摘要：構(gòu)建鄉(xiāng)村特色旅游，全面打造美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承、環(huán)境治理有效以及共同富?？偰繕?biāo)的重要抓手。文章以張掖市高臺縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為例，分析該地在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題，并提出發(fā)展特色旅游、開發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品、健全配套設(shè)施、加強(qiáng)資金投入保障的措施，以期為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入活力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村振興；共同富裕

文章編號：1674-7437（2023）10-0106-03? ? ?中國圖書分類號：F592.7；F327? ? ? 文章標(biāo)識碼：A

作者簡介：王彩霞（1977-），女，漢族，甘肅高臺人，本科，講師，研究方向為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

黨的二十大報告提出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，要積極“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！盵1]鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)深度融合、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院將鄉(xiāng)村旅游納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體布局之中，歷年“中央一號文件”均對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出安排。文化和旅游部聯(lián)合有關(guān)部門出臺一系列政策規(guī)劃、務(wù)實舉措，推動新時代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁上快車道[2]。在此背景下，張掖市高臺縣積極探索、主動創(chuàng)新，全面推動鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多種特色發(fā)展模式，激活鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動力。

1? ?高臺縣鄉(xiāng)村旅游資源概況及發(fā)展成效

1.1? ?高臺縣鄉(xiāng)村旅游資源概況

高臺縣是一個農(nóng)業(yè)縣城，地處黑河中游下段，轄9個鎮(zhèn)，136個行政村，9個社區(qū)，總?cè)丝?5.8萬人，全縣總面積4 346km2[3]。整個縣域范圍內(nèi)各類旅游資源豐富，景點較多，就鄉(xiāng)村旅游資源來說可以總結(jié)為以下四個類型。

1.1.1? ?鄉(xiāng)村田園景觀旅游資源

鄉(xiāng)村田園景觀是鄉(xiāng)村旅游資源中最主要的構(gòu)成部分，具有原生態(tài)、人文無干擾、生態(tài)無破壞的特點。高臺縣鄉(xiāng)村田園景觀包括大規(guī)模的農(nóng)田帶、多種類型的經(jīng)濟(jì)果林與蔬菜園區(qū)，天然及人工湖等。例如，距離高臺縣城38km的羅城鎮(zhèn)張家墩村依水而建、濕地環(huán)繞，南依馬尾湖、北望黑河，村域內(nèi)具有豐富的濕地美景、沙漠風(fēng)光、稻花麥浪、金色胡楊、候鳥嬉戲等自然田園景觀。

1.1.2? ?鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化景觀旅游資源

位于高臺縣新壩鎮(zhèn)許三灣村的天月生態(tài)農(nóng)場，是具有代表性的鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化景觀。農(nóng)場內(nèi)有農(nóng)耕文化展館、動物園、植物園（采摘園）、素質(zhì)拓展基地、農(nóng)事體驗基地、軍事體驗區(qū)、長征園（重走長征路主題園），是集“研學(xué)+團(tuán)建+鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)業(yè)種養(yǎng)”的多元發(fā)展的農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園。

1.1.3? ?鄉(xiāng)村民俗文化景觀旅游資源

鄉(xiāng)風(fēng)民俗、風(fēng)土人情具有鮮明的地域性特點。高臺縣西部民俗記憶博物館由高臺縣農(nóng)民收藏家投資1 300萬元興建，于2017年建成開館，是一座以弘揚高臺鄉(xiāng)風(fēng)民俗、風(fēng)土人情等民間文化并展示高臺民俗風(fēng)情為主的主題性博物館，是高臺縣傳播、傳承民俗文化的一個重要窗口。

1.1.4? ?鄉(xiāng)村建筑景觀旅游資源

鄉(xiāng)村建筑包括鄉(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村宗祠建筑以及其它建筑形式。不同地域的鄉(xiāng)村民居或建筑具有不同的地方特色，其風(fēng)格具有差異性。例如，位于高臺縣羅城鎮(zhèn)紅山村村委會院內(nèi)的紅山魁星樓，是明永樂十二年（1414年）建造于沙灣堡城東南角角墩上的建筑物[4]，魁星樓地處古驛道絲綢之路交叉路口，其工藝水平和建造風(fēng)格為研究河西古代史提供了實物見證。

1.2? ?高臺縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的做法與成效

高臺縣秉持“文化為魂、旅游為體”的融合發(fā)展理念，立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，深入挖掘紅色文化、鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興，取得了明顯成效。

1.2.1? ?紅色引領(lǐng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌

高臺縣圍繞“打造紅色文化名城、建設(shè)綠色生態(tài)家園”目標(biāo)定位，以創(chuàng)建紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)為載體，深挖紅色資源，著力打造紅色旅游目的地、教育研學(xué)熱選地，中國工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館入列全國百家愛國主義教育示范基地、全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，2023年前七個月全縣紅色景區(qū)接待游客172.3萬人次，話劇《血色高臺》在省內(nèi)外巡演48場次，電視劇《英雄的旗幟》進(jìn)入后期制作《紅西路軍簡明歷史》《祁連壯歌》等書籍出版發(fā)行[5]。

1.2.2? ?黨建掌舵，形成了鄉(xiāng)村旅游特色

隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高臺縣不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，充分挖掘村集體資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，盤活閑置資源資產(chǎn)，打造形成了集文化民俗、觀光旅游為一體的鄉(xiāng)村文旅品牌建設(shè)項目。例如，高臺縣羅城鎮(zhèn)立足張家墩村便利的交通條件、相對完備的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的鄉(xiāng)野資源優(yōu)勢，按照凸顯羅城文化、文物古跡，展示候鳥棲息、西湖灣沙漠、濕地胡楊、黑河濕地美景、金色稻田等獨特自然風(fēng)光的思路，規(guī)劃設(shè)計了以“特”為統(tǒng)領(lǐng)主線，“坊”為主體，“味、韻、情、愁、景”為主要內(nèi)容，集文化民俗、觀光旅游為一體的“稻香漁村”品牌文旅鄉(xiāng)村建設(shè)項目，把張家墩村打造成了美麗鄉(xiāng)村新樣板。

1.2.3? ?文化賦能，提升了景區(qū)景點質(zhì)效

高臺縣以景區(qū)建設(shè)為重點，加快實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展破題行動，充分利用民俗文化、農(nóng)耕文化、非遺文化等地方特色鮮明的文化資源，以文化體驗為主線，通過系統(tǒng)的文化詮釋、文化表達(dá)、文化展示與再現(xiàn)，經(jīng)由文化“加碼”，為鄉(xiāng)村旅游賦能，大力提升了景區(qū)景點的品質(zhì)和效益。例如，位于許三灣村的天月生態(tài)農(nóng)場，通過不斷深挖文化資源，豐富文化載體和形式，現(xiàn)已逐步建成“研學(xué)+團(tuán)建+鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)業(yè)種養(yǎng)”的多元發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)園。 園內(nèi)可以開展非遺研學(xué)（剪紙、彩繪、陶藝、木工、石磨等研學(xué)內(nèi)容）、動植物觀光研學(xué)、二十四節(jié)氣課堂、二十四孝課堂、國學(xué)課堂、農(nóng)耕文化研學(xué)、勞動技能研學(xué)、長征精神等研學(xué)課程；可以開展凝聚力訓(xùn)練、素質(zhì)訓(xùn)練、真人 CS 、長征園、射箭、中高層能力定位測評、封閉式營銷能力培訓(xùn)團(tuán)建活動。農(nóng)場在保留了農(nóng)村原有特色的同時，將文化元素和農(nóng)田景觀、旅游元素結(jié)合在一起，寓教于樂，成為具有文化氣質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游基地，既拓寬了當(dāng)?shù)丶案浇l(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，又給村民帶來可觀的收入。

2? ?鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題分析

2.1? ?鄉(xiāng)村特色挖掘不深，項目同質(zhì)化程度較高

鄉(xiāng)村旅游發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)， 不同鄉(xiāng)村資源的歷史底蘊、分布、規(guī)模不盡相同，挖掘開發(fā)的方向應(yīng)有所不同，要注重挖掘其獨特性，提供與眾不同的資源產(chǎn)品。然而，由于高臺縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對資源特色挖掘不夠，造成產(chǎn)品簡單重復(fù)，同質(zhì)化程度較高；產(chǎn)品組成項目不夠豐富， 高端產(chǎn)品缺乏，千村一面現(xiàn)象突出。例如，位于新壩鎮(zhèn)小泉村的甘肅華夢園在建旅游景區(qū)，是新壩鎮(zhèn)依托小泉村的丹霞地貌新打造的一處集旅游、戶外拓展訓(xùn)練、研學(xué)教育等為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點，景區(qū)內(nèi)有些項目設(shè)計與發(fā)展已經(jīng)比較成熟的天月生態(tài)農(nóng)場景區(qū)項目存在趨同。

2.2? ?旅游產(chǎn)品層次較低，創(chuàng)意水平不高

我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，從事鄉(xiāng)村旅游研究工作的人員相對較少，尤其是對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計研究的學(xué)者更少，鄉(xiāng)村旅游在缺乏理論指導(dǎo)的情況下發(fā)展比較緩慢。導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計不足。例如，有些鄉(xiāng)村旅游點大多都有民俗博物館，陳設(shè)也比較雷同；“農(nóng)家樂”大多只是提供吃飯，沒能形成吃、住、行、游、購、娛全鏈條經(jīng)營模式；有的鄉(xiāng)村旅游地僅僅把游樂場搬到了景點，游樂屬性凸出，但缺乏文化屬性。有的空間擺設(shè)大多是稻草人、稻草類動物、幾棟茅草屋，缺乏新意。

2.3? ?基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，服務(wù)水平不高

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水準(zhǔn)與游客要求有一定的差距。高臺縣基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到影響。農(nóng)村的交通、網(wǎng)絡(luò)、停車場、廁所、垃圾處理、標(biāo)識系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，與城市具有差距。加之隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力涌向城市，我國農(nóng)村老齡化和空心化問題嚴(yán)重，高臺縣鄉(xiāng)村服務(wù)能力弱、服務(wù)水平低，也影響了鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

2.4? ?項目建設(shè)周期長，按時驗收率不高

高臺縣在進(jìn)行項目單位申報項目時沒有經(jīng)過科學(xué)細(xì)致地謀劃，沒有認(rèn)真研究項目的可行性和必要性。由于缺乏前瞻性，沒有對項目進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，同時使得項目進(jìn)行到后期，財政實力不足，影響了項目順利完工失去增值效益，又影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，有些項目甚至半途而廢。有的村莊在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，由于固定建設(shè)資金投入少，景區(qū)建設(shè)資金來源匱乏，浪費了資源又阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)的道路，項目建設(shè)周期長，收效不理想。

3? ?鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議

3.1? ?認(rèn)真研究鄉(xiāng)土風(fēng)貌，在特色上下功夫

一是上下聯(lián)動、創(chuàng)新舉措，做好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升[6]。在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮村民理事會和鄉(xiāng)賢理事會的作用，按照誰受益、誰出資的原則，積極動員群眾參與家園改造提升，鼓勵鄉(xiāng)賢帶頭捐錢捐物，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的工作格局。二是注重規(guī)劃、因村施策，在鄉(xiāng)村風(fēng)貌上做文章。緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的利好政策，在保留原有鄉(xiāng)土特色的前提下，把農(nóng)房改造作為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要抓手。堅持建房有規(guī)劃、房屋有特色、內(nèi)設(shè)有農(nóng)味的原則，因村施策改造房屋風(fēng)貌，防止照搬城市規(guī)劃樣板。三是細(xì)處著手、以點帶面，在鄉(xiāng)村風(fēng)貌上求發(fā)展。文化鑄魂，才能讓鄉(xiāng)村精氣神提起來。在鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升過程中要結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際，制定村規(guī)民約，積極引導(dǎo)廣大群眾傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，改變落后思想觀念，主動摒棄陳規(guī)陋習(xí)，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)。同時農(nóng)耕文化是農(nóng)村文化和鄉(xiāng)村旅游的靈魂，深挖農(nóng)耕文化，以點帶面，筑牢鄉(xiāng)村旅游的文化之魂。

3.2? ?大力開發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，在創(chuàng)意上做足文章

一是用好地方特產(chǎn)資源。土特產(chǎn)既是一種自然產(chǎn)品，又是一種文化符號。要基于一方水土、加快開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，在農(nóng)產(chǎn)品加工上既注重經(jīng)濟(jì)價值的體現(xiàn)，更要蘊含文化價值，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣文化”的轉(zhuǎn)變。二是景區(qū)設(shè)計要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。鄉(xiāng)村景區(qū)打造創(chuàng)意上要突出地域特點、體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，做到“人無我有、人有我優(yōu)”，要科學(xué)把握差異性，避免千村一面。三是要建成產(chǎn)業(yè)、形成集群。要以核心景區(qū)為龍頭，以旅游城鎮(zhèn)為主體景區(qū)與魅力城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、休閑田園同步規(guī)劃、一體建設(shè)，形成全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)一盤棋、穿珠成鏈、連點成片、實現(xiàn)景城融合、景景相連、城鄉(xiāng)一體。

3.3? ?建立健全配套設(shè)施，在服務(wù)上彰顯能力

鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施是鄉(xiāng)村旅游承載力的重要支撐，高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)是推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要驅(qū)動力之一，所以要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)意識和水準(zhǔn)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)和完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套體系。開展鄉(xiāng)村旅游“三建、四改、五通”（“三建”即建停車場、建購物場所、建游客休閑中心；“四改”即改廁、改氣、改水和改廚；“五通”即通路、通水、通氣、通寬帶、通客車）工程，達(dá)到生活便利，道路通暢，設(shè)施完善，鄉(xiāng)村旅游活動的安全性、舒適性、便利性大大提高。二是提升從業(yè)人員的服務(wù)水平，組織鄉(xiāng)村旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人外出實地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的旅游發(fā)展模式、經(jīng)驗和景區(qū)（點）經(jīng)營管理理念。對旅游管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行景區(qū)管理、服務(wù)技能提升等專業(yè)培訓(xùn)。邀請鄉(xiāng)村旅游、酒店管理等方面專家深入一線，對菜品開發(fā)、房間布置等服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。

3.4? ?加強(qiáng)資金投入保障，在項目上抓好落實

一是提高項目前期工作成熟度，確保項目按時落地。雖然項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，但項目實施不好，會帶來債務(wù)風(fēng)險。因此要認(rèn)真做好項目決策評估論證工作，重點論證項目實施的必要性、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行性、建設(shè)規(guī)模和工程造價的合理性、資金來源的可靠性以及財政承受能力。二是充分考慮地方的債務(wù)風(fēng)險，杜絕盲目申報項目。三是堅持全方位、多層次、寬領(lǐng)域爭取各方面資金支持。一方面要積極構(gòu)建政府投資平臺，擴(kuò)寬縣級財政融資渠道，為項目配套資金提供保障。另一方面，可以通過建立完善融資平臺，吸納社會資本參與，鼓勵民間資本投資，利用貸款等方式積極籌集資金，以減少地方配套資金的壓力。

4? ?結(jié)束語

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、服務(wù)優(yōu)化，將會讓越來越多的富有鄉(xiāng)土特色的旅游村、旅游小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，越來越多的農(nóng)民在家門口吃上“旅游飯”，越來越多的村民成為鄉(xiāng)村振興的受益者，鄉(xiāng)村旅游將成為人們放松身心、尋覓鄉(xiāng)愁的重要選擇。

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