羅喜英 謝任依 郭偉

DOI：10．19641/j．cnki．42-1290/f．2023．23．015

【摘要】算法向善是算法規(guī)制的價(jià)值追求， 實(shí)現(xiàn)算法向善對(duì)于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。但目前關(guān)于如何推進(jìn)算法向善的研究尚處于起步階段， 亟待學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界深入探索。企業(yè)數(shù)字責(zé)任與算法向善相輔相成的關(guān)系以及制度的根本保障作用是企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度出場(chǎng)的內(nèi)在邏輯， 因此， 本文基于企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度視角， 對(duì)如何推進(jìn)算法向善進(jìn)行一系列創(chuàng)新性探討。首先闡明算法向善與企業(yè)數(shù)字責(zé)任之間的內(nèi)在邏輯， 其次論述企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的基本內(nèi)容， 最后對(duì)制度實(shí)施主體、 實(shí)施條件和實(shí)施范疇進(jìn)行剖析， 形成企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的實(shí)現(xiàn)路徑， 以制度創(chuàng)新的方式推進(jìn)算法向善， 實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】算法規(guī)制；算法向善；企業(yè)數(shù)字責(zé)任；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

【中圖分類(lèi)號(hào)】 C936；F49? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994（2023）23-0104-7

一、 引言

在萬(wàn)物互聯(lián)的發(fā)展趨勢(shì)之下， 由技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的算法問(wèn)題正一步步侵害正常的社會(huì)秩序， 在各個(gè)領(lǐng)域造成了諸多不良后果。在商業(yè)領(lǐng)域， 存在算法壟斷現(xiàn)象， 比如企業(yè)運(yùn)用算法過(guò)度收集個(gè)人信息并加以多重利用， 將用戶(hù)困在他們精心構(gòu)筑的系統(tǒng)里， 由此引發(fā)差異化定價(jià)、 技術(shù)共謀以及算法優(yōu)待等問(wèn)題（朱廷劭，2022）。此外， 算法加劇了數(shù)字勞工問(wèn)題， 如外賣(mài)員被算法不斷“克扣”配送時(shí)間， 不同類(lèi)型網(wǎng)約出租車(chē)被算法區(qū)別對(duì)待， 導(dǎo)致網(wǎng)約業(yè)務(wù)量波動(dòng)甚至是兩極分化（閆慧，2022）。在公權(quán)力領(lǐng)域， 存在算法歧視現(xiàn)象， 比如司法數(shù)字系統(tǒng)或者政府輔助系統(tǒng)利用算法進(jìn)行自動(dòng)決策， 可能會(huì)導(dǎo)致決策結(jié)果帶有歧視性， 對(duì)不同群體造成區(qū)別對(duì)待或影響。這種帶有歧視性算法的不斷重復(fù)和加深使用將會(huì)損害個(gè)體利益， 引發(fā)更深層次的社會(huì)問(wèn)題（胡晶晶，2022）。因此， 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法活動(dòng)， 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展， 算法規(guī)制成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的新內(nèi)容和新方式（肖紅軍，2022）。

算法賦能所帶來(lái)的問(wèn)題需要從根源入手予以妥善解決。合規(guī)要求是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管領(lǐng)域普遍追求的目標(biāo)， 但這一目標(biāo)無(wú)法完全規(guī)避游離于監(jiān)管規(guī)制紅線邊緣的所謂合規(guī)數(shù)字活動(dòng)衍生而來(lái)的倫理道德問(wèn)題。這一方面是由于靜態(tài)的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)難以全面明確、 及時(shí)調(diào)整， 給靈活多變的動(dòng)態(tài)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)了大量投機(jī)機(jī)會(huì)； 另一方面是因?yàn)楹弦?guī)要求本質(zhì)上由監(jiān)管主體被動(dòng)履行， 無(wú)法從主體意識(shí)根源上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的長(zhǎng)效和可持續(xù)性。因此， 通過(guò)樹(shù)立算法向善理念來(lái)規(guī)制算法問(wèn)題成為最根本的方式。為科技確立合乎人性的發(fā)展目標(biāo)， 就是要使“善”成為其由內(nèi)而外的價(jià)值取向（段偉文，2020）， 這意味著算法的設(shè)計(jì)、 開(kāi)發(fā)和應(yīng)用都必須將社會(huì)價(jià)值與倫理道德納入考量范圍， 解釋其推演過(guò)程并保證透明性， 引導(dǎo)算法在合規(guī)的基礎(chǔ)上向善發(fā)展。

為了推動(dòng)算法向善， 企業(yè)界和學(xué)術(shù)界都給出了各種應(yīng)對(duì)策略。已有企業(yè)在為推進(jìn)算法向善而努力， 例如： 優(yōu)化以算法為核心的分發(fā)模式， 實(shí)現(xiàn)算法規(guī)范化； 建立人工與機(jī)器結(jié)合的雙重審核機(jī)制， 提升算法開(kāi)發(fā)者的“算法素養(yǎng)”等。學(xué)術(shù)界提出要以柔性治理激勵(lì)算法向善（《學(xué)術(shù)前沿》編者，2022）， 呼吁社會(huì)科學(xué)的源頭參與（王仕勇和樊文波，2021）以及多元化主體承擔(dān)更多的數(shù)字責(zé)任（羅喜英和唐玉潔，2022）， 構(gòu)建多元主體協(xié)同共治格局（潘建紅和楊利利，2020）等。除了提高企業(yè)責(zé)任感和相關(guān)技術(shù)人員的素養(yǎng)、 優(yōu)化算法推薦技術(shù)、 加強(qiáng)人機(jī)協(xié)調(diào)等措施， 還需要政府制定相關(guān)的法律制度予以規(guī)制。只有將算法納入法律管理范疇， 建立健全責(zé)任倫理規(guī)范， 政府和有關(guān)部門(mén)才能從宏觀上加強(qiáng)對(duì)算法的法律監(jiān)管， 實(shí)現(xiàn)算法向善。

基于此， 國(guó)內(nèi)外都開(kāi)展了相應(yīng)的制度實(shí)踐。從國(guó)外來(lái)看， 歐美國(guó)家在算法規(guī)制范式上存在價(jià)值取向差異。其中， 歐盟更加看重個(gè)人價(jià)值， 其于2018年5月施行的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》傳遞了包含“反歧視”與“數(shù)據(jù)透明”的數(shù)字責(zé)任意識(shí)， 2019年4月發(fā)布的《算法監(jiān)管框架》正式提出針對(duì)算法的監(jiān)管要求， 2021年4月公布的《關(guān)于“歐洲議會(huì)和理事會(huì)條例： 制定人工智能的統(tǒng)一規(guī)則（人工智能法案）并修訂某些聯(lián)盟立法”的提案》是迄今為止在數(shù)字責(zé)任方面涵蓋最廣的條例之一。美國(guó)更加注重經(jīng)濟(jì)價(jià)值， 其于2017年發(fā)布的《關(guān)于算法透明性和可問(wèn)責(zé)性的聲明》和2020年發(fā)布的《數(shù)據(jù)問(wèn)責(zé)和透明度法2020》將算法自動(dòng)化決策納入監(jiān)管范圍， 拓展了數(shù)字責(zé)任的范疇， 2022年公布的《算法責(zé)任法案》要求提高算法透明度并提出建立問(wèn)責(zé)制。我國(guó)也出臺(tái)了一系列法律規(guī)定， 算法規(guī)制體系日漸成型。如2020年以來(lái)先后出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》， 形成“上層總體指導(dǎo)、 下層分步監(jiān)管”的中國(guó)算法特有路徑， 在此基礎(chǔ)上， “向善”的概念滲透進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定之中， 形成算法向善理念， 同時(shí)我國(guó)算法問(wèn)責(zé)制的基本框架逐步確立（許可，2022）。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外， 算法規(guī)制的共同點(diǎn)都是將數(shù)字責(zé)任意識(shí)融入其中， 形成算法向善的倫理理念， 最終推動(dòng)算法設(shè)計(jì)、 開(kāi)發(fā)、 應(yīng)用的規(guī)范化。算法只是一種效率工具， 不是具有自我決策意識(shí)的系統(tǒng)， 算法善惡取決于社會(huì)規(guī)則（邱澤奇，2021）。這意味著構(gòu)建企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度是國(guó)內(nèi)算法規(guī)制的重要目標(biāo)取向， 也是算法向善的高階推進(jìn)方式。

二、 算法向善與企業(yè)數(shù)字責(zé)任的內(nèi)在邏輯

（一）算法向善的內(nèi)涵

算法一開(kāi)始被單純地視為一種技術(shù)工具， 強(qiáng)調(diào)其技術(shù)性， 后來(lái)被認(rèn)為是一種嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)中的社會(huì)技術(shù)實(shí)體， 具有技術(shù)和社會(huì)屬性（肖紅軍，2022）。而一旦賦予算法社會(huì)屬性， 算法就需要承擔(dān)起社會(huì)倫理約束下的責(zé)任。2018年1月20日， 騰訊研究院?jiǎn)?dòng)科技向善項(xiàng)目， 成為實(shí)務(wù)界首個(gè)提出“科技向善”概念的企業(yè)， 由此引發(fā)了一系列對(duì)于“向善”的探討。2019年8月14日， 中央網(wǎng)信辦提出“智能時(shí)代需要‘向善的技術(shù)倫理觀”， 算法作為當(dāng)下信息技術(shù)的核心代表， 算法向善自然成為重要目標(biāo)。2021年6月， 中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布《算法向善與個(gè)性化推薦發(fā)展研究報(bào)告》， 重點(diǎn)解釋了算法技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值和向善理念融入算法技術(shù)的重要性。所謂“算法向善”， 就是把以人為本作為算法技術(shù)的尺度， 把造福人類(lèi)作為發(fā)展準(zhǔn)則， 用倫理道德規(guī)范引導(dǎo)算法技術(shù)， 實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的一種理念。這逐漸成為實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的共識(shí)， 也是企業(yè)和研究者當(dāng)前努力的方向。

（二）企業(yè)數(shù)字責(zé)任的內(nèi)涵

近年來(lái)， 國(guó)外率先引發(fā)了一波有關(guān)企業(yè)數(shù)字責(zé)任的探討， 并出現(xiàn)兩種觀點(diǎn)。部分學(xué)者認(rèn)為， 企業(yè)數(shù)字責(zé)任是在數(shù)字領(lǐng)域發(fā)展起來(lái)的價(jià)值觀和規(guī)范， 應(yīng)將其視為不同于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的新概念（Lobschat等，2021； Mullins等，2021； Elliott等，2021）。也有部分學(xué)者認(rèn)為， 企業(yè)數(shù)字責(zé)任只是企業(yè)社會(huì)責(zé)任范疇的擴(kuò)展， 本質(zhì)上仍歸屬于企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念框架之下（Knaut，2017；Girrbach，2021；Jones和Comfort ，2021a）。在不同場(chǎng)景下， 企業(yè)數(shù)字責(zé)任的內(nèi)容所指也存在眾多分歧， 學(xué)者們嘗試將企業(yè)數(shù)字責(zé)任劃分成多個(gè)維度， 以進(jìn)一步明確各維度下包含的具體責(zé)任， 這不僅造成了價(jià)值觀和管理行為的混亂， 也引發(fā)了一些爭(zhēng)議和問(wèn)題。Wade（2020）將企業(yè)數(shù)字責(zé)任劃分為科技、 經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 環(huán)境四大領(lǐng)域。也有學(xué)者提出， 企業(yè)數(shù)字責(zé)任旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)人、 對(duì)經(jīng)濟(jì)、 對(duì)地球負(fù)責(zé)， 但并沒(méi)有對(duì)三個(gè)方面的企業(yè)數(shù)字責(zé)任進(jìn)行清晰的劃分與界定（Jones和Comfort，2021b）。另有研究從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)， 認(rèn)為應(yīng)將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)承擔(dān)數(shù)字責(zé)任的最終目的， 構(gòu)建了以經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 生態(tài)三因素為支柱的企業(yè)數(shù)字責(zé)任新框架（Pelters，2021）。相較之下， 我國(guó)針對(duì)企業(yè)數(shù)字責(zé)任話題的系統(tǒng)性研究屈指可數(shù)。羅喜英和謝任依（2023）以WSR理論為基礎(chǔ)， 從數(shù)據(jù)生命周期視角構(gòu)建了平臺(tái)企業(yè)數(shù)字責(zé)任的概念框架。姜雨峰等（2023）對(duì)數(shù)字時(shí)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了理論拓展， 總結(jié)了企業(yè)數(shù)字責(zé)任的價(jià)值意蘊(yùn)。楊栩和連志鳳（2023）通過(guò)問(wèn)卷量表形式進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算， 從實(shí)證角度論證了企業(yè)數(shù)字責(zé)任能促進(jìn)數(shù)字信任， 從而推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

雖然對(duì)于企業(yè)數(shù)字責(zé)任的維度范疇和責(zé)任形式還未形成統(tǒng)一的界定， 但無(wú)論從哪個(gè)角度進(jìn)行研究， 都可以明確的是： 所有運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、 開(kāi)展數(shù)字活動(dòng)的企業(yè)都應(yīng)該樹(shù)立企業(yè)數(shù)字責(zé)任意識(shí)， 積極構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 逐步厘清在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中自身所應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任?？萍际堑谝簧a(chǎn)力， 科技水平會(huì)直接影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)， 因而有必要單獨(dú)對(duì)數(shù)字科技責(zé)任予以明確。以科技為基礎(chǔ)， 應(yīng)用數(shù)字技術(shù)將逐步對(duì)經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 環(huán)境領(lǐng)域產(chǎn)生影響， 并反作用于科技創(chuàng)新發(fā)展， 因此本文借鑒Wade（2020）的研究思路， 將企業(yè)數(shù)字責(zé)任劃分為科技、 經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 環(huán)境四個(gè)維度， 具體而言： 科技維度就是在設(shè)計(jì)、 開(kāi)發(fā)、 運(yùn)用和改進(jìn)科學(xué)技術(shù)時(shí)， 科技工作者及其相關(guān)主體要承擔(dān)的責(zé)任， 如對(duì)算法透明度進(jìn)行規(guī)定； 經(jīng)濟(jì)維度是指企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟(jì)影響加以管理， 并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任， 如對(duì)平臺(tái)壟斷和資本無(wú)序擴(kuò)張進(jìn)行規(guī)制； 社會(huì)維度是指企業(yè)在利用數(shù)字技術(shù)與人和社會(huì)交互的過(guò)程中所需承擔(dān)的責(zé)任， 如對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的保護(hù)措施； 環(huán)境維度是指針對(duì)數(shù)字技術(shù)對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響， 企業(yè)所需承擔(dān)的責(zé)任， 如對(duì)計(jì)算機(jī)舊設(shè)備的處理（許可，2022）。

（三）算法向善與企業(yè)數(shù)字責(zé)任的關(guān)系

算法向善強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造可持續(xù)的數(shù)字價(jià)值， 更多地基于倫理道德來(lái)行動(dòng)， 側(cè)重于科技、 經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 環(huán)境多方面的可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造（李巧華等，2023）， 追求最終達(dá)成從上到下普遍貫徹的一致性。企業(yè)數(shù)字責(zé)任更多地強(qiáng)調(diào)基于社會(huì)倫理的職責(zé)和任務(wù)承擔(dān)， 側(cè)重于清晰闡述責(zé)任主體必須遵守的規(guī)則和條文， 具有各方主體明晰具體責(zé)任形式和內(nèi)容的強(qiáng)制性。雖然算法向善和企業(yè)數(shù)字責(zé)任強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不同， 但兩者都以構(gòu)建美好數(shù)字生活和促進(jìn)數(shù)字社會(huì)公平正義為目的。算法向善與企業(yè)數(shù)字責(zé)任相輔相成， 只有樹(shù)立企業(yè)數(shù)字責(zé)任意識(shí)才能更好地推動(dòng)算法向善理念的實(shí)現(xiàn)， 而實(shí)現(xiàn)算法向善理念也能更好地保障企業(yè)數(shù)字責(zé)任意識(shí)的鞏固與強(qiáng)化， 最終扎根于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終， 推動(dòng)包含算法在內(nèi)的各項(xiàng)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。

界定企業(yè)數(shù)字責(zé)任的重點(diǎn)在于分析算法發(fā)展時(shí)應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任， 為算法向善的內(nèi)容指明方向， 而算法向善的實(shí)現(xiàn)路徑尚未明晰， 但可以明確的是， 為了不斷推進(jìn)算法向善， 起到根本保障作用的制度至關(guān)重要。算法向善是一種理念， 只有被公認(rèn)和遵守時(shí)才具有意義， 而這一切的前提是設(shè)計(jì)一套相關(guān)的制度規(guī)則。完善、 科學(xué)的制度體系能夠保障群體產(chǎn)生對(duì)價(jià)值觀的文化認(rèn)同， 并遵循制度規(guī)范來(lái)做出行動(dòng)。因此， 本文提出構(gòu)建企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度， 這既是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、 高質(zhì)量發(fā)展的必然要求， 也是緊貼政策發(fā)展方向、 推動(dòng)算法向善的實(shí)際選擇。

三、 企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的構(gòu)建價(jià)值

為了對(duì)算法進(jìn)行規(guī)制， 2021年11月， 我國(guó)根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、 行政法規(guī)， 制定了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》， 這成為我國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)算法出臺(tái)的法律文件。但除算法推薦問(wèn)題之外， 算法歧視、 算法黑箱、 算法壟斷等問(wèn)題并未全部得到解決， 對(duì)于這些問(wèn)題都需要給予及時(shí)的制度回應(yīng)， 推動(dòng)形成算法生態(tài)合規(guī)、 監(jiān)管體系健全、 治理機(jī)制完備的算法綜合規(guī)制格局。構(gòu)建企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度， 既能更好地為立法、 執(zhí)法、 司法部門(mén)提供全面分析和參考， 也可為企業(yè)及各履責(zé)相關(guān)方提供更為完整的行動(dòng)指南， 規(guī)范數(shù)字領(lǐng)域的各項(xiàng)活動(dòng)， 提高數(shù)字社會(huì)的整體責(zé)任意識(shí)， 最終實(shí)現(xiàn)算法向善， 從根源上形成對(duì)算法的有效規(guī)制， 助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)下推行算法向善是必然選擇， 構(gòu)建企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度是理性決定， 其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）制度頂層設(shè)計(jì)促成算法向善共識(shí)

企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度設(shè)計(jì)可以更加有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量， 引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀走向， 傳播算法向善理念。技術(shù)依靠人的設(shè)計(jì)， 融入了人的價(jià)值理念。因此， 算法規(guī)制也是倫理治理， 實(shí)現(xiàn)算法向善需要依靠制度手段， 聯(lián)合各種社會(huì)力量， 共建社會(huì)倫理。利用制度的強(qiáng)制力和威信力， 激發(fā)公民的自我意識(shí)和主動(dòng)權(quán)， 通過(guò)規(guī)范性的企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度約束來(lái)強(qiáng)調(diào)算法向善的重要性， 能極大地推動(dòng)算法規(guī)制的進(jìn)程。

（二）制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)算法規(guī)制的協(xié)同效應(yīng)

每一部法律法規(guī)都體現(xiàn)著獨(dú)特的原則意識(shí)、 象征和實(shí)踐， 側(cè)重點(diǎn)以及遵從的價(jià)值理念可能存在差異甚至是矛盾之處， 進(jìn)而影響個(gè)人和集體的行為， 所以需要建立一個(gè)從整體上涵蓋所有數(shù)字治理理念且能推動(dòng)算法向善的制度， 即企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度。平臺(tái)強(qiáng)調(diào)的中立原則試圖擺脫傳統(tǒng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、 產(chǎn)權(quán)保護(hù)、 消費(fèi)者權(quán)益及勞動(dòng)者保障等方面的責(zé)任義務(wù)， 也對(duì)法律和監(jiān)管框架提出了全新的挑戰(zhàn)（陳靜和孟凡新，2023）。因此， 亟需構(gòu)建企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度， 激發(fā)多元社會(huì)治理理念， 讓各具特色的數(shù)字治理制度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)， 實(shí)現(xiàn)制度治理的協(xié)同效應(yīng)。

（三）制度治理路徑彌補(bǔ)技術(shù)治理不足

從根本上來(lái)說(shuō)， 算法向善主要是通過(guò)技術(shù)治理來(lái)約束技術(shù)發(fā)展， 而技術(shù)治理需要制度治理作為保障和支撐。技術(shù)治理從現(xiàn)象入手， 難以完整涵蓋復(fù)雜多樣的算法應(yīng)用場(chǎng)景， 對(duì)算法規(guī)制的手段過(guò)于單薄和片面； 而制度治理從結(jié)果入手， 制度的效用取決于制度的執(zhí)行， 以制度執(zhí)行力為要求， 才能釋放制度優(yōu)勢(shì)。企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度從思想意識(shí)形態(tài)上約束行為， 具有前瞻性和全局性， 可以彌補(bǔ)技術(shù)治理約束力和強(qiáng)制力的不足， 更好地實(shí)現(xiàn)算法向善。

由此可見(jiàn)， 構(gòu)建平臺(tái)企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度， 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的法治化、 規(guī)范化， 成為實(shí)現(xiàn)數(shù)字領(lǐng)域算法向善的應(yīng)有之義。

四、 企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的基本內(nèi)容

企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深度應(yīng)用、 規(guī)范發(fā)展、 普惠共享新階段的利器。企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度將制度要求和責(zé)任落實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 既能夠發(fā)揮制度的全局性和穩(wěn)定性?xún)?yōu)勢(shì)， 又可進(jìn)一步將責(zé)任主體與內(nèi)容明確化和細(xì)粒化。企業(yè)數(shù)字責(zé)任是具體的而不是抽象的， 只有通過(guò)科學(xué)有效的制度安排， 從制度層面把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇、 應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)， 才能確保企業(yè)數(shù)字責(zé)任的有效落實(shí)。具體來(lái)講， 企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的基本內(nèi)容涉及責(zé)任監(jiān)督制度、 責(zé)任評(píng)價(jià)制度、 問(wèn)責(zé)制度三個(gè)方面， 各項(xiàng)制度層層遞進(jìn)、 相輔相成， 構(gòu)成了系統(tǒng)完備、 科學(xué)規(guī)范的企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度體系。

（一）責(zé)任監(jiān)督制度

企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的落實(shí)需要責(zé)任監(jiān)督制度作為保障， 要設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系， 構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是圍繞數(shù)據(jù)開(kāi)展的， 因此， 需要以數(shù)據(jù)生命周期為切入點(diǎn)， 對(duì)數(shù)據(jù)的采集、 存儲(chǔ)、 處理、 傳輸、 交換和銷(xiāo)毀六大過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

具體而言： 第一， 合理合法地定期收集各項(xiàng)信息， 包括經(jīng)監(jiān)管信息系統(tǒng)記錄、 生成和存儲(chǔ)的信息， 或經(jīng)政府認(rèn)定的指標(biāo)、 文件、 報(bào)表、 文字等。應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)的法律法規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)管活動(dòng)。第二， 加強(qiáng)對(duì)敏感重要信息的監(jiān)管。各行為主體在開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、 存儲(chǔ)、 處理、 傳輸、 交換和銷(xiāo)毀等活動(dòng)時(shí)， 需要采取分級(jí)分類(lèi)安全技術(shù)防護(hù)措施。對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、 商業(yè)秘密、 工作隱私和個(gè)人隱私的信息， 任何單位與個(gè)人都應(yīng)遵照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格且合理的保密處理。第三， 建立完善的監(jiān)督管理體系。協(xié)同行業(yè)監(jiān)督協(xié)會(huì)、 監(jiān)管部門(mén)、 第三方機(jī)構(gòu)、 各級(jí)公安機(jī)構(gòu)、 派出機(jī)構(gòu)等共同參與監(jiān)督數(shù)據(jù)流動(dòng)的安全管理工作， 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和責(zé)任監(jiān)督意識(shí)， 明確各方責(zé)任內(nèi)容和形式， 形成各方聚力、 共同監(jiān)督、 協(xié)同管理的良好生態(tài)體系。

（二）責(zé)任評(píng)價(jià)制度

要想深入了解企業(yè)數(shù)字責(zé)任的履行情況， 就必須建立相應(yīng)的責(zé)任評(píng)價(jià)制度。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中， 績(jī)效評(píng)價(jià)是重要環(huán)節(jié)之一。就企業(yè)內(nèi)部而言， 企業(yè)需要對(duì)自身的數(shù)字責(zé)任表現(xiàn)做出評(píng)判， 基于客觀科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)建立評(píng)價(jià)體系， 并在此基礎(chǔ)上對(duì)自身的數(shù)字責(zé)任活動(dòng)做出改進(jìn)， 以謀求更為健全、 更加可持續(xù)的發(fā)展。就企業(yè)外部而言， 政府和社會(huì)公眾同樣需要了解相關(guān)企業(yè)的數(shù)字責(zé)任履行情況， 確保企業(yè)數(shù)字活動(dòng)健康有序地開(kāi)展， 對(duì)社會(huì)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的積極效應(yīng)（肖紅軍和許英杰，2014）。

一方面， 以不同應(yīng)用場(chǎng)景為分類(lèi)依據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系， 其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由政府制定， 推薦性標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)自律組織和企業(yè)自行制定。例如： 對(duì)于算法黑箱問(wèn)題， 政府可以制定算法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 明確要求算法在開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須符合特定標(biāo)準(zhǔn)， 而企業(yè)可以結(jié)合數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)則， 靈活制定不同應(yīng)用場(chǎng)景下的算法透明度要求。另一方面， 企業(yè)外部需要構(gòu)建第三方評(píng)價(jià)制度和舉報(bào)制度， 從而形成合理完備的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第三方評(píng)價(jià)制度可以彌補(bǔ)企業(yè)自我評(píng)價(jià)制度的不足， 內(nèi)外部互相補(bǔ)充發(fā)揮作用， 確保評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正（趙旭東和趙怡琳，2019）。舉報(bào)制度為企業(yè)、 政府和民間社會(huì)行動(dòng)者提供了反饋問(wèn)題、 溝通整改、 降低信息不對(duì)稱(chēng)的途徑， 倒逼企業(yè)更好地履行企業(yè)數(shù)字責(zé)任。

（三）問(wèn)責(zé)制度

算法問(wèn)責(zé)制可以確保企業(yè)從更有益于人類(lèi)的角度開(kāi)發(fā)和應(yīng)用算法系統(tǒng)， 最終造福社會(huì)。同樣， 對(duì)于更寬泛、 包含內(nèi)容更多元的企業(yè)數(shù)字責(zé)任， 也應(yīng)該建立起數(shù)字責(zé)任問(wèn)責(zé)制度， 確保企業(yè)在開(kāi)展數(shù)字活動(dòng)的過(guò)程中承擔(dān)起相應(yīng)的數(shù)字責(zé)任， 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中， 主要依據(jù)算法評(píng)價(jià)制度下建立的指標(biāo)體系進(jìn)行算法問(wèn)責(zé)。一方面， 要堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部數(shù)字責(zé)任審計(jì)制度， 在企業(yè)中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和崗位進(jìn)行數(shù)字責(zé)任審計(jì)， 從企業(yè)自律方向出發(fā)， 自查自糾， 將數(shù)字責(zé)任問(wèn)題扼殺在企業(yè)內(nèi)部， 并針對(duì)審查出的問(wèn)題做出改進(jìn)。另一方面， 要堅(jiān)持外部數(shù)字責(zé)任審計(jì)制度， 有些數(shù)字責(zé)任問(wèn)題無(wú)法通過(guò)企業(yè)內(nèi)部解決， 此時(shí)需要第三方平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)數(shù)字責(zé)任審計(jì)， 或者應(yīng)政府和公眾的要求， 通過(guò)進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的收集， 評(píng)價(jià)結(jié)果的合規(guī)程度， 最終由數(shù)字責(zé)任審計(jì)師出具數(shù)字責(zé)任審計(jì)報(bào)告。以報(bào)告結(jié)果為依據(jù)， 可以對(duì)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任核實(shí)， 追溯到具體的責(zé)任主體上， 并出臺(tái)明確合理的問(wèn)責(zé)處罰標(biāo)準(zhǔn)， 建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、 責(zé)罰相當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架與數(shù)字問(wèn)責(zé)體系。

五、 企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的實(shí)現(xiàn)路徑

基于上文對(duì)企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度基本內(nèi)容的分析， 本文進(jìn)一步探索企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的實(shí)現(xiàn)路徑。從制度施行的角度來(lái)看， 必須包括制度實(shí)施主體、 制度實(shí)施條件和制度實(shí)施范疇三大方面。

（一）制度實(shí)施主體

企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度因?qū)暧^、 中觀和微觀三個(gè)層面產(chǎn)生影響而具有存在的必要性。宏觀上， 共享的政治、 社會(huì)、 文化體系都支持著企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的構(gòu)建。中觀上， 地方政府和社會(huì)組織是企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度體系中不可或缺的重要依托。微觀上， 企業(yè)數(shù)字責(zé)任是數(shù)字社會(huì)對(duì)企業(yè)的期望和要求， 因此企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)成為企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的微觀實(shí)施主體。必須從以上三個(gè)層次出發(fā)， 確定制度實(shí)施主體， 推動(dòng)企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度落地。

1. 從宏觀層面而言， 頂層設(shè)計(jì)應(yīng)從國(guó)家主體出發(fā)。首先， 要建立宏觀制度軟環(huán)境。在塑造宏觀制度軟環(huán)境時(shí)， 要結(jié)合我國(guó)國(guó)情建立具有中國(guó)特色的宏觀制度軟環(huán)境理論體系， 并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建宏觀制度軟環(huán)境（郭洪濤，2012）， 例如人們法治精神的培育、 各制度要素之間協(xié)同機(jī)制的塑造、 制度氣氛的營(yíng)造和制度語(yǔ)境的判斷， 以及每個(gè)個(gè)體和組織力量在制度約束下的作用等。其次， 需要國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)立法， 充分發(fā)揮綜合治理效果。數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域廣泛， 包括民商法、 經(jīng)濟(jì)法、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等， 且與網(wǎng)絡(luò)安全、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 媒體傳播、 勞工權(quán)利等緊密關(guān)聯(lián)， 因此， 本文建議出臺(tái)《企業(yè)數(shù)字責(zé)任法》， 將企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度確立為數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督的法定方式。最后， 要完善國(guó)家法律制度對(duì)企業(yè)行為的規(guī)范作用， 并制定具有可行性和處罰性的法律法規(guī)進(jìn)行制約。需對(duì)懲罰行為進(jìn)行清晰界定， 并針對(duì)性地制定具體的懲罰措施或者賠償機(jī)制。

2. 從中觀層面而言， 制度的實(shí)施需要地方政府和社會(huì)組織的推動(dòng)。對(duì)于前者， 要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。積極推動(dòng)政府在履行其管理職能之外營(yíng)造公平公正的企業(yè)環(huán)境， 并為企業(yè)數(shù)字責(zé)任的履行提供服務(wù)。比如對(duì)發(fā)布企業(yè)數(shù)字責(zé)任報(bào)告、 第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)分高的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)， 并制定具體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)， 給予該類(lèi)企業(yè)一定的政策扶持和補(bǔ)貼。對(duì)于后者， 需要構(gòu)建科學(xué)、 靈活的社會(huì)組織。社會(huì)組織往往對(duì)企業(yè)履行數(shù)字責(zé)任的基本情況有著更為準(zhǔn)確的了解， 其可以把企業(yè)履行數(shù)字責(zé)任的基本情況反映給政府， 從而成為企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度落實(shí)的監(jiān)督者， 提高制度落實(shí)效率。

3. 從微觀層面而言， 企業(yè)及其內(nèi)部主體是企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度實(shí)施的主力。首先， 企業(yè)要正確塑造企業(yè)數(shù)字文化。價(jià)值觀是企業(yè)文化的基礎(chǔ)， 而企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)要以履行數(shù)字責(zé)任為根本導(dǎo)向， 有意識(shí)地塑造價(jià)值觀。其次， 企業(yè)要制定數(shù)字責(zé)任組織管理體系。具體而言， 企業(yè)應(yīng)建立關(guān)于數(shù)字責(zé)任方面的制度章程、 生產(chǎn)行為規(guī)范、 工作條例、 數(shù)字責(zé)任目標(biāo)、 實(shí)施方案以及預(yù)警方案等。建立數(shù)字責(zé)任組織管理體系有助于企業(yè)更加有序地開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)， 促進(jìn)管理者和運(yùn)營(yíng)者更加自主地發(fā)揮算法的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。最后， 企業(yè)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)數(shù)字責(zé)任部門(mén)?？梢钥紤]設(shè)立獨(dú)立的企業(yè)數(shù)字責(zé)任審查機(jī)構(gòu)， 開(kāi)展數(shù)字責(zé)任審查。充分考慮技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)、 模式轉(zhuǎn)型、 資源供給、 利益平衡等方面， 促進(jìn)不同機(jī)構(gòu)或部門(mén)之間的分工協(xié)作， 共同推進(jìn)企業(yè)數(shù)字責(zé)任體制的完善。

（二）制度實(shí)施條件

1. 基本要求準(zhǔn)則化。即要根據(jù)基本要求設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)， 這既能為企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施提供指引， 又可為企業(yè)履行數(shù)字責(zé)任提供參照系（張永忠和張寶山，2022）。確立規(guī)則比禁止使用更為重要， 應(yīng)該用倫理和規(guī)則來(lái)規(guī)范、 引導(dǎo)制度的實(shí)施（黃靜茹和莫少群，2022）。要通過(guò)制度準(zhǔn)則賦予企業(yè)數(shù)字責(zé)任生命力， 讓企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度保障算法向善順利實(shí)現(xiàn)。例如， 結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況， 應(yīng)該考慮將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入算法設(shè)計(jì)理念之中， 為了增加價(jià)值觀的可落實(shí)性和適應(yīng)性， 還需要結(jié)合算法所應(yīng)用的行業(yè)特征對(duì)價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化， 以義務(wù)或禁止等更容易轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)語(yǔ)言的表達(dá)方式設(shè)計(jì)出適用于各行業(yè)的實(shí)施細(xì)則（肖紅軍和許英杰，2014）。

2. 懲罰性賠償制度。設(shè)置合理的賠償機(jī)制可以促進(jìn)制度更為順利的實(shí)施。懲戒功能可以對(duì)違法違規(guī)主體起到一定的震懾作用。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引入懲罰性賠償手段主要是遏制數(shù)字失責(zé)行為， 營(yíng)造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境和氛圍。懲罰性賠償制度的建立對(duì)于維護(hù)企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度具有重要意義， 其既可以通過(guò)高代價(jià)的懲罰后果來(lái)倒逼社會(huì)公眾合理約束自身行為， 又能通過(guò)法律的強(qiáng)制性和普適性， 使公眾更加深刻地了解算法失責(zé)行為， 從而有助于在數(shù)字社會(huì)建立算法向善共識(shí)。與此同時(shí)， 懲罰性賠償制度還可以有效激勵(lì)利益受害者， 使其積極利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益， 善用合理公正的司法途徑來(lái)解決問(wèn)題。

3. 外部監(jiān)督。有效的外部監(jiān)督可以提高企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的執(zhí)行力。第一， 企業(yè)履行數(shù)字責(zé)任要接受社會(huì)公眾的監(jiān)督與審查。積極探索企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度推廣方式， 并為公眾提供交流與反饋渠道， 可促進(jìn)企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的完善。第二， 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會(huì)需提升其話語(yǔ)建議權(quán)， 以發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì)， 并且要制定本行業(yè)內(nèi)部的自治規(guī)范， 對(duì)行業(yè)成員進(jìn)行監(jiān)督管理， 同時(shí)懲治違反行業(yè)規(guī)范的成員。第三， 新聞?shì)浾摫O(jiān)督成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中不可忽視的監(jiān)督形式。在數(shù)字時(shí)代， 使用文字、 圖片、 視頻等廣泛而全面的傳播方式， 進(jìn)一步提升輿論監(jiān)督的質(zhì)量， 成為維護(hù)社會(huì)公平公正、 促進(jìn)企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度實(shí)踐的利器。

（三）制度實(shí)施范疇

由于算法技術(shù)的應(yīng)用涉及不同的行業(yè)和領(lǐng)域， 而且它們對(duì)于規(guī)制的需求程度不一， 需要考慮不同場(chǎng)景下的算法問(wèn)題， 甄別其所屬的企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度范疇， 有針對(duì)性地進(jìn)行靈活規(guī)制。因此， 梳理并準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的實(shí)施范疇及層次就顯得尤為必要且迫在眉睫。下文將結(jié)合宏觀、 中觀、 微觀三大層面對(duì)企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度的實(shí)施范疇進(jìn)行深入闡述， 以更好地指導(dǎo)其落地實(shí)施。

1. 在科技領(lǐng)域， 需要制度實(shí)施主體對(duì)科學(xué)技術(shù)本體進(jìn)行監(jiān)管， 把握好由科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。第一， 要對(duì)個(gè)性化推薦算法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。我國(guó)已出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》對(duì)算法推薦問(wèn)題進(jìn)行初探， 然而算法技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜且針對(duì)算法程序的運(yùn)行方式及其影響機(jī)制仍在探索階段， 未來(lái)還應(yīng)不斷依據(jù)實(shí)際情形及時(shí)進(jìn)行完善和修改。第二， 要對(duì)歧視性算法進(jìn)行規(guī)制。數(shù)字責(zé)任主體應(yīng)發(fā)布有針對(duì)性的限制規(guī)則， 例如， 文旅部針對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)明確規(guī)定禁止在線旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)者利用定價(jià)算法實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”， 電子商務(wù)領(lǐng)域需對(duì)“過(guò)度精準(zhǔn)推送”中的“過(guò)度”進(jìn)行更加明確的界定。第三， 要對(duì)壟斷性算法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。例如， 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)λ惴▔艛嘈袨檫M(jìn)行合理分類(lèi)， 科學(xué)清晰地界定具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)企業(yè)歸屬， 并對(duì)利用算法進(jìn)行不平等經(jīng)濟(jì)交易的違法行為進(jìn)行規(guī)制。

2. 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域， 要規(guī)范數(shù)字發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)影響。第一， 重視數(shù)字稅相關(guān)問(wèn)題。2021年10月， 習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)： 要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 防止平臺(tái)壟斷和資本無(wú)序擴(kuò)張， 加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查?？梢钥闯?， 數(shù)字稅已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代繞不開(kāi)的重要議題， 特別是在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡的背景下， 數(shù)字稅對(duì)于優(yōu)化收入分配格局， 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第二， 針對(duì)零工經(jīng)濟(jì)應(yīng)制定相應(yīng)責(zé)任制度引導(dǎo)其發(fā)展。零工經(jīng)濟(jì)通過(guò)算法更加高效地匹配供需， 由此創(chuàng)造了更多的工作崗位， 提高了零工人員的收入水平。一方面， 國(guó)家宏觀層面應(yīng)制定相關(guān)法律和政策， 敦促企業(yè)利用數(shù)字時(shí)代的便利， 為社會(huì)發(fā)展提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)； 另一方面， 行業(yè)組織和企業(yè)成員應(yīng)當(dāng)加速創(chuàng)新內(nèi)部管理體制， 重視“零工經(jīng)濟(jì)”議題， 建立更多保護(hù)機(jī)制維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。第三， 引導(dǎo)、 鼓勵(lì)數(shù)字公益， 以數(shù)字化為契機(jī)， 大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公益和數(shù)字扶貧， 推動(dòng)數(shù)字紅利普惠共享。企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)數(shù)字人才， 在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的科技加持下提高公益信息透明度、 流程透明度。第四， 強(qiáng)調(diào)數(shù)字壟斷問(wèn)題。自2021年以來(lái)， 《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》的出臺(tái)、 《反壟斷法》的修正以及《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》和《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》的發(fā)布， 標(biāo)志著我國(guó)數(shù)字平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)立法探索的開(kāi)始（王佳佳，2022）。在數(shù)字技術(shù)不斷更新迭代的背景下， 反壟斷的框架和制度也應(yīng)不斷變革。有學(xué)者提出將消費(fèi)者隱私保護(hù)納入數(shù)字反壟斷框架之中， 可以在濫用市場(chǎng)支配地位、 壟斷協(xié)議、 經(jīng)營(yíng)者集中相關(guān)條款中嵌入消費(fèi)者隱私保護(hù)規(guī)則（楊瑞琦，2022）。

3. 在社會(huì)領(lǐng)域， 數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用引起社會(huì)結(jié)構(gòu)場(chǎng)景發(fā)生重大變化， 需要對(duì)諸多問(wèn)題和潛在雷點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)治理。第一， 數(shù)字鴻溝問(wèn)題需要首先引起重視。要重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱地區(qū)數(shù)字信息基礎(chǔ)建設(shè)， 如將城鄉(xiāng)網(wǎng)吧改造和家庭網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造作為城鄉(xiāng)數(shù)字基建的重點(diǎn)； 此外， 倡導(dǎo)信息科技教育普及， 實(shí)行文化反哺， 實(shí)現(xiàn)以人為本的數(shù)字包容， 科技與長(zhǎng)者相向而行， 共生發(fā)展。第二， “信息繭房”“過(guò)濾氣泡”等媒體領(lǐng)域的失范現(xiàn)象需要破解。既要從算法設(shè)計(jì)端開(kāi)始確立新型的數(shù)字價(jià)值觀， 也要在算法應(yīng)用端普及算法推薦機(jī)制的過(guò)度影響， 強(qiáng)調(diào)保持?jǐn)?shù)字素養(yǎng)， 將算法向善理念貫穿于數(shù)字技術(shù)設(shè)計(jì)與應(yīng)用的始終。第三， 算法權(quán)力失衡問(wèn)題需要強(qiáng)調(diào)。算法的過(guò)度應(yīng)用導(dǎo)致人們逐漸失去自主權(quán)， 個(gè)體自主權(quán)逐漸被算法權(quán)力所控制。要建立算法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制， 明確對(duì)算法設(shè)計(jì)者以及算法控制者的監(jiān)督， 同時(shí)在算法應(yīng)用領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理， 及時(shí)對(duì)算法權(quán)力異化現(xiàn)象做出反應(yīng)， 并設(shè)立預(yù)警和處理方案， 保障算法向善理念在社會(huì)領(lǐng)域的進(jìn)一步鞏固和加深。

4. 在環(huán)境領(lǐng)域， 企業(yè)必須正確選擇和使用數(shù)字技術(shù)， 準(zhǔn)確、 仔細(xì)評(píng)估其對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的影響。第一， 使用人工智能和大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)系統(tǒng)可能會(huì)使企業(yè)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨荣Y本密集型， 這可能導(dǎo)致整體能源消耗量提高。我國(guó)需要加強(qiáng)綠色能源的投入使用， 政府應(yīng)該對(duì)能源利用率高的企業(yè)出臺(tái)鼓勵(lì)辦法， 倡導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)引導(dǎo)能源有序流動(dòng)， 合理調(diào)配資源， 利用數(shù)字算法技術(shù)監(jiān)控和跟進(jìn)能源使用情況， 建設(shè)更高效、 更安全的現(xiàn)代能源體系。第二， 鼓勵(lì)數(shù)字設(shè)備的循環(huán)利用。數(shù)字產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展而飛速提升， 推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)品的循環(huán)利用成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。要從上到下嚴(yán)抓數(shù)字環(huán)境責(zé)任意識(shí)，2022年國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》， 應(yīng)該以此為基點(diǎn)， 進(jìn)一步促進(jìn)各地政府和企業(yè)制定具體的行動(dòng)方案響應(yīng)規(guī)定的持續(xù)落實(shí)。第三， 鼓勵(lì)通過(guò)數(shù)字化運(yùn)用， 科學(xué)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題， 完善智能環(huán)境監(jiān)察服務(wù)體系， 提高環(huán)境治理效率， 努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、 高質(zhì)量發(fā)展。

六、 結(jié)語(yǔ)

算法治理是數(shù)字社會(huì)治理的核心問(wèn)題。算法向善意味著主動(dòng)意識(shí)與被動(dòng)約束的平衡統(tǒng)一， 能最大限度地展示科學(xué)技術(shù)造福人類(lèi)生活的使命。構(gòu)建企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度成為積極應(yīng)對(duì)新興算法問(wèn)題的探索之道?；诋?dāng)前的形勢(shì)背景， 本文以制度路徑創(chuàng)新推進(jìn)算法向善為研究目的， 對(duì)企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度進(jìn)行了探討。

目前我國(guó)已出臺(tái)了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《數(shù)據(jù)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《個(gè)人信息保護(hù)法》等一系列涉及數(shù)字責(zé)任范疇的法律法規(guī)， 但較為分散， 難以囊括企業(yè)數(shù)字責(zé)任的所有要素， 針對(duì)算法的規(guī)制較為片面且綜合性不強(qiáng)。因此， 有必要設(shè)立企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度， 對(duì)制度的實(shí)施主體、 實(shí)施條件和實(shí)施范疇進(jìn)行規(guī)定， 以更好地指導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 推動(dòng)算法向善。但本文僅在理論和整體制度設(shè)計(jì)方面提出了一些見(jiàn)解， 對(duì)于企業(yè)數(shù)字責(zé)任的實(shí)施細(xì)則， 仍有待管理學(xué)、 倫理學(xué)、 新聞傳播學(xué)、 法學(xué)、 政治學(xué)、 社會(huì)哲學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域共同合作， 群策群力進(jìn)行設(shè)計(jì)； 同時(shí)， 緊貼數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)， 進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)， 從上到下形成完備的實(shí)施路徑， 并加強(qiáng)反饋機(jī)制， 助推形成多元且協(xié)同、 全面且深刻的企業(yè)數(shù)字責(zé)任制度體系， 保障算法向善理念貫徹始終， 從源頭規(guī)制算法問(wèn)題， 引導(dǎo)算法發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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（責(zé)任編輯·校對(duì)： 喻晨? 陳晶）

【基金項(xiàng)目】國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的算法審計(jì)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22BJY080）；湖南省研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“平臺(tái)企業(yè)數(shù)字責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及標(biāo)準(zhǔn)化管理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：CX20231056）

【作者單位】1.湖南科技大學(xué)商學(xué)院， 湖南湘潭 411201；2.湖南科技大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究中心， 湖南湘潭 411201