摘要：為促進智慧校園安全管理水平的提升，開展對其安全管理的探討與研究。本文分析了在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧校園安全管理發(fā)展的必然趨勢，在此基礎上再對校園內(nèi)存在的突發(fā)事件和網(wǎng)絡輿情進行分析，提出強化校園安全隱患預防體系、建設夯實安全問題的應對體系、推進突發(fā)事件應對與輿情治理主體協(xié)同聯(lián)動、實現(xiàn)大數(shù)據(jù)助力高校輿情治理等，以期為智慧校園建設中的安全性提供保障。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；智慧；管理；安全；校園；時代

一、引言

安全穩(wěn)定的環(huán)境是人類發(fā)展的基礎，也是社會、民族全面發(fā)展的基本保障。對于學生和教師而言，良好的學習、科研環(huán)境，是高素質(zhì)人才培養(yǎng)和為社會服務的必要條件。隨著高校對外開放的擴大，進出校園也更加自由，但這也給一些不法分子創(chuàng)造了機會。多個校區(qū)的建立導致師生人數(shù)、公共物品和運輸數(shù)量的增加，為學校管理者帶來了很大的困難^[1]，學生和教師的生命和財產(chǎn)安全也受到不安全因素的危害，校園的治安管理也面臨著巨大困難。目前，大多數(shù)高校都成立了保安學研究委員會，加強了校園安全規(guī)章制度、安全管理隊伍和安全機制的建設。但是，高校的安全管理還存在一些問題，如安全管理機構不健全、安全管理人員安全意識不足、安全防護技術水平較低等。為了解決這些問題，一些專家學者正在努力尋找維護校園安全的新途徑。對于校園暴力問題，研究人員提出，領導者要在全面了解所有校園暴力類型的前提下才能解決問題^[2]。目前，針對校園突發(fā)事件和網(wǎng)絡輿情處置的研究相對較少，實踐方案更是少之又少。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，為了推動智慧校園建設和提高安全管理水平，有必要進行智慧校園安全管理的研究。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下智慧校園安全管理發(fā)展必然趨勢

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，國家層面也出臺了相關的政策和發(fā)展綱要，尤其是“十四五”規(guī)劃的出臺，智慧城市和智慧校園的建設已經(jīng)成為必然^[3]，運用大數(shù)據(jù)技術進行校園安全管理體系建設，提高校園安全防控信息化水平，對提高我國的治理能力具有重要的現(xiàn)實意義。從種類繁多、價值密度低的海量信息中抽取出有用的信息，構建智慧校園，這是一條必然的道路，也是一條漫長的道路。

隨著高校信息化建設的不斷深入，高校安保工作的對象、任務、重心等也不斷地改變^[4]?，F(xiàn)在的校園安全管理不再單純地針對學生的財物和人身安全等問題，而是涉及新式安全問題，并對校園安全監(jiān)控、識別和管理提出了新的挑戰(zhàn)。面對當前的新問題和新模式，也急需新的技術來維護校園的安全與穩(wěn)定，而大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展，給學校的治安管理帶來了新的思路，也給學校的治安管理帶來了新的契機。

在學校安全管理中，部門之間的緊密配合是學校治安管理的關鍵，單打獨斗將會導致安全管理效率低下。因此，行政、保衛(wèi)和后勤等部門需要進行信息共享和傳遞，以提高安全管理的效能^[5]。大數(shù)據(jù)的運用可以有效解決目前關聯(lián)性差、有效性低的問題，從而提高信息收集的效率，并改善各個部門之間信息流動不均衡的情況。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，利用數(shù)據(jù)挖掘技術揭示數(shù)據(jù)中潛在的規(guī)律，并將其模型化，為管理者提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)，使校園的安全管理更加貼近現(xiàn)實，更符合科學要求。

三、高校突發(fā)事件與網(wǎng)絡輿情分析

突發(fā)事件是指在高校中或校外發(fā)生的、由一個或多個原因?qū)е碌耐蝗皇录?。這種事件可能會干擾師生的日常生活，破壞校園秩序，并對學校聲譽和整個社會都造成嚴重危害和影響。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情具有即時性、非理性和擴散性等特點^[6]。這些輿情可以通過多種傳播途徑快速傳播，覆蓋面廣，影響甚大，特別是新媒體，其傳播內(nèi)容非常豐富。

高校突發(fā)事件往往會演變?yōu)榫W(wǎng)絡群體事件，但要成為網(wǎng)絡輿情事件，需要在社會環(huán)境中培育出普遍的信仰，并受到某些誘導因素的影響，一旦形成總動員，就難以控制，最終將造成巨大的影響^[7]。在高校中，突發(fā)事件對校園正常的教學、科研等活動造成不同程度的不利影響，特別是一些嚴重事件還會對師生的心理和思想上產(chǎn)生沖擊，引起一定程度的恐慌。這類事件很容易引起社會公眾的關注和強烈反響，同時也容易受到政府和媒體的重視，最終成為整個社會的熱點事件。

校園網(wǎng)絡輿情是指在校園內(nèi)部處理某些事情時不當或沒有有效地處理，導致學生情感持續(xù)積累，最終引發(fā)輿論事件的現(xiàn)象。與社會輿論不同，校園網(wǎng)絡輿情具有快速且毀滅性的特點^[8]。一旦發(fā)生突發(fā)事件，輿論就會以“閃電般的速度”進行擴散，很容易導致負面輿論的滋生，從而對高校的形象、聲譽和穩(wěn)定造成不利的影響^[9]。與此同時，在校園中，由于產(chǎn)生大量的網(wǎng)絡輿論，極易出現(xiàn)信息扭曲、流言四起等問題，從而引起輿論危機，進而引發(fā)“二次輿論”，給校園輿論的管理帶來了困難。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧校園安全管理策略

（一）強化校園安全隱患預防體系

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，大數(shù)據(jù)技術得到廣泛的應用，可以構建事件間的關聯(lián)關系并判定事件的重要性。但是，在現(xiàn)實生活中，并不能根據(jù)建立的相關度來判定一個事件的重要性^[10]。因此，大數(shù)據(jù)能夠成為校園安全管理者的強有力輔助工具的同時，要構建大數(shù)據(jù)思維方式，這一點非常重要^[11]。然而，大數(shù)據(jù)并不能完全取代傳統(tǒng)的方法，在充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)給人們帶來的便利和優(yōu)勢的同時，不能盲目地完全相信，要樹立大數(shù)據(jù)思維，帶著批判性思維，構建更加完善的安全管理制度體系。

建立以大數(shù)據(jù)為依托的校園安全管理模型需要完善和完備的硬件設備。在改造和建設傳統(tǒng)的硬件基礎設施時，需要大量的資金投入。因此，在建立大數(shù)據(jù)校園安全管理之前，需要對其可行性和必要性進行充分地論證。要想建立現(xiàn)代化的安全預警系統(tǒng)，必須以數(shù)據(jù)的收集、感知、研判、分析和挖掘為基礎，要想順利地從傳統(tǒng)的方式向大數(shù)據(jù)的方式轉(zhuǎn)變，必須有一條道路，并且這條道路不能急于求成。

（二）建設夯實安全問題的應對體系

校園安全管理范圍廣泛，因此需要構建協(xié)同管理機制來協(xié)調(diào)各個部門和環(huán)節(jié)的工作。這有助于解決不同單位之間的沖突和相互影響問題，降低管理成本，形成合力。協(xié)同的內(nèi)容包括與電信、公安、消防等單位的協(xié)同，以及與社區(qū)居民委員會、街道片警、保安等單位的協(xié)同^[12]。然而，在實踐中，建立合作機制會面臨著巨大的阻力，需要依靠校園周圍的治安管理和社會各界的支持。

校園安全體系并不是校園教育評價的參考指標，也缺乏第三方機構或國家機構對其進行監(jiān)督和評價。因此，及時、客觀地評價學校的安全系統(tǒng)，并糾正其中存在的問題和不足，是學校未來應該努力的方向。學校也可以定期邀請第三方機構對安全管理體系進行考核和評價，以發(fā)現(xiàn)并解決問題，提升校園安全管理能力。

此外，對于學校的內(nèi)部治理效果缺少有效的監(jiān)控與評估制度，亟待完善。保安人員的薪資及福利一般較低且薪酬單一，致使他們在工作中缺乏熱情。為此，在企業(yè)的績效考核中，學?？梢詫踩芾砣藛T的薪酬納入企業(yè)的績效考核，并加強對其的監(jiān)管與評估。

（三）推進突發(fā)事件應對與輿情治理主體協(xié)同聯(lián)動

高校輿情治理協(xié)作平臺分為兩個層次，一是地方平臺，另一個是高校平臺。在各個層次之間，可以利用一個輿情數(shù)據(jù)共享平臺，開展信息共享、資源協(xié)同、監(jiān)督管理、統(tǒng)計分析等工作，從而達到各級教育部門的信息互通和分層管理的目的。運用大數(shù)據(jù)處理校園輿論，解決學校、家長、學生、老師、社會等多元主體之間的信息分散、相互阻隔等問題。唯有樹立大輿情觀，最大程度地實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共存共享，構建統(tǒng)一、開放、高效的大數(shù)據(jù)基礎平臺，構建相關的高校大數(shù)據(jù)基礎數(shù)據(jù)庫。通過高校大數(shù)據(jù)輿情治理平臺和大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測預警處置平臺的協(xié)同聯(lián)動，最大程度地發(fā)揮輿情處置的作用，充分利用信息搜集與分析功能，將高熱度的高校突發(fā)事件與話題作為重點，收集觀點、看法以及問題解決的建議，群策群力，最終形成輿情處置建議報告，為管理決策提供參考。充分利用大數(shù)據(jù)能夠提升多元主體在高校輿情治理工作中的參與程度和能動性，發(fā)揮集體智慧，實現(xiàn)多主體之間的有效互動，推動問題的解決^[13]。

校園輿論的影響因素包括政府、教育主管部門、學校和家長等。為了應對校園輿論管理的挑戰(zhàn)，各部門需要相互協(xié)作。

首先，校園輿論管理機構要與主流媒體保持良好聯(lián)系，及時提供正確的輿論導向。通過邀請傳統(tǒng)媒體和自媒體廣泛宣傳校園教育議題，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺客觀反映意見，展示校園教育的真實性，減輕公眾對教育問題的憂慮。

其次，在應對校園突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論管理中，需要強化政策保障和技術支持，使各個管理主體能更好地發(fā)揮功能，更好地完成各自的任務。針對各個治理主體之間所存在的數(shù)據(jù)壁壘、利益沖突等問題，主管部門應當制定相應的保障政策。

最后，高校輿情管理機構應配置相應的專門技術裝備，為輿情監(jiān)測、數(shù)據(jù)抓取、網(wǎng)絡爬蟲、文本自動分析等工作提供技術保證。同時，鼓勵網(wǎng)絡企業(yè)和科技公司等擁有先進技術條件的主體參與協(xié)同治理。

（四）實現(xiàn)大數(shù)據(jù)助力高校輿情治理

傳統(tǒng)的輿情風險預測和預警，在很大程度上依靠人工。構建數(shù)據(jù)庫后，再對結(jié)構化數(shù)據(jù)展開統(tǒng)計分析，得到的結(jié)果相對簡單，無法將各種數(shù)據(jù)進行關聯(lián)。針對大量網(wǎng)絡輿情的深層動因，采用常規(guī)方法難以有效解析，也難以對網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生、發(fā)展、演變及消亡進行精確解析。

大數(shù)據(jù)技術能夠?qū)π@網(wǎng)絡中的輿論主體進行分析，并與事件發(fā)生的時序節(jié)點相匹配，從而有效預測和預警網(wǎng)絡輿論。大數(shù)據(jù)技術可以在最短時間內(nèi)將與高校有關的內(nèi)容抓取出來，并進行分析研判，最后準確地推送給有需求的對象。大數(shù)據(jù)技術在時效方面進行了優(yōu)化，可以保證有關主體部門及時發(fā)現(xiàn)并處理高校輿情事件。

通過大數(shù)據(jù)分析，可以準確判斷出校園網(wǎng)絡輿論的發(fā)展趨勢，鎖定網(wǎng)絡輿論的關鍵節(jié)點，并預測網(wǎng)絡輿論的未來發(fā)展趨勢。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的校園輿情治理是一個信息不斷收集、社會認知、決策反饋不斷變化的過程，在此基礎上，通過簡單的控制手段來應對不斷變化的網(wǎng)絡輿情已不太可能。目前，用戶畫像、算法推薦、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術和新應用層出不窮，網(wǎng)絡所呈現(xiàn)出的新的傳播規(guī)律與輿論危機處理的效果直接相關，也給高校輿情治理帶來了深遠影響。

五、結(jié)束語

校園的安全管理有著不同的管理目標、管理方法、管理范圍和管理手段，因此，在統(tǒng)一指揮原則、協(xié)調(diào)聯(lián)動原則、預防為主原則和服務師生原則的指引下，構建以大數(shù)據(jù)為基礎的安全管理體系成為本文的主要內(nèi)容。通過本文對智慧校園安全管理的研究，可以豐富高校突發(fā)事件應對和網(wǎng)絡輿情理論的研究成果，同時為高校安全管理提供有益啟示。

作者單位：翟元元 陜西 西安長安大學

參? 考? 文? 獻

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翟元元（1983.01-），女，漢族，河南長垣，碩士，助理研究員，研究方向：校園安全教育。