摘要：在企業(yè)發(fā)展運行的過程中，內部審計工作的開展可提高其運行的穩(wěn)定性，并能夠輔助企業(yè)全面推進管理工作。但結合我國發(fā)展現狀分析來看，有諸多企業(yè)在發(fā)展過程中并沒意識到內部審計工作的重要性，整體意識相對較為薄弱，且未形成完善的配套措施。此外，在預算管理工作中，也存在較多的漏洞，無法展現預算的功能價值。為此，企業(yè)應緊跟時代發(fā)展腳步，立足全面預算管理，打造完善的內部審計框架，以全面監(jiān)督的方式，促進內部審計工作價值的全面體現。

關鍵詞：企業(yè)管理；內部審計；全面預算

引言

在企業(yè)運營過程中，內部審計工作的開展可輔助其防范各種風險，提高工作效率與治理水準，是促進其健康發(fā)展、長遠發(fā)展的重要工具。然而，有部分企業(yè)在開展內部審計工作時，并未形成完整的工作體系，整體工作的質量大打折扣，效益也無法得到全面展現。對于這些企業(yè)，細化內部審計框架，并將其與全面預算管理工作相互整合，是需要著重開展的一大任務。二者的有效融合可輔助企業(yè)打造更加完善的內部審計結構，促進企業(yè)管理水平及業(yè)務水平的有效提高。

一、全面預算管理與企業(yè)內部審計的關系

首先，全面預算管理可促進內部審計工作的順利開展。全面預算管理可劃分為五大步驟，分別為預算編制、預算執(zhí)行、預算調整、預算分析與預算考核［1］。在不同的環(huán)節(jié)，均能夠體現出內部審計的功能價值，輔助企業(yè)在全面監(jiān)督的狀態(tài)下，驅動內部審計工作的深入開展。

其次，內部審計可促進全面預算管理效果的有效增強。在內部審計工作開展的過程中，企業(yè)職員的工作思維會出現一定程度的轉化，突破傳統(tǒng)理念形成的局限；在有效的風險防范下，展現出全面預算管理的預警功能。并且，內部審計工作的開展，可提高預算編制的準確性、執(zhí)行性，輔助企業(yè)更有方向地防控風險，對資金流加以優(yōu)化，保證預算工作的持續(xù)深入。

二、基于全面預算管理的企業(yè)內部審計策略

（一）事前審計：關注預算編制審核

內部審計中的風險審計與財政財務收支審計和預算編制之間具有較為緊密的聯系。預算編制工作的順利開展，可以輔助企業(yè)更好地察覺經濟業(yè)務風險，并對其加以處理。立足于全面預算管理推進企業(yè)內部審計工作時，需要在事前階段著重關注預算編制與審核，同時要做好以下三點工作。

首先，要構建完善的組織架構，需貫徹三權分立的工作思想，合理地劃分企業(yè)經濟活動的執(zhí)行、決策與監(jiān)督。同時，企業(yè)方面需要根據自身的發(fā)展情況，打造完善的制衡機制，避免在開展審計工作時產生腐敗問題或舞弊問題［2］。必要時企業(yè)方面可建立預算委員會，并在委員會中融入各部門的主要負責人，深入全面預算管理，確保預算數據具有更高的科學性。

其次，要貫徹全面性原則。在預算編制工作中，不僅要體現審計部門工作人員的職能作用，還應體現其他部門的輔助作用，加強其他部門與審計部門之間的溝通聯系，促使各部門都能夠參與到業(yè)務預算與資本預算工作中，在全員參與的狀態(tài)下，增強這兩項工作的綜合質量，夯實財務預算根本基礎。

最后，要打造完善的預算指標體系。在實施全面預算管理工作中，需要生成完善的編制體系。而整體編制體系的形成，也就是對內部審計目標的細化拆分。企業(yè)發(fā)展過程中需要基于自身的發(fā)展規(guī)劃，合理地進行年度預算的編制，基于這一前提對下一年度的目標加以適當的擬定。預算指標體系與企業(yè)的實際發(fā)展之間具有較為緊密關聯，因此企業(yè)方面需要加強會計科目與預算科目的連接穩(wěn)定性，確保二者之間核算內容的統(tǒng)一。在完善指標體系的有效支撐下，促進審計工作的順利開展。

（二）事中審計：規(guī)范預算執(zhí)行調整

當前企業(yè)在內部審計工作開展的過程中，由于各種客觀因素的限制，導致企業(yè)在執(zhí)行方面還存在較多的偏差，制約了工作的開展情況。毫無疑問，全面預算管理與企業(yè)內部審計之間有密不可分的聯系，所以在事中審計階段，企業(yè)需要基于預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，將其與內部審計工作相互整合，緊密關聯財政財務收支審計、經濟責任審計與經濟效益審計。并且基于這一群體，企業(yè)方面需要對各階段的業(yè)務內容及業(yè)務職責加以更加清晰的界定，明確費用支出區(qū)間，并對費用報銷流程加以適當的調整完善，充分體現全面預算管理的積極性價值。

1.明確職責劃分

在企業(yè)開展內部審計工作的過程中，需明確經濟業(yè)務所形成的審批權限，同時需要對預算各個階段的事項加以精準區(qū)分，如預算內事項、預算外事項以及企業(yè)發(fā)展過程中所形成的超預算事項。針對不同的事項類別，選擇不同的處理手段，在針對性處理的狀態(tài)下，提高整體的工作效率及質量。

例如，在企業(yè)處理預算內的經濟業(yè)務時，可以參考如下工作流程。首先需要將該項工作中所涉及的部門進行有方向的篩選。然后各部門需要基于自身的職能與職責權限，適當地審核預算類的經濟業(yè)務，在逐層遞進的狀態(tài)下打造完善的審核框架。針對生成的審核結果需及時上報給上級部門進行審查。審批工作結束后，企業(yè)需要對業(yè)務內容加以進一步的細化與全面的把控。除此之外，在審計中存在超預算情況，企業(yè)方面則需要遵循額外審批流程中的相關規(guī)定，以不同的職責體系與處理手段增強整體的審批效益，促使預算調整形成更加完善的框架與更加明確的方向，增強預算準確性。

2.重點管控費用

一般情況下，企業(yè)在發(fā)展過程中會形成越來越完善的組織架構，而所形成的費用構成也會逐漸趨向于復雜化發(fā)展，在這一狀態(tài)下開展事中審計工作時，需要將工作重點集中在費用支出業(yè)務方面，也要通過全面預算管理的方式加強數據的真實性與票據的合規(guī)性。在實施預算執(zhí)行任務與支出業(yè)務的過程中，企業(yè)方面需要分門別類地對費用進行管理，對于其中所產生的具有較高重要性或金額較大的費用，要著重關注，并為其建立相應的管理框架。在管理工作中，需要建立完善的費用細則及管理條例，明確劃分費用的支出范圍與標準；同時需要對費用的報銷流程加以適當的細化，以輔助管理人員更有方向地推進業(yè)務處理工作與預算執(zhí)行工作。

3.規(guī)范資金支付

在推進預算執(zhí)行工作的過程中，企業(yè)方面應建立與業(yè)務相配套的管理制度，同時要確保制度能夠與規(guī)范資金支付審批流程相互融合，以充分體現整體制度的應用價值，并輔助企業(yè)更好地控制資金預算，避免產生資金支付風險，維護企業(yè)經濟效益。企業(yè)方面需要基于預算判斷支出途徑，合理地鑒定費用類型，將費用劃分為基本支出、經營支出與項目支出。在實施資金支付管理時，一定要嚴格遵循國家的相關規(guī)定及要求，切不可背離這一部分內容，以此找準資金支付管理的正確途徑，有效控制資金風險，并避免舞弊行為的產生。

（三）事后審計：強化預算分析考核

為切實體現全面預算管理的積極價值，并加強整體的管理成效，在企業(yè)內部審計工作中需要著重關注預算分析與預算考核工作并生成完善的管理機制。在管理機制中也要全面體現預算管理的全過程，如預算編制目標的設定、預算執(zhí)行監(jiān)控的方向、預算完成評價體系的構建等，在分析與考核的有效交織下，建立完善的審計框架。完成預算工作之后，企業(yè)需要以財務核算的根本情況為指導，在有效的結果與預算比較下，探究其中存在的問題以及問題產生的根本原因。因此企業(yè)在開展內部審計工作時，需要對內審的評價與監(jiān)督模式加以適當的調節(jié)，加強整體工作依據的穩(wěn)定性，為后續(xù)的預算管理工作提供經驗支撐與數據支撐，使預算工作持續(xù)開展。

第一，應加強預算分析。企業(yè)在發(fā)展過程中需根據自身的發(fā)展需要，明確預算指標，并且要以預算指標為核心實施全面的進度跟蹤管理工作。若在工作過程中發(fā)現預算與實際數據之間存在一定的出入，則需要著重關注這一點，探究問題產生的原因并生成合理的解決方案。推進下期預算分析工作時，需要適當地對上級預算結果進行分析與跟蹤，并出具相應的數據報告，在實施預算分析時也要貫徹針對性及時性原則，對預算執(zhí)行的推進情況形成全面掌握，對企業(yè)的消耗費用形成有效的控制［3］。

第二，應全面推進預算考核工作。構建完善的預算考核體系，有助于全面預算管理工作的長遠發(fā)展，也可進一步加強其與內部審計工作的有效融合。針對預算考核，可把握以下三大工作要點。其一，把握預算編制的質量；其二，把握預算執(zhí)行情況的質量；其三，把握預算結果的質量。內部審計與全面預算管理之間具有緊密關聯，所以內部審計的評估與預算考核間也有密不可分的關系。在這一狀態(tài)下企業(yè)便可生成完善的指標體系，在定向考核與定量考核的有效結合之下，促使全面預算管理，展現全面預算管理的經濟價值。

第三，應完善相關的制度，并對內部審計的配套制度加以適當的更新調整。內審體系的建設與企業(yè)的經濟發(fā)展之間有緊密關聯，會直接影響企業(yè)的經濟活動質量。并且，在構建全面預算管理制度的過程中，企業(yè)也要關注到自身的組織架構、業(yè)務流程及監(jiān)督機制，根據自身的實際發(fā)展需要，有方向地生成管理指導，而不能一味地照搬或抄襲現有制度體系。企業(yè)方面需要把握內審要求，找準新預算方法的實施要點，對全面預算管理辦法加以更深層次的優(yōu)化與創(chuàng)新，并精細化界定預算組織的責權范圍。在構建相應管理制度時，還應構建完善的內審體系，對預算編制的手段、過程、內容及依據加以明確的展現，確保編制預算工作能夠有章可循、有據可依，加強整體工作質量，促進內部審計工作的穩(wěn)定開展。

三、基于全面預算管理的企業(yè)內部審計要點

（一）選擇正確審計內容

雖然內部審計與外部審計之間具有較為緊密的關聯，但內部審計并不是外部審計的內部化體現，二者之間的側重點各不相同。其中外部審計會將整體的重點集中在財務數據的合理性方面，會更加真實地體現出企業(yè)的經營活動；而內部審計會將整體的重點集中在企業(yè)管理的合理性方面，會有效增強企業(yè)經營的綜合效率與質量［4］。立足于全面預算管理視角來看，企業(yè)在開展內部審計工作時，需要選擇正確的審計內容，必要時需委派第三方會計師事務機構，通過對方的有效輔助推進財務審計，增強整體工作的規(guī)范性與專業(yè)性。基于全面預算管理視角，可輔助企業(yè)建立更加完善的財務指標方案，使之在推進內部審計工作時能夠把握審計要點，全面體現企業(yè)的預算執(zhí)行情況以及運行的內在客觀情況，幫助企業(yè)及時察覺自身的發(fā)展風險，針對性地對其加以調節(jié)優(yōu)化。通過這一方法，最大程度地提高企業(yè)管理的權威性，并增強其整體效益。

（二）構建完善審計流程

基于全面預算管理，在企業(yè)開展內部審計工作時，針對整體的審計流程可以細化為以下兩大內容。一方面，要對傳統(tǒng)的審計理念加以有效更新。例如，在傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展過程中，通常會將審計頻率設定為每年末一次，在很大程度上制約了內部審計價值的充分展現，也降低了其所具備的實效性特點。所以，需要對此加以適當的更新，促使內部審計工作能夠深入滲透到企業(yè)發(fā)展的全過程。例如，可以進行年度初期的預算方案審計，也可以進行企業(yè)發(fā)展階段的專項審計、經營目標完成情況審計、經營者離任專項審計，等等［5］。除此之外，企業(yè)還可以結合自身的實際發(fā)展情況，進一步細化內部審計的類型與框架，確保全年度各階段工作中都可體現內部審計工作要點，以幫助管理人員更加精準地把握全面預算的管理方向。另一方面，要對內部審計的流程加以適當的細化，明確各階段工作中的整體工作重點，并生成相應的管控體系，以切實完善內部審計的框架，滿足全面預算管理要求。

（三）注重企業(yè)執(zhí)行效率

內部審計工作開展的重點在于探究企業(yè)管理方面是否存在問題，是否具備較高的專業(yè)性與合理性，該項工作的推進可輔助企業(yè)對整體的管理流程加以有方向的改進，提高管理效率。所以，基于全面預算管理視角來看，在推進內部審計工作時，需將工作重點集中在審計意見落實的情況方面。為切實提高企業(yè)的審計效率與執(zhí)行效率，在開展審計工作時需關注以下三大要點。第一，能夠做好有效的審計擴展，由以往的財務審計逐漸擴散到綜合管理審計；第二，要適當地創(chuàng)新審計工具，將現代化的科學技術手段與內部審計相互融合，如引入風險評級手段、流程分析手段；第三，要逐漸轉變審計管理的方向，由以往的事后管理轉移到事先管理，確保各環(huán)節(jié)工作能夠有章可循，輔助管理人員及時察覺風險。

四、結束語

全面預算管理與企業(yè)內部審計之間具有較為緊密的關聯，前者是推動后者穩(wěn)步深入的關鍵道具，具有一定的保障作用。對于現代企業(yè)而言，立足于全面預算管理，推進內部審計工作是其需要掌握的一項技能。企業(yè)需著重關注事前審計、事中審計與事后審計工作，能夠關注預算編制審核，規(guī)范預算執(zhí)行調整，強化預算分析考核。在內部審計工作中應選擇正確的審計內容，構建完善的審計流程，還應注重企業(yè)反饋及執(zhí)行收效，有效規(guī)避企業(yè)發(fā)展風險。

參考文獻：

［1］盧俞朵，曾馨瑢，鄭佳雨.基于全面預算管理的企業(yè)內部審計探究［J］.現代商業(yè)，2022（19）：121-123.

［2］胡民.淺談內部審計在企業(yè)全面預算管理中的作用［J］.商訊，2020（22）：76，78.

［3］張傳飛.加強內部審計與全面預算管理融合促進企業(yè)管理水平提升［J］.全國流通經濟，2020（12）：180-181.

［4］張敏.內部審計在企業(yè)全面預算管理中的作用［J］.現代經濟信息，2020（24）：222.

［5］喻男.內部審計在企業(yè)全面預算管理中的應用與分析［J］.現代商業(yè)，2020（13）：172-173.

作者簡介：袁玲，女，1984年3月生，漢族，湖南常德人，本科，中級會計師，研究方向：審計、全面預算。