熊慶 繆遇春

摘 要：本文聚焦相關(guān)部門如何激勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中促進校企合作培養(yǎng)人才，以及如何激勵企業(yè)高級人才參與校企合作培養(yǎng)人才。通過對這些問題的探究，希望能為協(xié)同共育人才的實踐提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：政校企共育? ? 高技能人才培養(yǎng)? ? 戰(zhàn)略研究

一方面，基于中國知網(wǎng)的資料分析，政校企協(xié)同共育人才的理論研究開始于2014年前后。從2014年到2017年，發(fā)表在核心期刊的相關(guān)論文共有16篇，從2018年開始，相關(guān)研究迅速增多，2022年發(fā)表于核心期刊的相關(guān)論文有30余篇。從研究內(nèi)容來看，政校企協(xié)同共育人才研究多數(shù)聚焦于研究學校與企業(yè)的合作，對于相關(guān)部門在人才培養(yǎng)中該如何開展協(xié)同共育未講清楚，一帶而過。另一方面，大多數(shù)政校企協(xié)同共育人才的研究，都闡述了一種現(xiàn)象，即企業(yè)與學校合作的主動性、積極性不高。

鑒于以上兩方面，為探討相關(guān)政府部門在協(xié)同共育人才研究中的角色，針對目前政校企協(xié)同共育人才研究中多數(shù)側(cè)重于學校與企業(yè)合作研究而缺乏相關(guān)政府部門人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究的現(xiàn)狀，筆者將聚焦于政府如何激勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中促進校企合作培養(yǎng)人才，以及如何激勵企業(yè)促進校企合作培養(yǎng)人才。

一、相關(guān)部門如何激勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中促進校企合作培養(yǎng)人才

為了激勵企業(yè)，地方行政部門如人力資源社會保障局、科技局紛紛出臺各類激勵政策文件。這些文件主要面向“高新技術(shù)企業(yè)”“倍增企業(yè)”“上市企業(yè)”“產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓基地”和“職業(yè)院校校外實習基地”等，而獎勵金額也從幾十萬到四五百萬元不等。通過這些激勵政策文件，向企業(yè)傳遞一個明確的信號：盡管企業(yè)面臨著巨大的市場競爭壓力，但當它們選擇與學校合作時，政府會給予全力支持。此外，政府部門還通過獎勵高新技術(shù)企業(yè)、倍增企業(yè)等，激勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中采用更先進的技術(shù)和制造工藝。這也為校企合作提供了更廣闊的空間。

近年來，為了鼓勵企業(yè)留住優(yōu)秀人才，地方政府紛紛出臺各類獎勵政策文件，其中包括廣東省東莞市人力資源社會保障局發(fā)布的“東莞市首席技師”“東莞市莞邑工匠”“東莞市技能大師”“東莞市技術(shù)能手”以及“南粵優(yōu)秀技術(shù)能手”等獎勵政策，不僅給予個人榮譽，還提供額外的獎金，其獎金從10萬到20萬元不等。這些激勵政策文件，有明確的申報和評審標準，并進行量化考核。這種量化考核方式可以逐步滲透到校企合作中，通過強化企業(yè)與高等教育機構(gòu)之間的緊密聯(lián)系，促進人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實施。理解并運用這些政策文件的關(guān)鍵要素，是企業(yè)在競爭激烈的環(huán)境中取得成功的重要因素之一。筆者認為，政府部門激勵企業(yè)開展生產(chǎn)和量化考核以及激勵企業(yè)高級人才實施量化考核和戰(zhàn)略意圖設(shè)計方案應(yīng)包括以下內(nèi)容。

（一）技術(shù)帶頭人

評分標準：高級技師、高級工程師、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、廣東省技術(shù)能手，5分/人；技師、工程師，4分/人；高級工、助理工程師、市級技術(shù)能手，2分/人。

配分細則：各類證書復印件作為佐證材料，選擇最高分記錄，滿分為止。

戰(zhàn)略意圖：讓企業(yè)尊重人才，鼓勵企業(yè)招收技工院校學生（高級工、技師、高級技師等）。

（二）人才培養(yǎng)體系

評分標準：人才培養(yǎng)體系完善、各項人才培養(yǎng)要素齊全、產(chǎn)出成效顯著，21～30分；人才培養(yǎng)體系建立，但個別模塊、要素缺失，11～20分；無明確人才培養(yǎng)體系，只有少部分人才培養(yǎng)要素，0～10分。

配分細則：與技工院校共同開發(fā)人才培養(yǎng)的體系、機制，包括各項人才培養(yǎng)制度、培養(yǎng)計劃、激勵機制、競賽等，8分；與技工院校合作開展多樣化培養(yǎng)模式，包括校企合作定制人才培養(yǎng)、外派培訓、內(nèi)部培訓等，6分；與技工院校共同開展課程開發(fā)，包括教材、培訓大綱、考試大綱、課件、試卷、教案等開發(fā)工作，8分；參與行業(yè)、政府等職業(yè)規(guī)范開發(fā)工作，包括職業(yè)標準的制定等，8分。

戰(zhàn)略意圖：激勵企業(yè)與學校合作共同開發(fā)課程、開展培訓、實施考核、制定職業(yè)標準。

（三）技術(shù)攻關(guān)

評分標準：技術(shù)攻關(guān)項目資料完善，各模塊、要素齊全，產(chǎn)出成效明顯，完成科技成果鑒定（有學校教師參與），11～12分；技術(shù)攻關(guān)項目資料比較完善（有學校教師參與），個別模塊、要素欠缺，未完成科技成果鑒定，6～10分；技術(shù)攻關(guān)項目資料不完善，只有部分模塊、要素（有學校老師參與），未完成科技成果鑒定，0～5分。

配分細則：各類專利、軟件著作權(quán)，4分；檢測報告，3分；經(jīng)濟、社會效益，3分；獲獎情況，4分；論文發(fā)表，3分；專業(yè)技術(shù)分析報告，3分；與技工院校共同研發(fā)，6分。

戰(zhàn)略意圖：激勵企業(yè)與學校共同進行科技研發(fā)，同時達到技工院校教師下企業(yè)頂崗實習要求。

各類激勵政策文件申報評審標準和最后考核標準中量化考核，其目的就是促進企業(yè)積極與學校合作。東莞市人力資源社會保障局推出“東莞市技師工作站”項目，實施三年，有300多家企業(yè)申請，有近100家企業(yè)評審通過，激勵企業(yè)積極、主動尋找技工院校進行校企合作?？梢钥闯?，這樣的量化考核方式是行之有效的，能夠引導企業(yè)在申報評審階段就注重與技工院校的合作，并進一步加強與技工院校的聯(lián)系，從而為本地區(qū)的人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)升級提供有力的支持。

各類人才激勵政策文件申報評審標準中有這樣的量化考核，目的是促進企業(yè)高端人才與技工院校教師合作。東莞市人力資源社會保障局推出的“東莞市首席技師”制度，實行三年，有800多名企業(yè)員工申請，有近400名員工通過評審，有效地激勵了企業(yè)積極、主動尋找技工院校進行校企合作，因為建立“東莞教師工作站”的數(shù)量、獲得“東莞市青年技師”稱號的人才數(shù)量，也是各類政府激勵文件中考核量化的數(shù)據(jù)內(nèi)容。這樣，技工院校教師下企業(yè)鍛煉、進行科研立項工作得以穩(wěn)步推進。

二、相關(guān)部門如何促進校企合作培養(yǎng)人才

技工院校教師下企業(yè)頂崗實習和技術(shù)攻關(guān)的能力是影響學生能否適應(yīng)企業(yè)需求的重要因素，相關(guān)部門可在職稱評審文件中加入企業(yè)相關(guān)元素要求，促進學校和教師主動尋找企業(yè)進行合作。教師職稱評審業(yè)績條件要求及戰(zhàn)略意圖設(shè)計如下。

（一）帶學生下企業(yè)

業(yè)績評審要求：帶領(lǐng)學生到企事業(yè)單位實習實訓、社會實踐3期以上，成效顯著；或主持過企業(yè)攻關(guān)難題。

戰(zhàn)略意圖設(shè)計：激勵教師積極與企業(yè)合作，培養(yǎng)學生。

（二）科研成果鑒定

業(yè)績評審要求：主持研究形成教育教學改革創(chuàng)新的模式或方法；或作為主要完成人研發(fā)儀器、設(shè)備、裝置，或研發(fā)完成的本專業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，通過成果鑒定。

戰(zhàn)略意圖設(shè)計：激勵教師積極主動與企業(yè)合作，進行科技研發(fā)，并對科學技術(shù)成果實施第三方鑒定。

（三）科技成果評獎

業(yè)績評審要求：作為主要完成人，完成的科學技術(shù)成果獲國家級、?。ú浚┘壀勴椈虻厥校◤d）級一等獎；或作為主持人完成的教研成果獲國家級、?。ú浚┘壀勴椈虻厥校◤d）級一等獎。

戰(zhàn)略意圖設(shè)計：激勵教師積極主動與企業(yè)共同研發(fā)科技項目，參加科學技術(shù)成果評獎。

技工院校教師頂崗實習和技術(shù)攻關(guān)能力直接影響到學生適應(yīng)企業(yè)需求的能力，是非常重要的因素。為了促進校企合作，相關(guān)部門在職稱評審文件中可加入更多的與企業(yè)相關(guān)的元素要求，鼓勵學校和教師主動尋找企業(yè)進行合作。這些元素應(yīng)包括與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的情況、參與企業(yè)科研項目的經(jīng)驗、取得企業(yè)認可的專利技術(shù)等。

三、結(jié)束語

政府、學校和企業(yè)合作共育人才，是培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需求的人才的重要舉措。在這個過程中，相關(guān)部門應(yīng)該采取一系列戰(zhàn)略性的舉措，通過激勵企業(yè)開展生產(chǎn)量化考核、激勵企業(yè)開展高級人才量化考核以及完善教師職稱評審的業(yè)績條件要求等方面，激發(fā)企業(yè)和學校之間合作的主動性和積極性。例如，在激勵企業(yè)開展生產(chǎn)量化考核方面，相關(guān)部門可以根據(jù)企業(yè)與技工院校達成的合作協(xié)議情況，將企業(yè)在推進技能人才培養(yǎng)方面的成績納入考核指標，從而鼓勵企業(yè)積極參與相關(guān)合作項目。在激勵企業(yè)開展高級人才量化考核方面，相關(guān)部門可以借鑒“東莞市首席技師”申報評審機制的先進經(jīng)驗，通過政策文件實施等方式，為企業(yè)引入更多的人才，并將他們的成長和貢獻量化、具體化。此外，在教師職稱評審中加入業(yè)績要求也能有效激發(fā)校企合作的積極性。相關(guān)部門可以建立更加完善和科學的評職體系，鼓勵教師同時在技術(shù)攻關(guān)和與企業(yè)合作項目等方面作出突出貢獻?？傊嚓P(guān)部門在制定戰(zhàn)略路線圖時應(yīng)注重形成多方面支持的政策措施，通過各種手段引導、促進校企合作，共同推動人才培養(yǎng)工作的開展。

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（作者單位：東莞市技師學院）