黃李輝　劉慶倫　鄧興龍　王君毅　黃紅兵

1+X證書制度是深化職業(yè)教育改革的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，它優(yōu)化了我國職業(yè)技能等級證書管理模式，有力推動了職業(yè)教育提質(zhì)增效和規(guī)模發(fā)展。本文以本校機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)開展1+X證書制度試點(diǎn)為例，剖析了1+X證書制度取得的成效和實(shí)施過程中遇到的困難，由點(diǎn)及面，闡明職業(yè)教育推行1+X證書制度應(yīng)遵循的規(guī)律和改革方向，提出考核單位應(yīng)滿足的條件、教學(xué)改革的配套措施以及不斷深化1+X證書制度理論研究和不斷完善制度建設(shè)，最終為建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供政策支撐和探索經(jīng)驗(yàn)。

1 1+X證書制度試點(diǎn)背景

2019年2月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確提出從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)（簡稱1+X證書制度試點(diǎn)）工作?！?”為學(xué)歷證書，“X”為若干職業(yè)技能等級證書。學(xué)歷證書全面反映學(xué)校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，職業(yè)技能等級證書是畢業(yè)生、社會成員職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力?！?”是基礎(chǔ)，“X”是“1”的補(bǔ)充、強(qiáng)化和拓展，書證相互銜接融通是“1+X證書制度”的核心要義和精髓所在。

2 機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)開展1+X證書制度情況

我校機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)開展的X證書為《工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用編程技能等級證書》，主要對工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、離線編程、程序二次開發(fā)等功能模塊進(jìn)行考證試點(diǎn)。試點(diǎn)工作取得了積極成效，也暴露了制度實(shí)施過程中的現(xiàn)實(shí)問題。

2.1 1+X證書制度推動了書證融通，產(chǎn)教融合

試點(diǎn)工作立項(xiàng)后，相關(guān)教師在證書考核相應(yīng)指標(biāo)要求下，對教材選擇、教學(xué)內(nèi)容、教法改進(jìn)、結(jié)課方式等進(jìn)行全面改革，全面適應(yīng)1+X證書制度要求。按照1+X證書制度要求，積極對接企業(yè)，將企業(yè)最新設(shè)備和技術(shù)前沿引入到課堂，讓同學(xué)們學(xué)到當(dāng)前市場上的最新技術(shù)，推動產(chǎn)教融合深入發(fā)展。從考證結(jié)果和學(xué)生反饋來看，1+X證書制度有效融通了畢業(yè)證書和職業(yè)技能等級證書，課本知識和實(shí)踐技能融為一體，客觀上也進(jìn)一步促進(jìn)了當(dāng)前市場技能要求和職業(yè)教育的融合。因此，1+X證書制度契合了我國職業(yè)教育實(shí)際狀況，有力推動了新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 學(xué)生考證意愿不高，考核工作實(shí)施不暢

與以往傳統(tǒng)證書相比，1+X證書制度的職業(yè)技能等級證書熟悉度和認(rèn)可度不高，人們還處于對傳統(tǒng)證書政府面向社會統(tǒng)一考核的印象中，所以人們對證書考核還是要咨詢政府相關(guān)部門，對于新興的1+X證書制度比較陌生。學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)是證書的認(rèn)可度，但是作為一種新的證書考核模式，證書認(rèn)可度有待時間檢驗(yàn)，特別是中小型企業(yè)，對員工的考核依據(jù)主要是業(yè)績而非證書，證書的取得不能立即體現(xiàn)在待遇的提升上面，并且在企業(yè)招聘過程中，還沒有關(guān)于1+X證書的相關(guān)要求，使得學(xué)生對1+X證書的認(rèn)可度存疑，這些現(xiàn)象對1+X證書制度的認(rèn)可度形成障礙。學(xué)生對實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)的政策了解不夠，對取得證書后提升自身就業(yè)競爭力方面不夠了解，因此，整體來講，學(xué)生考證意愿不高，這樣的認(rèn)識導(dǎo)致相當(dāng)部分學(xué)生沒有認(rèn)真訓(xùn)練，積極備考，導(dǎo)致考核不通過。同時，我校學(xué)生需要到具備考核資格的學(xué)校進(jìn)行考證，遇到考核點(diǎn)學(xué)校上課學(xué)生只能晚間考證。因此，學(xué)生每日往返，舟車勞頓，考核工作實(shí)施不暢。

2.3 課堂教學(xué)有待提高，實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足

當(dāng)前課堂教學(xué)還存在一定的理論與實(shí)操相對分開的情況，不夠緊密，不能滿足1+X證書制度的教學(xué)要求。傳統(tǒng)的教學(xué)模式在一定范圍還是存在，老師在課堂上講授，學(xué)生在下面認(rèn)真聽講的情形并不符合1+X證書制度的要求。同時實(shí)訓(xùn)室建設(shè)相對滯后，設(shè)備更新不及時，原有設(shè)備沒有完全反映當(dāng)前社會最新技術(shù)，離考證設(shè)備要求也相距較遠(yuǎn)。同時因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)有限，成批采購新設(shè)備不切實(shí)際，只能購置少量考證設(shè)備。因此，在班級教學(xué)過程中，學(xué)生人均上機(jī)操作時間不長，無法保證訓(xùn)練效果。

3 1+X證書制度實(shí)施路徑探索研究

3.1 提升X證書認(rèn)可度與含金量，帶動學(xué)生考證意愿

作為新興制度，X證書含金量是1+X證書制度實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)1+X證書制度成功與否的試金石。因此，應(yīng)把提升X證書認(rèn)可度與含金量作為重中之重和第一任務(wù)。首先，應(yīng)在社會面廣泛宣傳1+X證書制度。在大學(xué)生入學(xué)介紹時進(jìn)行1+X證書制度的宣傳，讓同學(xué)們了解1+X證書制度，知道1+X證書制度的背景、考核內(nèi)容、畢業(yè)要求等等，對1+X證書制度具有清晰完整認(rèn)識。加大社會面宣傳，在國家媒體、省市媒體、自媒體等各種渠道，宣傳我國職業(yè)技能等級制度改革是政府放管服管理制度改革的重要舉措，介紹1+X證書制度的實(shí)施方案，證書的組織考核和頒布發(fā)放已經(jīng)由政府職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)學(xué)校企業(yè)，這樣更加有利于順應(yīng)市場需求和激發(fā)市場活力，有利于證書頒發(fā)主體的優(yōu)勝劣汰和考證人員學(xué)到市場前沿技術(shù)。通過社會層面的宣傳介紹，快速轉(zhuǎn)變?nèi)藗冊械穆殬I(yè)證書印象和獲取方式，為1+X證書制度的開展鋪平道路。通過上述各種措施，從各個層次和角度說明1+X證書制度是新的放管服管理體制下證書改革新舉措，讓人們認(rèn)識和了解當(dāng)前的職業(yè)技能等級證書制度的新變化，擴(kuò)大和提升1+X證書制度的熟悉度和認(rèn)可度。

其次，提升考核點(diǎn)申請門檻。根據(jù)證書改革市場化的方向要求，政府部門雖然不再直接承擔(dān)證書的考核和頒發(fā)職能，但是要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范考核點(diǎn)申請。依法公開考核點(diǎn)申請條件，讓符合條件的企事業(yè)單位都能平等參與競標(biāo)，激發(fā)有資質(zhì)企業(yè)的積極性。通過合理競爭，讓基礎(chǔ)條件好、技術(shù)領(lǐng)先、考核規(guī)范的優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為考核點(diǎn)，同時建立定期復(fù)核和退出機(jī)制，讓考核點(diǎn)始終保持規(guī)范性和高質(zhì)量。只有這樣，才能打破考核設(shè)備供應(yīng)壟斷，讓考核點(diǎn)充分競爭，從而不斷優(yōu)化考核點(diǎn)隊伍。同時，要進(jìn)行充分市場調(diào)研，實(shí)地走訪相關(guān)行業(yè)和企事業(yè)單位，訪談技術(shù)能手和專家學(xué)者，分類選取當(dāng)前社會最先進(jìn)、最普遍、最急需的技術(shù)，按照規(guī)范化的流程文本，將這些技術(shù)轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能等級證書種類，同時淘汰不符合當(dāng)前需要、已經(jīng)過時的證書，保持證書庫中的證書種類的流動性、前沿性和實(shí)用性，讓學(xué)員有充分自由的證書選擇權(quán)。最后，嚴(yán)肅考證過程，守住最后底線。精心篩選相關(guān)專家、技術(shù)能手、行業(yè)權(quán)威人員進(jìn)入專家?guī)欤_保內(nèi)行考核，給分有據(jù)。隨機(jī)抽取考核人員，禁止指導(dǎo)教師入場，避免人為因素干擾。全程監(jiān)控，錄音錄像，確保公正，讓每一位學(xué)生得到應(yīng)得的成績，同時建立異議復(fù)核制度，現(xiàn)場解答學(xué)生成績疑問，讓考證結(jié)果客觀公正，守住最后底線。通過提升X證書認(rèn)可度與含金量，有利于提升考證者的就業(yè)競爭力，學(xué)生的考證意愿自然就會提升，相應(yīng)的課堂教學(xué)工作自然會順利開展。

3.2 深化教學(xué)改革，全面滿足1+X證書制度要求

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》是職業(yè)教育的頂層設(shè)計方案，是經(jīng)過充分市場調(diào)研、專家論證的結(jié)果，是我國職業(yè)教育未來相當(dāng)一段時期內(nèi)的指導(dǎo)性文件，必須深刻領(lǐng)悟，堅決執(zhí)行。因此，應(yīng)該深化教學(xué)改革，全面滿足1+X證書制度要求。首先，修訂人才培養(yǎng)方案，滿足1+X證書制度要求。人才培養(yǎng)方案是學(xué)校執(zhí)行教學(xué)工作的具體實(shí)施文件，具有剛性約束與可操作性。應(yīng)該重新審定人才培養(yǎng)方案，改變以前畢業(yè)證書和職業(yè)技能等級證書不夠融合的現(xiàn)象，突出課程教學(xué)的知識內(nèi)容和X證書的技能要求相結(jié)合的部分，以此為切入點(diǎn)，將1+X證書制度的相關(guān)要求融入目前的人才培養(yǎng)方案中。只有這樣，將1+X證書制度融入人才培養(yǎng)方案，才能為1+X證書制度的實(shí)施奠定制度基礎(chǔ)，才能具有可操作性。其次，改革教學(xué)內(nèi)容和方式，滿足1+X證書制度要求。教材優(yōu)先選取1+X證書制度系列教材，條件允許的學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校設(shè)備情況采用自編教材或者活頁式教材，實(shí)時更新教材內(nèi)容，緊跟時代步伐。重視實(shí)踐教學(xué)，提升實(shí)踐教學(xué)課時比重，將動手操作能力放在更加突出的位置，分解1+X證書制度中的職業(yè)等級證書技能要求的任務(wù)，將每一項(xiàng)的技能鍛煉分配至每次的實(shí)訓(xùn)過程中，讓學(xué)生在平時的實(shí)訓(xùn)任務(wù)中完成1+X證書制度職業(yè)技能要求。鼓勵教師參加企業(yè)鍛煉，熟悉企業(yè)一線設(shè)備和技術(shù)，將當(dāng)前社會最新技術(shù)帶到課堂中，同時加強(qiáng)教師考核，提升教師本領(lǐng)，原則上職業(yè)院校教師都要具有理論和實(shí)踐能力均達(dá)標(biāo)的雙師型教師資質(zhì)。最后，升級實(shí)訓(xùn)室設(shè)備，滿足1+X證書制度要求。學(xué)校目前有相關(guān)教學(xué)設(shè)備的，為節(jié)約教學(xué)資源，充分利用教學(xué)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)通過改造現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備，增加相關(guān)模塊來以最低的代價來滿足考證要求。對于沒有相關(guān)教學(xué)設(shè)備的情況，應(yīng)積極申請爭取教育經(jīng)費(fèi)支持，購置考證設(shè)備，從而滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)需求。充分利用數(shù)字孿生等現(xiàn)代虛擬仿真技術(shù)，根據(jù)考證設(shè)備實(shí)物，構(gòu)建虛擬仿真設(shè)備和建設(shè)虛擬實(shí)訓(xùn)室，讓同學(xué)們在虛擬平臺進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，提升技能，從而在節(jié)省教育經(jīng)費(fèi)的前提下達(dá)到提升技能水平的目的。加強(qiáng)產(chǎn)教融合，目前相關(guān)企業(yè)的考證設(shè)備處于閑置狀態(tài)，應(yīng)該積極對接企業(yè)，引入校企合作資源，使企業(yè)設(shè)備進(jìn)入教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生操作實(shí)際生產(chǎn)設(shè)備，提前感受就業(yè)工作氛圍，提升技能本領(lǐng)。

3.3 加強(qiáng)理論研究，豐富1+X證書制度內(nèi)涵和外延

1+X證書制度的本質(zhì)是理實(shí)結(jié)合、書證融通，職業(yè)教育與市場就業(yè)無縫銜接、深度融合，切忌出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。因此，應(yīng)該加強(qiáng)1+X證書制度的理論研究，厘清相關(guān)概念，弄清各種關(guān)系，拓展適用外延，不斷將1+X證書制度推向成熟。首先，堅定書證融通的改革方向，不跑偏，不變樣。職業(yè)教育經(jīng)過長期理論研究和反復(fù)實(shí)踐，終于從過去的層次教育轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗念愋徒逃?，典型特征就是和就業(yè)的密切關(guān)聯(lián)，應(yīng)始終堅持和職業(yè)的緊密相連，始終堅持和產(chǎn)業(yè)的緊密相連，始終堅持和技能的緊密相連，這是職業(yè)教育的天然內(nèi)涵，更是職業(yè)教育的責(zé)任使命。作為反映職業(yè)教育這一屬性的最新組織形式的1+X證書制度，一定要堅定書證融通的改革方向，既要重視知識積累，更要提升職業(yè)技能，將1+X有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，一體推進(jìn)，為1+X證書制度的最終成熟完善奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范政策執(zhí)行。目前，1+X證書制度實(shí)施一般是項(xiàng)目申請，然后立項(xiàng)，撥付資金開始執(zhí)行，但是相關(guān)的配套制度和政策措施不夠完善，執(zhí)行時缺乏相關(guān)依據(jù)，導(dǎo)致實(shí)施效果不佳。因此應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范政策執(zhí)行。建立健全1+X證書制度的立項(xiàng)制度、執(zhí)行制度，讓健全的體制機(jī)制為1+X證書制度的實(shí)施保駕護(hù)航。最后，合理選定參與1+X證書制度試點(diǎn)的專業(yè)和證書類型數(shù)量。根據(jù)職業(yè)教育和人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，結(jié)合當(dāng)前社會職業(yè)崗位需求和發(fā)展趨勢，科學(xué)論證、合理選定開展1+X證書制度的專業(yè)和立項(xiàng)數(shù)量，突出重點(diǎn)，兼顧其他，避免重復(fù)立項(xiàng)和集中立項(xiàng)，避免運(yùn)動式的立項(xiàng)，讓1+X證書制度長期持續(xù)地堅持下去，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

4 結(jié)語

（1）嚴(yán)格考證，增進(jìn)認(rèn)可。1+X證書制度是一項(xiàng)新型的考證制度，在各種問題面前，要抓住重點(diǎn)問題各個解決，最終使得1+X證書制度成為一項(xiàng)成熟的制度。目前首當(dāng)其沖的是要嚴(yán)格考證，包括嚴(yán)格按照要求培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行考證制度，嚴(yán)格判定成績。嚴(yán)字當(dāng)頭，才能提升質(zhì)量，增進(jìn)大家對1+X證書制度的認(rèn)可度，從而形成良性循環(huán)，使得1+X證書制度的開展越來越順利。考證過程中切忌把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)可度降低，形成惡性循環(huán)，使得1+X證書制度舉步維艱。

（2）加強(qiáng)政行校企聯(lián)動，共同推動1+X證書制度深入開展。1+X證書制度的實(shí)施主體是學(xué)校，職業(yè)院校不僅要進(jìn)行1+X證書制度的技能培訓(xùn)，還要進(jìn)行1+X證書制度的考核考證。按照目前的實(shí)施情況和效果看，1+X證書制度是一項(xiàng)綜合的復(fù)雜的制度，僅靠職業(yè)院校獨(dú)自完成是不現(xiàn)實(shí)的。因此要加強(qiáng)政行校企合作才能推動1+X證書制度落地生根。政府引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗冊械目甲C觀念，快速適應(yīng)1+X證書制度的考證要求。學(xué)校作為，主動承擔(dān)1+X證書制度的實(shí)施任務(wù)，保質(zhì)保量完成學(xué)生培訓(xùn)和考證工作。行企配合，行業(yè)企業(yè)要和學(xué)校相互配合，深入對接，承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)，豐富證書種類和技術(shù)含量。只有這樣，政行校企各司其職，相互配合，才能最終完成1+X證書制度這項(xiàng)系統(tǒng)工程，共同推動1+X證書制度順利開展。

（3）總體來看，1+X證書制度推出三年多來，在實(shí)施過程中盡管出現(xiàn)各種問題，但是總體上取得了可觀成績，推動了我國職業(yè)教育不斷向前發(fā)展，產(chǎn)出了大量相關(guān)教改成果。我們要敢于嘗試、大膽實(shí)踐，特別是使用好當(dāng)前的政策鼓勵優(yōu)勢和國家專項(xiàng)補(bǔ)貼，讓1+X證書制度繼續(xù)不斷成熟完善，為建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供政策支撐和探索經(jīng)驗(yàn)。

本文系中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021～2022年度高職教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“基于1+X證書制度的機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”（2022JYYB010）；中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021年度校級科研創(chuàng)新團(tuán)隊“智能機(jī)電技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新團(tuán)隊”（202107TDZZ06）；廣東省教育廳高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺項(xiàng)目“中山火炬智能機(jī)器人應(yīng)用產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺”（2020CJPT022）的階段性研究成果。

（作者單位：1.中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.中山市龍寧自動化設(shè)備有限公司；3.中山邁雷特數(shù)控技術(shù)有限公司）