yīng)合并，最終得到13 個制造業(yè)行業(yè)，具體見表2。關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)的確定，由于《國際收支平衡表》《中國統(tǒng)計年鑒》和OECD 投入產(chǎn)出表中對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)劃分并不完全一致，在此以《國際收支平衡表》的劃分為標(biāo)準(zhǔn)，對OECD 投入產(chǎn)出表的相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行合并，最終得到運輸服務(wù)、通信服務(wù)、金融服務(wù)和專業(yè)服務(wù)4 個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)。

表2 制造業(yè)行業(yè)

四、實證分析

(一)基準(zhǔn)回歸分析

基準(zhǔn)模型的估計結(jié)果見表3。由LM 統(tǒng)計量可得，選擇面板數(shù)據(jù)模型是合適的，同時由Hausman 檢驗可得，應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型，基于此，后文主要基于固定效應(yīng)模型的回歸結(jié)果進(jìn)行分析。表3 的回歸結(jié)果表明:生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展均具有顯著的正向影響。該結(jié)論與前述的理論分析基本一致，從而驗證了研究假設(shè)1。從控制變量的回歸結(jié)果看，制造業(yè)盈利能力對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響并不顯著，可能的原因是:隨著用工成本的上升，消費觀念的轉(zhuǎn)變，以及國際市場競爭的日益加劇，我國制造業(yè)發(fā)展承受著嚴(yán)峻的生存壓力。為了積極應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化帶來的生存挑戰(zhàn)，我國制造業(yè)通過實施服務(wù)化戰(zhàn)略進(jìn)行被動轉(zhuǎn)型。為此，我國制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型更多的是基于生存方面考慮的被動轉(zhuǎn)型，而不是基于盈利能力保障下為了占領(lǐng)價值鏈高端的主動轉(zhuǎn)型。除此之外，其他控制變量對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展均具有顯著的正向影響，該結(jié)論與其他相關(guān)研究得到的結(jié)論基本一致。

表3 基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果

此外，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展可能存在著交互影響效應(yīng)，為了經(jīng)驗考察該影響效應(yīng)，在模型中引入了生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 的交互項。估計結(jié)果表明，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展并不存在顯著的交互影響效應(yīng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放通過生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 兩個渠道獨立作用于制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。

(二)穩(wěn)健性分析

1.基于變量替換的穩(wěn)健性分析

通?？梢杂昧髁亢痛媪績蓚€指標(biāo)來衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 的變化特征，其中，存量指標(biāo)主要反映某一時點的變化特征，而流量指標(biāo)主要反映的是某一時期的變化特征。采用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 流量滲透率指標(biāo)(lfdist)替換生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 存量滲透率指標(biāo)。另外，以楊玲[26]提出的生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易依賴度指標(biāo)(jkyl)替換生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易滲透率指標(biāo)。

直接消耗系數(shù)表示制造業(yè)對中間服務(wù)要素投入的一次性消耗，通常也被學(xué)界用來度量制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展水平。為此，在進(jìn)行變量替換穩(wěn)健性檢驗時，又同時考慮了以直接消耗系數(shù)替換完全消耗系數(shù)的情形。穩(wěn)健性檢驗結(jié)果如表4 所示。由表4 的估計結(jié)果可得，雖然分別對核心解釋變量和被解釋變量的度量指標(biāo)進(jìn)行替換，但除了參數(shù)估計值的大小存在差異外，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展影響的方向和顯著性水平均與表3 一致，這表明基準(zhǔn)回歸所得的結(jié)論是可靠的。

表4 基于變量替換的穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

2.基于內(nèi)生性處理的穩(wěn)健性分析

由于生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展可能存在雙向因果關(guān)系，即制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展使得對中間生產(chǎn)性服務(wù)要素的需求大幅增加，從而擴(kuò)大了對生產(chǎn)性服務(wù)的進(jìn)口規(guī)模，以及吸引國外生產(chǎn)性服務(wù)提供企業(yè)加快布局輸入國市場的步伐。模型中可能存在的雙向因果關(guān)系，導(dǎo)致模型存在著潛在的內(nèi)生性問題，從而影響參數(shù)估計的可靠性。為了解決或緩解模型可能存在的內(nèi)生性問題，分別利用2SLS 和系統(tǒng)GMM 方法對基準(zhǔn)模型的參數(shù)進(jìn)行重新估計，具體為:一是采用核心解釋變量的一階滯后項作為核心解釋變量當(dāng)期項的工具變量，利用2SLS 方法重新估計模型參數(shù)；二是將被解釋變量的一階滯后項作為解釋變量，利用系統(tǒng)GMM 方法對基準(zhǔn)回歸模型的參數(shù)進(jìn)行重新估計。估計結(jié)果見表5。由表5 可得，無論是采用2SLS估計方法還是采用系統(tǒng)GMM 估計方法，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展均具有顯著的正向影響，該結(jié)論與基準(zhǔn)回歸得到的結(jié)論也基本一致，這進(jìn)一步說明基準(zhǔn)回歸所得到的結(jié)論是穩(wěn)健的。

表5 基于內(nèi)生性處理的穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

(三)異質(zhì)性分析

1.不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的異質(zhì)性分析

為了考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的異質(zhì)性影響，參考戴翔[17]、刁莉和朱琦[3]等的劃分方法，按照要素密集度，將13 個制造業(yè)行業(yè)劃分為勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型三類。估計結(jié)果如表6 所示。首先，對勞動密集型制造業(yè)來說，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 均對勞動密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展具有顯著的正向影響。其中可能的原因是:勞動密集型制造業(yè)的生產(chǎn)過程更多的是依賴勞動力要素的投入，但我國勞動力成本的快速上升使得其面臨著巨大的生存壓力，迫切需要通過實施服務(wù)化轉(zhuǎn)型來拓展生存空間，從而導(dǎo)致對中間生產(chǎn)性服務(wù)要素的需求大幅增加。而生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 可以有效地改善生產(chǎn)性服務(wù)要素的供給環(huán)境，滿足勞動密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展對中間生產(chǎn)性服務(wù)要素的需求，進(jìn)而促進(jìn)勞動密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。其次，對于資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)來說，生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易對技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響并不顯著，但對資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展則具有顯著的正向影響，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對資本和技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展均有顯著的正向影響。其中可能的原因是:資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)對資本和技術(shù)的依賴程度較高，通過引進(jìn)以提供通信服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等為代表的高端生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，利用技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散促進(jìn)了我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，改善了我國高端生產(chǎn)性服務(wù)要素的供給環(huán)境，進(jìn)而降低了高端生產(chǎn)性服務(wù)要素的投入成本，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)要素的投入結(jié)構(gòu)，從而推動資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。由此可見，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響是具有差異性的，該結(jié)論驗證了研究假設(shè)2。

表6 制造業(yè)行業(yè)服務(wù)化異質(zhì)性估計結(jié)果

2.不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放的異質(zhì)性分析

不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展影響的估計結(jié)果如表7 所示。由表7 可知，運輸服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放均顯著地促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。相較而言，我國運輸服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于發(fā)達(dá)國家。運輸服務(wù)業(yè)對外開放，能夠促進(jìn)我國運輸服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，推動運輸服務(wù)業(yè)向更專業(yè)化的方向發(fā)展。制造業(yè)憑借著更專業(yè)化的運輸服務(wù)要素投入，能夠有效地降低生產(chǎn)成本，從而對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展產(chǎn)生積極作用。此外，專業(yè)服務(wù)市場是制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的重要依托。專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放帶來的競爭效應(yīng)和溢出效應(yīng)能夠推動我國專業(yè)服務(wù)市場加快發(fā)展，從而能夠更好地滿足制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展對專業(yè)服務(wù)要素的需求。

表7 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放異質(zhì)性估計結(jié)果

通信服務(wù)業(yè)對外開放僅通過FDI 渠道促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。由于通信服務(wù)市場具有自然壟斷特征，我國通信服務(wù)大部分由國有或國有控股企業(yè)提供，通信服務(wù)市場競爭還不夠充分。為推動我國制造業(yè)服務(wù)化加快發(fā)展，在新開放格局下，應(yīng)逐步降低通信服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大通信服務(wù)業(yè)招商引資力度。通過提升通信服務(wù)市場競爭程度，為制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展提供質(zhì)優(yōu)價廉的通信服務(wù)。

金融服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化的影響并不顯著，其中可能原因有:一是在制造業(yè)向服務(wù)化方向發(fā)展過程中，生產(chǎn)經(jīng)營的重心逐漸從以生產(chǎn)制造為主的重資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向以提供服務(wù)或整體解決方案為主的輕資產(chǎn)投資，從而導(dǎo)致對融資的需求大幅降低；二是實施服務(wù)化戰(zhàn)略通常都是實力比較雄厚的制造業(yè)企業(yè)，其融資信譽(yù)較高，在其長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中往往與國內(nèi)金融服務(wù)提供企業(yè)形成緊密的相互依賴關(guān)系；三是雖然金融服務(wù)業(yè)對外開放能夠為市場提供更豐富的金融服務(wù)產(chǎn)品，但由于我國的利率還未完全實現(xiàn)市場化，導(dǎo)致金融服務(wù)業(yè)對外開放對金融服務(wù)市場的影響比較有限，即金融服務(wù)業(yè)對外開放并未能有效降低制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)要素的投入成本。

基于以上分析可得，不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響也存在著差異性，該結(jié)論驗證了研究假設(shè)3。

3.不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放與不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的異質(zhì)性分析

不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展影響的估計結(jié)果如表8 所示。由表8 可知:首先，從運輸服務(wù)業(yè)對外開放來看，運輸服務(wù)業(yè)對外開放對勞動密集型和資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展均有顯著的正向影響，但運輸服務(wù)業(yè)對外開放僅通過FDI 渠道促進(jìn)技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展；其次，從通信服務(wù)業(yè)對外開放來看，F(xiàn)DI 是通信服務(wù)業(yè)對外開放促進(jìn)勞動密集型和資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的唯一渠道，但通信服務(wù)業(yè)對外開放則通過FDI 和進(jìn)口貿(mào)易兩個渠道共同促進(jìn)技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展；再次，從金融服務(wù)業(yè)對外開放看，金融服務(wù)業(yè)對外開放對勞動密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展均不具有顯著影響，并僅通過FDI 渠道促進(jìn)了資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展；最后，從專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放看，專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放通過FDI 渠道促進(jìn)了勞動密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，通過進(jìn)口貿(mào)易渠道促進(jìn)了資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，通過FDI 和進(jìn)口貿(mào)易兩個渠道促進(jìn)了技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。

表8 生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)對外開放與制造業(yè)行業(yè)服務(wù)化估計結(jié)果

基于以上分析可得，不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響同樣存在著差異性，該結(jié)論驗證了研究假設(shè)4。

五、結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

本文將生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 納入同一分析框架，從理論上闡釋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響機(jī)理，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)驗考察了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對制造服務(wù)化發(fā)展的影響效應(yīng)。研究得到的結(jié)論具體如下:

一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放促進(jìn)了制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，穩(wěn)健性分析結(jié)果表明該結(jié)論是可靠的。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響具有行業(yè)異質(zhì)性。具體為:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響存在著差異性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放通過FDI 渠道對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展均具有顯著促進(jìn)作用，而通過進(jìn)口貿(mào)易渠道則僅促進(jìn)了勞動密集型和資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展；不同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對外開放對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響也存在差異性。除金融服務(wù)業(yè)外，運輸服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放均對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展有顯著的正向影響，但通信服務(wù)業(yè)對外開放僅通過FDI渠道促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展；不同生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)對外開放對不同要素密集度制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響同樣存在差異性。運輸服務(wù)業(yè)對外開放對勞動密集型和資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展均有顯著的正向影響，但運輸服務(wù)業(yè)對外開放僅通過FDI 渠道促進(jìn)技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。通信服務(wù)業(yè)對外開放對技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展具有顯著的正向影響，但僅通過FDI 渠道促進(jìn)了勞動密集型和資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。金融服務(wù)業(yè)對外開放僅通過FDI 渠道促進(jìn)資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，金融服務(wù)業(yè)對外開放對勞動密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的影響均不顯著。專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放對技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展有顯著的正向影響，但專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放僅通過FDI 渠道促進(jìn)勞動密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，通過進(jìn)口貿(mào)易渠道促進(jìn)資本密集型制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。

(二)政策建議

第一，以擴(kuò)大高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放為重點，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)要素的投入結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前推進(jìn)高水平對外開放的背景下，應(yīng)將高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放作為重點，通過改善營商環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻、加快壟斷行業(yè)改革、促進(jìn)市場公平競爭等手段，推動高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，以進(jìn)一步吸引全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)要素資源，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，彌補(bǔ)當(dāng)前我國高端生產(chǎn)性服務(wù)要素供給相對不足“短板”，進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)中間生產(chǎn)性服務(wù)要素的投入結(jié)構(gòu)，推動制造業(yè)服務(wù)化加快發(fā)展。

第二，以深化體制機(jī)制改革為著力點，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合是促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的重要路徑。在新發(fā)展格局下，應(yīng)充分利用我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過深化體制機(jī)制改革，破除制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合的過程中，更好地發(fā)揮政府的作用，激活國內(nèi)服務(wù)要素市場，圍繞制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的需求，加快發(fā)展金融、物流、研發(fā)設(shè)計、專業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)。推動新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷融合發(fā)展，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而形成有利于推動制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的服務(wù)能力與服務(wù)模式，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的支撐作用。

第三，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為引領(lǐng)，加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新投入。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)研發(fā)涉及的內(nèi)容更加廣泛，從宏觀層面看，涵蓋了科學(xué)技術(shù)和人文社會科學(xué)的研發(fā)；從微觀層面看，包括了業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)和組織管理等方面的研發(fā)。這不僅加大了服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新難度，而且也增加了政府識別服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的難度，導(dǎo)致在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略過程中對服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重視不夠。為此，應(yīng)從更加寬泛的視角來認(rèn)識生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，通過營造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的寬松環(huán)境，引導(dǎo)和加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入，并通過加大稅收、財政、科技專項等支持力度，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量，為制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展提供支撐。