李應偉

（中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部信息中心，云南 昆明 650228）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強調中華民族大家庭、鑄牢中華民族共同體意識等重大理念，積累了把握民族問題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。2014年5月，習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上首次提出“牢固樹立中華民族共同體意識”①中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、國家民族事務委員會編：《中央民族工作會議精神學習輔導讀本》，北京：民族出版社，2022年，第44頁。；同年9月，習近平總書記在中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會上明確“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”②中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、國家民族事務委員會編：《中央民族工作會議精神學習輔導讀本》，第45頁。；同年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》，要求“要積極培育中華民族共同體意識”③中共中央、國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》，《人民日報》2014年12月23日，第1版。。2017年10月，黨的十九大將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章。2018年3月，“中華民族”被正式寫入憲法。2019年9月，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上強調“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業(yè)作為基礎性事業(yè)抓緊抓好”④習近平：《在全國民族團結進步表彰大會上的講話》，《人民日報》2019年9月28日，第2版。。2019年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》。在2020年召開的中央第七次西藏工作座談會、第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記把鑄牢中華民族共同體意識納入新時代黨的治藏方略和治疆方略。2020年10月，“中華民族凝聚力進一步增強”列入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。2021年3月，習近平總書記在十三屆全國人大四次會議上強調，“要在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識教育”①《習近平在參加內蒙古代表團審議時強調完整準確全面貫徹新發(fā)展理念鑄牢中華民族共同體意識》，《人民日報》2021年3月6日，第1版。。2021年8月，習近平總書記在中央民族工作會議上提出，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”②中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、國家民族事務委員會編：《中央民族工作會議精神學習輔導讀本》，第64頁。。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業(yè)”③《黨的二十大報告學習輔導百問》編寫組編著：《黨的二十大報告學習輔導百問》，北京：黨建讀物出版社、學習出版社，2022年，第30頁。?？梢钥吹剑瑥摹袄喂虡淞ⅰ薄胺e極培養(yǎng)”“積極培育”到“鑄牢”，中華民族共同體意識逐步在中華民族大家庭中確立并深入人心，我國以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進中華民族共同體建設的思路逐步清晰，理論框架和政策體系逐步完善。

邊疆地區(qū)民族眾多，該地區(qū)體現(xiàn)出民族問題和宗教問題以及邊境問題相互交織、經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢、各民族交流交融密切等特點。尤其是在邊境地區(qū)，受到外部敵對勢力滲透等因素的影響，防范和化解重大風險隱患任務繁重，民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升，鑄牢中華民族共同體意識顯得極端緊迫和重要?？梢哉f，“在邊疆地區(qū)，不謀民族工作就不足以謀全局”。

一、邊疆地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的意義

鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的“綱”，所有的工作都應該圍繞這個“綱”開展，尤其是邊疆地區(qū)，更需要這個“綱”來指導和推動。云南地處祖國西南邊陲，是全國世居少數(shù)民族最多、特有民族最多、跨境民族最多、民族自治地方最多的省份，有人口6000人以上的世居少數(shù)民族25個，其中特有少數(shù)民族15個，跨境民族16個，“直過民族”和“人口較少民族”11個，有8個民族自治州、29個民族自治縣④李正洪：《云南“民族”基本新省情的豐富內涵》，《民族時報》2020年8月7日，第4版。。多民族聚居的云南，是我國統(tǒng)一的多民族國家的一個縮影，也是“多元一體”民族關系的典型，全國民族地區(qū)所具有的特點在云南均有體現(xiàn)。所以，在云南，鑄牢中華民族共同體意識顯得至關重要。

（一）推進邊疆地區(qū)民族工作高質量發(fā)展的需要

我國邊疆地區(qū)大多為少數(shù)民族聚居區(qū)。以云南省臨滄市為例，臨滄市居住著23個少數(shù)民族，其中12個為世居民族，少數(shù)民族人口100.08萬，占全市總人口的41.6%；其中，佤族人口約占全國佤族人口的60%，是著名的“世界佤鄉(xiāng)”⑤李曉輝：《我國少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶文化保護和開發(fā)探討——以邊疆欠發(fā)達少數(shù)民族聚居區(qū)云南臨滄為例》，《南方論刊》2016年第4期，第73—75頁。。在臨滄，佤族、傣族、拉祜族、布朗族、德昂族、彝族、景頗族等民族的文化多元，卻又相互包容。在當?shù)?，每個民族都有自己的文化，有自己的傳統(tǒng)，有自己的習俗，有自己的信仰，而每個民族的傳統(tǒng)、文化、習俗、信仰等又有所區(qū)別，有時會因一些區(qū)別而產(chǎn)生矛盾，影響到民族團結，而鑄牢中華民族共同體意識正是解決這些不和諧因素的關鍵和鑰匙。各個民族都應在鑄牢中華民族共同體意識這個“綱”的指導下處理好各種關系。對于邊疆地區(qū)來說，鑄牢中華民族共同體意識是做好當?shù)孛褡骞ぷ鞯那疤岷突A。

（二）促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要

由于受地理位置、交通出行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新思維等因素的影響，邊疆地區(qū)與發(fā)達地區(qū)相比，普遍屬于經(jīng)濟發(fā)展滯后區(qū)域。邊疆地區(qū)只有在中華民族共同體意識的指引下，形成空前的民族團結局面，才能充分發(fā)揮各民族的優(yōu)勢和能力，更好地建設自己的家鄉(xiāng)，更好地投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎具有能動作用，經(jīng)濟發(fā)展是解決矛盾的關鍵，只有經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓才能過上幸福的生活。同樣，邊疆地區(qū)的人民群眾生活好了，就能更好地參與到社會主義現(xiàn)代化建設中，更好地為社會主義服務。中華民族共同體意識就是凝聚民族團結力量的源泉和核心，只有在這個源泉和核心的指引下，邊疆各民族才能團結一心，緊緊團結在黨的周圍，用自己的辛勤和奮斗創(chuàng)造價值，從而一心一意謀發(fā)展，全心全意謀幸福。

（三）做好邊疆地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要

邊疆地區(qū)受經(jīng)濟社會發(fā)展的制約，加之傳統(tǒng)文化的影響、各民族語言的融合不暢，再加上信教群眾數(shù)量較多，統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出點多面廣的特點，深入細致地做好統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨許多現(xiàn)實困難，而鑄牢中華民族共同體意識可以有效地解決了這個困難。邊疆地區(qū)人民，無論屬于什么民族、信仰何種宗教，都是中華民族大家庭中的一員，大家都共同堅持和鑄牢中華民族共同體意識，緊緊團結在黨的周圍，呈現(xiàn)出一片“石榴紅”景象。在黨的領導下，各民族團結奮斗，團結協(xié)作，團結友好，互通有無，在一片祥和的氣氛中為建設美好家園貢獻各自的力量。在邊疆地區(qū)，鑄牢中華民族共同體意識，可以有效提高各民族的團結程度，使各民族達到空前的團結，使民族團結之花遍地開放；可以有效化解矛盾，讓邊疆地區(qū)社會和諧、宗教和順，讓邊疆地區(qū)各族人民享受到祖國發(fā)展繁榮的紅利；可以有效凝聚各方力量，凝心聚力謀發(fā)展，讓邊疆地區(qū)充滿發(fā)展的活力。

（四）增強邊疆地區(qū)文化自信的需要

邊疆地區(qū)的各少數(shù)民族具有各自的優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)。以臨滄為例，其有翁丁佤族傳統(tǒng)文化、丁來佤族傳統(tǒng)文化、滾乃傣族傳統(tǒng)文化、大南直布朗族傳統(tǒng)文化、南美南愣田拉祜族傳統(tǒng)文化，有鳳慶魯史、滄源翁丁等歷史文化名鎮(zhèn)、名村，以及臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)碗窯村碗窯組、鳳慶縣詩禮鄉(xiāng)古墨村委會古墨村等34個中國傳統(tǒng)村落文化，這些民族文化充分展現(xiàn)出了云南省甚至是我國的民族特色，這也是各民族文化自信的基礎。這些文化自信都根源于中華民族共同體意識，都是在中華民族共同體意識的指引下，形成的各具特色的民族文化，而各民族體現(xiàn)出來的民族文化特色也正好印證了中華民族共同體意識的深刻內涵，也只有在這樣的背景下，才會呈現(xiàn)出“百花齊放”的民族文化景象。

（五）推進邊疆地區(qū)社會治理的需要

基層社會治理是國家治理體系的重要組成部分。邊疆地區(qū)群眾居住分散，民族眾多，信仰不一，受教育程度總體不高，這在很大程度上影響了邊疆地區(qū)的社會治理效能。鑄牢中華民族共同體意識可以有效化解矛盾，讓廣大人民群眾形成堅定的“五個認同”，并為作為一名中國人、作為中華民族的一員而驕傲，從而形成強烈的社會參與感，為家鄉(xiāng)的建設建言獻策，貢獻力量。所以，鑄牢中華民族共同體意識，是推動基層尤其是邊疆地區(qū)社會治理的治本之策，用中華民族共同體意識指引群眾實踐，讓邊疆民族地區(qū)呈現(xiàn)出更加和諧、更加團結、更加富裕的生動圖景。

二、鑄牢中華民族共同體意識的內涵

中華民族共同體是我國各族人民在長期歷史發(fā)展中形成的政治上團結，文化上兼容并蓄，經(jīng)濟上相互依存，情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰也離不開誰的命運共同體，是建立在共同歷史條件、價值追求、物質基礎、身份認同、精神家園基礎上的命運共同體。習近平總書記提出鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。這“四個與共”與2019年習近平總書記在民族團結進步表彰大會上提出的“四個共同”，以及2015年習近平總書記提出的“五個認同”，共同構成了中華民族共同體意識的科學內涵。

（一）“五個認同”

2014年，習近平總書記在談論民族問題的時候，提出“四個認同”，即對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義的認同。①石平：《深入開展“四個認同”教育筑牢新疆長治久安根基》，《求是》2014年第14期，第24—26頁。2015年習近平總書記在原有“四個認同”的基礎上，增加了“對中國共產(chǎn)黨的認同”。“五個認同”強化的就是民族大團結：對偉大祖國的認同就是愛國主義，以祖國為榮，以身為中國人為榮；對中華民族的認同就是民族團結，56個民族都是中華兒女，都處在中華民族共同體中；對中華文化的認同就是文化自信，是對一個民族文明的認同，是中華民族共同體的精神基礎和情感紐帶；對中國特色社會主義的認同就是制度自信，是我國制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)；對中國共產(chǎn)黨的認同就是擁護黨的領導，堅定不移跟黨走?！拔鍌€認同”，是中華民族共同體意識最直觀的表現(xiàn)。

（二）“四個共同”

“四個共同”是2019年習近平總書記在民族團結進步表彰大會上提出的，即“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的?！雹诹暯剑骸对谌珖褡鍒F結進步表彰大會上的講話》，《人民日報》2019年9月28日，第2版?！八膫€共同”，從疆域、歷史、文化、精神四個層面深刻闡述了我國多民族國家的基本國情，充分體現(xiàn)了各民族對國家的貢獻。中華民族共同體不是憑空出現(xiàn)的，而是在中華民族不斷發(fā)展的過程中由各民族共同形成的，是各民族共同締造的，同時也是引領各民族共同發(fā)展的源泉動力?！八膫€共同”彰顯出中華民族歷史的源遠流長，中華文化的博大精深，以及中華民族不屈不撓的奮斗精神，是鑄牢中華民族共同體意識的歷史基礎和文化基礎。

（三）“四個與共”

習近平總書記在2021年召開的中央民族工作會議上強調，“做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念”③《習近平在中央民族工作會議上強調以鑄牢中華民族共同體意識為主線推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展》，《人民日報》2021年8月29日，第1版。。休戚與共，體現(xiàn)的是中華民族有福同享、有難同擔的英雄氣概，是中華民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展、共享發(fā)展成果的根本追求；榮辱與共，體現(xiàn)出的是民族團結，中華民族能夠從站起來、富起來、再到強起來，就是各民族團結一致、團結奮斗的結果，每個民族、每個人的命運都與國家的前途和命運息息相關，正是各民族在與國家同呼吸共命運的過程中形成了中華民族共同體意識，構筑起國家統(tǒng)一、民族團結的思想戰(zhàn)線；生死與共，體現(xiàn)出的是中華民族精神，在大是大非、大災大難、生死考驗面前，各民族風雨同舟、同甘共苦，構筑起中華民族的共有精神家園；命運與共，體現(xiàn)出的是共同富裕，在發(fā)展的道路上，56個民族一個都不能少，一個都不能丟，一個都不能落下，大家同心同德，共同奮斗，共同富裕的道路只會越走越寬闊。“四個與共”是中華民族共同體意識的思想基礎和動力基礎。

三、邊疆地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的路徑

邊疆民族地區(qū)屬于經(jīng)濟相對落后的區(qū)域，鑄牢中華民族共同體意識需要結合當?shù)氐膶嶋H，將少數(shù)民族文化、地區(qū)差異、傳統(tǒng)風俗習慣等因素考慮進去，通過用新發(fā)展理念來引領，用全面發(fā)展促進民生改善，解決邊疆地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題；通過現(xiàn)代化邊境小康村建設，形成鑄牢中華民族共同體意識的典型示范，構筑美好家園；通過深入挖掘各少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信；通過提升基層社會治理效能，增強邊疆民族地區(qū)人民群眾獲得感、滿足感和幸福感；通過優(yōu)秀少數(shù)民族干部隊伍建設，提高少數(shù)民族領導干部綜合素養(yǎng)，為邊疆民族地區(qū)發(fā)展奠定人才基礎；通過構筑共有精神家園，形成良好的社會氛圍。

（一）堅持新發(fā)展理念，用全面發(fā)展促進民生改善

“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是根本，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙?！雹僦泄仓醒胄麄鞑烤帲?《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，北京：學習出版社、人民出版社，2019年版，第133頁。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，只有擁有了良好的社會經(jīng)濟基礎，作為中華民族共同體意識的上層建筑才能更加穩(wěn)固和持久。邊疆地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展方面與沿海和內地相比存在一定差距，僅從云南8個邊境州市2021年GDP數(shù)據(jù)就可看出（文山1298.77億元，西雙版納676.15億元，德宏556.12億元、臨滄908.48億元、怒江234.11億元、紅河2742.12億元，普洱1029.15億元、保山1165.54億元）②《云南16州（市）2021年GDP出爐》，《云南經(jīng)濟日報》2022年1月28日，第1版。，發(fā)展的滯后性嚴重影響和制約了邊疆地區(qū)民生的改善，影響了邊疆各民族群眾的生活質量。當前，要在黨的領導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，充分利用好當?shù)貎?yōu)美的生態(tài)環(huán)境資源、少數(shù)民族特色文化資源以及沿邊地緣優(yōu)勢，不斷豐富和積累財富，切實解決發(fā)展過程中存在的矛盾和問題。要以民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居村（寨）基礎設施提檔升級為重點，加快完善民族地區(qū)交通、水利、能源、物流、信息等現(xiàn)代基礎設施建設，打牢邊疆地區(qū)發(fā)展基礎。加大對邊疆地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實施興邊富民工程、現(xiàn)代化邊境小康村建設工程，加快沿邊新型城鎮(zhèn)化建設，增強民族地區(qū)內生動力。深入實施民族團結進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領建設工程，支持民族自治地方、散居民族地區(qū)、高寒山區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)加快發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過實實在在的、看得見摸得著的發(fā)展實惠，多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，促進邊疆地區(qū)民生改善，全面提高邊疆民族地區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感和滿足感，為鑄牢中華民族共同體意識打下堅實的經(jīng)濟基礎。

（二）注重典型示范，深入推進現(xiàn)代化邊境小康村建設

邊疆地區(qū)大多處在邊境地區(qū)，是國家對外的窗口，是國家形象的重要體現(xiàn)。推進邊境小康村建設是充分發(fā)揮地方資源，展示我國良好形象的一項重要舉措。云南省制定出臺的《云南省建設現(xiàn)代化邊境小康村規(guī)劃（2021—2025年）》，明確了現(xiàn)代化邊境小康村建設范圍為怒江、保山、德宏、臨滄、普洱、西雙版納、紅河、文山8個邊境州市、25個邊境縣市的374個抵邊行政村。近年來，為實現(xiàn)“到2025年，把沿邊一線的行政村（社區(qū)）建成基礎牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強的現(xiàn)代化邊境小康村”③省委、省政府印發(fā)《云南省建設現(xiàn)代化邊境小康村規(guī)劃（2021—2025年）》，2021年9月22日，https：//mzzj.yn.gov.cn/html/2021/minzongyaowen_0922/40881.html，2023年6月24日。的目標，云南省級財政將用兩年時間籌措112.2億元保障現(xiàn)代化邊境小康村建設。例如，保山市圍繞“基礎牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”的現(xiàn)代化邊境小康示范村指導性指標，整合資金2305萬元，全面打造邊境小康示范村。例如，臨滄市整合了186個項目50億元資金，把沿邊村寨率先建成小康村，如今沿著臨滄市290多公里邊境線，從鎮(zhèn)康過耿馬再到滄源，241個自然村的“沿邊小康村”正在興起，像一串美麗的珍珠，扮靚了祖國西南邊陲。例如，普洱市自2021年投入資金4.5億元，實施項目345個。通過現(xiàn)代化邊境小康村建設，沿邊民族地區(qū)治理能力顯著增強，形成民族團結進步創(chuàng)建示范廊帶、鑄牢中華民族共同體意識模范村，邊疆各族人民聽黨話、感恩黨、跟黨走的信念越發(fā)牢固。

（三）堅持文化引領，傳承發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

文化是最具有持續(xù)性的凝聚力。邊疆地區(qū)的人民群眾經(jīng)過長期實踐所傳承下來的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分。這就好比整體與部分的關系，每個民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就是一個部分，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就是一個整體，而這個整體就是由無數(shù)個部分凝結而成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠流長也正是由于各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚和升華。各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有一個基本的特點就是，原生態(tài)性、獨一無二，也正是因此才具有獨特的價值和意義。要加快推進少數(shù)民族非遺文化的保護和傳承，讓各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為鑲嵌在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上的一顆顆璀璨的明珠。堅持把尊重保護弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與傳承建設各民族共享的中華文化有機結合起來，實施民族文化保護傳承工程，組織開展民族民間歌舞樂展演，加強民族特色村寨的保護與開發(fā)，開展民族民間文化挖掘、收集、整理和保護，推進邊疆地區(qū)民族文化繁榮發(fā)展。

（四）加強社會治理，提升基層社會治理效能

邊疆地區(qū)各民族交往交流交融的歷史，體現(xiàn)出基層社會治理的重要性。在少數(shù)民族聚集的邊疆地區(qū)，通過鑄牢中華民族共同體意識將各民族群眾緊緊團結在黨的周圍，有了這個凝心聚力的同心圓，邊疆基層社會治理的效能就能夠得到充分凸顯。要在邊疆地區(qū)全面開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的宣傳教育，推動各民族堅定“五個認同”。以提升組織力為重點，突出政治功能，全面深化邊疆地區(qū)基層黨支部標準化規(guī)范化建設。加強邊疆地區(qū)法治建設，建立自治、法治、德治有機結合的村級治理評價體系，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，構建邊疆地區(qū)共建共治共享的社會治理格局。鞏固拓展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”實踐活動、“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩教育活動，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。

（五）強化人才支撐，培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部隊伍

地方要發(fā)展，人才是關鍵。邊疆地區(qū)匯聚了各民族的優(yōu)秀人才，要深入挖掘少數(shù)民族人才資源，著力鍛造一批高素質的少數(shù)民族干部隊伍。要積極選派邊疆少數(shù)民族干部到基層重點工程、重點項目實踐鍛煉，到省、州（市）等機關掛職和學習，增長知識、增長才干，對有發(fā)展?jié)摿?、需要遞進培養(yǎng)的應該抓緊放到關鍵崗位歷練。大力培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才和邊疆地區(qū)發(fā)展所需的各類人才，堅持培養(yǎng)引進相結合，加大招才引智力度，吸引各類人才到邊疆地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，積極推進鄉(xiāng)村人才“歸雁工程”和農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，實施“云嶺同心”工程，加強少數(shù)民族代表人士工作。把民族理論、民族政策法規(guī)、民族知識納入窗口單位、服務行業(yè)和執(zhí)法人員業(yè)務的培訓內容，納入領導干部選拔、公務員招錄、教師資格考試、學生升學考試和媒體從業(yè)人員上崗的培訓范圍，加強少數(shù)民族干部的學習培訓工作，注重提高少數(shù)民族領導干部綜合素養(yǎng)。

（六）構筑精神家園，合力打造良好社會氛圍

在各民族干部群眾中弘揚以愛國主義為核心的民族精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚偉大建黨精神、長征精神、遵義會議精神、延安精神和西柏坡精神等，發(fā)揚“一心向黨、愛國奉獻；團結到底、命運與共；堅守初心、奮斗筑夢”的新時代民族團結誓詞碑精神，賡續(xù)民族團結精神血脈。全面落實國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字的要求，鞏固國家統(tǒng)編教材在邊疆地區(qū)全覆蓋，實施學校語言文字規(guī)范化達標建設和民族地區(qū)教師普通話能力提升項目，確保少數(shù)民族學生掌握和使用國家通用語言文字，促進各民族之間的交往交流交融。積極營造各民族共同走向現(xiàn)代化的社會氛圍，傳播現(xiàn)代理念和行為方式，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設、時代新人培育等工程，推進民族地區(qū)新時代文明實踐中心建設，提高各族人民道德水準和文明素養(yǎng)，培養(yǎng)擔當中華民族偉大復興大任的時代新人。