［摘要］鄧小平在南方談話中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心政治主體；社會(huì)主義改革是國(guó)家治理現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉；制度建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的剛性保障；“三個(gè)有利于”和共同富裕是國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值依準(zhǔn)與目標(biāo)。這四個(gè)方面共同構(gòu)成了鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想的核心內(nèi)容。實(shí)踐性、系統(tǒng)性與開放性是鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想的理論特質(zhì)，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論與方法論的具體運(yùn)用。新時(shí)代要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，持續(xù)全面深化改革，不斷完善國(guó)家治理體系，始終確保國(guó)家治理現(xiàn)代化的人民屬性，不斷增強(qiáng)國(guó)家治理效能。

［關(guān)鍵詞］鄧小平；南方談話；國(guó)家治理現(xiàn)代化；社會(huì)主義改革；制度建設(shè)

中圖分類號(hào)：A491文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1672-0563（2023）04-0059-10

DOI：10.13773/j.cnki.51-1637/z.2023.04.008

引言

國(guó)家治理現(xiàn)代化包括國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面，它指的是一定國(guó)家的制度體系和運(yùn)用制度推動(dòng)國(guó)家善治的能力不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法治化與規(guī)范化的能動(dòng)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是人類社會(huì)政治發(fā)展的重要目標(biāo)，也是現(xiàn)代政治文明的代表性特征。中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化為自己的政治使命，百年來(lái)，黨帶領(lǐng)人民為此進(jìn)行了不懈探索，取得了一系列理論成果，南方談話就是其中的杰出代表。1992年初，在社會(huì)主義中國(guó)向何處去的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平南下考察深圳、上海等地，發(fā)表了一系列關(guān)于國(guó)家前途命運(yùn)的重要論斷，形成了《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱“南方談話”）這一經(jīng)典文獻(xiàn)。在南方談話中，鄧小平結(jié)合馬克思、恩格斯、列寧以及毛澤東國(guó)家治理思想，同時(shí)還借鑒西方先進(jìn)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列卓有見地的中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想。當(dāng)前我們重讀南方談話，深入研讀鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想，可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)而為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明提供有益的理論支撐。

一、鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想的核心內(nèi)容

國(guó)家治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性政治實(shí)踐活動(dòng)，涉及多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)。在南方談話中，鄧小平以改革開放以來(lái)中國(guó)國(guó)家治理的鮮活實(shí)踐為基礎(chǔ)，同時(shí)參考借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)，提出了許多具有中國(guó)特色的國(guó)家治理現(xiàn)代化思想，豐富了馬克思主義國(guó)家治理理論?？傮w上，他從國(guó)家治理的主體、動(dòng)力、保障與價(jià)值目標(biāo)等四個(gè)維度系統(tǒng)厘清了中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，為我們繪就了中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的藍(lán)圖。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心政治主體

國(guó)家治理現(xiàn)代化是政治主體通過(guò)公共權(quán)力這一中介工具改造政治關(guān)系，以更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治實(shí)踐活動(dòng)。政治主體是政治實(shí)踐的能動(dòng)性要素，其“一方面提取政治環(huán)境中的有利因素，把外在政治生態(tài)內(nèi)在化，使之內(nèi)化為政治主體自身的主體力量；另一方面又運(yùn)用自己的主體力量去克服不利因素，從而改變舊的政治關(guān)系，創(chuàng)造新的政治關(guān)系，從而鞏固著自身的主體力量”［1］。作為復(fù)雜性政治實(shí)踐的國(guó)家治理現(xiàn)代化，需要一個(gè)強(qiáng)有力的政治主體，以有效整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)秩序。亨廷頓指出：“處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于其政黨的力量，而政黨強(qiáng)大與否又要視其制度化群眾支持的情況，其力量正好反映了這種支持的規(guī)模及制度化的程度。那些在實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到或者可以被認(rèn)為達(dá)到政治高度穩(wěn)定的處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家，至少擁有一個(gè)強(qiáng)大的政黨。”［2］政黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的政府是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心政治力量，在多元協(xié)商治理系統(tǒng)中依然處于主導(dǎo)地位，這一論斷已被許多國(guó)家治理的歷史所驗(yàn)證。

鄧小平一直關(guān)注國(guó)家治理現(xiàn)代化的政治主體問(wèn)題，他認(rèn)為中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心政治主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，因?yàn)樗軌驗(yàn)橹袊?guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化提供充分的權(quán)威保障。權(quán)威表征著權(quán)力客體對(duì)于權(quán)力主體的自愿服從，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)與改革中獲得了人民的普遍認(rèn)同進(jìn)而積累了強(qiáng)大的政黨權(quán)威，其能夠有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證國(guó)家治理現(xiàn)代化的順利進(jìn)行?；诖耍囆∑街厣炅它h在國(guó)家治理現(xiàn)代化中的地位問(wèn)題?！罢_的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人?！保?］380他認(rèn)為中國(guó)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨內(nèi)部。要防止帝國(guó)主義的和平演變，就是要靠軍隊(duì)和共產(chǎn)黨員，必須要把軍隊(duì)教育好、把各級(jí)專政機(jī)構(gòu)教育好?！耙⒁馀囵B(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。我們說(shuō)黨的基本路線要管一百年，要長(zhǎng)治久安，就要靠這一條?！保?］380黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)為中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的勢(shì)能保障，詮釋著中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是改革開放以來(lái)中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化取得成功的密碼。

（二）社會(huì)主義改革是國(guó)家治理現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉

社會(huì)主義改革是對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑間關(guān)系的有效調(diào)適，其旨在解放與發(fā)展生產(chǎn)力，是社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展。在南方談話中鄧小平特別關(guān)注改革問(wèn)題，在他看來(lái)改革事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義全局。鄧小平從國(guó)家治理現(xiàn)代化維度考察了社會(huì)主義改革，認(rèn)為它是國(guó)家治理現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。他提出革命和改革都是為了解放與發(fā)展生產(chǎn)力，“社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力?！保?］370以往只談到社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題，現(xiàn)在應(yīng)該將社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力與解放生產(chǎn)力統(tǒng)一起來(lái)。社會(huì)主義改革契合著國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程實(shí)際上是政治調(diào)適的過(guò)程，是通過(guò)變革與調(diào)適生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑間關(guān)系，進(jìn)而消除生產(chǎn)關(guān)系以及上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的阻滯性因素，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家善治的活動(dòng)。

以社會(huì)主義改革為代表的政治調(diào)適活動(dòng)有助于緩和社會(huì)矛盾，進(jìn)而推動(dòng)政治發(fā)展。對(duì)于處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)而言，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，就必須要有效解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力這一社會(huì)主要矛盾。事實(shí)上，1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)改革開放的實(shí)踐證明，只有不斷深化社會(huì)主義改革，調(diào)整生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，才能真正解決社會(huì)主要矛盾，滿足人民不斷增長(zhǎng)的政治創(chuàng)新需求。鄧小平強(qiáng)調(diào)“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！保?］370他從實(shí)踐維度論證了我國(guó)社會(huì)主義改革的必要性，他說(shuō)改革開放十多年的經(jīng)驗(yàn)證明了三中全會(huì)以來(lái)我們的政策是對(duì)的，進(jìn)而確認(rèn)了我國(guó)社會(huì)主義改革的價(jià)值合理性。此外，他認(rèn)為社會(huì)主義改革要有一種突破創(chuàng)新精神，要勇于探索，敢于實(shí)驗(yàn)，勇于走出一條新路，否則什么事情都做不成。

（三）制度建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的剛性保障

實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化除了要調(diào)動(dòng)各種政治主體的能動(dòng)性之外，還需要依托制度建設(shè)，從而為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供剛性保障。制度是一定社會(huì)條件下的社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的規(guī)范系統(tǒng)，“制度作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其價(jià)值理性、工具理性以及價(jià)值理性與工具理性動(dòng)態(tài)張力下所形塑的制度變遷規(guī)律構(gòu)成了國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本理念、基本動(dòng)力和基本經(jīng)驗(yàn)?！保?］制度建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐依托，合理與有效的制度是國(guó)家治理現(xiàn)代化的剛性保障。鄧小平十分重視國(guó)家治理現(xiàn)代化中的制度建設(shè)問(wèn)題，他認(rèn)為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化首要的就是堅(jiān)持黨的基本路線這一政治制度。黨的基本路線是我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本制度，“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你。誰(shuí)要改變?nèi)腥珪?huì)以來(lái)的路線、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰(shuí)就會(huì)被打倒?！保?］370-371改革開放以來(lái)的政策之所以受到人民的擁護(hù)，就是因?yàn)榛韭肪€滿足了群眾利益訴求。

他同時(shí)認(rèn)為，必須要在國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行制度的豐富與完善，“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化?！保?］372鄧小平提出，社會(huì)主義制度是推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化所要必須堅(jiān)持的根本制度，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本保障。他指出，某一國(guó)家實(shí)行什么樣的制度，必須符合其國(guó)家特點(diǎn)與歷史文化。社會(huì)主義是我國(guó)的根本國(guó)家制度，具有比資本主義更先進(jìn)的優(yōu)越性，即社會(huì)主義能夠集中力量辦大事。同時(shí)，鄧小平從社會(huì)主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的本質(zhì)屬性出發(fā)，認(rèn)為當(dāng)前“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法?！保?］373鄧小平南方談話中的制度建設(shè)思想從制度層面為我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了剛性保障，也奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的思想基礎(chǔ)。

（四）“三個(gè)有利于”和共同富裕是國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值依準(zhǔn)與目標(biāo)

國(guó)家治理現(xiàn)代化是一種政治實(shí)踐活動(dòng)，它是以現(xiàn)實(shí)的人為主體的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是政治價(jià)值的創(chuàng)造活動(dòng)。“政治價(jià)值是政治主體通過(guò)選擇特定的政治客體，并通過(guò)政治主體間的相互作用，依據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人類的政治生活進(jìn)行評(píng)判，借此實(shí)現(xiàn)對(duì)政治生活的范導(dǎo)，并通過(guò)價(jià)值正當(dāng)性功能，論證政治的終極價(jià)值關(guān)懷以及構(gòu)建理想的政治社會(huì)模式?！保?］國(guó)家治理現(xiàn)代化離不開一定政治價(jià)值的引領(lǐng)，鄧小平在南方談話中明確提出了我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的政治價(jià)值問(wèn)題，具體包括價(jià)值依準(zhǔn)和價(jià)值目標(biāo)兩個(gè)層面。

一方面，“三個(gè)有利于”是國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值依準(zhǔn)。在談到部分地區(qū)改革開放進(jìn)程較慢時(shí)，鄧小平分析原因時(shí)指出就是因?yàn)楹ε沦Y本主義元素多了，走上資本主義道路。他認(rèn)為改革開放政策正確與否的“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！保?］372“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，分別從國(guó)家治理現(xiàn)代化的三個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、人民生活水平）維度進(jìn)行了價(jià)值取向的理論建構(gòu)，是歷史唯物主義政治價(jià)值形態(tài)。在理論和實(shí)踐中構(gòu)成了我國(guó)改革開放新時(shí)期國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值依準(zhǔn)，有效地解放了人們的思想，加快了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)程。另一方面，實(shí)現(xiàn)共同富裕是國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值目標(biāo)。政治價(jià)值目標(biāo)是在一定政治價(jià)值取向引領(lǐng)下的政治實(shí)踐活動(dòng)所達(dá)成的結(jié)果的總和，是政治實(shí)踐活動(dòng)的終極價(jià)值。鄧小平從生產(chǎn)力發(fā)展維度，將實(shí)現(xiàn)共同富裕設(shè)定為社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值目標(biāo)，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！保?］373鄧小平認(rèn)為走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是一種差異化發(fā)展策略，一部分地區(qū)率先發(fā)展，一部分可能發(fā)展較慢；然后率先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展地區(qū)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展，達(dá)到共同富裕。共同富裕這一政治價(jià)值目標(biāo)，是鄧小平從社會(huì)主義制度的優(yōu)越性角度出發(fā)，同時(shí)兼顧我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，進(jìn)而設(shè)定的一個(gè)國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)。共同富裕的政治價(jià)值目標(biāo)是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)屬性的顯性形態(tài)，是我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值預(yù)設(shè)，引領(lǐng)著我國(guó)國(guó)家治理的實(shí)踐進(jìn)程。

二、鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想的理論特質(zhì)

鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想是由一系列內(nèi)容組成的理論系統(tǒng)，是邏輯理性建構(gòu)的結(jié)果。它是對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論與方法論的正確運(yùn)用，是科學(xué)思維方式與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合的生動(dòng)范例。同時(shí)，也是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其注重從宏觀和微觀、整體與系統(tǒng)相結(jié)合的維度，從世界格局中審視與構(gòu)建我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑，蘊(yùn)含著實(shí)踐性、系統(tǒng)性與開放性等理論特質(zhì)。

（一）實(shí)踐性

全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的，實(shí)踐是社會(huì)關(guān)系的發(fā)源地，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想是他在考察南方諸地改革開放實(shí)際成效之后，以及比對(duì)西方國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)理性思考之后提出的，是中國(guó)特色政治實(shí)踐的產(chǎn)物。它的實(shí)踐性表現(xiàn)在以下維度：一方面，鄧小平是從我國(guó)改革開放以來(lái)的國(guó)家治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出了國(guó)家治理現(xiàn)代化有關(guān)論斷，而不是主觀判斷的產(chǎn)物。鄧小平在南方談話開篇就指出，在深圳、珠海等地看了之后，對(duì)改革更有信心了。這就表明鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想是政治實(shí)踐的產(chǎn)物，是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，具有深刻的實(shí)踐性。另一方面，鄧小平將實(shí)踐作為檢驗(yàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化成效的標(biāo)準(zhǔn)?！叭说乃季S是否具有客觀的真理性，這不是一個(gè)理論的問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐的問(wèn)題。人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量，自己思維的此岸性。”［6］實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，鄧小平將實(shí)踐作為檢驗(yàn)國(guó)家治理成效的標(biāo)準(zhǔn)。他提出：“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”［3］372這種敢于冒險(xiǎn)、敢于試驗(yàn)的思路是馬克思主義實(shí)踐觀的集中體現(xiàn)。從國(guó)家治理的具體實(shí)踐出發(fā)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，就抓緊解決；摸著石頭過(guò)河，一邊試驗(yàn)，一邊總結(jié)，是鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想的重要特點(diǎn)。這有利于抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，而不是將時(shí)間消耗在所謂姓資姓社的無(wú)謂爭(zhēng)論之中。

（二）系統(tǒng)性

系統(tǒng)思維是現(xiàn)代科學(xué)的重要思維方法，也是唯物辯證法的重要內(nèi)容?！跋到y(tǒng)是由若干要素組成的具有一定新功能的有機(jī)整體，各個(gè)作為系統(tǒng)子單元的要素一旦組成系統(tǒng)整體，就具有獨(dú)立要素所不具有的性質(zhì)和功能，形成了新的系統(tǒng)的質(zhì)的規(guī)定性?！保?］鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想蘊(yùn)含著豐富的系統(tǒng)性思維，它不是由零散的思維片段構(gòu)成的，而是在全方位思考中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化全局的基礎(chǔ)上形成的，體現(xiàn)了事物普遍聯(lián)系的系統(tǒng)思維。一方面，鄧小平從整體出發(fā)，認(rèn)為國(guó)家治理現(xiàn)代化首要的是堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持改革開放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線要堅(jiān)持一百年。鄧小平認(rèn)為中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化是建立在社會(huì)主義根本制度基礎(chǔ)之上，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理，首要的是堅(jiān)持社會(huì)主義制度不動(dòng)搖。在社會(huì)主義制度總體支撐下，國(guó)家治理中的微觀事務(wù)才能得到有效處理與發(fā)展。另一方面，鄧小平從國(guó)家治理現(xiàn)代化的局部出發(fā)，探討了我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的具體方略問(wèn)題，是從整體到局部的拓展。他分別從國(guó)家治理現(xiàn)代化的各個(gè)構(gòu)成要素進(jìn)行了探索。他主張要發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善人民生活水平，同時(shí)還要強(qiáng)化精神文明建設(shè)，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。在推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時(shí)，他還注重思想建設(shè)，特別闡釋了自己對(duì)馬克思主義的獨(dú)到理解。他認(rèn)為馬克思主義之所以是顛撲不破的，就是因?yàn)槠鋬?nèi)容是科學(xué)的，是符合人類與社會(huì)發(fā)展規(guī)律。在堅(jiān)持馬克思主義的同時(shí)，要不斷解放思想，打破既定思維的束縛，勇于解決國(guó)家治理實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。他指出：“經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、軍事、外交等各個(gè)方面都有明確的方針和政策，而且有準(zhǔn)確的表述語(yǔ)言?！保?］371鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想，從整體與局部相結(jié)合的維度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化，是馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)，奠定了我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的方法論基礎(chǔ)。

（三）開放性

開放與封閉相對(duì)，是事物與外界沒(méi)有限制，允許各種信息與資源相互交換的狀態(tài)。開放性表征著認(rèn)識(shí)主體能夠在全局中，從世界歷史視角思考與分析問(wèn)題。近代以來(lái)中國(guó)逐漸落后的重要原因就是因?yàn)閷?shí)行閉關(guān)鎖國(guó)的封閉政策，歷史已經(jīng)證明只有融到世界發(fā)展大潮中，自身才能獲得長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展。鄧小平從歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重維度思考這一問(wèn)題，鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想的一個(gè)重要特點(diǎn)就是開放性。鄧小平從整個(gè)世界歷史的格局中審視與建構(gòu)中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化，將我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化放到世界各國(guó)國(guó)家治理的體系中去考察。

一方面，從世界格局中分析我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必要性。國(guó)家治理范疇的提出，就是在應(yīng)對(duì)一些國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的行政效率低下、權(quán)力腐敗、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題中出現(xiàn)的。我國(guó)自1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，經(jīng)過(guò)十多年的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)都取得了諸多進(jìn)步，但是也出現(xiàn)了一些諸如腐敗、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱等國(guó)家治理危機(jī)。鄧小平認(rèn)為中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化必須堅(jiān)持改革開放，開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反之就是死路一條?！艾F(xiàn)在，周邊一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問(wèn)題了。所以，能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點(diǎn)，只要是講效益，講質(zhì)量，搞外向型經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有什么可以擔(dān)心的?！保?］375他從與世界各國(guó)的橫向比較中，提出了我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必要性。另一方面，從世界開放的格局中建構(gòu)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。他認(rèn)為：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”［3］373鄧小平指出推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化可以吸收借鑒西方生產(chǎn)方式與經(jīng)驗(yàn)，可以采用嘗試的形式，如果不適合我國(guó)國(guó)情就可以取消。同時(shí)，他還從西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到西方國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)歷過(guò)一個(gè)高速發(fā)展階段，由此他得出中國(guó)也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，所以推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化就必須要集中力量推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的臺(tái)階式發(fā)展。

三、鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想的實(shí)踐啟示

在世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情的雙重疊加下，國(guó)際國(guó)內(nèi)的不確定性因素日益增多，給新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就國(guó)外而言，世界經(jīng)濟(jì)增加乏力引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義、極端主義思潮等給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)重大沖擊。就國(guó)內(nèi)而言，國(guó)家治理體系不夠完善，如政府與經(jīng)濟(jì)治理等領(lǐng)域相關(guān)體制機(jī)制還不健全，不能有效和變化的社會(huì)相契合。同時(shí)，國(guó)家治理能力有待提升，集中表現(xiàn)為應(yīng)對(duì)突發(fā)和復(fù)雜問(wèn)題的能力不足。鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想中的有關(guān)內(nèi)容可以為我們提供指導(dǎo)，以不斷化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)國(guó)家治理效能。

（一）始終以政黨治理引領(lǐng)國(guó)家治理，充分發(fā)揮黨在國(guó)家治理現(xiàn)代化中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

鄧小平在南方談話中指出中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，充分論證了黨在我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的核心作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心政治力量，它能夠有效整合社會(huì)資源，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代面對(duì)世情、國(guó)情以及黨情發(fā)生的深刻變化，必須以政黨治理引領(lǐng)國(guó)家治理，充分發(fā)揮黨在國(guó)家治理現(xiàn)代化中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。“適應(yīng)國(guó)家治理需要不斷完善黨的組織機(jī)制和內(nèi)部法規(guī)制度，調(diào)適和變革黨的治理思維和方式，保持黨的治理理念的與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨的治理方式的科學(xué)化、治理載體的制度化、治理路徑的規(guī)范化，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力?！保?］以政黨治理引領(lǐng)國(guó)家治理，關(guān)鍵在于全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治理官員，不斷提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的直接行使主體，關(guān)系到權(quán)力運(yùn)行的有效性。全面從嚴(yán)治黨在本質(zhì)上就是全面從嚴(yán)治官，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。全面從嚴(yán)治黨，首要的是不斷優(yōu)化與完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用體制，將德才兼?zhèn)?、人民群眾信賴的?yōu)秀干部選拔到合適的崗位上來(lái)。同時(shí)，還要強(qiáng)化干部管理工作，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的措施、嚴(yán)格的紀(jì)律約束其行政行為，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。同時(shí)，還要落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，通過(guò)建立層級(jí)的工作責(zé)任制來(lái)確保全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。“以明晰的權(quán)責(zé)清單為前提、以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)為基礎(chǔ)、以完善的監(jiān)督機(jī)制為支撐、以科學(xué)的考核機(jī)制為關(guān)鍵、以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制為保障，促進(jìn)責(zé)任制有效落實(shí)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！保?］從總體上看，全面從嚴(yán)治黨的根本路徑在思想建黨和制度建黨的有機(jī)統(tǒng)一。思想建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的精神支撐，而制度建設(shè)則是規(guī)制權(quán)力運(yùn)行的根本之策。通過(guò)思想和制度的“軟、硬”結(jié)合，使得黨員形成自覺(jué)遵守黨紀(jì)黨規(guī)、依法用權(quán)、為民用權(quán)的良好政治風(fēng)氣，使黨的執(zhí)政本領(lǐng)得以有效提升。

（二）始終以制度理性完善國(guó)家治理體系，有效夯實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化的剛性保障

國(guó)家治理體系是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家的各項(xiàng)制度總和，國(guó)家治理體系現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要前提和制度保障。國(guó)家治理現(xiàn)代化是國(guó)家制度執(zhí)行力的集中體現(xiàn)，國(guó)家治理現(xiàn)代化呼喚著國(guó)家制度現(xiàn)代化。新時(shí)代，推動(dòng)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要任務(wù)便是以制度理性完善國(guó)家治理體系，夯實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化的剛性保障?！爸贫壤硇钥梢岳斫鉃橹贫戎黧w按照一定邏輯規(guī)則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的認(rèn)知形式和認(rèn)知能力，制度理性是合理性在社會(huì)制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行過(guò)程中的體現(xiàn)。”［10］制度理性具有獨(dú)特的反思、調(diào)節(jié)與創(chuàng)新功能，它契合著國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在需要。具體而言，一是努力要實(shí)現(xiàn)制度的法制化。法制是社會(huì)秩序的有效保障，經(jīng)過(guò)人民同意的，且通過(guò)民主程序形成的制度需要上層為法律，才能獲得強(qiáng)制性的權(quán)威。要把制度建設(shè)的成果以法律的形式確定下來(lái)，保證法律的穩(wěn)定性。同時(shí)，要將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里，有效規(guī)制與約束權(quán)力，明晰權(quán)力的運(yùn)行邊界?，F(xiàn)代法治的核心理念在于規(guī)約權(quán)力，要求權(quán)力使用者必須依法辦事，法律規(guī)定的必須做，法律禁止的堅(jiān)決不能做。二是要持續(xù)優(yōu)化制度的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。整體的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的制度體系，才能發(fā)揮出規(guī)范與協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系的效能。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，必須要優(yōu)化制度體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升制度的科學(xué)性與有效性。三是要循序漸進(jìn)地進(jìn)行制度變革。鄧小平在南方談話中指出，再有30年我們才能形成更加完善與成熟的制度體系。國(guó)家治理現(xiàn)代化是新舊體制交替的過(guò)程，是新體制逐漸替代舊體制的過(guò)程。這是一個(gè)相對(duì)緩慢的過(guò)程，如果強(qiáng)制廢止舊體制，推行新體制，可能會(huì)產(chǎn)生社會(huì)震蕩，不利于社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)改革開放的政治實(shí)踐說(shuō)明，只有漸進(jìn)性變革才能推動(dòng)國(guó)家治理有序進(jìn)行。在當(dāng)前，我們進(jìn)行國(guó)家制度建設(shè)，要將試點(diǎn)與全面推行相結(jié)合。在地區(qū)、行業(yè)等局部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，然后再考慮全面推行，并最終上升到法律層面。

（三）始終以增進(jìn)民生福祉為價(jià)值導(dǎo)向，確保國(guó)家治理現(xiàn)代化的人民屬性

鄧小平在南方談話中多次提及民生的重要性，他認(rèn)為要將人民滿意不滿意作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，并且從社會(huì)主義本質(zhì)的高度明晰了實(shí)現(xiàn)共同富裕這一民生目標(biāo)的性質(zhì)。從本質(zhì)上看，政治具有人本性，政治是屬人的政治，人是政治的主體，也是政治的目的。國(guó)家治理現(xiàn)代化作為一種嶄新政治實(shí)踐范式，必須以增進(jìn)民生福祉為價(jià)值導(dǎo)向。從現(xiàn)實(shí)層面看，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活的向往不僅是黨的奮斗目標(biāo)，更是當(dāng)前我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐動(dòng)力。一方面，要全力建設(shè)服務(wù)型政府。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域中，政府不再是唯一的治理主體，更多的是要承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)職能。要從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，“建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境……推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開?！保?1］同時(shí)，要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，破除官僚主義作風(fēng)，全面貫徹為人民服務(wù)的行政宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。另一方面，要實(shí)現(xiàn)以人為本的高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一種粗放的、單純追究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的失衡的發(fā)展形態(tài)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理的現(xiàn)代化，從忽視人的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶橹行牡陌l(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)以人為本的高質(zhì)量發(fā)展?！耙陨罨母餅閷?shí)踐坐標(biāo)，通過(guò)探索集約型、均衡式發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域‘五位一體總布局的全面發(fā)展，最終服務(wù)于人民群眾全面的利益訴求以及人的自由全面發(fā)展的需要?！保?2］唯此，方能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家與人的現(xiàn)代化有機(jī)統(tǒng)一。

（四）始終堅(jiān)持整體謀劃，著力提升國(guó)家治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)性

當(dāng)前面對(duì)不確定性因素日益增多、治理模糊化以及碎片化等突出問(wèn)題，需要吸收借鑒改革開放以來(lái)我國(guó)國(guó)家治理的成功經(jīng)驗(yàn)特別是鄧小平南方談話中的相關(guān)論斷，同時(shí)參考發(fā)達(dá)國(guó)家的成功先例，堅(jiān)持整體謀劃，著力提升我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)性。一方面，要堅(jiān)持整體謀劃。要立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，全面堅(jiān)持“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。力圖將實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治實(shí)踐的重要邏輯線索，以其支撐引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化?！耙獙W(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于‘彈鋼琴，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。從當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問(wèn)題出發(fā)，我們要著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！保?3］另一方面，要強(qiáng)化對(duì)未來(lái)發(fā)展的前瞻性認(rèn)識(shí)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢是中國(guó)傳統(tǒng)政治智慧的結(jié)晶，也是我們推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要哲學(xué)武器?！皯?yīng)變是與預(yù)見相關(guān)聯(lián)并以預(yù)見為條件的。成功地應(yīng)付各種突如其來(lái)的偶然事件，是與對(duì)各種偶然事件的大致類型、爆發(fā)形式……等的一般性了解和充分的心理-精神準(zhǔn)備相聯(lián)系的?！保?4］要成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的諸種不確定性，就要以科學(xué)的前瞻性認(rèn)識(shí)去判斷并厘清各種風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在邏輯，并有針對(duì)性地提出對(duì)策。例如近年來(lái)我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的重大勝利，很大程度上就因?yàn)槲覀兛茖W(xué)預(yù)判了疫情產(chǎn)生與演化的軌跡，并據(jù)此制定出了科學(xué)有效的防控機(jī)制。

（五）始終積極參與全球治理，為國(guó)家治理現(xiàn)代化創(chuàng)設(shè)良好的國(guó)際環(huán)境

中國(guó)的發(fā)展離不開世界，新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景中展開的，不可避免地會(huì)受到全球治理現(xiàn)狀的影響。為此，我們要積極參與全球治理，努力為國(guó)家治理現(xiàn)代化創(chuàng)設(shè)良好的國(guó)際環(huán)境。主要包括：一是要堅(jiān)持以共商共建共享為內(nèi)核的全球治理理念。共商明確各治理主體間是共生關(guān)系，相互依賴；共建倡導(dǎo)全球治理的民主化，各治理主體要共同參與決策；共享則提出各治理主體要共同享用經(jīng)濟(jì)全球化成果?！昂霌P(yáng)全人類共同價(jià)值，倡導(dǎo)不同文明交流互鑒。要堅(jiān)持真正的多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序?！保?5］二是要持續(xù)推進(jìn)全球治理制度革新。全球治理制度改革需堅(jiān)持法治化、民主化與開放性原則，同時(shí)充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在全球治理中的關(guān)鍵作用。對(duì)于中國(guó)而言，則要“提高自身參與全球治理的硬實(shí)力，提升在國(guó)際機(jī)制中的制度性話語(yǔ)權(quán)和代表權(quán)，掌握全球治理的話語(yǔ)塑造力和引領(lǐng)力，增強(qiáng)全球制度和理念型公共產(chǎn)品的有效供給能力?！保?6］三是要全力將各項(xiàng)全球治理可行方案落到實(shí)處。要充分利用好“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等平臺(tái)，廣泛與相關(guān)國(guó)家開展具體的項(xiàng)目合作。同時(shí)，努力將全球治理理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能夠惠及所在國(guó)民生的具體工程，讓世界各國(guó)都能分享到中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，以利于建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

四、結(jié)語(yǔ)

鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想是對(duì)馬克思、恩格斯、列寧以及毛澤東國(guó)家治理思想的繼承與發(fā)展，它是馬克思主義國(guó)家理論在中國(guó)的具體運(yùn)用與創(chuàng)新，是馬克思主義中國(guó)化的產(chǎn)物。同時(shí)，它是對(duì)改革開放以來(lái)中國(guó)國(guó)家治理歷程的系統(tǒng)概括與總結(jié)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義政治實(shí)踐的獨(dú)特邏輯。鄧小平中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化思想具有實(shí)踐性、系統(tǒng)性與開放性，它是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，表征著以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義國(guó)家治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。面對(duì)未來(lái)更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境，要以全面深化改革為動(dòng)力，不斷豐富和完善國(guó)家治理制度體系，發(fā)揮好中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，努力將中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。唯有強(qiáng)有力的制度建設(shè)才能構(gòu)筑起中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也才能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)而增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信、道路自信、制度自信與文化自信。

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［責(zé)任編輯：魏凈］

The Core Content and Practical Enlightenment of Deng Xiaopings

Thought on Modernization of National Governance with Chinese Characteristics

——An Interpretation Based on Deng Xiaopings Southern Tour Talks

MA Xiaoxing

（Academy of Marxism， Chongqing Normal University， Chongqing 401331）

Abstract：Deng Xiaoping pointed out in the Southern Tour Talks that the Communist Party of China is the core political subject for the modernization of national governance； socialist reform is the source of power for the modernization of national governance； institutional construction is the rigorous warranty for the modernization of national governance； "three benefits" and common prosperity constitute the objective and benchmark of values for national governance.These four respects collectively constitute the core content of Deng Xiaopings thought on modernizing national governance with Chinese characteristics.Being practical， systematic and open are the theoretical characteristics of Deng Xiaopings thought on modernization of national governance with Chinese characteristics， and are the specific application of Marxist epistemology and methodology.In the new era， it is necessary to give full play to the core role of the Partys leadership， further reforms， and constantly improve the national governance system in assuring its affinity to the people and promoting its efficacy .

Keywords：Deng Xiaoping； Southern Tour Talk； modernization of national governance； socialist reform； institutional construction

收稿日期：2022-05-16

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨百年政治韌性建設(shè)的實(shí)踐探索和基本經(jīng)驗(yàn)研究”（22XDJ009）。

作者簡(jiǎn)介：馬曉星（1987—），男，河南禹州人，副教授、博士、碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義理論。