●杜 龍

習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。以創(chuàng)新謀發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵?！笆奈濉逼陂g，武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“武漢經(jīng)開區(qū)”）要加快經(jīng)濟社會發(fā)展，必須推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、培育發(fā)展新動能。2023 年3 月24 日，武漢經(jīng)開區(qū)召開首次科技創(chuàng)新與人才工作會議，正式發(fā)布《勇?lián)ㄔO武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心使命奮力打造車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊實施方案（2023—2025年）》，吹響車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊建設沖鋒號。打造車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊不僅是落實上級決策部署的有力舉措，更是武漢經(jīng)開區(qū)突破發(fā)展瓶頸、進一步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)車谷高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

一、打造車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊的優(yōu)勢

1.產(chǎn)業(yè)合作有基礎

汽車產(chǎn)業(yè)是湖北省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊的關鍵產(chǎn)業(yè)，汽車興則產(chǎn)業(yè)興。2021年，湖北省汽車總產(chǎn)量210 萬輛，居全國第四位，占全國總產(chǎn)量的7.9%。同年，武漢市實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3300 億元，襄陽市實現(xiàn)2386 億元，十堰實現(xiàn)1400億元，隨州實現(xiàn)505.7 億元。宜昌、荊門先后引進了廣汽、寧德時代、長城汽車、億緯鋰能等重點產(chǎn)業(yè)項目。全省已基本形成兩條汽車產(chǎn)業(yè)帶：一條從十堰、襄陽、隨州、孝感至武漢，是以東風公司為龍頭形成的傳統(tǒng)汽車制造產(chǎn)業(yè)帶；另一條從宜昌、荊州、荊門經(jīng)武漢至黃岡，其新能源、新材料特色顯著。

武漢經(jīng)開區(qū)因車而建、因車而興，已成為湖北省汽車工業(yè)當之無愧的主戰(zhàn)場，龍頭地位凸顯。2021 年，武漢經(jīng)開區(qū)汽車總產(chǎn)量94.3 萬輛，占全省產(chǎn)量的45%，其中，新能源汽車產(chǎn)量占全省產(chǎn)量的43%。隨著東風云峰30萬輛（預計年產(chǎn)值500億元）、吉利汽車15萬輛（預計年產(chǎn)值750 億元）、小鵬汽車10 萬輛（預計年產(chǎn)值180 億元）、東風高端新能源越野車10萬輛（預計年產(chǎn)值300 億元）、東風本田新能源汽車25.6 萬輛（預計年產(chǎn)值500 億元）等重大項目逐漸投產(chǎn)達產(chǎn)，武漢經(jīng)開區(qū)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)有望快速突破千億產(chǎn)值，成為全省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。

武漢經(jīng)開區(qū)正在構建“3335”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有望與省內(nèi)各地加強協(xié)作，打造若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?！笆奈濉睍r期，武漢經(jīng)開區(qū)提出鞏固提升3 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力推進3 大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重點突破3 大重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大5 大特色產(chǎn)業(yè)。其中，汽車制造、電子電器、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備和通用航空等均在省內(nèi)有一定合作基礎，產(chǎn)業(yè)協(xié)作前景較好，有望通過跨城市、跨園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同創(chuàng)新，打造一批有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

2.創(chuàng)新合作有信心

湖北省及武漢市高度重視“中國車谷”建設，多次強調(diào)建設車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊。湖北省第十二次黨代會提出要“打造‘漢孝隨襄十’為重點的萬億級汽車產(chǎn)業(yè)走廊”，省市主要領導多次到武漢經(jīng)開區(qū)考察，對加快“車谷”轉(zhuǎn)型升級、推動湖北高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。湖北省委省政府《關于推進“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的實施意見》提出，以武漢經(jīng)開區(qū)為核心打造車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊，加強與仙桃、天門、潛江等地協(xié)作互動。武漢市黨代會提出，“車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊”要輻射帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成武漢以西區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局。

區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷改善，為相關企業(yè)開展創(chuàng)新合作提供了有利條件。武漢市在2021 年聯(lián)合國發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位列世界科技集群第25 位、中國第6 位。在湖北省發(fā)布的《湖北區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)報告》中，宜昌、襄陽和十堰均位于湖北省區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)的第一梯隊。武漢經(jīng)開區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新要素加速集聚，依托軍山新城引入了華中科技大學軍山分校、武漢人工智能與新能源汽車工業(yè)技術研究院、武漢大學軍山校區(qū)等創(chuàng)新型高校院所，與華中科技大學共同成立武漢經(jīng)開區(qū)未來技術創(chuàng)新研究院，校地合作進一步深化，為科研成果落地轉(zhuǎn)化提供有力支撐。

擁有一批高能級戰(zhàn)略平臺載體，為帶動大走廊區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。武漢經(jīng)開區(qū)擁有國家級新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地、國家級綜保區(qū)、國家級檢驗檢測集聚區(qū)、國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園、國家級知識產(chǎn)權服務平臺、國家級“兩業(yè)融合”發(fā)展試點區(qū)等一批國家級戰(zhàn)略平臺。此外，襄陽市擁有國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（襄陽）、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（湖北）等國家級汽車檢測平臺；十堰市擁有汽車動力傳動與電子控制湖北省重點實驗室和一批省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心；隨州市擁有湖北省專用汽車研究院、隨州武漢理工大學工業(yè)研究院、湖北省應急產(chǎn)業(yè)研究院等專業(yè)化科研平臺，有力支撐大走廊地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設。

3.園區(qū)合作有需求

武漢經(jīng)開區(qū)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作主要采取共建飛地園區(qū)方式，有市域共建和省域共建兩種形式。市域范圍內(nèi)，南太子湖、黃金口等與漢陽共建區(qū)已見成效，落地了東風本田二廠、永旺夢樂城、華中智谷產(chǎn)業(yè)園、亞洲心臟病醫(yī)院、東風嵐圖等一批大型項目，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟社會效益。省域范圍內(nèi)，與洪湖合作共建的新灘經(jīng)合區(qū)已初具規(guī)模；與漢川已進行多輪次深入磋商，并基本形成在漢川國家級經(jīng)開區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園的初步框架；與仙桃、隨州、嘉魚、天門、潛江等地先后進行了合作洽談，總體來看，武漢市周邊地區(qū)對對接武漢經(jīng)開區(qū)合作發(fā)展的意愿較為強烈。

二、推進車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊建設的對策思考

1.提高戰(zhàn)略層次，爭取省級層面更大政策支持

一是加強省級層面組織領導。盡快將車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊上升為省級戰(zhàn)略，組建車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊建設推進專班，明確省直有關部門、相關市政府職責任務，確保各項任務落到實處。

二是統(tǒng)籌編制發(fā)展規(guī)劃。由省發(fā)改委牽頭、武漢經(jīng)開區(qū)代擬、相關市政府配合，推動省人民政府出臺《車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃〈2022—2035年〉》及實施方案，明確武漢經(jīng)開區(qū)核心區(qū)地位。

三是加大政策支持力度。設立由省政府、各地市政府共同出資的車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊創(chuàng)新投資基金和成果轉(zhuǎn)化基金，推出車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊科創(chuàng)貸，支持大走廊沿線城市制定以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為導向的考核體系，完善利益共享、合作共贏機制。

2.找準目標定位，打造萬億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊

一是打造汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力源。研究謀劃汽車芯片產(chǎn)業(yè)園、軍山實驗室等高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，引領全省汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。支持相關城市差異化建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，為產(chǎn)業(yè)鏈提供創(chuàng)新孵化、標準檢測、人才服務、展示路演、知識產(chǎn)權等綜合服務。

二是打造重大科技成果轉(zhuǎn)化強磁場。建設輻射大走廊的知識產(chǎn)權交易中心，牽引推動一批關鍵核心技術、重大產(chǎn)業(yè)項目落地。支持相關城市結(jié)合優(yōu)勢，按空間相對集中的要求，建設科技成果轉(zhuǎn)化核心承載區(qū)，定向定點落地轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)項目。

三是打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。按照總部研發(fā)和重大項目在武漢經(jīng)開區(qū)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)配套在周邊的發(fā)展模式，強化地區(qū)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)作。定期召開大走廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇暨產(chǎn)業(yè)對接洽談會，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接。

“這幫人們，都干啥去了！”他返回洞里，氣哄哄地往地上一坐，“他們難道不知道缺了兩個人嗎？可是師父該知道的呀！師父該讓人來找咱們呀！”

3.明確空間布局，推動大走廊分層級梯度發(fā)展

一是市域?qū)用?，打造“主軸鏈接、組團聯(lián)動”的U型走廊。依托車谷大道產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸，協(xié)同帶動蔡甸區(qū)、江夏區(qū)汽車工業(yè)組團，強化對全市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術的服務功能。利用東湖高新集成電路、互聯(lián)網(wǎng)等領域技術研發(fā)優(yōu)勢和經(jīng)開區(qū)先進制造產(chǎn)業(yè)資源，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源跨區(qū)域整合。

二是城市圈層面，打造“核心驅(qū)動、軸帶貫通”的H 型走廊。向西、向南分別沿318 國道和武監(jiān)高速輻射帶動漢川、仙桃、天門、潛江和嘉魚、洪湖等地發(fā)展；向北、向東與蔡甸、東西湖區(qū)和江夏、東湖高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。有序推動勞動密集型、低附加值配套型、汽車化工型產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

三是全省層面，打造“一核引領、兩翼并進”的“Y”型廊道。依托漢十走廊，帶動孝感、隨州、襄陽、十堰等大走廊沿線地區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成汽車制造走廊。依托長江經(jīng)濟帶、滬渝高速等復合交通廊道，輻射帶動荊門、荊州、宜昌、黃岡等沿線地區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成新能源新材料產(chǎn)業(yè)走廊。

4.強化聯(lián)動發(fā)展，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群

一是汽車制造產(chǎn)業(yè)。重點聚集汽車整車及核心部件研發(fā)與制造關鍵環(huán)節(jié)，形成武漢高端汽車、襄陽乘用車、十堰商用車、隨州專用車、宜昌—荊門新能源汽車零部件等差異化布局。

二是電子電器產(chǎn)業(yè)。加快家電產(chǎn)業(yè)智能綠色高端轉(zhuǎn)型，構建武漢智能家電—荊州大家電—黃岡小家電協(xié)同發(fā)展的智能家電制造產(chǎn)業(yè)帶。

三是新能源產(chǎn)業(yè)。重點聚焦燃料電池及氫能研發(fā)領域，打造“武漢+宜荊荊黃”氫能產(chǎn)業(yè)帶，構建“研發(fā)+制氫+儲運+應用”全鏈條發(fā)展格局。

四是新材料產(chǎn)業(yè)。重點聚焦“三電”關鍵技術及材料部件研發(fā)，推動宜荊等地磷化工產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料領域裂變，補齊鍛強動力儲能電池產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

五是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮武漢極核引領作用，打造“武漢—孝感—隨州—襄陽—十堰”汽車、裝備制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟走廊，培育“武漢—宜昌—襄陽”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

六是高端裝備產(chǎn)業(yè)。加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”賦能傳統(tǒng)制造升級，推動武漢打造智造技術創(chuàng)新核心區(qū)，帶動襄十隨黃等智造服務示范應用區(qū)發(fā)展。

七是通用航空產(chǎn)業(yè)。構建武漢“一核引領”，襄陽、宜昌、孝感、荊門“四核支撐”的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)研發(fā)制造、運營維護、文旅融合、教育培訓等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

5.加強協(xié)同創(chuàng)新，共同打造創(chuàng)新成果創(chuàng)造地

一是培育壯大創(chuàng)新主體。建立獨角獸種子企業(yè)儲備庫、上市企業(yè)培育庫，加強與科創(chuàng)板聯(lián)動，借力資本市場實現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。面向世界500 強、央企、大型民營企業(yè)等，引進行業(yè)科技型企業(yè)總部和研發(fā)總部。支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭項目。

二是推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)圍繞下一代汽車、智能制造等領域，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持武漢中科院武漢先進技術研究院、哈爾濱工業(yè)大學機器人創(chuàng)新研究院、武漢人工智能與新能源汽車工業(yè)技術研究院、華中科技大學未來技術創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺建設發(fā)展。支持科學家、企業(yè)家、投資人等跨界復合人才聯(lián)合創(chuàng)新，共同開展技術研發(fā)方向選擇和資源組織工作。

三是促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。制定跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，建立統(tǒng)一的技術交易市場。大力建設科技企業(yè)孵化器、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、產(chǎn)教融合實訓基地、人才資源服務園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果拍賣會、兩院院士走進車谷大走廊等活動，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、項目化。

四是加大資源要素保障。加強高?！半p一流”建設，支持華中科技大學、武漢大學、武漢理工大學新校區(qū)建設，推動國際合作辦學，支持國內(nèi)外頂尖大學在大走廊區(qū)域設置研究生院。保障創(chuàng)新型企業(yè)、研發(fā)機構等用地需求。建立數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)隱私保護和安全審查機制。

6.聚焦產(chǎn)城融合，共同打造宜居宜創(chuàng)新樣板

一是健全便捷交通網(wǎng)絡。推動武漢都市區(qū)環(huán)線高速公路、沿江快速公路武漢至洪湖（武漢段）、車谷過江通道等重點項目建設。加快經(jīng)開區(qū)西輔道三期、官蓮湖路下穿漢洪高速通道工程、川江池路上跨漢洪高速橋梁工程等重點市政設施建設。推動港口鐵路專用線建設，建成水鐵公空多式聯(lián)運體系。

二是完善公共配套服務。有序布局幼兒園、中小學等國際化教育機構，鼓勵學?？鐓^(qū)域交流合作。有序引進國際醫(yī)療資源，支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構采取合作辦院、設立分院等形式擴大覆蓋范圍。高標準規(guī)劃建設科技館、圖書館、美術館、音樂廳、劇場劇院、體育館等文體設施，合理布局商務商貿(mào)、休閑娛樂等設施。

三是打造未來城市樣本。將經(jīng)開新區(qū)·軍山新城作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市試點，認真謀劃車谷體育運動中心、車谷文化藝術中心、車谷城市展示中心、車谷市民服務中心、商業(yè)綜合體、discovery 探索小鎮(zhèn)等項目建設。推進教育現(xiàn)代化改革、公共衛(wèi)生體系建設，提升城市管理化水平。用好用活三國文化，做好城市品牌宣傳。

四是構建綠色生態(tài)網(wǎng)絡。依托山體、湖泊、濕地等自然景觀與生態(tài)資源，規(guī)劃建設“科技+人文+生態(tài)”公園和綠道，有序增加生態(tài)型、生活型景觀節(jié)點，構建完整連貫的城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復，推進各種生態(tài)要素協(xié)同治理，促進人與自然和諧共生。