本刊編輯部
打架斗毆、撬店搶劫、吸毒洗錢、沖動(dòng)殺人……一些正值花季的少年步入歧途,令人痛心,引發(fā)輿論高度關(guān)注。當(dāng)下未成年人犯罪有何特點(diǎn)?哪些案件占比較大?如何從源頭上預(yù)防未成年人犯罪?帶著這些問(wèn)題,半月談?dòng)浾卟稍L了專門負(fù)責(zé)未成年人檢察工作的最高人民檢察院第九檢察廳廳長(zhǎng)那艷芳。
犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)
半月談?dòng)浾撸航陙?lái)檢察機(jī)關(guān)辦理了多少涉罪未成年人案件?當(dāng)下未成年人犯罪呈現(xiàn)什么樣的態(tài)勢(shì),有哪些新特點(diǎn)?
那艷芳:2020年至2022年,檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為54954、73998、78467,受理審查逮捕人數(shù)分別為37681、55379、49070,總體呈上升趨勢(shì)。主要有以下特點(diǎn):一是低齡未成年人犯罪占比上升。二是流動(dòng)性、團(tuán)伙性特征明顯。近3年流動(dòng)未成年人犯罪每年占比均超40%,共同犯罪人數(shù)占比超50%。三是從盜搶等傳統(tǒng)領(lǐng)域向網(wǎng)絡(luò)空間等新領(lǐng)域蔓延。
最大程度挽救
半月談?dòng)浾撸簩iT學(xué)校和專門教育對(duì)有效矯治教育罪錯(cuò)未成年人意義重大,近年來(lái)相關(guān)工作情況如何?
那艷芳:我國(guó)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作取得了一定進(jìn)展,專門學(xué)校數(shù)量有所增多,專門教育工作日趨規(guī)范。
據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì),截至2022年5月,全國(guó)共有專門學(xué)校110余所,在建或進(jìn)入選址階段的有11所,不少地方還出臺(tái)管理辦法或通過(guò)強(qiáng)化部門銜接,形成工作合力。
半月談?dòng)浾撸航陙?lái)有多少涉罪未成年人在各方幫教下考上大學(xué)?在幫助涉罪未成年人更好融入社會(huì)方面,我們的工作重點(diǎn)是什么?
那艷芳:2020年至今,檢察機(jī)關(guān)攜手教育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)及社會(huì)力量等開展幫教,全國(guó)共有4000余名涉罪未成年人知錯(cuò)悔改,努力學(xué)習(xí)考上大學(xué)。
針對(duì)涉罪未成年人因“標(biāo)簽效應(yīng)”難以融入社會(huì)的問(wèn)題,我們認(rèn)真落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,細(xì)化封存工作的責(zé)任主體、具體程序等,確保制度落到實(shí)處。
預(yù)防工作尤為重要
半月談?dòng)浾撸涸陬A(yù)防未成年人犯罪方面還有哪些工作需要加強(qiáng)?
那艷芳:首先要抓早抓小,加強(qiáng)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)機(jī)制建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步細(xì)化罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)措施,對(duì)罪錯(cuò)行為進(jìn)行科學(xué)化、專業(yè)化、針對(duì)性、相稱性和綜合性的干預(yù)設(shè)計(jì),有效預(yù)防和矯治未成年人罪錯(cuò)行為,推動(dòng)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)有規(guī)可循,形成公安司法和各方力量協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制。
其次要以檢察履職推動(dòng)源頭治理,形成工作合力。把治理的重點(diǎn)放在依法監(jiān)督、緊抓案件暴露出的問(wèn)題上,持續(xù)做好未成年人犯罪案件“督促監(jiān)護(hù)令”和家庭教育指導(dǎo)工作,督促、引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),會(huì)同教育部建立常態(tài)化檢??剌z保學(xué)的銜接機(jī)制。
再次要培育社會(huì)力量,持續(xù)深化社會(huì)化支持體系建設(shè)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我們將持續(xù)推動(dòng)社會(huì)支持體系建設(shè),借助專業(yè)化社會(huì)力量,抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,做好涉案未成年人教育矯治工作。
最后要深入開展檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作,持之以恒加強(qiáng)法治宣傳教育。目前全國(guó)3.9萬(wàn)余名檢察官在7.7萬(wàn)余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng),加強(qiáng)未成年學(xué)生權(quán)益的司法保護(hù),法潤(rùn)人心,做實(shí)預(yù)防未成年人犯罪的源頭性工作。
(據(jù)新華社報(bào)道)