孟 蕾,江 歡,呂 林

一、問(wèn)題提出

黨的二十大報(bào)告提出,推進(jìn)教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。社區(qū)教育作為我國(guó)終身教育體系的有機(jī)組成部分,在建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)中發(fā)揮著重要作用。推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)離不開(kāi)社區(qū)教育的高質(zhì)量發(fā)展。社區(qū)教育教師作為社區(qū)教育的主體,其專業(yè)化水平直接影響著社區(qū)教育的發(fā)展質(zhì)量。社區(qū)教育教師專業(yè)化是指社區(qū)教育教師樹(shù)立專業(yè)理念、掌握專業(yè)知識(shí)、獲得專業(yè)能力、擁有專業(yè)品質(zhì)以及建立專業(yè)自我的過(guò)程。其中,專業(yè)能力是指社區(qū)教育教師所應(yīng)當(dāng)具備的基本能力,是社區(qū)教育教師獲得專業(yè)化發(fā)展的重要標(biāo)志。

從現(xiàn)有的研究來(lái)看,雖然我國(guó)學(xué)者圍繞著什么是社區(qū)教育教師專業(yè)化、為什么要促進(jìn)社區(qū)教育教師專業(yè)化、社區(qū)教育教師專業(yè)化程度如何、哪些因素制約了社區(qū)教育教師專業(yè)化、如何促進(jìn)社區(qū)教育教師專業(yè)化等關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展了富有成效的研究,但相對(duì)缺少關(guān)于社區(qū)教育教師專業(yè)能力的專門(mén)探討,鮮有社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀及其影響因素的實(shí)證調(diào)查研究。因此,本研究在已有政策文件和研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)構(gòu)建社區(qū)教育教師專業(yè)能力分析框架,編制社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷,進(jìn)而對(duì)江蘇省社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究,從中探尋當(dāng)前江蘇省社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀、差異及其影響因素,以期為新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)提供決策參考。

二、社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展的構(gòu)成

當(dāng)前國(guó)家和部分省(市)對(duì)社區(qū)教育教師專業(yè)能力構(gòu)成提出了一定的要求?！渡鐓^(qū)服務(wù)指南第3部分:文化、教育、體育服務(wù)》指出,社區(qū)專職教育人員應(yīng)具有較強(qiáng)的社區(qū)教育基本能力,包括教育教學(xué)組織,社會(huì)調(diào)查研究,課程開(kāi)發(fā),社會(huì)溝通、協(xié)調(diào),語(yǔ)言文字表達(dá)等能力。[1]《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》明確規(guī)定,社區(qū)教育專職教學(xué)人員應(yīng)具備與教學(xué)層次相應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)能力和教學(xué)研究能力,具有較強(qiáng)的教育教學(xué)組織、社會(huì)調(diào)查研究、課程開(kāi)發(fā)、語(yǔ)言文字表達(dá)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等能力。[2]《上海市社區(qū)教育教師專業(yè)能力指南》進(jìn)一步指明社區(qū)教育教師的專業(yè)能力,包括管理能力、策劃能力、輔導(dǎo)能力、研究能力、推介能力,以及適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展所需要的信息能力等。[3]

當(dāng)前一些學(xué)者的研究為社區(qū)教育教師專業(yè)能力的構(gòu)建提供了有益參考。張永提出社區(qū)教育教師的能力構(gòu)建應(yīng)聚焦關(guān)鍵職業(yè)任務(wù)、開(kāi)發(fā)關(guān)鍵能力。[4]惠中等認(rèn)為社區(qū)教育專職教師的能力素養(yǎng)包括組織管理能力、教育教學(xué)能力和科研能力,每一能力又包含了不同的維度。[5]徐會(huì)作將社區(qū)教育工作者勝任素質(zhì)的能力維度劃分為溝通協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、靈活應(yīng)變能力、處理矛盾和沖突的能力、心理抗壓能力、社會(huì)調(diào)查研究能力、活動(dòng)策劃與組織能力、教育教學(xué)能力和課程開(kāi)發(fā)能力。[6]劉彥等認(rèn)為遠(yuǎn)程教育教師在社區(qū)教育中需具備教學(xué)設(shè)計(jì)能力、資源建設(shè)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、自我學(xué)習(xí)能力、研究能力、創(chuàng)新能力。[7]邵曉楓提出社區(qū)教育教師除了具備一般的教學(xué)能力和管理能力外,還應(yīng)具有多樣特殊的能力,如教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課程及教材研發(fā)能力、實(shí)際動(dòng)手能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力等。[8]

社區(qū)教育教師擁有多重角色,既是教育者,也是管理者,還是研究者,更是服務(wù)者。在已有政策規(guī)定和研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步利用NVivo12軟件對(duì)上述政策要求和主要觀點(diǎn)進(jìn)行詞頻分析發(fā)現(xiàn),教育、教學(xué)、研究、管理、組織、課程、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、溝通、協(xié)調(diào)、語(yǔ)言、文字、表達(dá)、服務(wù)等是社區(qū)教育教師專業(yè)能力構(gòu)成中的高頻詞匯。教育、教學(xué)、課程、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)等關(guān)鍵詞展現(xiàn)了社區(qū)教育教師作為教育者所應(yīng)具備的基本能力,可歸結(jié)為教育教學(xué)能力、課程開(kāi)發(fā)能力;管理、組織、溝通、協(xié)調(diào)、語(yǔ)言等關(guān)鍵詞展現(xiàn)了社區(qū)教育教師作為管理者所應(yīng)具備的基本能力,可歸結(jié)為組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力;研究、文字、表達(dá)等關(guān)鍵詞展現(xiàn)了社區(qū)教育教師作為研究者所應(yīng)具備的基本能力,可歸結(jié)為研究反思能力、文字表達(dá)能力;服務(wù)等關(guān)鍵詞展現(xiàn)了社區(qū)教育教師作為服務(wù)者所應(yīng)具備的基本能力,可歸結(jié)為支持服務(wù)能力。此外,隨著教育數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以數(shù)字化賦能教師的專業(yè)發(fā)展是必然路向。[9]這就需要社區(qū)教育教師具有較強(qiáng)的信息技術(shù)能力。據(jù)此,本研究將社區(qū)教育教師專業(yè)能力進(jìn)一步細(xì)分為教育教學(xué)能力、課程開(kāi)發(fā)能力、組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、研究反思能力、文字表達(dá)能力、支持服務(wù)能力、信息技術(shù)能力等8種能力。

三、研究設(shè)計(jì)

1.問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

本研究主要采用問(wèn)卷調(diào)查法,自編《社區(qū)教育教師專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》,問(wèn)卷包括兩大部分,共36題。第一部分是調(diào)查對(duì)象的個(gè)人背景信息,包括性別、年齡、教齡、學(xué)歷、職稱、來(lái)源、崗位等,共10題。第二部分是社區(qū)教育教師專業(yè)能力現(xiàn)狀調(diào)查,共26題,主要從上述8個(gè)維度設(shè)計(jì)相應(yīng)問(wèn)題,對(duì)社區(qū)教育教師專業(yè)能力進(jìn)行解讀和構(gòu)建,采用李克特五等級(jí)量表進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì),得分越高,表明該教師對(duì)項(xiàng)目描述的認(rèn)同程度越高、專業(yè)能力水平越高。問(wèn)卷主要采用SPSS20.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,采用的方法主要有描述性統(tǒng)計(jì)及單因素方差分析等。

2.問(wèn)卷的信效度檢驗(yàn)

為保證問(wèn)卷的科學(xué)性,初步形成問(wèn)卷后,正式發(fā)放之前,筆者在小范圍內(nèi)試發(fā)放50份,使用SPSS 20.0軟件進(jìn)一步通過(guò)正態(tài)性檢驗(yàn)后,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了探索性因子分析,對(duì)少數(shù)項(xiàng)目進(jìn)行了修改或剔除,最終形成了正式的問(wèn)卷。經(jīng)過(guò)多次測(cè)試調(diào)整,問(wèn)卷結(jié)果分析顯示,本調(diào)查研究信度系數(shù)(Cronbach’s ɑ)為 0.875,表明數(shù)據(jù)具有一定可靠性;效度系數(shù)(KMO值)為0.842,表明數(shù)據(jù)具有一定的可推廣性。

3.問(wèn)卷的發(fā)放

本次調(diào)查以江蘇省社區(qū)教育教師為對(duì)象,樣本覆蓋江蘇省社區(qū)教育各級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。在江蘇省社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心辦公室的幫助下,以電子問(wèn)卷的方式面向全省范圍內(nèi)的社區(qū)教育教師發(fā)放。共回收問(wèn)卷230份,其中有效問(wèn)卷216份,調(diào)查問(wèn)卷有效率為93.4%。根據(jù)回收問(wèn)卷結(jié)果顯示,問(wèn)卷采集對(duì)象分別來(lái)自蘇北、蘇南、蘇中各地區(qū),涉及南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江、南通、連云港、宿遷、徐州、揚(yáng)州、徐州、淮安、鹽城等13個(gè)地市,具有一定代表性。

從性別來(lái)看,男性教師占比56%、女性教師占比44%;在年齡分布上,31—50歲的教師占比超過(guò)53%,50歲及以上的教師占比超過(guò)44%,30歲以下的教師不足3%;在教齡方面,5年及以下的教師占比30%,6—10年的教師占比27%,10年以上的占比43%;在崗位性質(zhì)方面,僅30%的教師專職從事教學(xué)工作;從學(xué)歷構(gòu)成來(lái)看,本科及以下學(xué)歷的教師占比近88%,碩士及以上學(xué)歷的教師僅占12%;從職稱構(gòu)成來(lái)看,中級(jí)及以下職稱的教師占比超過(guò)57%,高級(jí)職稱教師占比不到43%。

四、結(jié)果分析

1.總體情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,總體上專業(yè)能力水平較高,均值為M=4.557,各維度的均值處于4.356—4.829之間,全部都在良好(M=4.00)以上(見(jiàn)表1)。進(jìn)一步分析表明,各維度分值存在著細(xì)微的差距,其中“組織管理能力”(M=4.829)、“教育教學(xué)能力”(M=4.644)、“溝通協(xié)調(diào)能力”(M=4.616)、“支持服務(wù)能力”(M=4.565)得分相對(duì)較高,“文字表達(dá)能力”(M=4.44)、“信息技術(shù)能力”(M=4.407)、“課程開(kāi)發(fā)能力”(M=4.403)、“研究反思能力”(M=4.356)得分相對(duì)較低。這表明大部分社區(qū)教育教師有著較強(qiáng)的班級(jí)組織與管理、教學(xué)組織與實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)交流與學(xué)習(xí)支持服務(wù)的能力,但課程資源開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用、語(yǔ)言文字表達(dá)和研究反思等方面的能力還有所欠缺。

2.差異性特征

本研究分別以性別、年齡、教齡、崗位、學(xué)歷、職稱為變量,對(duì)社區(qū)教育專職教師專業(yè)能力進(jìn)行分析,結(jié)果顯示:不同性別、學(xué)歷、職稱的社區(qū)教師專業(yè)能力無(wú)顯著差異,而不同年齡、教齡、崗位的社區(qū)教育教師專業(yè)能力的差異顯著。

(1)性別差異

總體來(lái)看,雖然不同性別的教師在專業(yè)能力上并不存在顯著性差異,但在具體的教育教學(xué)能力(P=0.020**)、組織管理能力(P=0.042**)、支持服務(wù)能力(P=0.006***)維度上,男性教師和女性教師差異明顯(見(jiàn)表2)?？傮w上,女性教師在8種能力上的得分均高于男性教師。

表2 不同性別社區(qū)教育專職教師的專業(yè)能力比較表

(2)年齡差異

根據(jù)結(jié)果表明不同年齡的社區(qū)教育教師在專業(yè)能力整體水平上存在顯著性差異(見(jiàn)表3)。從專業(yè)能力總體均值來(lái)看,31—40歲年齡段的教師得分最高(M=4.727),依次為41—50歲(M=4.669)、51—60歲(M=4.393)、61歲及以上(M=4.216),30歲及以下年齡段的教師得分最低(M=4.075)。從具體維度的均值來(lái)看,除在教育教學(xué)能力、支持服務(wù)能力方面,41—50歲年齡段的教師得分最高外,其他能力得分最高的均為31—40歲年齡段的教師。30歲及以下年齡段的教師僅在研究反思能力、文字表達(dá)能力和信息技術(shù)能力方面得分高于51—60歲和61歲及以上年齡段的教師,其他能力均處于最低水平。

表3 不同年齡社區(qū)教育專職教師的專業(yè)能力比較表

(3)教齡差異

以教齡為變量對(duì)社區(qū)教師專業(yè)能力進(jìn)行差異性檢驗(yàn),結(jié)果顯示不同教齡教師在專業(yè)能力總體水平上存在著顯著性的差異(P=0.014**)(見(jiàn)表4)?？傮w來(lái)看,20年以上教齡的教師得分最高(M=4.675),依次是1—5年(M=4.572)、11—20年(M=4.561)、6—10年(M=4.443)教齡的教師,1年內(nèi)教齡的教師得分最低(M=4.25)?？梢?jiàn)受工作年限和經(jīng)驗(yàn)不足的影響,新手教師的專業(yè)能力還有所欠缺。雖然相關(guān)分析結(jié)果表明教齡與社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展有關(guān),但并非隨著教齡的增長(zhǎng),專業(yè)能力水平越高。

表4 不同教齡的社區(qū)教育專職教師專業(yè)能力比較表

對(duì)不同教齡的社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析可見(jiàn),教齡在1年內(nèi)是教師專業(yè)能力水平最低的階段,教齡1—5年間是教師專業(yè)能力發(fā)展速度增長(zhǎng)最快的階段,而教齡6—10年間教師專業(yè)能力發(fā)展水平有所回落,這可能是因?yàn)樯鐓^(qū)教育教師出現(xiàn)了職業(yè)倦怠。此后,隨著教齡的增長(zhǎng),教師專業(yè)能力水平逐步上升,到20年教齡以上達(dá)到最高(見(jiàn)圖1)。

圖1 不同教齡的社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展趨勢(shì)

(4)社區(qū)教育教師專業(yè)能力的崗位差異

以崗位為變量對(duì)社區(qū)教育教師的專業(yè)能力進(jìn)行差異性檢驗(yàn),結(jié)果顯示來(lái)自不同崗位的社區(qū)教育教師在專業(yè)能力總體水平上差異性顯著(見(jiàn)表5)?？傮w來(lái)看,專職教學(xué)崗的教師專業(yè)能力最高(M=4.675),依次為管理為主、教學(xué)為輔的教師(M=4.591),教學(xué)為主、管理為輔的教師(M=4.391)和專職管理崗的教師(M=4.375)。從具體各維度來(lái)看,除了文字表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力略低于“管理為主、教學(xué)為輔”型的教師外,專職教學(xué)崗的教師在教育教學(xué)能力、組織管理能力、課程開(kāi)發(fā)能力、支持服務(wù)能力、研究反思能力和信息技術(shù)能力上均明顯強(qiáng)于其他崗位的教師。專職管理崗的教師僅在組織管理能力方面強(qiáng)于“教學(xué)為主,管理為輔”的教師和“管理為主,教學(xué)為輔”的教師;在溝通協(xié)調(diào)能力和支持服務(wù)能力方面強(qiáng)于“教學(xué)為主,管理為輔”的教師。

表5 不同崗位社區(qū)教育專職教師專業(yè)能力比較表

(5)社區(qū)教育教師專業(yè)能力的學(xué)歷差異

以學(xué)歷為自變量,對(duì)社區(qū)教育教師專業(yè)能力進(jìn)行單因素方差分析發(fā)現(xiàn),不同學(xué)歷教師的專業(yè)能力并不存在顯著差異(見(jiàn)表6)。從專業(yè)能力總分的均值來(lái)看,并非學(xué)歷越高的教師,其專業(yè)能力及其各維度的得分越高(因本次調(diào)查僅有博士1人,不具有代表性,故不將博士研究生學(xué)歷納入比較)。其中,研究生學(xué)歷的社區(qū)教育教師在研究反思能力、文字表達(dá)能力、信息技術(shù)能力上的得分高于本科和?？萍耙韵聦W(xué)歷的教師。這恰恰體現(xiàn)了研究生學(xué)歷群體研究能力強(qiáng)、文字表達(dá)功底深厚、善用信息技術(shù)的特點(diǎn)。專科及以下學(xué)歷的社區(qū)教育教師在教學(xué)能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力上的得分,明顯高于本科學(xué)歷和研究生學(xué)歷的社區(qū)教育教師。這可能與?？萍耙韵聦W(xué)歷的社區(qū)教育教師入職早、教齡長(zhǎng)有關(guān)。

表6 不同學(xué)歷的社區(qū)教育專職教師專業(yè)能力比較表

(6)社區(qū)教育專職教師專業(yè)能力的職稱差異

以職稱為自變量,對(duì)社區(qū)教育教師專業(yè)能力進(jìn)行單因素方差分析發(fā)現(xiàn),不同職稱教師的專業(yè)能力并不存在顯著差異(見(jiàn)表7)。無(wú)論是總體均分還是各維度均分,職稱等級(jí)低的社區(qū)教育教師反而比職稱等級(jí)高的社區(qū)教育教師得分高?？傮w均值得分由高到低依次為初級(jí)職稱教師(M=4.711)、無(wú)職稱教師(M=4.625)、中級(jí)職稱教師(M=4.529)、高級(jí)職稱教師(M=4.474)。這可能是因?yàn)楫?dāng)前社區(qū)教育教師無(wú)專門(mén)職稱序列,其職稱評(píng)審?fù)栏接谄渌愋徒處?即使一些教師取得了高級(jí)職稱,也難以體現(xiàn)社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展的真實(shí)水平。

表7 不同職稱的社區(qū)教育專職教師專業(yè)能力比較表

五、結(jié)論及建議

1.主要結(jié)論

(1)社區(qū)教育教師專業(yè)能力水平不均衡

雖然調(diào)查結(jié)果顯示江蘇省社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展水平相對(duì)較高,但不同專業(yè)能力之間的發(fā)展程度存在著一定的差別。得分高的主要表現(xiàn)為一些常規(guī)的專業(yè)能力,比如組織管理能力、教育教學(xué)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和支持服務(wù)能力等。這些能力與社區(qū)教育教師的日常教學(xué)和管理工作息息相關(guān),相對(duì)容易獲得發(fā)展。得分低的主要涉及一些特殊的專業(yè)能力,比如課程開(kāi)發(fā)的能力、文字表達(dá)的能力、研究反思的能力和信息技術(shù)應(yīng)用的能力。這些能力是社區(qū)教育教師職業(yè)特殊性的體現(xiàn),獲得發(fā)展相對(duì)較難。可見(jiàn),社區(qū)教育教師在專業(yè)能力發(fā)展方面尚處于一種固守常規(guī)專業(yè)能力的自我滿足,缺少提升特殊專業(yè)能力的積極進(jìn)取。加之當(dāng)前江蘇省社區(qū)教育教師隊(duì)伍存在著來(lái)源分散、學(xué)歷較低、年齡老化、工作繁雜、流動(dòng)性大等問(wèn)題。這對(duì)于社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍的專業(yè)化進(jìn)程而言,尤其是專業(yè)能力提升方面無(wú)疑是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。[10]

(2)社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展歸因復(fù)雜

調(diào)查結(jié)果表明,不同年齡、教齡、崗位的社區(qū)教育教師專業(yè)能力差異性顯著。總體上,年齡低、從業(yè)年限短的教師專業(yè)能力水平低,年齡高、從業(yè)年限長(zhǎng)的教師專業(yè)能力發(fā)展水平高,但并非隨著年齡、教齡的增長(zhǎng),社區(qū)教育教師的專業(yè)能力越高。相對(duì)來(lái)說(shuō),專職教學(xué)崗的社區(qū)教育教師在專業(yè)能力發(fā)展的大多數(shù)維度上要優(yōu)于其他崗位類型的教師。調(diào)查結(jié)果還顯示,不同性別、職稱和學(xué)歷的社區(qū)教育教師專業(yè)能力差異性并不顯著?？傮w上,女性教師專業(yè)能力發(fā)展水平高于男性,這與其他一些教師專業(yè)能力發(fā)展的研究結(jié)果相吻合。[11]尤其需要注意的是,并非學(xué)歷越高、職稱越高,社區(qū)教育教師專業(yè)能力水平就越高,這與其他一些教師專業(yè)能力發(fā)展的研究結(jié)果并不相同。[12]

(3)社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展通道不暢

從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,學(xué)歷和職稱與社區(qū)教育教師專業(yè)能力之間并不存在正相關(guān)性。這在一定程度上折射出社區(qū)教育教師無(wú)專門(mén)培養(yǎng)、無(wú)專門(mén)職稱系列等方面的困境。學(xué)歷與專業(yè)能力不存在顯著差異的原因主要是由于我國(guó)大學(xué)至今沒(méi)有設(shè)置社區(qū)教育相關(guān)專業(yè),用來(lái)培養(yǎng)專門(mén)的人才,這從源頭上就形成的制度缺陷,無(wú)疑為社區(qū)教育專業(yè)能力的發(fā)展帶來(lái)了先天的不足。[13]職稱與專業(yè)能力不存在顯著差異的原因主要是目前我國(guó)尚未建立單獨(dú)的社區(qū)教育教師職稱晉升體系,社區(qū)教育教師所擁有的各種專業(yè)職稱,主要來(lái)源于普通高等教育或中等教育系列,從而難以反映其是否具備從事社區(qū)教育工作的專業(yè)資質(zhì),加之社區(qū)教育與普教工作的性質(zhì)與特點(diǎn)不同、工作角色不同、所需的勝任能力不同,顯然普教系列的高級(jí)職稱教師在實(shí)際的社區(qū)教育教學(xué)中可能會(huì)水土不服。[14]

2.對(duì)策建議

(1)專門(mén)培養(yǎng)、拓寬來(lái)源,提升社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展基礎(chǔ)

缺少專門(mén)的人才培養(yǎng)與供給是社區(qū)教育教師專業(yè)發(fā)展先天不足的重要原因。目前,我國(guó)高校尚未正式開(kāi)設(shè)與社區(qū)教育直接相關(guān)的專業(yè),這使得社區(qū)教育人才的培養(yǎng)缺乏正規(guī)化的渠道。[15]社區(qū)教育很難像普通教育那樣,有著一批適齡且受過(guò)專業(yè)化職前訓(xùn)練的高學(xué)歷從業(yè)者。反觀國(guó)外,其社區(qū)教育領(lǐng)域的專職人員大都是大學(xué)專門(mén)培養(yǎng),比如日本社會(huì)教育專職人員的培養(yǎng)主要由國(guó)立大學(xué)和私立大學(xué)來(lái)承擔(dān)。[16]因此,構(gòu)建完善的社區(qū)教育人才培養(yǎng)體系對(duì)于造就一批真正具有專業(yè)化和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的社區(qū)教育工作者具有重要作用。在這方面,我國(guó)首先應(yīng)在高等教育學(xué)科領(lǐng)域增設(shè)社區(qū)教育學(xué)專業(yè),積極支持有條件的高校培養(yǎng)本科層次的社區(qū)教育人才。其次,可在研究生培養(yǎng)上設(shè)置社區(qū)教育相關(guān)碩士點(diǎn)乃至博士點(diǎn),合理擴(kuò)大社區(qū)教育方面的高層次人才培養(yǎng)規(guī)模。最后,在現(xiàn)有學(xué)科體系還不完善的情況下,可在成人教育、職業(yè)教育、家庭教育等有關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)相關(guān)方向、設(shè)置相關(guān)課程,培養(yǎng)社區(qū)教育方面的人才。這樣,在保障社區(qū)教育教師來(lái)源穩(wěn)定的前提下,也同步提升了社區(qū)教育教師的學(xué)歷層次,優(yōu)化了社區(qū)教育教師的年齡結(jié)構(gòu),為社區(qū)教育教師專業(yè)能力的發(fā)展打下了牢固基礎(chǔ)。

(2)分層分類、優(yōu)化培訓(xùn),抓住社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展要點(diǎn)

職后培訓(xùn)是快速提升社區(qū)教育教師專業(yè)能力的有效途徑之一。從社區(qū)教育教師專業(yè)能力的發(fā)展程度和影響因素來(lái)看,搭建分層分類分級(jí)成長(zhǎng)的平臺(tái),有針對(duì)性地提高不同教師群體的專業(yè)能力,是促進(jìn)社區(qū)教育教師專業(yè)化的必然選擇。一是分類開(kāi)展培訓(xùn)。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,不同性別、年齡、教齡、崗位的教師在專業(yè)能力發(fā)展上存在著一定的差別。因此,應(yīng)分類確定不同類型教師的培訓(xùn)需求和目標(biāo),并設(shè)置相應(yīng)的主題。比如,針對(duì)男性教師信息技術(shù)能力不足的情況,可以組織信息技術(shù)應(yīng)用方面的培訓(xùn);針對(duì)青年教師教育教學(xué)能力整體不足的情況,可以組織專題的教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施方面的培訓(xùn)。二是合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,社區(qū)教育教師的課程開(kāi)發(fā)能力、研究反思能力、文字表達(dá)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力還有所欠缺。因此,需要全面了解社區(qū)教育教師在這四個(gè)方面的培訓(xùn)需求,進(jìn)而有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃。三是優(yōu)化培訓(xùn)方式。調(diào)查結(jié)果顯示,不同群體的教師在專業(yè)能力發(fā)展上各有所長(zhǎng)。盡管成人學(xué)習(xí)形式因人而異,但社區(qū)教育專職教師在同伴中學(xué)習(xí),積累經(jīng)驗(yàn)、獲得技能,已成為一種有效方式。[17]因此,應(yīng)利用好老教師教育教學(xué)、組織管理和支持服務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“傳幫帶”作用,幫助年輕教師快速成長(zhǎng)。同時(shí)善于利用年輕教師研究能力強(qiáng)、文字表達(dá)功底深厚、善用信息技術(shù)的特點(diǎn),引導(dǎo)年輕教師不斷幫助老教師提升這些方面的專業(yè)技能。

(3)建立標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)辟通道,暢通社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展道路

一個(gè)職業(yè)是否成熟、是否專業(yè)化,有無(wú)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度是一個(gè)重要標(biāo)志。[8]當(dāng)前我國(guó)社區(qū)教育的專職人員,除極少數(shù)地區(qū)以外,大部分社區(qū)教育機(jī)構(gòu)均未建立必要的準(zhǔn)入制度,也未制定專門(mén)的職稱序列與評(píng)聘辦法。[13]社區(qū)教育教師的準(zhǔn)入和晉升缺少權(quán)威性的制度遵循和專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),直接影響了社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展的適切性和有效性。因此應(yīng)盡早制定社區(qū)教育教師準(zhǔn)入制度,建立社區(qū)教育教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)拓社區(qū)教育教師職稱評(píng)審?fù)ǖ?為社區(qū)教育教師的準(zhǔn)入、培訓(xùn)、聘用、考核等工作提供必要的依據(jù),以此更好地促進(jìn)社區(qū)教育教師專業(yè)化發(fā)展。在制定社區(qū)教育教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)遵循當(dāng)前黨和國(guó)家有關(guān)教師隊(duì)伍的一般性規(guī)范要求和社區(qū)教育教師的特殊要求,積極借鑒已經(jīng)出臺(tái)的其他類型教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),并以此為范本,結(jié)合社區(qū)教育教師專業(yè)能力的構(gòu)成特點(diǎn),從8種能力出發(fā),發(fā)揮政府部門(mén)、社區(qū)教育專業(yè)組織、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、高校、專家學(xué)者等方面的力量,集思廣益,進(jìn)一步細(xì)化每一個(gè)維度的指標(biāo),以此構(gòu)建科學(xué)有效的社區(qū)教育教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系。

本研究以“專業(yè)能力”作為社區(qū)教育教師專業(yè)化發(fā)展的切入點(diǎn),運(yùn)用文本分析法構(gòu)建了社區(qū)教育教師專業(yè)能力分析框架并以此編制社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷,同時(shí)將調(diào)查研究對(duì)象聚焦在江蘇省社區(qū)教育教師身上,從中管窺當(dāng)前社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展的現(xiàn)狀、差異及其影響因素,進(jìn)而提出改進(jìn)建議,具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然本研究還存在不足之處,可進(jìn)一步優(yōu)化。一是研究對(duì)象僅限于江蘇省內(nèi)且樣本量不大,所獲得的研究結(jié)果僅能在一定程度上反映江蘇省社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展的現(xiàn)狀,并不一定適用于其他省份,后續(xù)研究可進(jìn)一步擴(kuò)充研究對(duì)象的范圍,增大樣本量,以便更好地反映社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展的全貌。二是分析維度有待優(yōu)化,問(wèn)卷所構(gòu)建的8個(gè)能力維度主要源于文本的分析,缺少必要的專家論證,是否還有其他能力有待后續(xù)研究進(jìn)一步探討。三是結(jié)果分析僅使用了單因素方差分析方法,尚未深入探討各因素之間的交互作用及其復(fù)雜影響,后續(xù)研究可以使用多種分析方法,進(jìn)一步探尋社區(qū)教育教師專業(yè)能力發(fā)展的影響因素。