殷超

會(huì)計(jì)人員在提供會(huì)計(jì)信息、維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)秩序方面擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，其職業(yè)道德關(guān)系會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平，國家財(cái)政部近期印發(fā)《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），提出“三堅(jiān)三守”，首次明確會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則，為規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為提供了職業(yè)準(zhǔn)繩。

國家電網(wǎng)有限公司作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè)，承擔(dān)著電力供應(yīng)和能源安全的重要職責(zé)。會(huì)計(jì)人員作為國網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理的核心力量，直接參與財(cái)務(wù)信息的記錄、編制和披露，對(duì)于企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營和監(jiān)管部門的監(jiān)督至關(guān)重要。因此，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，確保其職業(yè)道德行為符合規(guī)范。

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的重大意義

從國家層面看，《規(guī)范》在定位上突出了“堅(jiān)”與“守”兩個(gè)關(guān)鍵行為，凸顯了職業(yè)道德的自我約束、價(jià)值追求特性，對(duì)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮財(cái)會(huì)核算和監(jiān)督職能、完善會(huì)計(jì)及社會(huì)誠信體系建設(shè)等具有重大意義。同時(shí)，《規(guī)范》既明確了會(huì)計(jì)人員的自律規(guī)范，也明確了其職業(yè)責(zé)任和能力發(fā)展規(guī)范，要求會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整，始終秉持專業(yè)精神，持續(xù)提升會(huì)計(jì)專業(yè)能力，切實(shí)做到守法奉公、守責(zé)敬業(yè)、守正創(chuàng)新，有助于增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感、使命感，不斷提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

從國網(wǎng)公司層面看，該公司承擔(dān)著確保國有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要責(zé)任，其財(cái)務(wù)信息對(duì)于企業(yè)運(yùn)營和決策至關(guān)重要。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，國網(wǎng)公司進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德為切入點(diǎn)，確保會(huì)計(jì)人員誠實(shí)、準(zhǔn)確地處理和報(bào)告財(cái)務(wù)信息，防止虛報(bào)、操縱或隱瞞財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的問題，保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，國網(wǎng)公司信息公開與供電核心業(yè)務(wù)息息相關(guān)，企業(yè)依法按程序及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開相關(guān)信息，致力于保證供電工作公開透明。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德可以確保會(huì)計(jì)人員遵守誠信、公正的原則，提高國網(wǎng)公司透明度和公信力，從而增強(qiáng)社會(huì)公信力。

國家電網(wǎng)會(huì)計(jì)人員

職業(yè)道德建設(shè)思路及舉措

1.建立健全內(nèi)部控制制度

完善的內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)治理的重要舉措，有助于提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。制度實(shí)施的成效取決于制度能否真正落地執(zhí)行；會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德失范，很多時(shí)候并不是因?yàn)榍啡敝贫?，而是制度?zhí)行不到位所造成的。從內(nèi)控制度入手完善企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系建設(shè)，應(yīng)從兩方面入手。一要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。完善會(huì)計(jì)稽核工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，擴(kuò)大稽核部門工作權(quán)限，實(shí)行責(zé)任到人的工作機(jī)制，充分保證稽核部門的獨(dú)立性，督促其嚴(yán)格進(jìn)行審查，特別是對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的審核，保證結(jié)果準(zhǔn)確客觀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制體系執(zhí)行能力。嚴(yán)格按照崗位職責(zé)進(jìn)行分工，堅(jiān)持不相容崗位分離原則，杜絕會(huì)計(jì)工作“一手清”現(xiàn)象的發(fā)生；建立內(nèi)部審計(jì)和考核制度，設(shè)置職業(yè)道德規(guī)范量化標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范等情況進(jìn)行定性分析，對(duì)不達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)人員開展在職培訓(xùn)或進(jìn)行相應(yīng)懲戒。

2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性

內(nèi)部會(huì)計(jì)人員工作獨(dú)立性相對(duì)較弱，薪酬待遇和職位晉升等方面的約束成為干擾會(huì)計(jì)從業(yè)人員嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)操守的主要因素。為解決獨(dú)立性問題，企業(yè)需從多方面入手，營造健康的財(cái)會(huì)外部環(huán)境。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，對(duì)其下屬公司委派會(huì)計(jì)人員，授權(quán)委派人員監(jiān)督其會(huì)計(jì)行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國網(wǎng)公司總部應(yīng)選拔具有良好人品和職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員，并使其工資福利、人事關(guān)系、職位晉升等受總部管理，與下屬單位保持相對(duì)獨(dú)立性，確保該人員依法辦事，提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。

3.建立有效監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制

科學(xué)合理的監(jiān)督管理制度對(duì)規(guī)范員工的行為有約束作用，建立會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制是確保國家電網(wǎng)財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)作的重要一環(huán)。一方面，要對(duì)財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和檢查，以評(píng)估和監(jiān)督會(huì)計(jì)體系的運(yùn)作情況，持續(xù)提升財(cái)務(wù)管理水平。在監(jiān)督改進(jìn)體系具體建設(shè)當(dāng)中，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德跟蹤體系，對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，保證對(duì)其出現(xiàn)的失范行為及時(shí)警醒提示。另一方面，構(gòu)建合理的獎(jiǎng)懲制度，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。通過量化結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)懲評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德警示教育，督促會(huì)計(jì)人員自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，重視會(huì)計(jì)人員崗位準(zhǔn)入把關(guān)和上崗前的職業(yè)道德教育培訓(xùn)工作，幫助會(huì)計(jì)人員“系好第一粒紐扣”；持續(xù)提高會(huì)計(jì)信息和信息披露的質(zhì)量要求，加大對(duì)會(huì)計(jì)信息違法違規(guī)行為的處罰和曝光力度，嚴(yán)肅追究失管失察的相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，督促各部門舉一反三、堵塞漏洞，建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。

結(jié)論與建議

財(cái)會(huì)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮越來越重要的作用，會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)于會(huì)計(jì)工作的良性開展、經(jīng)濟(jì)主體的穩(wěn)定發(fā)展以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的誠信體系構(gòu)建均有重要的意義。國家電網(wǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的良好形象至關(guān)重要。通過加強(qiáng)道德概念的理解、構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系，進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)并開展道德風(fēng)險(xiǎn)管理，可以提升國家電網(wǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，維護(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)健康和良好公眾形象。